污水处理厂ppp方案
污水处理厂ppp实施方案
污水处理厂ppp实施方案污水处理厂PPP实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，城市污水排放量不断增加，传统的污水处理设施已经难以满足日益增长的污水处理需求。
因此，引入民间资本，采用PPP模式建设污水处理厂成为解决城市污水处理问题的有效途径。
二、PPP模式介绍PPP，即政府和社会资本合作模式，是指政府与社会资本通过合同的方式，共同投资、建设、运营和管理公共设施或提供公共服务的一种合作模式。
在污水处理领域，PPP模式可以有效吸引社会资本，提高项目的资金利用效率，促进污水处理设施的建设和运营。
三、实施方案1. 项目选址根据城市污水排放情况和土地资源利用情况，选择距离城区合适的地段建设污水处理厂，以便于污水的收集、处理和排放。
2. 设施建设建设污水处理厂主体设施，包括污水收集系统、预处理系统、生化处理系统、污泥处理系统等，确保设施建设符合环保要求，能够有效处理城市污水。
3. 运营管理引入专业的运营管理团队，确保污水处理厂的正常运营和设施维护，提高污水处理效率和运营水平。
4. 技术创新结合国内外先进的污水处理技术，不断进行技术创新和改进，提高污水处理厂的处理能力和水质排放标准，实现资源的最大化利用。
5. 环保监测建立完善的环境监测体系，对污水处理厂的排放情况进行实时监测和数据记录，确保排放水质符合国家环保标准。
6. 公众参与加强对公众的环保意识宣传，鼓励公众积极参与污水处理厂的环保监督和评价，促进社会各界共同关注和支持环境保护工作。
四、项目效益1. 提高城市污水处理能力，改善城市环境质量，保障居民生活用水安全。
2. 促进环保产业的发展，带动相关产业链的发展和就业机会的增加。
3. 提高污水处理厂的运营效率和管理水平，降低运营成本，实现经济效益和社会效益的双赢。
五、总结通过PPP模式建设污水处理厂，可以有效整合政府和社会资本的优势资源，实现项目建设和运营的共赢。
同时，还能够推动环保产业的发展，改善城市环境质量，提高居民生活质量，是一种可持续发展的环保举措。
污水处理厂ppp方案
编制单位：肇源县大项目办公室编制时间：二一五年五月第一章项目基本情况项目基本情况项目名称：拟建日处理万吨自来水厂项目项目类型：新建项目建设地点：肇源县茂兴镇三岔河及工程涉及沿途各乡镇项目联系人及联系方式：******项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为万吨的水厂座、³的清水池座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。
项目拟设计从茂兴三岔河为取水点，途经茂兴镇（公里）、返回新肇（公里）、超等（公里）、古恰（公里）、肇源（公里）,输水管网总长为公里，输水管径采用Φ。
因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。
提升改造肇源镇西郊路公里到新站镇给水管线沿途道路，设计建设米宽、公分厚水泥路共计公里。
项目提出的背景及理由：项目覆盖人口。
肇源县现有城镇人口约万人，到年城镇规划人口包括四方山、东风、解放、临江、友谊、孟可里、代龙个村在内人口将达到万人。
该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为茂兴镇万人、新站镇万人、超等乡万人、古恰乡万人，预计到年，肇源县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为万人。
因此，提出新建一座万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。
项目覆盖区域。
“引嫩入肇”工程共涉及茂兴镇三岔河、新站镇、超等乡、古恰镇、肇源县城境内。
项目建设的必要性：是提升城市供水基础设施功能的需要。
城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。
随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着肇源县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。
根据肇源县城市发展规划和肇源县近年来用水量持续增长态势，以目前肇源县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。
因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。
是解决人民生产生活用水的需要。
污水处理ppp实施方案
污水处理ppp实施方案污水处理是环境保护的重要内容之一，为了有效解决污水治理问题，采取PPP（政府与私人合作）模式是一种具有潜力的解决方案。
本文将介绍一种基于PPP的污水处理实施方案。
一、项目概述本项目旨在改善当地污水处理系统，实现有效的污水收集、处理和回用，以提高环境质量和人民生活质量。
项目涉及污水收集、输送、处理和回用等环节。
二、投资收益分析本项目预计总投资为X万元，预计年经营收入为Y万元，预计年运营成本为Z万元。
根据投资回收期和净现值等经济指标分析，本项目具有良好的投资回报和持续盈利能力。
三、PPP模式选择1. 项目合作模式选择本项目采用BOT（建设、运营、转让）模式，即由合作方负责项目的设计、建设和运营，待合作期满后，将项目转让给当地政府。
2. 合作方选择选择经验丰富、技术先进、资金雄厚的合作方作为PPP 项目的实施主体。
可以通过公开招标等方式选择合作方，并进行严格评审和比较。
四、项目实施步骤1. 前期准备阶段与合作方签订合作协议，明确双方权责和利益分配；对项目进行可行性研究，确定项目投资、收益和风险；制定项目实施计划和时间表。
2. 设计与建设阶段合作方负责项目设计和建设，包括污水收集系统、污水处理设施和排放系统等。
项目设计应遵循环保和可持续发展原则，并符合国家相关标准和法规。
3. 运营与管理阶段合作方负责项目的运营和管理，包括污水收集、处理和回用等工作。
合作方应建立完善的管理体系，制定运营规程和标准，并定期对污水处理设施进行维护和保养。
4. 监测与评估阶段当地政府应对项目进行监测和评估，确保项目运营符合相关标准和法规。
如果发现问题，应及时采取措施进行纠正和改进。
五、资金筹措与分配1. 资金筹措根据项目投资额，合作方可以通过自筹资金、银行贷款、政府补助等方式筹措所需资金。
2. 资金分配投资回报阶段，合作方从项目收入中按合同约定分配所需资金，包括贷款偿还、运营成本、项目回报等。
六、风险管理1. 技术风险合作方在项目实施过程中需充分考虑技术风险，选择可靠的技术方案和设备，并建立完善的质量控制体系。
污水处理ppp实施方案
