消防行政处罚的种类
《消防法》消防行政处罚规定一览表(可编辑修改word版)
![《消防法》消防行政处罚规定一览表(可编辑修改word版)](https://img.taocdn.com/s3/m/1e47a454551810a6f424860d.png)
处警告或者罚款
对单位处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款
49:公共场所发生火灾时,该公共场所的现场工作人员不履行组 织、引导在场群众疏散的义务,造成人
身伤亡,尚不构成犯罪的
处十五日以下拘留
50:火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的
消防行政处罚规定一览表
违法行为
处罚前置条件
处罚种类、幅度
40一(一):建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,可以并处罚款
对单位直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处警告或者罚款
40一(二):依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验
场所的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一(二):违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所
违反禁令,吸烟、使用明火的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一(三):阻拦报火警或者谎
报火警的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一(四):故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾
现场秩序的
处警告、罚款或者十日以下拘留
处警告、罚款或者十五日以下拘留单位有前款行为的,处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或
者十五日以下拘留
责令限期改正
逾期不改正的,责令停产停业,可以并处罚款
并对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处罚款
43三:在设有车间或者仓库的建
责令限期改正
消防行政处罚和行政强制PPT
![消防行政处罚和行政强制PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/0c929b0032687e21af45b307e87101f69f31fb74.png)
05
总结与展望
对消防行政处罚和行政强制的总结
消防行政处罚和行政强制是消 防工作中重要的执法手段,对 于维护公共安全和消防安全具
有重要意义。
在执行过程中,需要注重执法 效果和社会效益的平衡,既要 保障公共安全和消防安全,也 要注重保障当事人的合法权益 。
在实践中,消防行政处罚和行 政强制的执行需要遵循相关法 律法规和程序,确保公正、公
消防部门应当对处罚决定的执行情况 进行监督检查,确保当事人履行处罚 决定。
02
消防行政强制
消防行政强制的定义和种类
定义
消防行政强制是指消防行政机关为实现法律目的,依法采取 强制措施、强制手段及时有效地制止违反消防法律法规行为 的活动。
种类
消防行政强制主要包括强制措施和强制执行。强制措施包括 强制传唤、强制带离现场、强制检查等;强制执行包括强制 拆除、强制停用等。
5万元,并要求其在规定期限内完成整改。
02 03
案例二
某小区物业公司因未按规定对消防设施进行维护保养,导致火灾发生时 消防设施无法正常使用,被消防部门处以罚款人民币10万元,并吊销其 消防安全合格证。
案例三
某企业因违法占用消防通道,被消防部门处以罚款人民币2万元,并责 令其限期恢复原状。
消防行政强制案例
两者之间的区别
措施性质不同
消防行政处罚是一种制裁性措施,对违法行为人进行罚款、吊销许可证、拘留等惩罚;而 消防行政强制是一种强制性措施,通过强制手段要求当事人履行法定义务或停止违法行为 。
实施前提不同
消防行政处罚的实施前提是违法行为已经发生,并需要依法追究违法者的责任;而消防行 政强制的实施前提是存在现实的危险或违法行为人拒绝履行法定义务,需要采取强制措施 来维护公共安全和消防安全。
消防处罚条例
![消防处罚条例](https://img.taocdn.com/s3/m/f4cf186c0166f5335a8102d276a20029bd64630a.png)
消防处罚条例消防处罚条例是为了加强和规范消防工作,确保公共场所和建筑物的消防安全,保护人民群众的生命财产安全而制定的法规。
下面是对消防处罚条例的详细解读:一、消防处罚的适用范围消防处罚条例适用于所有公共场所和建筑物,包括商场、酒店、学校、医院、办公楼等。
对于违反消防安全规定的单位和个人,将依法给予相应的处罚。
二、消防处罚的种类1. 警告:对于违反消防安全规定,但未造成严重后果的单位和个人,可以给予警告处罚,并要求其立即整改。
2. 罚款:对于违反消防安全规定,造成一定后果的单位和个人,将根据情节轻重给予相应的罚款处罚。
3. 暂扣消防许可证:对于严重违反消防安全规定,或者多次违法的单位和个人,可以暂扣其消防许可证,并进行进一步的调查和处理。
4. 拘留:对于故意违反消防安全规定,造成严重后果的单位和个人,将依法给予拘留处罚,并追究其刑事责任。
三、消防处罚的程序1. 立案调查:对于发现的消防安全违法行为,相关部门将立即进行调查,并依法立案。
2. 事先告知:在对违法单位和个人进行处罚前,相关部门将向其发出事先告知书,明确违法行为和处罚依据,并要求其进行整改。
3. 处罚决定:经过调查和听证,相关部门将根据违法行为的情节,依法作出相应的处罚决定,并书面通知违法单位和个人。
4. 处罚执行:违法单位和个人应当按照处罚决定的要求进行整改,并在规定的期限内缴纳罚款。
如有异议,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
四、消防处罚的监督和检查相关部门将加强对公共场所和建筑物的消防安全监督和检查工作,发现违法行为将立即进行处罚,并及时公布处罚结果,以警示其他单位和个人。
五、消防处罚的法律责任对于拒不整改、逃避处罚、阻碍执法等行为,将依法追究相应的法律责任,包括行政处罚、刑事处罚等。
