关于小型水利工程管理中的不足与解决方法
基层水利管理存在的问题与解决措施
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基层水利管理存在的问题与解决措施基层水利管理存在的问题主要包括:经费不足、人员不足、技术不足、管理不规范、监督不到位等方面。
经费不足是基层水利管理普遍存在的问题之一。
由于水利事业所需资金庞大,往往需要基层财政给予相应的支持。
由于财政预算有限,基层水利工程的建设和维护经常出现资金不足的情况。
在解决这个问题上,可以通过对水费的适当提高,增加专项资金的拨款等方式,来保障基层水利管理的正常运行。
人员不足也是基层水利管理的一个突出问题。
由于基层人员的流动性较大,难以长期稳定地从事水利管理工作,因此人员不足成为制约基层水利管理发展的一个瓶颈。
要解决这个问题,一方面可以加大对水利从业人员的培训力度,提高他们的专业水平和综合素质,使其能够胜任水利管理工作;另一方面可以加强对基层水利管理工作的宣传,提高其社会地位和吸引力,吸引更多的人才从事水利管理工作。
技术不足也是基层水利管理亟待解决的问题。
由于基层水利管理工作需要涉及到水文、水资源、灌溉、排水等方面的专业知识,基层水利从业人员的整体技术水平较低。
在解决这个问题上,可以通过加强对基层水利从业人员的技术培训,提高他们的专业素质;可以加大对基层水利管理工作的科研投入,提供先进的技术设备和解决方案,推动基层水利管理工作的技术创新和进步。
第四,管理不规范是基层水利管理存在的一个问题。
由于水利工程涉及到多个方面,需要统筹协调各项工作,而一些基层水利管理机构缺乏完善的管理制度和规范,导致工作效率低下、问题不易解决。
要解决这个问题,可以通过加强对基层水利管理机构的组织建设,建立健全的管理制度和工作流程,提高工作效率;可以加强对基层水利管理工作的督导和考核,确保各项工作的顺利进行。
监督不到位也是基层水利管理亟待解决的问题之一。
由于水利项目涉及到大量资金和资源,容易发生腐败和不规范行为,因此对基层水利管理工作的监督显得尤为重要。
在解决这个问题上,可以建立健全基层水利管理工作的监督机制,加强对水利项目的审计和监测,严厉打击腐败行为,提高基层水利管理的透明度和公正性。
水利工程存在的主要问题及整改措施
![水利工程存在的主要问题及整改措施](https://img.taocdn.com/s3/m/066d735b793e0912a21614791711cc7931b778d2.png)
水利工程存在的主要问题及整改措施水利工程是指为调节水资源的分配和利用,保障水资源的安全与可持续发展而进行的工程建设。
然而,与其重要性相比,水利工程在实践过程中也存在一些主要问题。
这些问题包括规划不科学,工程质量不过关,水资源管理不当等。
针对这些问题,需要采取一系列的整改措施以提高水利工程的质量和效益。
首先,规划不科学是水利工程存在的主要问题之一。
由于缺乏充分的调查研究,部分水利工程的规划缺乏科学性和可行性,容易导致资源浪费和环境破坏。
为解决这一问题,需要加强水资源调查研究,科学评估各种水利工程的影响和可行性,制定合理的规划方案。
同时,要加强规划的透明度和民主性,引入社会各方面的意见和参与,以确保规划的科学性和可行性。
其次,水利工程的工程质量问题也十分突出。
部分水利工程的设计、建设和运行管理存在着质量不过关的问题,导致工程寿命短、效益低,甚至造成灾害事故。
为解决这一问题,需要加强水利工程的设计、施工和监理等方面的技术管理,建立健全的质量监管机制。
同时,加强对工程质量的监督和检查,对问题工程及时纠正,追究责任。
此外,由于水资源管理的不当,造成了水利工程的浪费和损失。
在一些地方,水资源管理滥用和盲目开发导致了水资源过度利用,资源排放不当,影响了水利工程的长期运行和可持续发展。
为解决这一问题,需要加强水资源的整体规划和管理,制定科学的水资源分配方案,推动水资源的高效利用。
同时,加强对水资源的监测和调度,建立水资源保护和调控的长效机制,确保水利工程的可持续发展。
对于上述问题,我们还可以采取一些其他的整改措施。
首先,加强技术支持和人员培养。
水利工程是一项复杂的工作,需要具备一定的专业知识和技术能力。
因此,要加强相关人员的培训和学习,提高他们的专业能力和水平。