污水处理ppp实施方案篇一：污水处理厂PPP实施方案目录一、项目概况................................................................. .. (2)（一）基本情况................................................................. (2)（二）项目技术指标................................................................. . (3)（三）投资估算................................................................. (4)（四）经济分析................................................................. (5)二、风险分配基本框架................................................................. .. (11)三、项目运作方式................................................................. . (11)（一）政府主体................................................................. . (12)（二）社会资本主体................................................................. .. (12)四、交易结构................................................................. (12)（一）项目公司................................................................. . (12)（二）回报机制................................................................. . (14)五、合同体系................................................................. (15)（一）《PPP项目合同》............................................................. .. (15)（二）《工程施工总承包合同》............................................................. . (16)（三）《项目公司股东协议》............................................................. .. (17)（四）《运营管护协议》............................................................. . (17)（五）《项目资产移交合同》............................................................. .. (17)（六）《特许经营协议》............................................................. . (18)（七）履约保障主要条款................................................................. (18)六、监管架构................................................................. (19)（一）履约监管................................................................. . (19)（二）行政监管................................................................. . (19)七、采购方式选择................................................................. . (20)八、退出机制：............................................................. (22)污水处理厂工程项目,一期规划东侧红岩子河处，项目建成后可满足城市污水处理及产业园区工业废水处理需求。
污水处理厂ppp实施方案
污水处理厂ppp实施方案一、概述污水处理厂PPP实施方案旨在利用政府部门、企业和社会资本合作的模式，提供可持续、高效的污水处理服务。
本方案将重点关注污水处理厂的建设、运营和维护，以确保其长期稳定运行，提供高质量的污水处理服务。
二、项目背景在现代城市化进程中，污水处理是一项重要的公共服务。
然而，传统的政府投资模式往往难以满足污水处理厂的建设和运营的需求。
因此，引入社会资本和企业参与，通过PPP模式，可以更好地发挥各方的优势，促进项目的实施和可持续发展。
三、实施步骤1. 项目准备阶段：- 政府组织相关部门进行项目调研，确定项目需求和可行性；- 制定PPP合作框架协议，明确各方责任和权益；- 进行项目推广和宣传，吸引企业和社会资本参与。
2. 招标阶段：- 制定招标文件，明确投资和运营条件；- 聘请专业机构进行招标评估和监管；- 组织开放招标，吸引多家潜在合作方参与竞标。
3. 合同签订阶段：- 评估各竞标方案，选取最有利于项目的合作方；- 签署PPP合作协议，明确各方在项目建设、运营和维护中的责任和义务；- 确定合同期限和资金安排。
4. 项目建设阶段：- 合作方按照合同约定，负责污水处理厂的设计、建设和运行试验；- 政府部门和专业机构对建设过程进行监管和评估；- 确保项目按时、按质完成，并达到设计要求。
5. 运营维护阶段：- 合作方负责污水处理厂的日常运营和维护；- 建立运营管理机制，确保处理效果和服务质量；- 定期进行污水排放监测和评估，及时进行调整和改进。
6. 收益分配阶段：- 根据合同约定，分配项目收益；- 建立监督机制，确保收益的公平和合法分配；- 持续监测和评估项目运营状况，提出改进意见。
四、风险管理1. 技术风险：- 聘请专业机构进行技术评估和监管，确保项目的可行性和稳定性；- 对技术风险进行风险评估和管理，采取相应的技术措施和保障措施。
2. 运营风险：- 建立健全的运营管理机制，确保污水处理厂的正常运行；- 加强监督和评估，及时发现问题并采取措施解决。
政府和社会资本合作(PPP)-污水处理厂扩建及提标改造工程项目实施方案(编制大纲)
政府和社会资本合作（PPP）-污水处理厂扩建及提标改造工程项目实施方案PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。
”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。
而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。
”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。
