智慧旅游及其发展以江苏省南京市为例

化、适时化；通过与公安、工商、卫生、 质检等部门的信息共享与协作，实现 对旅游投诉以及旅游质量问题的有 效处理，维护旅游市场秩序；依托信 息技术，全面了解游客的需求变化、 意见建议以及旅游企业的相关信息， 实现科学决策和科学管理。
（四）引领发展 鼓励政府、旅游企业和旅游者在 智慧的旅游服务基础设施之上进行 科技、业务和商业模式的创新应用， 为城市发展提供充足动力。国家旅 游局提出争取用 １０ 年左右时间，在 我国初步实现智慧旅游的战略目标， 这必将使我国在世界旅游竞争格局 中占据优势地位，成为引领世界旅游 产业发展的重要力量。 四、南京智慧旅游的发展现状与 特点 （一）规划起点高，行业涵盖面宽 南京智慧旅游建设在各级部门 的政策支持下，各项工作有序推进， 依据《智慧旅游总体设计方案》的要 求，建设范围除涵盖政府部门、景区、 旅行社、酒店等相关旅游产业环节， 还将交通、安全等城市配备保障体系 有机整合，行业涵盖面宽，建设应用 面广，为搭建整体、完善的智慧旅游 应用体系，全面实施项目建设打下了 坚实的基础。 （二）创新整合资源模式，调动各 方积极参与 南京市预计每年将从旅游发展 经费中安排不低于 ４％的专项经费 用于智慧旅游建设，同时通过政府主
75 2012 年 7 月中
旅游管理 中国经贸导刊
源效益这三大核心目标，采用“政府 主导、多方参与、市场化运作”的运作 模式，联合社会各方优势资源共同推 进智慧旅游建设。
三、智慧旅游的发展目标 （一）全面物联 智能传感设备将旅游景点、文物 古迹、城市公共设施物联成网，对旅 游产业链上下游运行的核心系统实 时感测。以云计算、物联网、高速通信 技术等信息技术的有机整合，使旅游 业的信息化水平超前于服务业整体 的信息化水平，与工业信息化水平同 步发展。 （二）充分整合 智慧旅游战略不仅包括智慧旅 游景区的建设，还包括智慧城市、智 慧交通、智慧酒店、智慧餐饮等。智慧 旅 游 的 目 标 在 于 实 现 城 市 景 区 、景 点、酒店、交通等设施的物联网与互 联网系统完全连接和融合，将数据整 合为旅游资源核心数据库，提供智慧 的旅游服务基础设施，为游客提供更 高阶的信息服务，从而提升旅游互动 体验质量。智慧旅游用网络、信息通 讯等技术把涉及旅游的各个要素联 系起来，有利于有效地整合区内资 源，加强城市间旅游合作。 （三）协同运作 基于智慧的旅游服务基础设施， 能够实现旅游产业链上下游各个关 键系统和谐高效地协作，达到城市旅 游系统运行的最佳状态。通过信息 技术，可以及时准确地掌握游客的旅 游活动信息，实现行业监管的动态
智慧旅游是一种以物联网、云计
二、国内外发展现状
算、下一代通信网络、高性能信息处
２００５ 年 ， 美 国 科 罗 拉 多 州
理、智能数据挖掘等技术在旅游体 Ｓｔｅａｍｂｏａｔ 滑雪场推出为游客配置的
验、产业发展、行政管理等方面的应 ＲＦＩＤ 定 位 装 置 反 馈 系 统 Ｍｏｕｎｔａｉｎ
用，使旅游物理资源和信息资源得到 Ｗａｔｃｈ，能够实时监测游客的位置、推
（三）重视标准制定，引导规范建 设管理
一方面整合和改造现有的各种 旅游信息资源，清理、确认和制订云 数据库体系标准与规范；另一方探索 制定智慧旅游的相关行业标准，通过 标准和数据规范的制定，建立有效的 旅游资源共享机制和分级管理的旅 游数据资源，积极引导各企业的规范 化建设和管理。
（四）系统架构明晰，实现信息贯 通和资源统筹
中国经贸导刊 旅游管理
智慧旅游及其发展
—— —以江苏省南京市为例
文颜 敏
摘要：随着信息网络技术的飞速 者来说，智慧旅游系统可以让他们在
发展，智慧旅游成为旅游业的必然选 旅游前全面了解目的地旅游信息，预
择。本文首先论述了智慧旅游的概 订产品和进行结算；旅游过程中能够
念和功能，介绍了国内外发展现状， 动态了解旅游信息并获得帮助；旅游
具体包含应用于游客的前端智 能化信息服务体系；应用于政府的前 端集成式中央管理体系；应用于景 区、旅行社、酒店等旅游企业的前端 商务管理体系；后端支撑体系及配套 保障体系等。各应用子系统均可通 过统一的外部接口与综合平台进行 数据对接和信息交互。