六、消防处罚的效果评估相关部门将定期对消防处罚的效果进行评估,及时总结经验,完善法规,提高消防工作的质量和效率。
总结:消防处罚条例是为了加强和规范消防工作,保护人民群众的生命财产安全而制定的法规。
消防行政处罚和行政强制
![消防行政处罚和行政强制](https://img.taocdn.com/s3/m/3c10f73e178884868762caaedd3383c4bb4cb400.png)
03
消防行政处罚和行政强制的 异同点
处罚和强制的异同点
在此添加您的文本17字
处罚和强制的相同点
在此添加您的文本16字
两者都是消防行政执法的重要手段,旨在维护公共安全和 消防安全。
在此添加您的文本16字
两者都具有法律效力,一旦作出,对当事人产生相应的法 律约束力。
在此添加您的文本16字
处罚和强制的不同点
在此添加您的文本16字
处罚是一种惩戒措施,通过罚款、吊销许可证等方式对违 法行为人进行制裁,以达到惩戒和警示的作用。
在此添加您的文本16字
强制则是一种强制措施,通过采取强制手段来制止违法行 为,保障公共安全和消防安全。
处罚和强制在实践中的应用
01
在实践中,消防行政处罚和行政强制的应用需要根据具体情况进行选 择。
02
对于一些轻微的违法行为,可以采用处罚的方式进行惩戒,以达到警 示和教育的作用。
03
对于一些严重的违法行为,如火灾隐患等,需要采用强制措施进行制 止,以保障公共安全和消防安全。
04
在应用过程中,需要遵循相应的法律法规和程序规定,确保执法行为 的合法性和公正性。
04
案例分析
消防行政处罚案例
案例一
执行方式
消防行政强制的执行方式包括强制措施和强制执行。强制措施包括对人身自由的暂时性限 制和对财物的暂时性扣押等。强制执行包括代履行、强制拆除等。
执行程序
在执行过程中,应当遵守法定程序,依法保障当事人的合法权益。当事人不履行法定义务 的,消防行政机关可以依法采取代履行、强制拆除等措施,确保消防安全。
罚款缴纳
被处罚人应当在规定的期限内缴纳罚款,逾期不 缴纳的,可以加处罚款或者采取其他强制措施。
消防行政处罚裁量标准
![消防行政处罚裁量标准](https://img.taocdn.com/s3/m/10c8fecad1d233d4b14e852458fb770bf78a3bcf.png)
消防行政处罚裁量标准一、前言为了加强对消防安全的管理和监督,维护公共安全和人民生命财产的安全,制定本消防行政处罚裁量标准。
本标准根据相关法律法规和实际情况制定,用于指导消防监督管理部门在行政处罚中的裁量权行使。
二、基本原则1. 公正、公平、合法。
处罚决定应当遵循法律法规,公正公平,不违背合法原则。
2. 鉴别、适用。
根据不同案件的具体情况,对于违法行为的性质、情节、社会危害程度等进行鉴别,合理确定处罚种类和程度。
3. 全面、综合。
考虑违法行为的社会危害程度、违法主体的过错程度、反省态度、赔偿情况以及其他相关因素,综合评估决策。
三、处罚种类和程度1. 警告。
违反消防安全管理规定,情节轻微,但具有一定社会危险性,一般可以给予书面警告。
2. 罚款。
违反消防安全管理规定,情节一般,具有一定社会危险性,可以根据实际情况对违法行为主体处以一定数额的罚款。
3. 责令改正。
违反消防安全管理规定,情节较重,对消防安全存在较大隐患的,可以责令其改正,并限定改正时间。
4. 暂扣或吊销消防许可证。
违反消防安全管理规定,情节严重,危害社会安全的,可以暂扣或吊销违法主体的消防许可证。
5. 暂停营业。
违反消防安全管理规定,情节严重,威胁人员和财产安全的,可以责令对违法主体暂停营业,并限定整改期限。
6. 行政拘留。
违反消防安全管理规定,情节特别严重,造成重大人员伤亡或财产损失的,可以对违法主体进行行政拘留。
四、处罚决定的裁量范围1. 处罚种类的选择。
应根据违法行为的性质、情节和社会危害程度,合理选择适用的处罚种类。
2. 处罚程度的确定。
根据违法行为的过错程度、反省态度、赔偿情况等因素,综合评估决策,确定处罚的具体程度。
3. 总量控制原则。
处罚决定应当根据违法行为的社会危害程度进行控制,防止处罚过轻或过重。
五、裁量标准的调整根据法律法规的调整和实际情况的变化,消防行政处罚裁量标准可以进行调整和修订,确保处罚决策的科学和合理。
注意:本标准仅为指导性文件,具体处罚决策仍应根据法律法规和实际情况进行鉴别和裁量,并由相关消防监督管理部门依法作出。
消防行政处罚规定
![消防行政处罚规定](https://img.taocdn.com/s3/m/097ee9b2690203d8ce2f0066f5335a8102d26685.png)
消防行政处罚规定消防行政处罚规定第一章总则第一条为了加强对消防安全工作的监督管理,维护社会公共安全,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于对消防安全违法行为进行行政处罚的适用。
第三条消防行政处罚应坚持依法、公正、公开的原则。
对违法行为者,应予以严厉的行政处罚。
第四条本规定所称的消防行政处罚,是指消防部门对消防安全违法行为进行的处罚,包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销许可证等。
第二章违法行为和处罚种类第五条违法行为包括但不限于以下情况:(一)未按照规定进行消防设施的安装、维护和检测;(二)未建立和实施消防安全管理制度;(三)未按照规定采取消防安全防护措施;(四)在消防禁止区域进行违法建设;(五)未按照规定设置和标识消防通道;(六)违反消防安全管理工作的其他规定。
第六条处罚种类包括但不限于以下情况:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)责令停业;(五)吊销许可证。
第三章处罚程序第七条消防行政处罚一般经以下程序进行:(一)接到举报或发现违法行为后,由消防部门进行调查核实;(二)根据调查核实情况,消防部门可以决定是否立案并作出相应决定;(三)对已立案的违法行为,消防部门应当通知违法行为者并进行听证;(四)依据听证结果,消防部门应当拟定行政处罚决定,并通知违法行为者;(五)违法行为者可以进行复议或者提起行政诉讼。
第四章附件本文档涉及附件,请查阅相关附件文件。
附件1:消防设施安装维护检测要求附件2:消防安全管理制度范本附件3:消防通道设置标识标准第五章法律名词及注释1.《中华人民共和国行政处罚法》:中华人民共和国制定的用于对违法行为进行行政处罚的法律。