同时,要加强科技研发支持,引进和培育更多的专业技术人才,提供技术支持和保障。
其次,加强法律法规的制定和执行。
制定合理的水利法律法规,明确水利工程的管理和责任,为水利工程的规范化建设提供法律保证。
水利工程施工存在的隐患及解决方法
![水利工程施工存在的隐患及解决方法](https://img.taocdn.com/s3/m/ef0b452f856a561252d36ff6.png)
水利工程施工存在的隐患及解决方法摘要:水利工程主要是为了消除大自然给我们带来的水害和利用、开发水资源而修建的工程。
主要依靠国家和地方财政的支持,投入很大。
在水利工程施工的过程中,总会存在一些问题。
本文针对水利工程项目中的现状进行研究与分析,对水利工程施工中存在的安全隐患进行了指明,并提出了有效的解决措施与预防措施,确保水利施工安全进行。
关键词:水利工程施工;隐患;解决方法1水利施工中的安全隐患1.1自然环境所引发的安全隐患水利工程施工场所受自然环境的影响是比较大的,尤其是在天气不好的情况下,这时如果进行水利工程的施工会带来很不利的影响。
举例来说,一些中小型的水电站,大部分都修建在山区或者峡谷低带,由于地势险要、地形崎岖,如果遇到阴雨连连的天气,这样就很容易导致泥石流、山体滑坡等自然灾害的发生,势必就会对水利工程项目或施工人员安全构成威胁。
如果当时没有安全问题的出现,以后也会对工程的进度产生影响,给水利工程项目的施工安全埋下隐患。
相对于在施工期间出现的短时间的暴雨或特大暴雨,由于雨量过大就会引发河流的水量和流速暴涨,这一定就会对水利工程的施工安全造成很大的威胁。
一些不安全的环境因素是水利工程施工过程中发生安全事故的主要原因。
再比如,在水利工程施工的过程中遇到旱季或雨季,江河湖泊也会因此出现潮汐、凌汛等各种复杂的情况,针对不同的情况,对于出现的这些问题,需要在水利施工中根据具体的情况具体分析从而进行施工。
气象、土壤、水文等不利的条件也是对水利工程的施工带来安全隐患的一些影响因素。
1.2水利工程施工技术安全隐患水利工程施工对施工方的技术要求比较高。
目前我国的水利工程还存在施工技术和操作工艺较为复杂的特点,并且由于受自然环境的影响和客观因素的限制,需要运用到复杂的施工技术,一定程度上增加了施工过程的操作难度,增加了安全隐患。
水利工程施工必须要重视质量问题,质量是工程的核心和灵魂,比如,上个世纪90年代,南方发生的特大洪水灾害中,某些领导信誓旦旦的保证堤坝不会有问题,可以抵御百年一遇的洪水,但是,当洪峰来时,堤坝出现溃坝现象,直接威胁了下游人们群众的财产生命安全。
水利工程中的常见问题与解决方法
![水利工程中的常见问题与解决方法](https://img.taocdn.com/s3/m/847e65c285868762caaedd3383c4bb4cf7ecb703.png)
水利工程中问题的
3
解决方法
设计与实际施工差异的解决方法
加强设计阶段的沟通与协调, 确保设计图纸与实际施工相符
采用先进的施工技术和设备, 提高施工质量和效率
加强施工现场的监管和检查, 及时发现和解决问题
对设计进行优化和调整,以适 应实际施工条件和需求
施工质量控制的方法
制定严格的施工 质量标准和规范
水利工程中的常见问 题与解决方法
汇报人:
目 录
01 单击添加目录标题
02 水利工程中的常见问题
03
水利工程中问题的解决方 法
1
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水利工程中的常见
2
问题
设计与实际施工的差异
设计图纸与实际施工现场的差异 设计参数与实际施工条件的异 设计意图与实际施工效果的差异 设计变更与实际施工进度的差异
加强安全管理,防止安全 事故的发生
建立完善的质量管理体系, 确保工程质量
施工材料的控制方法
选用合格的施工材料,确保其质量符合设计要求 建立完善的材料管理制度,对进场材料进行严格检验 加强施工现场管理,防止材料浪费和损坏 定期对施工材料进行抽检,确保其性能稳定可靠
THANK YOU
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施工质量管理:严格控制工程质量, 确保工程安全可靠
施工环境管理:保护施工现场环境, 减少对周边环境的影响
