2016版强制性条文宣贯

落至洞口，在盘山路外沿设置了临时防护网。
隧洞开挖第三个循环出渣过程中，天降小雨，岸坡局部岩体滑落， 部分岩块越过防护网落至洞口，造成一人重伤，施工设备受损。
事故原因分析认为：
直接原因：岸坡局部岩体稳定性差，受降雨和爆破震动影响，岩石 滑落；
间接原因：盘山道路以上岸坡危石未进行清理，防护网拦截高度不
够； 主要原因：盘山道路以上岸坡危石未进行清理。
(4)《水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范》SL377-2007
1
9
7-1 开挖 7-1-1 《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94（2条）
a)
1.0.8 严禁在设计建基面、设计边坡附近采用洞室爆破法或药
壶爆破法施工。 b) 2.1.2 未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采用自下而上的
11
案例二
新建铁路隧道口，位于国道上方陡崖上，在施工中，洞口边坡
突然垮塌，现场垮塌石块总计约3000m3，最大的一块是900m3，造 成现场施工人员3人死亡、1人受伤，在国道行驶中的大客车被掩埋，
车内32人遇难。共35人死亡、1人受伤。
事故原因分析： 1. 直接原因： 隧道洞口边坡岩体 在长期表生地质作用下，受施工爆破动力作 用，致使边坡岩石沿原生隐蔽节理面与母岩分离，在其自身重力作 用下失稳向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，造成事故发生。 2. 间接原因： (1) 勘察设计单位方面的原因 ① 一是地质勘察与现场实际不符。 ② 二是地质勘察工作深度不够。 ③ 三是勘察设计方案中的部分措施指导性不够。
设技术标准，共557条强制性条文，其中涉及水利工程 施工、劳动安全与卫生及水利工程验收等部分的条款 178条。 2016年2月发布了，2016版《强制性条文》(水
利工程部分）。
2.《强制性条文》的性质 《强制性条文》，是水利工程建设全过程中的强制性技术规 定，是参与水利工程建设活动各方必须执行的强制性技术要求， 也是政府对工程建设强制性标准 实施监督的技术依据。 3.《强制性条文》条款的来源 从现行的国家标准和行业标准中摘录的原文。 4. 摘编原则（摘录了一些什么样的条文）
条文内容，直接涉及 ①人民生命财产安全、人身健康，②水
利工程安全，③环境保护，④能源和资源节约，⑤其他公众利益， 并且在水利工程建设中必须执行的技术条款。
5. 执行中需注意的事项
① 应注意将强制性条文与原规范结合使用，避免断章取义； ② 当强制性条文规定的内容 在标准修订后 发生变化时，应
按修订后的强制性条文执行。
7 土石方工程 7-1 开挖 7-2 锚固与支护 7-3 疏浚与吹填 本章涉及 4 项技术标准，强制性条文 16条。
(1)《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94 2 条
(2)《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007 8 条 (3)《水工预应力锚固施工规范》SL46-94 条 (5) 《疏浚与吹填工程技术规范》SL17-2014 4条 1条
的急救预案。
C)5.7.9 施工船舶应符合下列安全要求： 1 施工船舶必须具有海事、船检部门核发的各类有效证书。
2施工船舶应按海事部门确定的安全要求，设置必要的安全作业区
或警戒区，并设置符合有关规定的标志，以及在明显处昼夜显示规 定的号灯、号型。
22
3 施工船舶严禁超载航行。
4 施工船舶在汛期施工时，应制定汛期施工和安全度汛措施；在严寒封
19
7-1-2 《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007
c)11.2.8 对存在有害气体、高温等作业区，必须做专项通风设计， 并设置监测装置。
d)
12.3.7 洞内供电线路的布设应符合下列规定：
3 电力起爆主线应与照明及动力线分两侧架设。 e)12.4.5 洞内电、气焊作业区，应设有防火设施和消防设备。 f) 13.2.6 当相向开挖的两个工作面相距小于 30m 或 5 倍洞径距离
26
d)6.4.2 混凝土面板堆石坝面板滑模设计应符合下列规定：
6 混凝土面板堆石坝滑动模板应具有制动保险装置；采用卷扬机牵 引时，卷扬机应设置安全可靠的地锚。 e）7.1.4 所有滑模安装都应符合下列规定： 4 当滑模安装高度达到或超过2.0m时，对安装人员必须采取高空作 业保护措施。
27
8-0-1 《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL32-2014
2000年10 月发布了， 2000版《强制性条文》( 水利 工程部分)(第一版)；
2004年10月发布了，2004版《强制性条文》(水利工
程部分)；
2011年7月发布了，2010版《强制性条文》(水利工 程部分。分为水利工程设计、水利工程施工、劳动安
全与卫生及水利工程验收四篇，涉及85项水利工程建