2.警告:消防部门对违法行为者进行口头或书面警告,告诫其改正违法行为,加强消防安全工作。
3.罚款:将违法行为者应罚款金额上缴国家财政,作为对其违法行为的惩罚。
4.没收违法所得:消防部门对违法行为者非法获利的物品、财产等进行没收,以剥夺其违法所得。
消防行政处罚
![消防行政处罚](https://img.taocdn.com/s3/m/e21f04d180c758f5f61fb7360b4c2e3f56272554.png)
消防行政处罚消防行政处罚一、引言消防行政处罚是指国家有关部门针对涉嫌违反消防法律法规的单位或个人采取的行政强制措施,以保障消防安全、维护社会秩序。
随着近年来火灾事故频发,为了加强消防安全管理,我国消防部门对违反消防法规的单位和个人进行严肃处理,以提醒所有人要重视消防安全,确保人民群众的生命财产安全。
二、消防行政处罚的种类根据《中华人民共和国消防法》的规定,消防行政处罚主要有警告、责令改正、罚款、暂扣或者吊销消防许可证等多种形式。
其中,罚款是最为常见的一种处罚方式。
三、消防行政处罚的程序消防行政处罚的程序一般包括以下几个环节:立案审查、事先告知、听证、作出处罚决定、执行处罚等。
在具体执行过程中,相关机关会依法履行各个环节的程序,确保处罚的公正性和合法性。
四、典型案例分析1.案例一:某酒吧私自修改消防设施2019年某市发生了一起重大火灾事故,经初步调查发现,该酒吧私自修改了自家的消防设施,导致火灾发生后消防救援不及时。
消防部门依据相关法规对该酒吧进行了严厉处罚,立即暂扣了该酒吧的消防许可证,并罚款50万元。
同时,对该酒吧的负责人进行了严重警告。
2.案例二:某工厂消防设备损坏2018年某市一家电子工厂发生火灾,火势迅猛,造成了严重的人员伤亡和财产损失。
经过调查发现,该工厂的消防设备多年未进行维修和更换,严重违反了消防法规。
工厂被罚款100万元,并被责令立即整改消防设施,进行全面检查,确保消防安全。
五、消防行政处罚的意义消防行政处罚的意义在于提醒各个单位和个人要高度重视消防安全,不得随意违反消防法规。
通过对违规行为进行处罚,起到一种震慑作用,让大家认识到火灾的危害性和严重性,自觉遵守消防法规,保障自身和他人的安全。
同时,消防行政处罚也起到了保护人民群众生命财产安全的作用。
对那些因疏忽大意或者出于私利而违反消防法规的单位和个人进行处罚,可以及时阻止火灾事故的发生,减少人员伤亡和财产损失,维护社会秩序。
六、消防行政处罚的启示消防行政处罚的启示就是要加强消防安全管理,提高大家的消防安全意识。
消防处罚规定
![消防处罚规定](https://img.taocdn.com/s3/m/6ecd90d7af1ffc4fff47acb7.png)
消防处罚规定消防处罚规定一、消防行政处罚的种类(一)警告 ;(二)罚款 ;(三)没收违法所得和非法财物 ;(四)责令停产停业(停止施工、停止使用);(五)行政拘留。
消防处罚规定二、消防行政处罚程序(一)简易程序1、条件违法事实确凿并有法定依据,对当事人处 50 元以下、对法人或者其他组织处 1000 元以下罚款或者警告的处罚,适用简易程序。
2、程序(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》 ;(2)指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据 ;(3)填写《当场处罚决定书》,当场交付当事人 ;(4)符合当场收缴罚款条件的,消防监督员应当场收缴,并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据 ;(5)报所属公安消防机构备案。
(二)一般程序1、条件对当事人处 50 元以上、法人或其他组织处 1000 元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚,适用一般程序。
2、程序(1) 向当事人出示《公安消防监督检查证》 ;(2) 讯问当事人或询问证人,讯问人或询问人不得少于 2 人; 讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》。
需要传唤的,应当使用《传唤证》,《传唤证》由公安消防机构负责人签发,消防监督员执行。
当事人逃避或拒绝传唤的,公安消防机构可以强制传唤。
(3) 进行现场勘验或检查,并制作勘验或检查笔录 ;(4) 收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据:(5) 填报《行政处罚审批表》 ( 分为适用听证和不适用听证两种) 。
对给予拘留处罚的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决 ;(6) 填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》,送达当事人。
当事人要求陈述和申辩的,公安消防机构必须充分听取当事人的意见,并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》 ;(7) 填发《公安行政处罚决定书》 ;(8) 制作《公安消防行政处罚案件结案报告》,建立行政处罚卷宗。
《消防法》消防行政处罚规定一览表
![《消防法》消防行政处罚规定一览表](https://img.taocdn.com/s3/m/74ed4fa56c175f0e7dd13710.png)
乱火灾现场秩序的
处警告、罚款或者十日以下拘 留
47一(五):拒不执行火场指 挥员指挥,影响灭火救灾的
处警告、罚款或者十日以下拘 留
47一(六):过失引起火灾,
尚未造成严重损失的
处警告、罚款或者十日以下拘 留
48一 (一):指使或者强令他
处警告或者罚款
人违反消防安全规定,冒险
对单位处警告或者罚款,并对
消 防 行 政 处 罚 规 定
违法行为
处罚前置条
件
处罚种类、幅度
40一(一):建筑工程的消防
责令限期改
逾期不改正的,责令停止施
设计未经公安消防机构审核
正
工、停止使用或者停产停业,
或者经审核不合格,擅自施
可以并处罚款
工的;
对单位直接负责的主管人员
和其他接责任人员处警告
或者罚款
40一 (二):依法应当进行消
作业,尚未造成严重后果的
其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处警告或者 罚款
48一(二):埋压、圈占消火
处警告或者罚款
栓或者占用防火间距、堵塞
对单位处警告或者罚款,并对