施工材料问题
材料选择不当:可能导致工程质量下降,影响工程使用寿命 材料质量不合格:可能导致工程出现安全隐患,影响工程稳定性 材料供应不及时:可能导致工程进度受到影响,增加工程成本 材料浪费:可能导致工程成本增加,影响工程经济效益
施工质量问题
浅谈水利工程施工质量管理中的常见问题与解决方法
![浅谈水利工程施工质量管理中的常见问题与解决方法](https://img.taocdn.com/s3/m/ae24b604581b6bd97f19ead9.png)
因此 , 对 于水利工程施 工质量管 理 , 应重视员 工的专业 素 质, 强化 施工人员 的质 量意识 教育和业 良莠不齐 , 部分监理人 员无证上 岗, 工作责任 心不强, 监理 工作 不到位, 工作深度和广度 不够 , 能力 不强 , 缺乏有 效的监管方 法和手段 , 同时监理人 员的吃住均 与 施工人员一起 , 不 独立 办 公 , 监 理 成“ 兼理 ” 等, 都 会 导 致 水 利 工
( 1 ) 现场施工 负责人综合 管理素质偏 低 , 专项技 术人 员力
量 薄弱 , 业 务 水 平不 够 。 在某些水利工程施工建设 中, 有 部 分 工 程 项 目存 在 施 工 负 责人和施工人员综合素质偏低 , 也有 部 分 项 目管 理 人 员 有 良好 的技术素养但缺 乏对进度 、 质量 、 成 本 综合管理 的控制 能力; 部 分 项 目管 理 人 员 对 工 程 施 工 管 理 在 行 , 但 又 对 现 场 缺 乏 必 要 的 经 验 与 技 术 。专 业 知 识 不 足 或 业 务水 平 不 高 , 对于施工过程 中 的一 些 复 杂 的技 术 问 题 , 不能很 好地处理 新规范 、 新 技 术 等
的课程 培训, 建立完善 的考核机制 , 并做到 以下几点 : ① 定期进 行 施工质量管理等相关的培训课程 。加强对相 关人 员的技术培
训, 能提 高 相 关 人 员 的 业 务 素 质 和 质 量 意 识 , 有 效 避 免 水 利 工
程施工中出现施工质量 问题 , 提 高水 利工程建设的质量 。② 定 期 对 水 利 工 程 施 工 中 的 质 量 问题 进 行 讨 论 , 针 对 遇 到 的 质 量 问 题及时拿出解 决方案 。 这样 能充分提高员工的专业技能和业 务
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
![小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析](https://img.taocdn.com/s3/m/105fb7ff4128915f804d2b160b4e767f5acf80f2.png)
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程是指农田中小流域的内嵌和纳水能力较小的水利工程,主要包括小
型蓄水池、小型水库、小型溉渠等。
管理小型农田水利工程的过程中存在一些问题,需要
采取相应的措施来解决。
问题:
1. 技术力量不足:由于小型农田水利工程规模较小,且维护费用相对较低,往往无
法吸引高水平的技术人员从事相关工作,导致技术力量不足。
2. 资金不足:小型农田水利工程多为农户自建或者直接委托给农户管理,缺乏统一
的资金来源和管理机构,资金不足成为常见问题。
3. 维护不到位:由于工程规模小,农户对于水利工程的维护重视程度较低,容易造
成工程的损坏和寿命的缩短。
4. 监管不到位:由于监管力量不足,小型农田水利工程的建设和管理缺乏监督,存
在盲目扩建、违规建设等问题。
5. 水量分配不合理:农田水利工程的供水问题一直是一个难题,小型农田水利工程
的水量分配往往不够公平合理,导致部分农户得到过多水资源,而其他农户则缺水。
小型农田水利工程管理中存在的问题主要包括技术力量不足、资金不足、维护不到位、监管不到位和水量分配不合理等方面,通过加强技术培训和引进人才、建立资金补偿机制、加强巡查和维护、健全监管制度和合理水资源分配等措施,可以有效解决这些问题,提高
小型农田水利工程的管理水平和效益。
基层水利管理存在的问题与解决措施
