环评爱好者论坛典型生态影响型项目复习要点

第二章典型生态影响型项目复习要点——水利水电项目2.1复习要点

以水利发电、防洪、农业灌溉为目的的水利水电工程项目包括蓄水工程(水库、水坝)、排洪和引水线路工程等。

2.1.1评价范围、期限与重点

(1)水库和水坝建设

1）评价范围

2、3级项目以库区为主，兼顾上游集水区域和水文变化区域的水体和陆地，1级项目要对库区、集水区域，水文变化区域(甚至含河口和河口附近海域)进行评价。此外，要对施工期的辅助场地进行评价。

2)评价期限

要分别对施工期、运行期进行评价。1级项目要作后评价。

3）评价重点

施工期对由于施工、人员进驻和水文改变而引发的珍稀濒危动、植物资源迁移或灭绝；对由于区域环境中绿地数量和空间分布的改变而改变了绿地调控环境质量的能力；

对由于人员和设备的活动改变了土地的生产能力；对由于施工影响了自然和人文遗迹地及人群健康等内容进行重点评价。

运行期对项目运行而引发的生物多样性问题，景观生态环境质量

问题，移民带来的生态环境问题，水文长期改变而引发的上下游生物种群生存问题及中下游发生的河道断流。水文变化以及上下游盐渍化、潜育化、湿地变化、两岸地形地貌变化引发的生态环境问题，钉螺转移等问题进行重点评价。

(2)跨流域调水

跨流域或跨省份调水一般属于1级项目。

1）评价范围

要分别对调出区、调入区和连接区三个部分中，凡是由于水文条件改变而引发的生态影响进行评价。

2）评价期限

分为施工期、运行期评价，并进行生态影响后评价。

3)评价重点

除水库水坝项目的评价重点外，还应包括：一是对国内外同类项目进行类比调查并写出评价报告，二是预测由于人员设备进驻和水文条件的改变，调出区、调入区和连接区区域生态环境的变化，以及随着宏观环境的变化给动、植物和人类生活带来的影响；三是对受益区及调出区长期的生态影响进行评价。

2.1.2工程分析要点

1、工程概况

说明流域(河段)规划概况、工程地理位置、工程任务、规模与工程运行方式、工程总布置与主要建筑物(主体工程、施工辅助工程)、

工程施工布置及进度、淹没、占地与移民安置规划概况、工程投资估算。

2、工程分析

增加流域规划协调性分析；列入分析的工程包括：大坝、施工作业场、各种料场、贮场、对外交通、施工道路、弃渣区、生活区、淹没区、库区清理、移民安置区、迁建工程等。

施工期

水环境影响源：砂石骨料废水、混凝土拌和废水、汽车保养与机修废水、生活污水。

大气污染源：爆破、砂石骨料加工、运输、燃油机械。

声污染源：爆破、砂石骨料加工、运输、振动机械。

固体废物：生活垃圾。

生态影响源：施工占地和坯方开挖对农业生态环境、林业生态环境的影响；产生的弃渣可能造成水土流失。

社会环境：施工运输车辆的增加对交通环境的影响；人员的增加可能引起疾病。

运行期

占地与淹没导致的土地利用方式的改变、生物量变化、生态变化、水文泥沙情势变化、建筑物阻隔、水资源分布改变等。移民安置可能带来的环境和生态破坏。

2.1.3主要环境影响

(1)施工期

工程施工期的直接影响是占用土地、破坏植被，造成水土流失；施工现场噪声、扬尘及废物的污染；对原有自然景观或有价值的历史遗迹的破坏；人类干扰和栖息地丧失造成野生动物物种减少或丧失；施工队伍进驻造成的污染和对水库水坝地区动植物的干扰与破坏等。

(2)运行期

淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源；有历史、文化、美学价值的文物资源的破坏；野生动物、植物物种迁移或丧失；淹没土地上残存有机物在水库蓄水时会成为营养使水库鱼类和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧浓度降低，水质恶化；为水坝建设进行的河道加宽或改造，会改变原来的水文状况，形成塌岸或塌堤灾害；泥沙在水库前沉积，造成回水现象和上游地区的泛滥；影响鱼类产卵环境和洄游通道。

(3)防洪构筑物

为防洪而建设的构筑物破坏了洪水的天然模式，会使原来洪水泛滥的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生动物生存环境改变而数量下降；大规模的水利工程也会有水体流失问题。

(4)水库移民影响

水利工程项目带来的社会问题是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等压力。与水传播有关的病原孳生，导致传染病流行。

(5)功能协调问题

许多水库有多种功能，有些功能可能相互矛盾。如供水与养殖、旅游等功能矛盾；上游污染与下游引水的矛盾。

2.1.4主要环境保护措施

筹建期

筹建期的环境保护措施一般包括：筹建环境管理机构、人员培训、把环评报告书中的有关环保措施列入工程最终设计文件、招标文件及合同文件中必须包括环境保护条款等。

施工期

一般按常规项目施工期采取相应措施，包括水环境保护、大气环境保护、噪声控制、水土保持、生物保护及其他生态保护、固体废物处理处置、人群健康保护、景观与文物保护等方面的措施。

运行期

关注水环境保护(水资源利用及合理开发)、水土保持(土壤环境保护主要采取砌浆片石、砌块石、设置临时拦挡及排水设旆等工程措施以及复耕、覆土造地、绿化等生态措施)、生物保护及其他生态保护、下游生态流量(保证减少河段水生生物的生存)、在适宜河段和库区投放鱼苗。

2.1.5应注意的问题

重点是规划和产业政策的符合性，关注生态环境影响(含水土流

失问题)和水环境影响评价，特别是水文情势的变化及由此导致的生态影响。需要注意的问题有：

1、生态环境的森林植被影响及可能对重要物种的影响；

2、森林生态系统切割(森林生境切割)与阻隔导致的野生动物影响；

3、对土地资源的影响，特别是农业占地和占用基本农田问题；

4、取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复(植被重建)；

5、河流水生生态影响：影响因素；影响对象；重点是底栖生物和鱼类；重要影响问题；产卵与卵孵化，回游通道、越冬及其他栖息地、水温、水文情势。

6、水土保持方案的编制；

7、景观美学影响评价；

8、噪声敏感点的监测、影响评价及保护措施；

9、水环境尤其是水源的保护问题；

10、水资源配置及所产生的生态影响；

11、大坝建设对河流廊道的生态功能的影响；

12、移民安置产生的环境影响和社会问题；

13、文物古迹的保护措施。

2.1.6相关法律法规

(1)《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》见水污染型建设项目

(2)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)