2019-2020年高中历史《英国的制度创新》教案4 岳麓版必修1

2019-2020年高中历史《英国的制度创新》教案4 岳麓版必修1

教学目标：

知识与能力：

《大宪法》签署的背景，英国君主立宪政体确立的过程。《权利法案》的内涵，意义和影响；责任内阁制和两党制的形成和发展；英国资产阶级君主立宪制的特点，渐进式政治改革的特征。

过程与方法：

联系热点，调动学生积极参与的同时，为问题探究作好铺垫，加深学生对知识的理解，培养学生透过现象看本质的能力；通过“制度之感悟”的思索，培养学生正确的公民意识，通过内容分析其实质。

情感态度与价值观：

通过学习君主立宪制度在英国确立的过程，认识到民主的取得是经过漫长的斗争的，使学生理解民主政治发展的曲折性；引导学生结合不同时期资本主义经济发展的情况，对政治制度变化的深层次原因进行分析，探索社会主义民主与资产阶级民主的本质区别。

教学重点：《权利法案》。

教学难点：责任内阁制的形成及英国代议制的形成与发展。

导入新课：

英国是现代西方的资本主义强国之一，同学们知道英国的上一任首相是谁吗？为什么英国是由女王和首相共同掌权？英国究竟实行的是什么政治制度？其实英国的这种政治制度在近代已经确立，并沿用至今。这节课就让我们一起追溯英国这种政治制度是如何确立、发展、完善的。

讲授新课：

一、从《大宪章》到《权利法案》

中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西战争中的失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年6月15日清晨，几十个英国贵族来到伦敦西北的温莎堡。他们要向约翰国王递交一份请愿书，要求国王保证：遵守法律，不得再侵犯贵族们的权利。贵族们已经做好准备，谈判一旦破裂，他们的随从和铁甲骑兵将全军出动，向会场冲锋。出乎意料的是，国王浏览了请愿书竟表示了同意。于是《大宪章》诞生了。

课本34页有关《大宪章》片段内容，结合背景，分析《大宪章》主要表达的思想，教师强调这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。这是后来《权利法案》的先声。

这是全人类历史上第一部宪法的雏形；随着时间的推移，它规定的封建贵族权利已逐步演化成普遍的宪法权利；它树立了一条光辉的原则，即：法律高于国王之上，连国王也不得违反！《大宪章》的诞生，宣告了人权时代的到来。

新航路开辟以后，由于英国处于大西洋航运的中心线上，海外活动更加有利。英国积极开拓海外贸易，推动了传统工业的迅速发展，手工工场在采煤、炼铁、造船等工业领域陆续建立并得到发展，加上圈地运动，到17世纪初，随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，经常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。从1640年，英国爆发了资产阶级革命，1688年的“光

荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。国王是被议会“邀请”来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会了，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件。

《权利法案》部分内容，完成53页思考题：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？《权利法案》吸取了《大宪章》中用法律限制王权，征税必须经过议会批准，保证议会各项“自由”权力等思想。

《权利法案》的颁布标志着英国确立的君主立宪制，也就是确立了英国沿用至今的政体，英国的统治方式从个人统治走向集体统治，从人治向法治。可见，从《大宪章》到《权利法案》过渡的历史就是政治权力进一步从国王向议会转移的历史。

过渡：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。

二、责任内阁制的形成

责任是指内阁对下院负责，意味着行政权正式脱离王权，实质上是王权进一步衰落，资产阶级全面掌握政治权力，进一步完善君主立宪制的过程。

请学生看课本35页下面关于早期内阁的具体内容。请同学们思考早期内阁的任务和权力

学生回答：略。

国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。1714年乔治一世继位，但是他不熟悉英语，让内阁自行处理国事，1721年，罗伯特·沃尔波就成了实际上的首相，全面主持政府工作。内阁的全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党的地位更突出了。首相和内阁必须从多数党选出，两党制逐渐形成。所谓的两党制，是相对与多党制而言的，在两党制的国家中，一般是由两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。具体到英国就是辉格党和托利党轮流执政。后来辉格党发展为自由党，托利党发展为保守党。后来，自由党的地位被工党所取代。于是英国就出现了由工党和保守党轮流执政的局面。

责任内阁制形成的大致过程：国王退出内阁→内阁权力大增→首相掌握内阁权力，协调各部门工作→责任内阁制的形成

英国出兵伊拉克的例子：内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生，所以他要出兵伊拉克，一般是很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。那反对的那部分议员怎么办呢？他就需要首相为自己的决策进行辩护，但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票数通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。

那么，在责任内阁制下，英国的议会和政府的关系是如何体现的？

在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁设首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。此外，也可以看得出：英国的内阁是对议会负责的。

责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。

通过学习英国的责任内阁制，我们了解了英国的内阁。在中国的古代的明朝，明成祖也设了内阁，那么我们比较一下：明代的内阁与英国的内阁有什么区别？（提示：从社会制度、皇权权力、阁员的来源、内阁与君主的关系、权限不同）

英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立