![基层水利管理存在的问题与解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/1e48948309a1284ac850ad02de80d4d8d15a01b2.png)
基层水利管理存在的问题与解决措施随着经济社会的迅速发展,我国水利工作取得了长足的发展。
基层水利管理中仍然存在着一系列问题,这些问题对于水利工作的进一步发展产生了一定的制约。
有必要对基层水利管理中存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决措施,以推动水利工作的健康发展。
一、基层水利管理存在的问题1. 经费不足在基层水利管理中,经费不足是一个普遍存在的问题。
由于水利工程大多需要大量的资金投入,而政府的资金支持有限,导致一些基层水利设施的建设和维护存在一定的困难。
特别是在一些偏远地区,由于交通和通讯条件的限制,经费更是难以到位。
2. 技术水平低基层水利管理中,一些地区的水利从业人员的技术水平较低,未能跟上时代的发展。
由于水利工程的专业性较强,需要具备较高的技术水平和专业知识,一些基层水利从业人员的水平无法满足水利工作的需要,导致水利设施建设和维护出现一定的问题。
3. 缺乏监管一些地方基层水利管理缺乏有效的监管,导致水利工程建设和维护工作中存在一些隐患和问题。
由于缺乏有效的监管,一些水利工程项目可能出现施工质量不达标、工程质量问题等,给基层水利管理带来一定的隐患。
4. 资源浪费一些地方的基层水利管理中存在资源浪费的问题。
由于对水资源的管理不善,一些地方存在水资源过度开采或浪费的现象,导致水资源的浪费严重,影响到水资源的可持续利用。
5. 自然灾害风险一些地区基层水利设施建设和维护工作容易受自然灾害的影响。
由于地处山区、河滩、湖泊等地区,自然灾害频发,一些水利设施容易受到自然灾害的破坏,给基层水利管理带来一定的困难。
1. 加大经费投入解决基层水利管理中经费不足的问题,需要加大资金的投入。
政府应当提高对基层水利设施建设和维护的资金支持力度,同时鼓励社会资本和民间力量参与水利工程建设和维护,确保基层水利设施的正常运行。
2. 加强技术培训对于基层水利从业人员的技术培训应当加强。
政府可以组织相关部门和专家,对基层水利从业人员进行培训,提高他们的技术水平和专业素养,确保水利工程的建设和维护工作能够达到标准要求。
试论小型水利工程管理与维护中常见问题及对策
![试论小型水利工程管理与维护中常见问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/e62435cbf80f76c66137ee06eff9aef8951e4878.png)
试论小型水利工程管理与维护中常见问题及对策小型水利工程是指规模较小的水利设施,如小型水库、堰闸、引水渠等。
在管理与维护过程中,常会遇到一些问题,下面将探讨其中的常见问题以及对策。
一、巡查不及时、不及时发现问题小型水利工程的管理与维护需要定期进行巡查,及时发现问题并采取措施加以解决。
但现实中常会出现巡查不及时的情况,导致问题无法及时处理,进一步影响水利工程的正常运行。
为解决这个问题,可以采取以下对策:1.明确巡查责任:将巡查责任明确到人,明确巡查人员,并建立责任制度,保证每个巡查人员都能按时巡查。
2.加强巡查力量:增加巡查人员或成立巡查小组,确保全面巡查,并进行定期培训,提高巡查人员的业务水平。
3.建立巡查机制:制定巡查计划,按计划进行巡查,并及时上报巡查情况,保证问题能够及时发现和处理。
二、维修设备不齐全、材料不足在水利工程的维护过程中,经常需要使用到各种设备和材料进行维修和更换。
实际上常会出现设备不齐全、材料不足的情况,导致工程无法及时维修,影响正常运行。
为解决这个问题,可以采取以下对策:1.做好设备和材料清单:对所需设备和材料进行清单编制,清晰记录需要维修的设备和材料,及时进行采购和储备。
2.合理安排维修计划:在制定维修计划时,对所需设备和材料进行充分估计,提早进行采购和准备,确保维修工作的顺利进行。
3.建立设备和材料库:建立设备和材料库,进行分类储存,以备维修需要。
对设备和材料进行定期检查和维护,确保其处于良好状态。
三、管理人员技术水平不高、责任意识不强在小型水利工程的管理与维护中,管理人员的技术水平和责任意识直接影响着工程的运行状况。