消防通道的,或者损坏和擅
其直接负责的主管人员和其
自挪用、拆除、停用消防设
他直接责任人员处警告或者
施、器材的
罚款
还应当责令其限期恢复原状 或者赔偿损失:对逾期不恢复 原状的,应当强制拆除或者清 除,所需费用由违法行为人承 担
和其他直接责任人员处罚款
44一:生产、销售未经依照
责令停止违法行为,没收产品
产品质量法的规定确定的检
和违法所得,依照产品质量法
验机构检验合格的消防产品
的规定从重处罚
消防行政处罚设定的种类
![消防行政处罚设定的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/c9fac416c950ad02de80d4d8d15abe23482f03e9.png)
消防行政处罚设定的种类消防法共设定了7类行政处罚,包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证、吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。
这些行政处罚的设定是为了对消防违法行为进行制裁,以达到维护公共安全和规范市场秩序的目的。
具体来说,消防法中规定的行政处罚类型包括人身自由罚、行为罚、财产罚和声誉罚等。
除了列举的处罚类型外,法律和行政法规还可以创设其他的行政处罚类型。
1、警告。
是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。
从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。
适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。
2、罚款。
是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。
适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。
没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。
4、责令停产停业。
是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。
是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。
6、行政拘留。
即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。
由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种,因而法律对其适用作了严格的规定:(1)在适用机关上,只能由公安机关决定和执行;(2)在适用对象上,一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人,但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女,同时也不适用于我国的法人和其他组织;(3)在适用时间上,为1日以上,15日以下;(4)在适用程序上,必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。
消防行政处罚的种类
![消防行政处罚的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/305eba90970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed4f1.png)
消防行政处罚的种类有警告,罚款,没收非法财物和违法所得,责令停产停业、停止施工、停止使用,行政拘留等五类。
1、警告
警告是行政机关或者法律、法规授权组织对有违法行为的公民、法人或者其他组织发出警告,声明其有违法行为,通过对其名誉、荣誉、信誉等的影响,引起其精神上的警惕,使其不再违法的一种处罚形式,属于申诫罚,警告主要适用于违反消防管理的行为轻微或者未造成实际危害后果的行为。
2、罚款
罚款是行政机关依法强制违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的一种处罚,属于财产罚。
被处罚款的当事人应当自收到行政处罚决定书之日起的15日内,到指定的银行缴纳罚款。
3、没收非法财物和违法所得
没收非法财物和违法所得是行政机关依照法定程序,对从事法律、法规有明确规定禁止的行为所带来的收益和财物无偿收归国有的处罚。
4、责令停产停业、停止施工、停止使用
责令停产停业是行政机关对从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织依法剥夺其在一定期限内从事某项生产或者经营活动权利的行政处罚。
责令停止施工是指公安消防机构对擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的,责令限期改正,逾期不改正而给予的一种处罚。
责令停止使用是指公安消防机构对电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定等行为所给予的一种处罚。
5、行政拘留
行政拘留是公安机关对违反行政管理的人依法在一定时间内限制其人身自由的一种行政处罚。
被处罚人接到裁决书后,应在限定的时间内到指定的拘留所接受拘留。
规范消防行政处罚和行政强制
![规范消防行政处罚和行政强制](https://img.taocdn.com/s3/m/208328c350e79b89680203d8ce2f0066f433641e.png)
规范消防行政处罚和行政强制消防工作关乎人民群众的生命财产安全,是社会稳定和经济发展的重要保障。
在消防管理中,行政处罚和行政强制作为重要的执法手段,对于维护消防安全秩序、预防和惩治消防违法行为具有关键作用。
然而,要确保这些手段的合法、合理、有效运用,就必须对其进行规范。
消防行政处罚是指消防救援机构对违反消防法律法规的单位和个人依法给予的惩戒措施。
常见的消防行政处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
这些处罚措施的目的在于纠正违法行为,促使当事人遵守消防法律法规,消除火灾隐患。
但在实际操作中,存在一些问题影响了消防行政处罚的公正性和权威性。
首先,执法标准不够统一。