即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架一、污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目概况（一）污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目基本情况（二）污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目经济技术指标（三）污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目公司股权情况二、污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目风险分担与利益共享（一）风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险（二）利益共享三、污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目运作方式实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案在工业园区的发展进程中，污水处理是一个重要的环保问题。
为了解决这一问题，采用PPP（政府与私营部门合作）模式建设工业园区污水处理厂是一种常见的选择。
本文将提供一个关于工业园区污水处理厂PPP项目实施方案的详细说明。
一、项目背景1.工业园区的发展需求近年来，工业园区在促进地方经济发展和吸引投资方面发挥着重要作用。
然而，随着工业园区规模的扩大，其排放的废水量也随之增加，对环境造成了极大压力，影响了当地的生态环境。
2.污水处理厂的建设需求为了解决工业园区废水排放对环境的影响，建设一座包括面源污水和产业污水处理的污水处理厂变得尤为重要。
然而，政府单独承担这一建设任务所需的资金和技术支持常常是有限的。
1.项目合作模式选择本项目将采用政府与私营部门合作的PPP模式进行实施。
政府将提供土地使用权和政策支持，私营部门将进行工程建设和设备投资，并负责运营维护。
2.项目实施步骤a)项目前期准备：政府部门负责制定PPP项目的相关政策和法规，并成立PPP工作小组，负责项目的策划与管理。
b)可行性研究：通过对工业园区的环境和废水排放情况进行调研和分析，制定可行性研究报告。
c)招标与合同签订：政府部门通过竞争性招标选取合适的私营企业，签订合同，明确各方责任和权益。
d)建设与运营：私营企业负责污水处理厂的设计、建设和设备投资，政府负责土地提供和支持，两者共同组成运营团队，负责污水处理厂的日常运行和维护。
e)监管与评估：政府部门设立监督机构，对污水处理厂的运行状况进行监管和评估，确保项目按照合同要求进行。
3.资金筹措与分配a)政府资金：政府部门通过政府财政、安排贷款等方式筹措项目所需的资金，并根据合同要求向私营企业支付一定的补贴。
b)私营资金：私营企业负责污水处理厂的建设和设备投资，根据污水处理厂运营情况获得相应的收益。
c)收费模式：政府部门制定合理的污水处理费用标准，并将其列入相关的地方财政预算，以确保项目的可持续发展。
污水处理厂PPP项目实施计划方案
污水处理厂PPP项目实施计划方案一、项目背景随着工业化和城市化的快速发展，城市污水处理成为一项日益重要的环保工作。
传统上，污水处理厂由政府出资建设和运营，然而，由于资金紧缺和管理不善等问题，许多污水处理厂无法达到有效运行的标准。
因此，采用公私合作伙伴关系（PPP）模式来实施污水处理厂项目，可以有效解决上述问题，提高污水处理厂的运营效率，并实现经济和环境的双赢。
二、项目目标1.实现污水处理厂的升级和改造，提高处理水平和处理效率；2.通过引入私营部门的投资和管理经验，提高运营效率和服务质量；3.减少政府负担，优化资源配置，提高公共财政的可持续性。
三、项目实施步骤1.制定PPP项目方案：明确项目范围、投资规模和预期目标，组织编制项目可行性研究报告。
2.发布项目招标公告：按照PPP投资和合作的相关法律法规，进行项目招标，并成立评标委员会对各家投资方进行评估和筛选。
3.签订合作框架协议：选定合作方后，双方签订合作框架协议，明确合作关系、权责分配和盈亏分配等关键条款。
4.编制详细设计方案：邀请专业设计单位，根据污水处理厂的实际情况和改造要求，编制详细的设计方案。
5.开展建设工作：按照设计方案，开展土地征用、工程建设、设备采购等工作。
6.进行试运行和调试：在工程竣工后，进行试运行和调试工作，确保污水处理厂的正常运行。
7.验收和移交：经过试运行和调试后，进行验收工作，并完成移交手续。
8.进行运营和维护：合作方按照合同要求，进行运营和维护工作，并达到预期的经济和环境效益。
四、项目实施的关键问题和对策1.投资和融资问题：通过引入私营投资者来解决资金短缺的问题。
可以采用融资方式，如发行债券、银行贷款等，从市场融资，也可以吸引民间资本参与投资。
同时，政府可以提供一定的财政补贴来降低投资风险，激励私营部门参与。
2.项目审批和监管问题：政府需要建立相应的审批和监管机制，确保项目的合规性和合法性，并监督合作方的运营和维护工作。
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案一、项目背景近年来，随着工业化进程的加快和工业生产的快速增长，工业园区的污水问题逐渐凸显出来。
工业园区污水处理厂的建设和运营成为迫切需要解决的问题。
为了保护生态环境和改善人民生活条件，政府决定采取公私合作（PPP）的方式进行这一项目的实施。
二、项目目标和范围1.项目目标：a.建设一个高效、稳定的工业园区污水处理厂，实现废水的收集、处理和排放标准的达标。
b.解决工业园区的废水处理问题，减少对周边环境的污染，提高生活和工作环境质量。
c.提升工业园区的发展能力和竞争力，吸引更多的企业入驻。
2.项目范围：a.建设一座规模适中的污水处理厂，能够满足工业园区内企事业单位的废水处理需求。
b.建设相应的配套设施，如污泥处理设施、污水管网、供电、供水等，确保污水处理厂的正常运行。
采用公私合作（PPP）的方式实施工业园区污水处理厂的建设和运营。
政府作为出资方，提供相应的土地资源和资金投入。
而私人企业作为承建方和运营方，负责项目的设计、施工、运营和维护等工作。
四、实施步骤及时间安排1.前期准备（6个月）：a.完成项目的可行性研究和前期调研工作，确定项目规模和建设内容。
b.编制项目可行性报告，进行项目评审和审批。
c.筹集项目资金，并确定政府和私人企业的出资比例。
2.设计和招标（6个月）：a.编制项目施工图纸和相关设计方案。
b.开展招标工作，选择合适的承建方和运营方。
c.签订PPP合同，明确各方责任和权益。
3.建设和调试（12个月）：a.履行土地和金融手续，开始工程建设。
b.进行污水处理厂的施工和设备安装工作。
c.进行联调联试和调试工作，确保污水处理厂的正常运行。
4.运营和维护（长期）：a.根据PPP合同约定，私人企业负责污水处理厂的运营和维护工作。
b.实施废水收集、处理和排放工作，确保达到国家和地方的相关标准。
c.定期开展设备检修和维护，保证污水处理厂的正常运行。
1.投资总额：根据项目规模和建设内容，初步估计投资总额为XXX万元（具体数额根据实际情况和项目设计确定）。
池州市污水处理厂网一体PPP实施方案
池州市污水处理厂网一体PPP实施方案池州市污水处理设施厂网一体、以市代县PPP 模式的实施方案池州市污水处理及市政排水设施（主城区）PPP 项目，包括已建污水处理厂2 座、处理能力10 万吨/日（清溪污水处理厂一期4 万吨/日、二期4 万吨/日，城东污水处理厂2万吨/日）；已建排水管网约750 公里；已建污水泵站7 座（合计10.45 万吨/日污水提升能力）；特许经营期26 年。