如果管理人员技术水平不高,缺乏专业知识和经验,或者责任意识不强,不认真履行管理责任,那么就会影响到工程的正常运行和维护。
为解决这个问题,可以采取以下对策:1.加强人员培训:对管理人员进行必要的技术培训,提高其专业知识和技能水平,使其具备应对各种问题的能力。
2.建立奖惩机制:建立相应的绩效评价体系和奖惩机制,激励管理人员提高技术水平和责任意识,增强履职能力。
水利工程运行管理中存在问题及对策
![水利工程运行管理中存在问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/609746c4e109581b6bd97f19227916888486b9ae.png)
水利工程运行管理中存在问题及对策摘要:在中国经济快速发展的背景下,人们对生活环境提出了新的要求。
水利工程作为民生工程的关键,有利于改善人民生活环境。
加强水利工程运行管理有利于体现水利工程的价值,因此必须注重提高水利工程的运行管理质量。
本文主要针对水利工程运行管理中存在的问题,提出了相应的解决方案,以保证水利工程运行质量的提高。
关键词:水利工程;运行管理;问题;对策1目前水利工程运行管理过程中存在的主要问题1.1水利工程运行管理缺乏明确目标中国水利工程事业发展迅速。
水利工程的管理主要集中在工程建设的质量和成本控制上。
然而,水利工程运行管理没有统一的标准和规范,导致管理秩序混乱,实际运行管理问题层出不穷。
最突出的问题是,水利工程的运行管理没有形成明确的目标,因此管理和运行的措施将流于形式。
水利工程的运行管理缺乏方向性指导,不能按照时代发展的特点和步伐以及人们的实际需要发展和进步,导致许多水利工程被动淘汰,不仅造成资源浪费,也在一定程度上影响着水利事业的持续健康发展。
因此,建立清晰、可操作、切实可行的运行管理目标是水利工程管理亟待解决的关键问题之一。
1.2水利工程运行管理不规范为人民服务是水利工程建设、管理和运营的初心。
由于水利工程关系到农业生产,即直接关系到民生,公益性是水利工程的重要特征。
与其他运营项目相比,水利项目的运营和管理不具有竞争性。
在这种情况下,对水利工程运行管理的重视将在无形中受到影响。
没有足够的重视,水利工程运行管理程序不合理,运行管理制度不完善,甚至一些地区的水利工程运行和管理人员也不知道如何更好地推进相关工作,也没有形成相应的水利工程运行管理工作标准。
管理混乱是水利工程运行管理中的一个重要问题。
1.3水利工程运行管理缺乏有效监督监督管理在水利工程运行管理中具有基础性作用,是推动水利工程运行和管理顺利高效实施的关键动力。
但在实际调查过程中发现,很多地区的水利工程运行管理不到位、不深入甚至不科学。
水利工程建设管理存在的问题及处理措施
![水利工程建设管理存在的问题及处理措施](https://img.taocdn.com/s3/m/365ab7f7afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736df2.png)
水利工程建设管理存在的问题及处理措施摘要:随着经济社会的发展,人们的生活水平不断的提升,水利工程建设在我们生活中发挥的作用也是越来越明显。
正所谓机遇与挑战永远都是并存的。
在水利事业发展迅猛的同时,确保水利工程的质量已经成为摆在水利工程建设中的重大难题。
为此,本文从水利工程建设管理中存在的问题、水利工程建设管理中处理问题的解决策略两方面进行简要的分析,并且希望能够帮助我国水利工程事业能够得到长足的发展。
关键词:水利工程建设;现存问题;管理效果引言:水利工程事业的发展对于我国经济社会的进程是非常重要的,水利工程也是我们国民经济发展中的基础产业,进一步的促进了人们生活水平的有效提升。
我国作为水利大国,在水利工程的建设当中发挥着不可忽视的重要作用。
水利工程建设关乎着我们国家国民经济的建设与发展,为有效保障水利工程建设的整体质量,要不断的探索和完善水利工程的建设与管理,推进水利工程的现代化建设,进一步保障我们国家的安全与稳定。
1.水利工程建设管理中存在的问题1.招标管理差在经济社会的飞速发展过程中,水利工程的建设存在的诸多的问题,最根本的就是招标、投标的问题。