由于各地对消防法律法规的理解和执行存在差异,导致在相同或类似的违法行为处理上出现不同的处罚结果,这不仅损害了法律的严肃性,也容易引发当事人的不满和质疑。
其次,证据收集不规范。
部分执法人员在查处消防违法行为时,未能严格按照法定程序收集证据,导致证据的合法性、关联性和真实性受到影响,从而影响了行政处罚的合法性和有效性。
再者,处罚裁量权的行使缺乏明确的标准和约束。
在一些情况下,执法人员对于处罚的幅度和种类有较大的自由裁量权,但由于缺乏明确的指导和监督,可能出现处罚畸轻畸重的情况,影响了执法的公正性。
消防行政强制是指消防救援机构在紧急情况下,为了消除危险、防止危害扩大,依法对有关场所、设施、物品采取的强制手段。
例如,临时查封、强制拆除等。
消防行政强制具有即时性和强制性的特点,但也容易引发争议。
一方面,行政强制的实施程序不够严格。
有些执法人员在实施行政强制时,未能充分保障当事人的知情权、陈述申辩权等合法权益,导致行政强制行为存在程序瑕疵。
另一方面,行政强制的后续处理不够完善。
在采取行政强制措施后,对于如何解除强制、恢复原状等后续问题,缺乏明确的规定和有效的跟进,给当事人造成了不必要的损失。
为了规范消防行政处罚和行政强制,提高消防执法水平,保障公民、法人和其他组织的合法权益,需要从以下几个方面入手:一是完善法律法规。
消防处罚规定
![消防处罚规定](https://img.taocdn.com/s3/m/4a072306e518964bce847c35.png)
消防处罚规定消防处罚规定一、消防行政处罚的种类(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得和非法财物;(四)责令停产停业(停止施工、停止使用);(五)行政拘留。
消防处罚规定二、消防行政处罚程序(一)简易程序1、条件违法事实确凿并有法定依据,对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚,适用简易程序。
2、程序(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;(2)指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据;(3)填写《当场处罚决定书》,当场交付当事人;(4)符合当场收缴罚款条件的,消防监督员应当场收缴,并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据;(5)报所属公安消防机构备案。
(二)一般程序1、条件对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚,适用一般程序。
2、程序(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;(2)讯问当事人或询问证人,讯问人或询问人不得少于2人;讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》。
需要传唤的,应当使用《传唤证》,《传唤证》由公安消防机构负责人签发,消防监督员执行。
当事人逃避或拒绝传唤的,公安消防机构可以强制传唤。
(3)进行现场勘验或检查,并制作勘验或检查笔录;(4)收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据:(5)填报《行政处罚审批表》(分为适用听证和不适用听证两种)。
对给予拘留处罚的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决;(6)填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》,送达当事人。
当事人要求陈述和申辩的,公安消防机构必须充分听取当事人的意见,并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》;(7)填发《公安行政处罚决定书》;(8)制作《公安消防行政处罚案件结案报告》,建立行政处罚卷宗。
3、时限(1)被传唤人的讯问时间不得超过24小时,24小时内不能结束讯问的,应当让被讯问人离去;需继续讯问的,可以再次传唤;(2)填写《告知公安消防行政处罚决定书》,3日内送达当事人;(3)填发《公安行政处罚决定书》,宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序送达当事人。
消防行政处罚裁量标准
![消防行政处罚裁量标准](https://img.taocdn.com/s3/m/7ebbfbe151e2524de518964bcf84b9d528ea2cb1.png)
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 违法违规行为的定义与分类1.1 违法违规行为的定义违法违规行为指在消防管理和安全生产中违背法律法规要求、规章制度、技术标准等相关规定的行为。
1.2 违法违规行为的分类1.2.1 火灾隐患1.2.2 重大消防违法行为1.2.3 安全生产违法行为2. 消防行政处罚的种类和权力行使机关2.1 消防行政处罚的种类2.1.1 警告2.1.2 罚款2.1.3 暂扣2.1.4 关停2.1.5 撤销许可证2.1.6 停止生产、经营活动2.2 权力行使机关消防行政处罚的权力行使机关为地方消防部门,依法负责对违法违规行为进行处罚。
3. 处罚的参考依据3.1 属地消防行政管理规定根据所在地的属地消防行政管理规定,对违法违规行为进行适用处罚。
3.2 国家相关法律法规根据国家颁布的相关消防法律法规,对违法违规行为进行适用处罚。
3.3 消防行政处罚标准依据消防行政处罚标准对违法违规行为进行裁量。
4. 消防行政处罚裁量标准4.1 火灾隐患处罚裁量标准4.1.1 火灾隐患等级- 一般火灾隐患:警告、罚款- 重大火灾隐患:罚款、暂扣、关停4.1.2 大型活动场所火灾隐患- 一般火灾隐患:罚款、暂扣- 重大火灾隐患:罚款、暂扣、关停、撤销许可证4.2 重大消防违法行为处罚裁量标准4.2.1 重大消防违法行为等级- 一般重大消防违法行为:罚款、关停- 严重重大消防违法行为:罚款、关停、撤销许可证、停止生产、经营活动4.3 安全生产违法行为处罚裁量标准4.3.1 安全生产违法行为等级- 轻微安全生产违法行为:警告、罚款- 一般安全生产违法行为:罚款、关停- 严重安全生产违法行为:罚款、关停、撤销许可证、停止生产、经营活动附件:1. 消防行政处罚决定书范本2. 消防行政处罚裁量标准解读说明法律名词及注释:1. 消防行政管理规定:指由地方政府制定并发布的对本地区消防事务管理所规定的政府法规、规章以及技术标准等文件。