在特许经营期内，需规划新建污水处理厂3 座（6.5 万吨/日）、排水管网554 公里等污水处理及市政排水设施。
一、实施模式根据池州市主城区污水处理设施的现状，按照“厂网一体”的要求，采用特许经营、政府购买服务组合的PPP 模式进行运作。
（一）池州市人民政府或授权主体与选定的投资人合资组建项目公司。
投资人和市政府指定主体按照80%：20%比例组建项目公司，签署合资合同和章程。
政府持有股权，参与项目公司的重大决策，但不参与日常的经营和管理。
（二）池州市人民政府授权市住建委与项目公司签署《特许经营协议》，授予项目公司对污水处理厂及排水设施的特许经营权。
项目公司在特许期内投资建设规划中的污水处理厂及排水设施等，负责运营、维护和更新再有污水处理厂及排水设施，在特许经营期及购买服务合同期满后，将正常运行情况下的上述设施无偿、完好地移交给池州市人民政府或其指定机构。
（三）污水处理设施产权所有人与项目公司签署《资产转让协议》，将主城区已建的清溪污水处理厂（一期、二期）、城东污水处理厂、排水设施等转让给项目公司。
（四）池州市人民政府或其授权主体根据项目公司提供服务情况，按照《特许经营协议》的规定，向项目公司支付污水处理设施运行、维护服务费。
（五）对于改扩建项目、新建项目，参照《特许经营协议》中约定的相关原则，另行签订补充实施协议。
二、操作步骤和流程（一）加强组织推进。
成立以池州市政府主要领导为组长的工作领导小组，并从市发改委、财政局、国资委、金融办、住建委、审计局、环保局、城投公司、招标局等相关单位抽调专业技术人员组成各专项工作组。
污水处理厂PPP项目投资计划及融资方案
污水处理厂PPP项目投资计划及融资方案第12条项目总投资12.1项目总投资项目采用PPP模式建设，引进社会资本方负责筹集项目建设资金，其中政府垫付的前期费用列入自治区专项资金1.21亿元（农发行重点建设基金）中支出，计入本项目投资总额。
项说明:1）建设补助资金根据实际到位补助资金进行最终财务测算。
2）如在运营期内获得政府及上级补助资金，按补助资金使用规定专款专用。
3）PPP合作期限内的项目总投资应以社会资本方实际投入金额14963.15万元为基数进行财务测算,具体以审计结算为准。
4）县政府已按照本项目施工合同总价15%共2780万元预付给丙方，由丙方拨给施工单位作为本项目建设启动资金，待项目公司成立后偿还丙方。
该项经费应该列入社会资本方实际投入，项目公司按照县政府批复返还丙方。
造价审计办法和规定如下：工程建安费用依据：①有定额可套的：套用2013年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》、2016年版《广西壮族自治区建设工程费用定额》、2013年版《广西壮族自治区建筑装饰工程人工材料配合比机械台班基期价》、2015年版《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》、2014年版《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》、2013年版《广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》、《建设工程工程量清单计价规范》广西壮族自治区实施细则（GB50500-2013）、《建设工程工程量工程量计价规范》广西壮族自治区实施细则（GB50854〜GB50862-2013）（修订本），上述定额的使用均与其配套的自治区及河池市政府、行政主管部门等有关预（结）算文件规定计算。
费用定额中属于有区间的费率均按中值计取，其余的费率均按费率定额及有关规定计取。
无定额可套的，由发包人、承包人根据市场价格协商后确认计算。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《GB50500-2013<建设工程工程量清单计价规范>广西壮族自治区实施细则》、《（GB50854~50862.2013）<建设工程工程量计算规范>广西壮族自治区实施细则（修订版）》、2013年《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》、2015年版《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》、2014年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》及配套费用定额、《关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知》（桂建标[2015]5号）、《关于建筑业实施营业税改征增值税后广西壮族自治区建设工程计价依据调整的通知》（桂建标[2016]17号）、《南宁市建设工程造价管理办法》（2007年南宁市政府令第5号）有关规定及现行有关配套费率、人工和机械台班费调整规定。
污水处理厂PPP项目运营和服务方案
污水处理厂PPP项目运营和服务方案第35条政府提供的外部条件(1)甲方在合作期内将土地无偿提供给项目公司使用。
本项目用地位于灵山县内。
(2)甲方协调供水、供电、排水等相关部门，保证乙方能够正常运营。
第36条正式运营项目运营日暂定为2018年10月1日，具体约定见本合同第30.2条。
第37条运营服务标准(1)项目运营指标：本项目污水处理厂处理后的尾水水质指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准后排入河道、沟渠等，不得损害公共利益和他人的合法权益。
若发生造成水体污染事件的，承担相应责任。
(2)项目公司应承诺如果在运营期间国家、省、市有新的规定出台，按“第52条服务价格及调整”进行调整。
(3)项目公司必须遵守国家和地方的法律法规，无条件地接受并服从政府有关部门对服务质量、生产安全、公司财务、水质监测等的监管。
(4)项目公司应保证提供的服务达到甲方和国家相关规范的要求，接受甲方或其授权的第三方机构及政府有关部门对项目公司进行打分考核，考核结果与运营补贴挂钩。
第38条运营服务要求变更若项目公司除了提供文利镇、旧州镇、平山镇、沙坪镇、丰塘镇、那隆镇、伯劳镇、平南镇、三隆镇、烟墩镇、太平镇11个镇的污水处理设施运营及维护服务外，另设其他与本项目无关的服务，必须书面请示甲方，得到甲方书面答复并允许的方可增加其他服务。
第39条运营维护与修理项目公司应确保：(1)对运营、维护和修理项目的情况进行详细记录；(2)准许甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其运营维护情况进行检查并查阅和复制上述记录。
(3)甲方承诺：若项目公司的上述记录可能包含商业秘密的，其应尽合理努力予以保密。
第40条更新改造和追加投资40.1在本项目合作期内，若甲方根据国家及省市相关规定,要求项目公司就本合同所执行的产出标准进行相应调整，项目公司应全力配合完成工程改造、设备购置等相关事项，但因此而增加的投资费用及运营成本，经县财政局审核后，项目公司有权选择如下方式获得补偿：（1）申请临时调整政府补贴的方式获得相应补偿；（2）投资支出由政府通过财政补贴的方式予以直接补偿；（3）双方认可的其他方式进行补偿。