大多数的企业在招标过程中,将其工程交给没有资质或者资质较低的单位进行代理招标,进而使得资质较低的施工、监理团队参与到工程建设当中。
招标投标的工作不规范导致了部分工程存在违法分包的现象。
在工程转包的过程中,公开招标从表面上看是严格的按照国家相关法律法规的规定,通过这种制度来保证工程的公开、公平、公正。
但是有一部分的施工单位将工程交给所在地的投标范围,然后又再次转交给其他的单位,甚至一个工程会出现二次、三次的转包,每一次的价格都会有提升,这也间接的导致了工程建设过程中偷工减料现象的出现,导致水利工程建设质量低下,同时也对社会造成了极为严重的影响。
1.缺乏专业的技术人员基层的水利工程技术人员因为其工作的特殊性,所涉及的技术面比较广泛,但是深层次上的设计和监理工作是由相应的单位负责,基层的水利工程人员也会因此而产生一定的懒惰性。
水利工程建设存在的主要问题和不足
![水利工程建设存在的主要问题和不足](https://img.taocdn.com/s3/m/140a716cbc64783e0912a21614791711cc7979bc.png)
水利工程建设存在的主要问题和不足一、水利工程建设存在的主要问题在我国的水利工程建设中,存在着一些主要问题和不足,这些问题会对我们国家的水资源管理和水利工程运营产生重大影响。
下面将详细介绍其中的主要问题。
1. 水资源管控能力不足水资源是人类赖以生存和发展的基本资源之一,在我国尤其显得尤为宝贵。
然而,由于气候变化、人口增长等因素的影响,我国的水资源短缺问题日益严重。
现有的水利工程建设并未真正解决水资源管理和分配方面的难题,导致很多地区出现了供需矛盾、缺水等现象。
2. 工程设计与实际情况不符部分水利工程在设计时未能充分考虑到地质、地形、社会经济因素等,导致实际施工过程中出现了许多意想不到的困难。
这种情况下,工程完成时间延长、造价超预算等问题就无法避免。
3. 风险评估不全面在进行水利工程项目时,未能对各种可能出现的风险进行全面评估。
例如,对于地震、泥石流等自然灾害的风险评估不足,导致工程后续运行中面临更多安全隐患。
4. 水利设施年久失修一些旧水利工程缺乏有效的维护和管理,长时间没有进行修复和改进。
这些设施存在着漏水、老化等问题,不仅会影响水量输送效果,还会对周边环境产生有害影响。
5. 水资源整体规划缺失尽管我国在水利工程建设方面取得了很大成就,但由于缺少整体规划,在某些地区建设过多的水利工程,而另一些地区却饱受缺水之苦。
这种不均衡的发展导致资源浪费和社会不公平。
二、水利工程建设的改进方向为了解决上述问题和不足,我们需要在水利工程建设方面采取一系列改进措施。
下面将介绍其中几个重要的改进方向。
1. 加强科学规划与项目管理建立科学合理的水资源开发与管理规划,考虑到地理、环境、社会因素等多种因素,并采用现代化的项目管理方法,确保工程建设符合实际情况,并能够按时、安全地完成。
2. 推行先进技术与装备引入先进的水利工程建设技术和设备,提升施工质量和效率,在工程设计中充分考虑地理条件、气候特点等因素,从而更好地适应各种复杂的自然环境和地质条件。
浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施
![浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/248aff3dee06eff9aef80753.png)
科
浅谈农村水利工程管理存在的问题及志市水利勘测设计 队 , 黑龙 江 尚志 10 0 2 尚志市河 东灌 区管理 站 , 5 60 、 黑龙 江 尚志 10 0 ) 5 6 0
摘 要: 本文指 出了我 国当前农村 小型水利 工程普遍存在的一些 问题 , 分析 了存在这些 问题的原 因, 并提 出 了解决这些 问题的措施 。 关键词 : 水利 工程 : 问题 ; 解决措施