五、南京市智慧旅游的发展策略 （一）加大旅游信息基础设施投入 力度 从构建大旅游格局和旅游信息 化整体出发，根据智慧旅游的要求， 建设一批战略性、宏观性、基础性和 公益性的旅游信息资源基础数据库， 重点建设 ＧＩＳ 地理信息数据库、旅游 资源数据库、多媒体数据库、游客资 源数据库等四大类旅游信息资源数 据库。以“智慧城市”建设为基础，打 造智慧旅游体系的支撑平台（表 １）。 （二）积极推动前端应用体系建设 智慧旅游体系建设的核心主要 是旅游应用信息系统工程的建设，具
通过持续的投入和运作，将南京 旅游官网打造成为境内外游客进入 南京、了解本地旅游市场的重要门户 网站，增加信息量和服务功能，提供 旅游信息增值服务。鼓励和推进景 区（点）、旅游企业网站建设和网站功 能提升。加强旅游产业链各个成员 单位之间的互联互动，推动区域旅游 信息交流和共享。■
参考文献： ①叶铁伟．智慧旅游：旅游业的
智慧旅游体系的建成，将改变游
在信息、网络、通讯技术飞速发 客的行为模式、企业的经营模式和行
展的背景下，旅游业开始由信息化向 政部门的管理模式，引领旅游进入
智能化转型，智慧旅游已成为旅游业 “触摸时代”、“定制时代”和“互动时
发展的必然方向。
代”，从而逐步改变整个产业的运营
一、智慧旅游的概念与功能
模式，提高旅游业的现代服务水平。
高度系统化整合和深度开发激活，并 荐 滑 雪 路 线 、
服务于公众、企业、政府等的面向未 反馈游客消费
来的全新的旅游形态（如图 １ 所示）。 情况，为游客
智慧旅游以融合的通信与信息技术 提供安全便捷
为基础，以Biblioteka Baidu客互动体验为中心，以 的 科 技 化 服
一体化的行业信息管理为保障，以激 务，该装置的
励产业创新、促进产业结构升级为特 推出成为智慧
色，其核心是游客为本、网络支撑、感 旅 游 的 发 端 。
知互动和高效服务。
英国伦敦基于
智慧旅游系统作为信息时代和 ３Ｇ 通信系统，
互联网时代的产物，对于整个旅游产 推出了伦敦智
业的发展具有重要意义。对于旅游 能 导 游 系 统 ，
使自助游客能够轻松地游玩娱乐。 韩 国 针 对 自 助 游客 推 出 了 “Ｉ Ｔｏｕｒ Ｓｅｏｕｌ”智慧旅游系统，为游客提供低 价手机租赁服务，游客可以通过固定 网络或手机网站来进行旅游咨询服 务，查询观光信息、网上预约和网上 淘宝服务，还可以通过“ｔｒｉｐ ｐｌａｎｎｅｒ” 订制私人旅游线路，合理安排个人旅 游日程。
在我国，为顺应现代旅游业的发 展潮流和趋势，不少省份和城市也在 积极研发和构建智慧旅游系统。江 苏省镇江市于 ２０１０ 年在全国率先创 造性提出“智慧旅游”概念，开展智慧 旅游项目建设，被国家旅游局正式批 准设立全国智慧旅游服务中心。南 京市于 ２０１１ 年 ４ 月启动智慧旅游建 设，将重点突出为来宁游客提供更便 捷、智能化的旅游体验；为政府管理 提供更高效、智能化的信息平台；促 进旅游资源活化为旅游产品、放大资
提出了智慧旅游的发展目标，在分析 结束后通过该系统进行有效的信息
南京市目前智慧旅游发展现状与特 反馈。游客在旅游信息获取、旅游计
点的基础上，提出了智慧旅游的具体 划决策、旅游产品预订支付、享受旅
发展策略。
游和回顾评价旅游的整个过程中都
关键词：智慧旅游 信息系统 能感受到智慧旅游带来的全新服务
南京
体验。
第 二 次 革 命 ［Ｎ］． 中 国 旅 游 报 ， ２０１１－０５－１１
②党安荣，张丹明，陈杨．智慧 景区的内涵与总体框架研究［Ｊ］．中 国园林，２０１１（９）
③吴晓梅．智慧旅游：实现旅游 产 业 可 持 续 发 展 ［Ｎ］． 中 国 旅 游 报 ， ２０１１－１２－２８
人才等优势。 （四）推进重点项目建设，提高服
务效率和水平 引导旅游企业、旅游景区、政府