污水处理厂PPP项目实施案【完整版】
污水处理厂PPP项目实施案2020年2月目录一、编制目的、原则和依据 (1)（一）编制目的 (1)（二）编制原则 (2)（三）编制依据 (3)二、项目概况 (6)（一）项目名称 (6)（二）项目建设的背景及必要性 (6)（三）项目建设内容与服务边界 (10)（四）项目实施机构 (12)（五）项目协调机制 (13)（六）项目地理位置 (14)（七）项目建设进度 (14)（八）项目产出情况说明 (15)（九）项目投资匡算与资金筹措 (16)（十）项目采用PPP模式的可行性和必要性 (20)三、风险分配基本框架 (24)（一）项目风险分析 (24)（二）项目风险分担 (28)（三）本项目风险预防及管理措施 (32)四、项目运作方式与交易结构 (41)（一）本项目运作方式 (41)（二）项目公司股权情况 (43)（三）项目合作期限 (44)（四）项目投融资结构 (44)（五）项目回报机制和投资收益分配机制 (45)五、项目效益分析 (46)（一）相关参数 (46)（二）运营费用测算 (48)六、运营绩效评估 (64)（一）考核指标 (64)（二）付费进度 (66)（三）绩效评价方法 (66)（四）绩效评价处理机制 (67)七、合同体系 (74)（一）法律主体 (74)（二）合同体系 (75)（三）合同框架 (75)八、监管架构 (84)（一）项目监管总体 (84)（二）项目监管主体和监管对象 (84)（三）项目监管方式 (86)（四）项目全生命周期政府监管内容 ..............................................88九、采购方式选择与实施计划 (93)（一）采购方式选择 (93)（二）项目特点及拟选择采购方式 (94)（三）社会资本资格条件 (96)（四）资格后审评审方式 (97)一、编制目的、原则和依据（一）编制目的为了完善XX市凤泉区污水处理系统，落实政府和社会资本合作共同开展公共基础设施的建设、运营及维护，XX市凤泉区人民政府、市公用事业局、凤泉区财政局、凤泉区城乡建设委员会结合XX市污水厂的现状，拟对XX市凤泉区污水处理厂项目采用PPP（BOT）模式（BOT是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
污水处理厂工程ppp项目实施方案
泵站
提升污水至处理厂 。
曝气池
提供氧气，促进微 生物分解有机物。
消毒设备
杀灭细菌和病毒。
污水处理工艺流程特点及优势
特点：采用生物处理技术，具有处理效 果好、成本低等优点。
节能环保：合理利用资源，降低能源消 耗和环境污染。
运行稳定：经过优化设计，减少设备故 障率。
优势
处理效率高：可有效去除污染物，达到 国家排放标准。
经济效益
通过吸引社会资本投资，能够促进经济发展， 增加就业机会。
社会效益
污水处理厂工程能够提高城市基础设施水平，提升城市形象和居民生活质量。
05
环境影响评价与安全措施方案
环境影响评价
污水处理厂对环境的影响
在污水处理厂建设和运营过程中，可能会对周围环境产生一定的影响，如产生噪声、异味、固体废弃物等。因此 ，需要进行环境影响评价，以评估这些影响的可能性及程度，并采取相应的措施减缓或消除这些影响。
城市环境治理的重要任务之一。
传统的污水处理厂建设模式存在资金投 入大、建设周期长、运营效率低等问题
，难以满足现代城市发展的需求。
PPP模式（Public-Private Partnership，公私合作模式）作为一 种创新性的项目融资模式，能够充分发 挥政府和企业的优势，提高项目运作效
率和投资效益。
加强施工过程的质量控制
对施工过程进行全面监督和控制，确保施工 符合设计要求和质量标准。
加强材料和设备的质量控制
对材料和设备进行严格的质量检查和控制， 确保其符合设计和规范要求。
成品验收与质量检测
对完成的工程进行严格的验收和质量检测， 确保满足质量要求。
03
污水处理工艺流程
污水处理工艺流程概述
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案
工业园区污水处理厂PPP项目实施方案一、项目背景工业园区是现代工业化的重要组成部分，但同时也带来了许多环境问题，其中之一就是工业园区污水处理问题。
为了解决这一问题，本方案提出了一种以公私合作（PPP）为基础的工业园区污水处理厂项目实施方案。
二、项目目标1.建设一个先进、高效、环保的污水处理厂，提高工业园区的污水处理水平，保护周边环境；2.提供高质量的污水处理服务，满足工业园区发展的需要；3.推动工业园区发展，提高园区的竞争力。
三、项目内容1.建设规模：根据工业园区的实际情况和需求，确定污水处理厂的建设规模，包括处理能力、设施规模等；2.技术选型：选择先进的污水处理技术，确保处理效果和环保标准；3.设备采购：根据项目需求，采购符合技术选型要求的污水处理设备；4.建设工期：根据项目需求和工程规模，制定详细的建设工期计划，确保项目按时完成；5.运营管理：确定污水处理厂的运营管理机制，包括人员配备、运营模式、维护保养等；6.资金筹措：根据项目需求和投资规模，制定详细的资金筹措方案，包括政府资金、社会资金、银行贷款等。
四、项目实施步骤1.前期准备：进行项目论证和可行性研究，明确项目目标、内容、范围和实施方案，并制定详细的项目计划；2.项目招投标：组织开展招标工作，选择合适的投资方和运营商，签订合同，并确保项目按照合同规定进行实施；3.设备采购和建设：根据项目计划和合同要求，进行设备采购和建设工作，确保项目按时完成；4.运营管理：组织建设团队并进行培训，确保污水处理厂的正常运营和管理；5.监管与验收：加强项目监管，确保项目按照合同和规划要求进行实施，完成验收工作；6.运营和维护：根据项目要求和合同规定，对污水处理厂进行运营和维护工作，确保设施的正常运行和维护。
五、项目保障1.政府支持：政府应提供项目审批、土地使用等必要的支持和优惠政策，推动项目的顺利实施；2.资金支持：政府应在项目前期提供必要的启动资金，并在项目建设和运营期间提供资金支持；3.指导与监管：政府应加强对项目的指导、协调和监管，确保项目按照合同和规划要求进行实施。
污水处理厂PPP项目雨污分流管道施工方案
污水处理厂PPP项目雨污分流管道施工方案1. 项目背景本项目是关于污水处理厂的公私合作伙伴关系项目，主要涉及到雨污分流管道的施工工作。
2. 目标本项目的目标是通过建设雨污分流管道，将雨水和废水分开处理，提高污水处理厂的处理效率和环境保护水平。
3. 施工方案3.1 设计与规划在开始施工之前，需要进行项目的设计和规划。
这包括确定合适的管道路径，选择适当的管材和规格，并与相关部门协商和获取必要的许可。
3.2 施工流程施工流程主要包括以下几个步骤：1. 地勘和测量：对施工区域进行地勘和测量，确定管道的敷设路线和深度。
2. 开挖和敷设：按照设计要求，进行开挖工作，并敷设管道。
要保证管道的坡度和高程符合规定，避免倒流和堵塞。
3. 管道连接和密封：对敷设好的管道进行连接，并进行密封处理，确保管道的连续性和防水性能。
4. 管道测试和调试：完成管道的施工后，进行测试和调试工作，确保管道的正常运行和耐久性。
5. 覆土和恢复：在管道施工完成后，进行覆土和恢复工作，恢复原有地貌和交通状况。