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水利工程前要组织专家审查论证 ,我们在小型 建筑给人们的印象是粗老本重 。 16监控措施 不完善检测手段太落后 . 工程立项 时也应组织专家进行技 术方案讨论 , 多数基 层水利 部 门没有 建立起 完善 的质 及 时弥补设 计中的不足 ,将隐患消灭在萌芽之 量保证体系 , 也没有 行之有效 的质量监控措施 , 中 。 有的甚 至从 思想意识上就根 本没有这根 弦 , 出 2 改进 监控方法提高检测水平 . 5 现工程质量问题也就在所难免 了。 为了提 高质量检测水平 , 需购置必要 的检 对小型 工程施 工质量 的监控多 停留在 目 验 、 测试仪器 和设备 , 对工程所用材料 和施工质 测上 , 凭直观印象下结论 , 很少有先 进的监测设 量进行 全面检查或抽样检查 。通过实测 、 实量 、 备、 仪器 , 缺乏监测人才 , 更 在实施 质量监 控活 实敲 、 弹等手段 , 实 获得准确、 客观、 公正 的监控 数据 。该好就好 , 该孬就孬 , 增加质量监控的说 性 和 生命 力 。 动 时没有强有力 的说服力。 2水利工程 问题的解决措施 服力和威慑力 ,减少或避免工程质量评价 中的 1 水利工程管理中常见的问题 纠纷和矛 盾 , 少 “ 减 人情工程 ” “ 系工 、关 1 管理不善, . 1 群众集体观念差 鉴 于基层 水利部 门的现状 ,短期 内在 县 错误 、 区 内成立具有法人 资格的水利设计 、 水利 监 程” 的弊端 。 农村实行生产责任制后, 特别是近 几年 以 ( ) 来 , 民的个体经济意识较强 , 农 集体观念淡 薄, 从 理单位也有难度 ,但实行全 面质量管理是大势 2 进行科学管理确保永续利用 . 6 而在水利工程管理上存 在只知用水, 不愿 管水 , 所趋 , 不能含糊 , 小型水利工程也要参照 国家有 要把 小型水 利工程 管理作 为一门科学来 对待 ,注重向管理要效益 , 扭转重建轻管的局 致 使水利工程老化失修. 毁损严重 。 关规定做好全程质量监控工作 。 21 . 进一步解放思想 , 更新观念 面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有 1 技术力量单薄业务水平偏低 . 2 设计 或监理工 作多 由县 ( ) 以上相应 区 级 改革开放 的实践证 明, 先进 的思想观念是 关单 位和个 人 , 向他们颁发产权或使用权证书 , 拍卖经 营、 个人承包等形式 , 以 单位 负责 ,基层水 利人员从思想上有 了靠 山并 市场经 济条件下发展水利 事业的强大推 动力 , 采取专业 管护 、 不等不靠 , 勇于开拓创新 , 谁就 便形 成切实有效、适合 当地社会情况和不同工 产生 了惰性 , 致使整体技术水平徘徊不前 , 的 谁先解放 思想 , 有 能抓住机遇 , 迅速发展。当前 , 我国的改革开放 程类 型的运行 管护模 式,使新老水利工程都进 还 出现下降趋势。 另一方面 , 基层水利技术人员 从事上传下 已进入攻坚阶段和成熟 时期 ,如果我们还抱着 人 良性运行 轨道。 达等事物性工作较 多,没有或很少有时间进行 那些落后陈腐 观念不放 , 势必错失发展 良机。 在 水 利工程 质量包 括“ 安全 、 适用 、 经济 、 美 四个方 面, 只有 四者全优 , 才是 真正的优质 深造 , 技术水平提高的速度慢 , 缺乏深层次的 实行社会 主义 市场经济体制改革 的新形势 下 , 观 ” 更 实践经验 , 难于承担有一定深度的工作。 各水管单位要 按照有利于水利事业 的发展 , 有 工程 , 小型水利工程也必须遵照执行。 实行全 面 1 . 3自力更生精神不强 , 向上要 思想严 利于经济效益 的提高 ,有利于调动广 大水利职 质量 管 理包括 “ 向” “ 向” 伸手 纵 和 横 两个方面 ,纵 “ 重 工 的积极性 的标 准, 解放思想 , 开拓 创新 , 胆 向” 自始至终 ( 过程 ) “ 大 即 全 , 横向 ” 即全 面覆盖 大 中、 , 有些地方无论是建水库 、 电站 、 渠道 , 还是 进入 市场 , 参与竞争 , 在政策允许范 围内 , 借智 ( 、 小型 )小型水利也不例外 。 堤 防加 固甚至管理都依靠上级拨款 , 钱不 干 , 生财 , 无 在注重社会效益的同时, 大力提高经济效 小型水利工程 须从项 目的论证、设计、 建 特别是 山塘水库除险加固这一块 ,等靠要 思想 益 , 使水利行业早脱贫 , 利职工早致 富。 水 设、 监理 、 管理等环 节抓起 , 做好质量 全程监控 更严重 。 