消防法消防行政处罚规定一览表
![消防法消防行政处罚规定一览表](https://img.taocdn.com/s3/m/fc375ee6b8f3f90f76c66137ee06eff9aef8493b.png)
处十五日以下拘留
50:火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任,故意破坏现 场或者伪造现场,尚不构成犯罪的
处警告、罚款或者十五日以下拘留
单位有前款行为的,处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者十五日以下拘留
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一二:违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一三:阻拦报火警或者谎报火警的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一四:故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一五:拒不限期改正
逾期不改正的,责令停止施工,可以并处罚款;
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款;
43一:机关、团体、企业、事业单位未履行消防安全职责的
责令限期改正
逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告
43二一:营业性场所对火灾隐患不及时消除的
消防行政处罚规定一览表
违法行为
处罚前置条件
处罚种类、幅度
40一一:建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,可以并处罚款
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款
40一二:依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停产停业,可以并处罚款
消防行政处罚
![消防行政处罚](https://img.taocdn.com/s3/m/3717173fcfc789eb172dc828.png)
一般程序 调查取证
询问
询问笔录常见问题 10、主要事实(包括姓名、地点、时间、行为、后果等)涂 改处未经当事人捺指印等确认的; 11ห้องสมุดไป่ตู้被询问人未在笔录末页签名,询问人员未注明的; 12、笔录内容涂改未经当事人捺指印等确认,或被询问人未 逐页签名或捺指印,无合法理由和注明,或被询问人未签署 “以上记录我看过,与我说的相符”等意思表示,且未注明 原因的; 13、询问人员未签名或只有一人签名,或同一询问人同一时 间询问不同被询问人的; 14、一份笔录同时询问两名以上被询问人的。
一般程序
传唤
传唤常见问题
书面传唤无传唤证; 未印制执法主体名称或名称错误; 无编号或编号不规范; 传唤理由、依据、时间、地点填写不全、不正确; 传唤对象错误或传唤地点不符合规定; 未记载被传唤人到达时间、询问查证结束时间; 传唤证无被传唤人签名; 未加盖执法主体印章或印章不正确; 书面传唤无审批材料,或审批人未签署意见、姓名、时间; 未将传唤原因和处所通知被传唤人家属,无法定情形并注 明。
本阶段
一般程序
受案
对于监督检查、火灾调查等执法过程中发 现的、群众举报投诉的,以及上级或者其 他部门移送交办的消防安全违法行为,都 应当及时受案处理
一般程序
《受案登记表》填写要求
1、“案件来源”,是指110指令、工作中发现、报案、投案、 移送、扭送等; 2、 “报案人”包括控告人、投案人。报案人一人以上的,可加 附页; 3、 “简要案情”要载明违法嫌疑人的姓名、性别、出生日期、 现住址和工作单位等基本情况、案件基本事实、受害情况、是 否接受证据以及涉嫌违反的法律规定。违法嫌疑人是单位的, 要填写单位名称、地址和法定代表人; 4、 “受案意见”应依据现行消防法律、法规、规章中相应的法 律条款勾选; 5、 “受案审批”是办案部门负责人对行政案件受案人所提意见 进行审核。同意受案的,应同时确定该案的主办人、协办人。
《消防法》消防行政处罚规定一览表
![《消防法》消防行政处罚规定一览表](https://img.taocdn.com/s3/m/d55585d5192e45361166f56f.png)
47一〔五〕:拒不执行火场指挥员 指挥,影响火火救灾的
处警告、罚款或者十日以下拘留
47一〔八〕:过失引起火火,尚未 造成严重损失的
处警告、罚款或者十日以下拘留
48一〔一〕:指使或者强令他人违 反消防平安规定,冒险作业,尚未 造成严重后果的
处警告或者罚款
对单位处警告或者罚款,并对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人 员处警告或者罚款
41:擅自举办大型集会、 焰火晚会、 灯会等群众性活动,具有火灾危险 的
责令当场改正
当场不能改正的,应当责令停顿举 办,可以并处分款
对单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处警告或者罚款
42:擅自降Leabharlann 消防技术标准施工、 使用防火性能不符合国家标准或者 行业标准的建筑构件和建筑材料或 者不合格的装修、装饰材料施工的
消防行政处分规定一览表
违法行为
处分前置条件
处分种类、幅度
40一〔一〕:建筑工程的消防设计 未经公安消防机构审核或者经审核 不合格,擅自施工的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停顿施工、停顿 使用或者停产停业,可以并处分款 对单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处警告或者罚款
40一〔二〕:依法应当进展消防设 计的建筑工程竣工时未经消防验收 或者经历收不合格,擅自使用的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停产停业,可以 并处分款