3.3 安全管理在整个施工过程中，要加强安全管理，确保施工人员的安全。
这包括配备必要的安全设施和防护装备，制定施工安全规范，并进行安全培训和监督。
4. 资金和时间计划对于施工方案的资金和时间计划，需要进行详细的调研和计算，确保项目的可行性和可持续性。
同时，要根据实际情况进行合理的资金调配和时间安排。
5. 风险管理在项目实施过程中，可能会遇到各种风险和问题。
为了降低风险，应制定相应的风险管理计划，并及时采取措施应对各种意外情况，确保项目顺利进行。
6. 结论本文档提出了污水处理厂PPP项目雨污分流管道施工方案。
通过详细的设计和规划，合理的施工流程和安全管理，以及有效的资金和时间计划，可以确保项目的成功实施，达到雨污分流的目标，并提升污水处理厂的效率和环境保护水平。
衡阳县污水处理厂ppp项目实施方案
衡阳县污水处理厂ppp项目实施方案衡阳县县城污水处理厂PPP项目实施方案一、项目情况（一）项目基本条件衡阳县县城污水处理厂项目是属于环保公益事业领域。
该项目总投资9714万元，该项目一期投资3484万元，占地面积34.05亩，选址在衡阳县西渡镇豆陂村，位于湘江流域支流的蒸水河下游。
采取改良型氧化沟工艺，日处理规模2万吨，出水执行国家一级B标准，投运日期：一期2009年12月；环保验收时间: 一期2009年12月。
随着衡阳县城市建设速度的日益加快，城市的污水、废水排放量的日益增多，现有污水处理厂的规模已不能满足污水处理的要求，配套管网也已不能满足污水收集的要求。
2014年，县委、县政府决定启动污水处理二期，二期总投资6230万元，占地面积32.04亩，污泥脱水采用板框压滤，污泥含水率降至60%以下运至利达垃圾场进行填埋，投运日期：二期2015年5月，环保验收时间:二期2015年8月。
县城污水处理厂的建设，对改善衡阳县城镇环境提高人民生活质量，加快城镇建设，促进和谐社会的建设，都有着深远的现实意义和历史意义。
（二）前期工作2014年，衡阳县污水处理厂通过公开招投标，以BOT+TOT 模式转让经营权，安徽国祯节能环保科技股份有限公司中标，经营权转让期限为30年。
（三）项目基本构架该项目由县政府与安徽国祯环保科技股份有限公司以BOT+TOT 模式签订了特许经营合同，该公司为一家上市集团公司，资金雄厚，涉业广阔，是一个多元化的投资公司。
目前整个项目运营正常，出水达标。
（4）融资结构该项目是采取BOT+TOT模式，一期采取TOT模式经营转让，二期采取BOT模式。
二、项目可行性分析（一）财务分析经济评价内容：经济评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。
基础数据：1.固定资产采用平均年限法分类进行折旧，预备费、建设期利息按比例分摊到各折旧类别中，房屋建筑物按25 年折旧，设备按15年折旧，残值按5%计取；2.年药剂费为54.02万元；3.由于水池冲洗采用紫外光消毒后的回用水，厂区自来水用水量没有增加，水费没有增加；4.由于汽车等运输设备也没有增加，不考虑燃料费用的增加（污泥运输车燃油费计入污泥处理费用）；5.紫外光灯管每只0.2万元/支、每支使用寿命12000小时，合计年灯管更换费为4.8万元；6.电费按电价0.7元/度，合计新增年电费约135.2万元；7.污泥处理费为80元/吨，污泥运费按5元/吨计算，每年新增污泥为 1288吨，合计年处理费167.75万元；8.新增污水处理工程人员3人，人均年工资福利费4.1万；9.修理费按折旧费 25%计取；10.维护检修费按修理费 50%计取；11.根据国家政策销，污水处理项目售税金及附加不计，所得税按25%计；12.项目建设期2年，计算期25年，财务基准收益率为5%，按照现行的财务制度和税收制度进行评价；13.由各服务区域自行配套的污水收集系统工程投资暂不纳入本次经济评价。
污水处理厂ppp实施方案
污水处理厂ppp实施方案污水处理厂的PPP实施方案一、项目背景随着城市化的快速发展，城市的污水排放量也随之增加。
为了保护环境，提高污水处理效率，政府部门通常会引入私人资本来进行污水处理厂的建设与运营。
而公私合作模式（PPP）则成为了一种常见的实施模式。
二、目标与任务本PPP项目旨在建设一座先进的污水处理厂，通过优化运营管理，提高处理效率，减少对环境的负面影响。
具体任务包括但不限于：1. 设计和建设污水处理设施，确保能够满足城市污水处理需求。
2. 进行污水处理工艺研究和优化，提高处理效果。
3. 引入先进的污水处理技术和设备，提高处理效率和运营管理水平。
4. 建立有效的监测系统，实时监测污水处理过程中的各项指标。
5. 建立完善的运营管理机制，确保污水处理厂的长期稳定运行。
三、项目实施方案1. 合作模式选择根据实际情况，选择合适的合作模式，可以采取BOT（建设-运营-移交）模式，即私人企业负责建设和运营污水处理厂，并在一定期限后将设施移交给政府。
2. 项目投资政府和私人资本可以共同出资，共同投资建设污水处理厂。
政府在工程建设和设备采购方面提供部分资金，私人资本负责筹集其余资金。
3. 设施建设根据项目需求，进行污水处理厂的设施设计和建设，确保满足城市的污水处理需求。
可以引入先进的污水处理技术和设备，提高处理效率和水质标准。
4. 运营管理政府和私人资本共同参与污水处理厂的运营管理。
政府负责监督和指导工作，私人资本负责具体的运营和管理工作。
建立健全的监测系统，实时监测污水处理过程中的各项指标，并及时采取相应的措施进行调整和优化。
5. 利益分配根据合作协议，政府和私人资本可以按照一定比例分享项目收益。
同时，也需要充分考虑社会公益性质，合理利用资金和资源，确保市民的水环境质量得到改善。
四、项目效益1. 环境效益：通过建设先进的污水处理厂，能够有效减少污水排放对环境的负面影响，保护水资源和生态环境。
2. 经济效益：优化运营管理，提高处理效率，减少运营成本，从而降低政府的财政压力。
污水处理工程PPP项目管理策划解决方案
污水处理工程PPP项目管理策划解决方案一、项目背景污水处理是保障城市环境卫生和人民生命健康的重要环节，而由于资金、技术、管理等方面的限制，国内污水处理工程存在着投融资困难、设施建设不足、管理不规范等问题。
为了解决这些问题，政府鼓励采用公私合作模式，即政府与社会资本合作共建、共运营污水处理工程，即PPP模式。
二、目标与原则2.原则：合理分配利益、降低政府负担、合法合规、互惠互利、透明公开。
三、项目管理组织结构1.建立由政府、社会资本方和专业机构代表组成的项目管理委员会，负责制定和监督项目实施计划、决策、合同管理等。
2.设立专门的项目管理团队，负责协调各方资源，跟进项目进展，解决问题，保障项目顺利实施。
3.建立独立的监督机构，对项目实施过程进行监督，保障合同履约和项目质量。
四、项目管理策划内容1.推动政策支持：政府部门应出台相关政策，规范PPP项目管理模式，提供税收和土地使用上的优惠政策，增强社会资本参与的积极性。
2.建立合作机制：政府与社会资本方应签订合作协议，明确各方责任和权利，确保协作顺利进行。
3.完善投融资机制：引入多种资本市场工具，如债券、基金等，吸引社会资本投资，缓解政府资金压力。
4.规范合同管理：明确合同目标、义务、权益等，制定规范的合同管理流程，加强对合同履约和风险管控。
5.加强项目监督：建立监督机构，制定监督计划和指标体系，对项目实施过程进行监督和评估，维护公平公正的市场秩序。