管理部门信息化改造，积极开展旅游 在线服务、网络营销、网络预订和网 上支付，全面提高服务效率和水平， 提升旅游经济效益。重点推进“南京 游客助手”、新型游客体验终端、乡村 旅游营销平台、旅游执法 ｅ 通、智慧 景区试点、智慧旅游中央管理平台六 大重点项目。
导、企业运作的方式，吸引社会资本 参与，共同建设智慧旅游体系。２０１１ 年 ４ 月，南京市成立了由相关机关、 团体、企业等组成的南京智慧旅游联 盟，首批南京智慧旅游联盟包含信息 化规划设计单位、三大通讯运营商、 市民卡公司、旅游专业网站、旅游企 业等近 ３０ 家成员单位，为加快推进 智慧旅游建设提供了强有力的组织 保障。
在建设完成以后，游客可以通过 下载“南京游客助手”软件，在南京自 助游中，依靠手机的便捷性和网络覆 盖面，随时随地查询各类旅游资讯， 享受查询和预订一体化的便捷服务， 全面了解南京的乡村旅游信息；通过 智慧旅游互动体验终端，在南京的高 星级酒店、代表性景区以及旅游咨询 中心，了解南京的旅游资源和各类资 讯，并通过终端联网实现远程管理， 与官方网站和微博实现实时互动；进 入景区就可通过智能手机、景区体验 触摸屏及 ＰＡＤ 等各类体验终端，结 合定位功能，实现智能化自助导览和 查询服务；旅游行业的管理人员通过 智能手机，实现旅游执法信息的现场 查询以及数据的现场采集，方便直观 地观看各主要景区实时画面、了解车 船客流等动态信息和整体运行状况， 及时发现和处理各种问题。
（五）加强试点智慧景区建设，完 善南京旅游官方网站
智慧景区是指结合景区特性，构 建智慧网络，实现景区智能化发展， 将最新管理理念同最新技术成果高 度集成，全面应用于景区管理，从而 更有效地保护旅游资源，为游客提供 更优质的服务，实现景区环境、社会 和经济的全面、协调、可持续发展。
智能景区的建设包括智慧景区 硬件设施的建设，诸如传感网、物联 网、通讯网等，以及智慧景区软件设 施的建设，诸如数据中心 （数据仓
76 2012 年 7 月中
中国经贸导刊 旅游管理
体包括：一是中央管理平台。中央管 理平台是智慧旅游的神经中枢，是智 慧旅游应用体系集中管理和展示的 载体。二是游客应用系统。游客可通 过车辆卡、市民卡、年卡、旅游卡、手 机移动终端、笔记本电脑及触摸屏等 多种方式接入并访问智慧旅游系统。 三是景区应用系统。主要包括电子 票务子系统、旅游资源子系统、客流 趋势与预警子系统、基于位置与身份 识别旅游服务和深度旅游引导等。 四是旅行社应用系统。主要包括车 载监控系统、导游管理系统、旅行社 门户、合同管理系统、团队旅游管理 等。五是酒店应用系统。酒店信息系 统提供酒店信息查询服务、住房饮 食预订服务等基本服务和评论打 分、服务投诉、服务对比等扩展服 务。六是其他应用系统。主要是旅游 目的地营销系统等。七是政府部门 应用系统。主要包括在线信息服务、 中小企业旅游营销、行业监督管理、 智慧行政办公、应急指挥等几方面。 八是配套保障系统。主要包括环境 保 障 、公 共 安 全 、交 通 保 障 、医 疗 护 理以及灾害防控等各种涉旅配套保 障应用。
（三）强化信息化应用与智能化管 理
各级旅游管理部门应积极创造 条件，依托信息技术，扩大信息化管 理的覆盖面，从运动式的治理转向常 态化管理，从事后被动处理转向主动 靠前监管。鼓励和支持旅游企业广 泛运用信息技术，重新构建适应信息 时代发展需要的组织模式，再造经营 流程，提高管理水平，进一步节约管 理成本和服务成本，提高企业效率。 鼓励企业开展相关技术的研发，促进 企业智能化创新；正确推进智能旅游 的发展，将智能化元素应用于旅游业 务中；运用行政管理部门的重要旅游 政策作为工作依托，开辟发展空间。 充分调动企业的积极性，发挥企业在 智慧旅游建设过程中的技术、资金、
库）、共享服务平台（云计算）、应用服 务系统 （ＳＯＡ）、综合决策支持系统 （专业模型）等。南京市目前以玄武湖 公园和红山森林动物公园作为目前 智慧景区的重点单位。以玄武湖景 区为例，在目前已完成游客统计分析 系统建设的基础上，搭建车船管理系 统、环境监测系统和基于位置的游客 体验终端服务系统，为景区的安全、 生态环境和游客在景区游览的体验 进行全程智能化管理。