并对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处分款
43二〔二〕:营业性场所不按照国 家有关规定,配置消防设施和器材 的
责令限期改正
逾期不改正的,责令停产停业,可以 并处分款
并对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处分款
消防行政处罚的种类
![消防行政处罚的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/61378677f6ec4afe04a1b0717fd5360cbb1a8d7e.png)
消防行政处罚的种类消防行政处罚的种类一、常见消防行政处罚种类:1. 警告:对违反消防法规的单位或个人进行口头或书面警告,提醒其改正违法行为。
2. 罚款:对违法行为较轻、情节不严重的单位或个人,根据相关法律法规规定,处以一定数额的罚款。
3. 查封:对严重违反消防法规、存在重大安全隐患的场所或建筑物,可以予以查封,限制其使用,直至消除安全隐患。
4. 暂扣或吊销消防许可证:对严重违法行为、多次违规的单位或个人,可以暂时或永久收回其持有的消防许可证,禁止其继续从事相关活动。
5. 拆除违法建筑物:对违法建筑物或未经批准擅自进行改造或扩建的建筑物,可以责令拆除,恢复原状,并承担相应的违法责任。
6. 追究刑事责任:对于严重违反消防法规、造成重大人员伤亡或财产损失的行为,将依法追究刑事责任,进行刑事处罚。
二、详细说明各种消防行政处罚的相关细节:1. 警告:- 警告可通过口头警告、书面警告等形式进行。
- 警告内容应明确指出违法行为、违法依据以及改正要求,并告知违法行为的后果。
- 警告后应督促被警告单位或个人立即改正违法行为,并进行相关整改。
2. 罚款:- 罚款金额根据违法行为的性质、情节及相关法律法规规定进行确定。
- 罚款通常由消防部门或相关行政机关依法进行处罚,并颁发罚款通知书,要求被罚款单位或个人在规定时间内缴纳罚款。
- 若被罚款单位或个人拒绝缴纳罚款,可采取强制执行等措施进行催告或强制缴纳。
3. 查封:- 查封即限制违法场所或建筑物的使用,确保其不再存在危险隐患。
- 对于需要查封的场所或建筑物,应当明确查封期限,并告知被查封单位或个人必须在规定期限内消除安全隐患,方可解除查封。
- 在查封期间,被查封单位或个人不得擅自使用该场所或建筑物,否则将依法追究相应责任。
4. 暂扣或吊销消防许可证:- 暂扣或吊销消防许可证针对持证单位或个人,若其严重违法或多次违规,将被暂时或永久收回消防许可证。
- 被暂扣或吊销消防许可证的单位或个人,将被限制继续从事相关消防活动,直至其重新获得消防许可证。
消防行政处罚规定一览表
![消防行政处罚规定一览表](https://img.taocdn.com/s3/m/6e3761af7c1cfad6185fa73c.png)
者不合格的装修、装饰材料施工的
责令限期改正
逾期不改正的,责令停止施工,可以
并处罚款。
对单位直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处警告或者罚款。
43
一:机关、团体、企业、事业单
位未履行消防安全职责的
责令限期改正
逾期不改正的,对其直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予
场所的现场工作人员不履行组
织、
引导在场群众疏散的义务,造成人
身伤亡,尚不构成犯罪的
处十五日以下拘留
50
:火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起
火原因、
推卸责任,
故意破坏现
场
或者伪造现场,尚不构成犯罪的
处警告、罚款或者十五日以下拘留
单位有前款行为的,处警告或者罚
款,并对其直接负责的主管人员和其
他直接责任人员处警告、罚款或者十
消防行政处罚规定一览表
违法行为
处罚前置条件
处罚种类、幅度
40
一(一)
:建筑工程的消防设计
未经公安消防机构审核或者经审核
不合格,擅自施工的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停止施工、停止
使用或者停产停业,可以并处罚款
对单位直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处警告或者罚款
40
一(二)
:依法应当进行消防设
计的建筑工程竣工时未经消防验收
或者经验收不合格,擅自使用的;
责令限期改正
逾期不改正的,责令停止施工、停止
使用或者停产停业,可以并处罚款
对单位直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处警告或者罚款
40
一(三)
:公众聚集的场所未经
消防行政处罚的种类
![消防行政处罚的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/1cbc58055627a5e9856a561252d380eb6394237b.png)
消防行政处罚的种类消防行政处罚的种类一、警告警告是消防行政处罚的一种形式,用于对违法违规行为进行警示和教育,提醒当事人遵守相关消防法规。
警告通常以书面形式下达,并要求当事人在一定期限内改正违法违规行为。
二、罚款罚款是一种常见的消防行政处罚方式,用于对违法违规行为进行惩罚性处罚。
罚款的金额根据违法违规行为的严重程度、影响范围和违法所得等因素确定,一般会在法律规定的范围内进行调整。
三、责令限期改正责令限期改正是针对某些比较轻微的违法违规行为,要求当事人在一定期限内自行改正。
在责令限期内如果当事人能够按照要求修改并符合消防法规,则可以免于受到其他形式的消防行政处罚。
四、封闭、查封封闭、查封是一种限制违法违规行为的措施,消防部门可以对存在严重违法违规行为的场所、设施进行封闭、查封处理。
这种措施的目的是为了保护生命财产安全,防止继续存在危险,要求当事人按照要求进行整改,解除封闭、查封。
五、暂扣许可证针对持有消防许可证却未按照要求操作的单位或个人,消防部门可以暂扣其许可证。
在暂扣期间,当事人将无法继续从事涉及许可证的消防业务活动,直至整改完毕并经相关部门审核通过后方可恢复。
六、吊销许可证吊销许可证是对严重违法违规行为的一种严厉处罚措施,对持有消防许可证却重大违法违规的单位或个人,消防部门可以吊销其许可证。
吊销后,当事人将无法继续从事涉及许可证的消防业务活动,需要重新申请许可证并整改后方可重新开展业务。