6.提升运营管理水平：加强技术培训，引进现代化设备和管理模式，提高运营效率和设施维护质量。
五、风险管理1.完善风险评估机制：在项目启动前进行全面的风险评估，制定相应的风险管理计划，明确各方风险承担责任。
2.健全风险管理措施：制定风险应对策略和预案，建立应急处置机制，及时应对和解决各类风险和问题。
3.加强信息公开与沟通：及时向社会公众披露项目信息，回应社会关切，提高透明度和公信力，避免信息不对称带来的风险。
六、项目评估与改进1.建立绩效评价指标体系，对项目进行定期评估，发现问题和改进空间，提升项目运营水平。
某镇污水处理PPP项目施工方案
某镇污水处理PPP项目施工方案一、项目概述镇污水处理PPP项目旨在解决该镇目前存在的污水处理问题，改善环境质量，提升居民生活品质。
本项目将采用公私合作模式，由政府与私营企业合作建设与运营，以确保项目的顺利进行和长期可持续发展。
二、项目目标1.建设一座高效、经济、可持续的污水处理厂，处理该镇所有的污水排放。
2.保护当地水体环境，改善居民的生活水平，提升城镇形象和吸引力。
3.优化污水处理工艺，确保排放水质符合相关标准，并符合周边环境要求。
4.实现项目的长期可持续经营，确保投资回报率和项目效益。
三、施工方案1.前期调研：了解项目区域的地质环境、水质情况、用地要求等，并与相关政府部门、当地居民进行沟通，确立施工方案。
2.设计和评估：制定详细的设计方案，包括工艺流程、设备选型、管道布局等，并进行工程评估，确定项目的投资与回报。
3.土建施工：按照设计方案，建设处理厂的土建工程，包括厂房建设、喷淋池、沉淀池、曝气池等。
严格控制施工质量，确保工程的稳定性和安全性。
4.设备安装：根据设计方案选购污水处理设备，按照标准进行安装调试，并进行设备运行测试，确保设备正常工作。
5.工艺调试和优化：投入试运行阶段，通过对工艺流程的调试和优化，使其达到设计要求，保证处理效果和排放水质稳定可靠。
6.试运营和验收：进行试运行，对处理效果、设备运行情况等进行全面检查，确保项目顺利运行。
并组织相关部门对项目进行验收，确保项目达到投资方和政府的要求。
7.运营和维护：项目建设完成后，将进入正式运营阶段。
运营方将负责设备的日常维护、运行管理和排放水质监测等工作，确保项目长期稳定运行，并与政府监管部门保持密切合作，确保运营符合相关规定和标准。
四、项目保障措施1.确保透明度：项目的开展和管理将遵循透明度原则，确保各方的权益得到保护。
2.法律合规：严格遵守相关法律法规，确保项目的合法性和合规性，避免出现环境和安全问题。
3.停工预案：制定停工预案，应对紧急情况和自然灾害，以保护人员生命安全和环境。
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编制单位：肇源县大项目办公室编制时间：二0 —五年五月第一章项目基本情况1.1项目基本情况1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目1.1.2项目类型：新建1.1.3项目建设地点：肇源县茂兴镇三岔河及工程涉及沿途各乡镇1.1.4项目联系人及联系方式：******1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万吨的水厂1座、3000m 3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。
项目拟设计从茂兴三岔河为取水点，途经茂兴镇（15公里）、返回新肇（20 公里）、超等（20公里）、古恰（15公里）、肇源（20公里），输水管网总长为90公里，输水管径采用①1200mm。
因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。
提升改造肇源镇西郊路0公里到新站镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥路共计77.6公里。
1.1.6项目提出的背景及理由：1.161项目覆盖人口。
肇源县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括四方山、东风、解放、临江、友谊、孟可里、代龙7个村在内人口将达到20万人。
该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为茂兴镇2万人、新站镇3万人、超等乡0.5万人、古恰乡1.5万人，预计到2050 年，肇源县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。
因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。
1.1.6.2项目覆盖区域。
“引嫩入肇”工程共涉及茂兴镇三岔河、新站镇、超等乡、古恰镇、肇源县城境内。
1.1.7项目建设的必要性：1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。
城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。
随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着肇源县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。
根据肇源县城市发展规划和肇源县近年来用水量持续增长态势，以目前肇源县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。
因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。
1.1.7.2是解决人民生产生活用水的需要。
一是肇源县位于黑龙江省西部，属于半干旱地区，夏季县内少雨，地下水蒸发量大。
加上大庆油田持续开采，造成地下水位不断下降，局部地区地下水超采，会产生枯水期。
二是肇源镇城区内平房居民夏季用自来水浇菜园子，一些建筑工地私接自来水管进行工程施工，没有节水意识，导致水资源浪费。
肇源县工业园区建设在现水源地上，长期以往水源地有被污染的隐患。
这样下去如果再扩大开采量，会破坏地下水资源的自然平衡，地下水位将大幅下降，单井出水量将逐年减少，持续下去后果不堪设想。
三是到2050年，肇源镇和输水干线沿途各乡镇规划人口将到达32万人，用水定额达到125人.升/d，居民综合生活用水量达到4.0万m3/日，工业用水量预计达到1.5万m3/d，其他未预见水量达到0.5万m3/d，总的用水量将达到6.0万m3/日。
因此，解决人民生产生活用水是十分必要的。
1.1.7.3是从提高供水安全性考虑的需要。
建设“引嫩入肇”工程自来水厂项目，解决供水安全从两方面考虑。
一是水源的安全性。
建设自来水厂，取嫩江水源能够使整个肇源县和肇州县城市供水安全得到提高。
二是在茂兴镇地区建造水厂，能够就近给周边地区供水，比当地自备井在水质和水量保障上安全性和可靠性更高。
1.1.7.4是保障县域经济快速发展的需要。
肇源县工业园区分为“一区三园”，是企业密集的地方，随着肇源经济的快速发展，将不断有新的企业入住园区，按水资源管理控制的“三条红线”要求，肇源县的地下水用水指标已基本用完，如果没有新的水源地，那么，新的工厂企业很难再入住工业园区，进而严重制约肇源县经济的快速发展。