开挖方式。
7-1-2 《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007 （8条） a) 5.2.2 地下洞室洞口削坡应自上而下分层进行，严禁上下垂直
作业。进洞前，应做好开挖及其影响范围内的危石清理和坡顶排水， 按设计要求进行边坡加固。
10
案例分析：
案例一
某水电站工程，导流隧洞进口处岸坡高约 110m，坡角 56°～ 67 °， 导流隧洞洞顶以上约20m山腰处有宽4.5m的盘山道路，为防止危石
14
(2) 施工方面的原因 ① 一是 隧道进口超前地质探测工作不到位。 ② 二是 施工地质工作存在缺陷。 ③ 三是 洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工。（导 坑实际开挖断面大于设计断面；掌子面爆破起爆段数减少，单段药 量大于施工方案的设计值；洞内及洞口边坡监控测量不到位。） ④ 四是对高边坡防护工程技术措施不到位。（没有严格按照施 工设计图纸的有关要求和工程措施 组织施工。） ⑤ 五是火工品管理混乱。
<750m3
铲斗式 >4m3 ≤4m3 抓斗式 >4m3 ≤4m3 拖轮拖带 泥驳 >294kW ≤294kW
5
6 6 6 5 6 6
不适合
5 5 5 5 5~6 不适合
0.8
0.6 0.6 0.6~1.0 0.4~0.8 0.8 0.8
1.8 2 2 3 3
表5.7.9 挖泥船对自然影响的适应情况表
船舶类型 风（级） 浪高 （m） 纵向流速 （m/s） 雾（霾） （级）
内河
绞吸式 >500m3/h 200~500m3/h <200m3/h 链斗式 750m3/h 6 5 5 6
沿海
5 4 不适合 6 0.6 0.4 0.4 1.0 1.6 1.5 1.2 2.5 2 2 2 2
7-2-1 《水工预应力锚固施工规范》 SL46-94 （1条）
a)8.3.2 张拉操作人员未经考核不得上岗；张拉时必须按规定的操 作程序进行，严禁违章操作。
7-2-2 《水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范》SL377-2007 （1
条） a) 9.1.17 竖井或斜井中的锚喷支护作业应遵守下列安全规定：
15
(3) 监理单位方面的原因（略）
(4) 建设和安全监管单位方面的原因（略）
对事故有关责任人员和单位进行了严肃处理。 有20多人直接受到党纪、政纪处分。
通过以上两个案例，想说明洞口安全非常重要，它不仅要加强
洞口边坡的支护、处理措施，也要重视进口段隧洞开挖对洞口边坡 的不利影响。
对进口段隧洞开挖的几点建议：
爆破时，双方人员均应撤离工作面；相距15ｍ时，应停止一方工作， 单向开挖贯通。 g)13.2.7 竖井或斜井单向自下而上开挖，距贯通面5ｍ时，应自上 而下贯通。 h) 13.2.10 采用电力起爆方法，装炮时距工作面 30m 以内应断开
电源，可在30m以外用投光灯或矿灯照明。
20
7-2 锚固与支护
f)7.4.9 陡坡上的滑模施工，应具有保证安全的措施。当牵引
机具为卷扬机时，卷扬机应设置安全可靠的地锚；对滑模应设 置除牵引钢丝绳以外的防止其自由下滑的保险器具。
g)8.0.5每滑升1~3m，应对建筑物的轴线、尺寸、形状、位置及
标高进行测量检查，并做好记录（施工记录表格见附录D）。 h)9.1.3在滑模施工中应及时掌握当地气象情况，遇到雷雨、六 级和六级以上大风时，露天的滑模应停止施工，采取停滑措施 。全部人员撤离后，应立即切断通向操作平台的供电电源。
a)3.3.4 对首次采用的树种，应先进行试验，达到要求后方可使用。
b)5.2.3 人员进出滑模的通道应安全可靠。 c)6.3.3 千斤顶和 支承杆的最少数量，应符合下列规定： 1 计算提升力时取6.2.2条中1款、2款、3款之和或1款、2款、6款之 和的大值。 2 千斤顶、支承杆的允许承载力及其最少数量计算方法应符合6.2.3 条的规定。
② 要求下部开挖时，顶拱混凝土强度要求达到设计强度的
75%，是为了使衬砌对顶拱有一定的支撑能力，保证顶拱稳定 安全，同时可防止下部开挖爆破对混凝土造成破坏。
18
查要点和方法： 检查开挖措施计划。在开挖措施计划中，应明确开挖分层分区及施 工程序，明确拱座开挖保护措施和支护加固施工方案。 顶拱混凝土强度的检验，应以在混凝土浇筑地点制备并与结构实体 同条件养护的试件强度为依据。
6. 2016版《强制性条文》的构成 共从98项技术标准中，摘录强制性条文共614条。分为4篇。 第一篇 水利工程设计 第二篇 水利工程施工 第三篇 劳动安全与工业卫生 第四篇 水利工程验收
第 二 篇
水 利 工 程 施 工
第二篇 水利工程施工 水利工程施工，共涉及技术标准18项，收录了与水利工程施工有 关的强制性条文63条。分为3章： 7 土石方工程 7-1 开挖 7-2 锚固与支护 7-3 疏浚与吹填 8 混凝土工程 9 灌浆工程
8 混凝土工程
本章涉及 3 项技术标准，强制性条文 20条，。
(1) 《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL32-201 14条 (2) 《水工混凝土施工规范》SL677-2014 2条