七、其他处罚根据相关法律法规规定,消防行政处罚还可以采取其他一些处罚措施,如强制停产整改、责令关闭、拘留等。
具体的处罚措施将根据违法违规行为的性质、严重程度和相关法律法规的规定而定。
扩展内容:1. 本文档所涉及附件如下:附件1:消防法律法规汇编附件2:消防行政处罚案例集锦附件3:消防行政处罚流程图2. 本文档所涉及的法律名词及注释:1)消防法律法规:指相关国家法律、法规对消防管理和处罚进行明确的文件。
2)违法违规行为:指不符合消防法律法规要求的行为或做法。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
消防行政处罚的种类
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得和非法财物;
(四)责令停产停业(停止施工、停止使用);
(五)行政拘留。
消防行政处罚的依据
对违反消防法律法规的单位和个人,依照《中华人民共和国消防法》第四十条和五十三条和《消防条例》第四十二条至四十七条的规定实施处罚。
构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
消防行政处罚的程序
(一)简易程序
1、条件
违法事实确凿并有法定依据,对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚,适用简易程序。
2、程序
(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;
(2)指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据;
(3)填写《当场处罚决定书》,当场交付当事人;
(4)符合当场收缴罚款条件的,消防监督员应当场收缴,并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据;
(5)报所属公安消防机构备案。
(二)一般程度
1、条件
对当事人处50无以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚,适用一般程序。
2、程序
(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;
(2)讯问当事人或询问证人,讯问人或询问人不得少于2人;讯向当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》。
需要传唤的,应当使用《传唤证》,《传唤证》由公安消防机构负责人签发,消防监督员执行。
当事人逃避或拒绝传唤的,公安消防机构可以强制传唤。
(3)进行现场勘验或检查,并制作勘验或检查笔录;
(4)收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据;
(5)填报《行政处罚审批表》(分为适用听证和不适用听证两种)。
对给予拘留处罚的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决;
(6)填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》,送达当事人。
当事人要求陈述和申辨的,公安消防机构必须充分听取当事人的意见,并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》;
(7)填发《以安行政处罚决定书》;
(8)制作《公安消防行政处罚案件结案报告》,建立行政处罚卷宗。
3、时限
(1)被传唤人的讯问时间不得超过24小时,24小时内不能结束讯问的,应当让被讯问人离去;需继续讯问的,可以要次传唤;
(2)填写《告知公安消防行政处罚决定书》,3日内送达当事人;
(3)填发《公安行政处罚决定书》,宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序送达当事人。
(三)听证程序
1、公安消防机构在作出责令停产停业、停止施工、停止使用,对当事人处2000元以上罚款、对法人或者其他组织处1000元以上罚款处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的,公安消防机构应当组织听证。
2、程序
(1)填发《听证权利告知通知书》;
(2)当事人要求听证的,应当在公安消防机构告知后3日内向办案机构提出书面申请。
当事人逾期未提出听证要求的,公安消防机构不再组织听证;
(3)有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的,应填发《延期举行听证通知书》,并送达当事人;
(4)听证应当制作《听证笔录》,并交当事人阅读或向他们宣读,审核无误后由当事人签名或盖章;
(5)填报《听证意见报告书》;
(6)填报《行政处罚审核表》;
(7)建立听证卷宗。
3、时限
(1)全部听证工作应当在当事人要求听证之日起30日内结事;
(2)对不符合听证条件的,在3日内填发《告知不予听证通知书》,并送达当事人;对符合听证条件的,在举行听证的7日前,填发《举行听证通知书》,并送达当事人。
(四)复议程序
1、条件
当事人不服公安机关或公安消防机构作出的罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、停止施工、停止使用、行政拘留等具体行政行为的,可向主管公安机关申请复议。
火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围。
2、时限
当事人申请复议,应当在知道公安消防机构作出的具体行政行为60日内申请,复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。
(五)行政赔偿程序
1、条件
公安消防机构及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依法取得赔偿的权利。
2、程序
(1)当事人向公安消防机构递交赔偿申请书;
(2)填报《受理赔偿审批表》,作出受理或者不予受理的决定,分别填发《受理赔偿通知书》和《不受理赔偿申请通知书》,并送达申请人;
(3)填发《行政赔偿决定书》,送达赔偿申请人;
(4)建立行政赔偿卷宗。
3、时限
(1)公安消防机构应当在收到赔偿申请书之日起10日内,作出受理或不受理决定。
(2)公安消防机构应当自收到赔偿申请之日起60日内依照《国家赔偿法》有关规定予以赔偿。