到2050年，工业用水量预计达到 1.5万m3/d。
因此，肇源县应采取切实而有效的措施，不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下决心，加大投资力度，加快推动“引嫩入肇”工程水厂建设，确保工程能如期实现。
因此，建设“引嫩入肇”工程新建水厂项目是十分必要的。
1.1.8项目所处阶段：申报1.1.9项目计划开工和完工时间：2017年1月至2020年1月1.1.10 项目总投资估算：项目建设投资估算为69,283万元，投资构成包括基础设施、工艺设施、供配电工程、预备费工程、道路改造及相关费用共5项投资构成。
其中，基础设施工程投资32,320万元，工艺设施工程投资5,220万元，供配电工程投资6,854万元，预备费工程投资8,800万元，改造道路工程投资11.640 万元：工程其他相关费用投资4,458万元。
附总概算明细表：6万吨水厂项目投资总概算表1.1.11项目资金来源：投资方式采用PPP模式，申请银行贷款和自筹解决。
第二章项目可行性分析2.1项目采用PPP模式可行性分析对政府来说，在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入，两者之间的差值是政府采用PPP方式的收益。
对私人组织来说，通过特许权，参与基础设施项目建设，建成后通过参与运行可从中获得相应的报酬。
总的来说，肇源县“引嫩工程”新建日处理6万吨水厂建设项目采用PPP模式是最适合的。
该项目采用PPP模式与传统融资模式相比有以下几点优势。
2.1.1消除费用的超支。
肇源县“引嫩工程”自来水厂项目在政府部门和私人企业初始阶段，私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究设施和融资等项目建设过程，保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期，使项目费用降低。
PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价，能够消除项目完工风险和资金风险。
研究表明，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。
该模式关键在于引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作，与政府直接提供公共品与服务相比，PPP有助于地方债务的治理。
2.1.2有利于转换政府职能，减轻财政负担。
政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。
PPP模式能缓解政府增量债务。
私人部门承担项目融资大部分工作，以换取公共品与服务项目长期特许经营权，政府将部分债务转移至私人部门。
2.1.3促进了投资主体的多元化。
利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能，促进了投融资体制改革。
同时，私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新，提高办事效率，传播最佳管理理念和经验。
2.1.4政府部门和私人企业可以取长补短，发挥政府公共机构和私人企业各自的优势，弥补对方身上的不足。
双方可以形成互利的长期目标，以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用。
2.1.5风险分配合理。
与BOT等模式不同，PPP在项目初期就可以实现风险分配，同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。
政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
2.1.6采用PPP模式“物有所值”，项目是可行的。
- 是该自来水厂直观上的性价比最高。
在建设目标、服务需求以及计划采用的具体模式上，提供了足够的进入项目和利用关键价值驱动的各方条件，在价格和性能综合考虑上最高。
二是该自来水厂项目以全生命周期来衡量价格最优。
从直接资本性支出，包括项目设计成本、土地以及其他开发成本、原材料成本、外部供应商的报酬；从资本性收益扣减，包括预售、租赁或处置与公共服务提供无关的项目资产、参考系项目结束时处置资产所回收的剩余价值等；从直接维护成本，包括原材料成本、工器具成本、维护工作所需劳动力的工资和福利等；从直接运营成本，包括原材料成本、直接与服务提供相关的员工的工资福利和培训费用、直接管理成本、保险费等，在采购、使用到处理的全过程成本最低。
三是该自来水厂项目综合经济、社会效益的性价比最高。
项目在风险分配、全生命周期成本的分配、创新空间、资产利用效率、规模经济、私人部门投标竞争等权重分配综合评价最咼。
第三章项目初步实施安排该项目实施计划从项目发起、项目招商、组建项目公司、风险管控到项目移交共分5步实施路径。
3.1项目发起3.1.1明确需求。
肇源县“引嫩入肇”工程，是由县自来水公司根据行业需求分析报政府及发改委申请投资立项，拟新建日处理6万吨水厂等配套附属设施项目，主要建设水厂1座、3000m 3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。
该项目拟采用PPP模式进行合作、融资、建设及运营。
3.1.2可行性研究。
由专业研究机构组织专家独立进行，或通过权威中介机构提供分析报告。
编制中要量化项目风险和成本，确定净利润，形成有吸引力的商业预测，从而降低招商难度。
同时也是政府选择开发模式的参考依据。
3.1.3征询意见。
就该项目征询政府、监管方、专家、终端用户等的意见，有助于发现潜在问题，并在完善后发布切实可行的招商文件。
3.2项目招商3.2.1成立招商小组对接意向企业。
由县自来水公司或行业专业主管部门及政府投融资平台成立招商小组。
招商主体可以进一步委托专业的资产管理公司或资产运营公司为招商代理，并与其组成招商工作小组。
发布招商文件，与意向投资对象进行接触，并在此基础上确定合同结构、特许经营协议、费用结算方式、项目公司的组织形式、招商的范围等招商边界条件。
322谈判及评审。
招商小组和专家应根据项目的特点，从成本效益、技术创新、管理经验等各方面予以分析比对，尽量以推荐而非打分的方式出具意见。
评审工作应充分考虑PPP项目的全寿命周期这个特点。
对投资者的经验、技术、实力以及创新能力应予以重视，前者甚至比价格更为重要。
3.2.3签约。
最后由县自来水公司与胜出的投资者或联合体进行签约，授予PPP项目一定年限的特许经营权，并签订合同，由其负责投资、设计、建设、运营和维护。
3.3组建项目公司3.3.1股东构成及融资来源。
由取得特许经营权的投资者或联合体出资组建特殊目的项目公司（SPV）。
一般代表政府公共利益的国有企业或政府投融资平台公司应进入项目公司，参与董事会及日常经营管理。
项目公司的资金来源包括股本和债务。
股本由股东出资，债务资金则由银行或非银行金融机构提供。
为丰富融资结构，满足融资要求，也可以吸收一些次级债和优先股。
3.4风险管控3.4.1风险分配。
该项目各类风险分配遵循“最优承担” 原则，即由最有能力处理的一方来承担。