按照 中央要求 , 田水利基本建设应 以 农 2 强化对工程 管理 的认识, . 2 切实加强工程 工作。 基层水利部 门多数集监督、 设计 、 监理、 施 群众 自 办为主 , 国家只能 给予适 当支持 。 现在群 管理 工等职能于一体 , 注重开发人力资源、 应 加强质 众存 在着 一种偏 向, 国家不 投资 , 水利 没人搞 , 水利是农业的命脉 , 国民经济 和社会发 量教育 、 高检测水平 、 是 提 搞好建后管护等 , 建立 纯粹依赖 国家的思想严重 ,影响 了水利建设及 展的基础设施和基础产业 。 因此 , 认真管好水利 起适 合 自身情况的质量保证体 系。 管理 。 工程是管理人员义不容辞的责任。 参 考 文献 1 技术资质不具备多种职能融一身 . 4 23 .开发人力资源 【 刘湘 宁. 1 1 水利 基本 建设 管理 法规 汇编f 1 G. 北 设计单 位按其资 质等级 及业务 范 围承担 高度重视 基层水 利行业 整体人 力资源 的 京 : 器 工 业 出版 社 。0 5 兵 20. 勘测设计任务 ,监理单位依 照核定 的业 务范围 开发。要有 计划 、 按步骤地选拔人 才去深造 , 以 f] 天佑 . 2 梁 水利工程建 设质量 管理 与验收概论 承担相应 的监理任务。 适应 岗位需要和市场需求 ; 鼓励职工在职学 习 , 【 . 京 : 国水 利 水 电 出版 社 ,0 4 M1 北 中 20. 基层水利部 门管理 范围窄 、 级别 低 、 接 不 断提高整体素质 ,使基层水利人力 资源切 实 f -仁 钟 , 为民 , 直 3 ̄ ]- 章 蔡跃 波等. 国水利工程建 我 面向农村 , 其职能不单纯是行政 管理 。 服务 得 到保值和增值 。 技术 设 与管理f . J 水利水 电 术 , 0 ,2 1 :1 3 . 】 技 2 13 ( ) — 4 0 3 也是一项很重要的内容, 兼有设计 、 监理 、 施工 、 对县 ( ) 区 现有水利 技术人 员进行适 当分 [ 靳思东, 4 ] 陈文会. 水利工程施工管理中应注意 政府监督等多种职 能 , 但一般不具备相应资质 。 工 , 明确每个人的业 务主攻方 向。 尽早造就农 田 的几个 问题L. 丌山西水利科技, 0 , 338— 8 2 41 ( : 8 0 5 )7 1 设计施工不规范因陋就简意识浓 . 5 水利 、 水土保持 、 水资源管理 、 地质及地下水 、 水 【 杨勇, 5 】 邹海燕. 工程 施工管理经验与探 讨 水利 小型水利工程立项很少组织可行 性论证 , 行政执法 、 务管理 等方 面的行家里手 , 财 并能统 『. 江水 利 科 技 ,0 43: — 1 J浙 1 2 0 () 0 8. 8 工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部 揽全局 , 承担起 相应 的工作 。同时 , 加强对乡镇 【V4 6 海宏, 张文渊. 影响水利 工程 施工质量的主 已经出台了一 系列法律法规 、 技术标准和规范 , 水 利技术人 员的培训 ,并 向其做好技术交底工 要 因素 与 控 制 措 施 I. 市道 桥 与 防 洪 , 0 () J城 1 2 33: 0 7 7. 4- 7 但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸 作 , 他们也 能独当一 面。 使 实施 。 小型水利工程多以民办公助为主 , 建设资 2 加强质量教育建立保证体 系 . 4 金较 为紧张 , 存在能省则省、 因陋就 简的意识 。 “ 百年 大计 , 第一” 质量 。要 加强对全体水 基层 水利技 术人员 由于缺 乏足 够的建 筑 利职 工质量意识和质量管理知识 的培训 ,建立 学知识 和艺术训练 , 往往 只注重功 能的需 求而 和完 善质量管理 的激励机制 , 积极 开展 群众性 甚少涉及艺术和美观的需要 ,使得大部分水 利 质量管理和合理化建议活动。国家兴建大 中型 水利工程质量是对水利工程“ 安全 、 适用 、 经济、 美观” 等特性 的综合要求。“ 安全” 是指工 程满足运行稳定 ,适用”是指 工程满足使用功 “ 能 ,经济” “ 是指工程投入的费用较少 ,美观 ” “ 是 指工程形象符合美学要求。 为了加强对工程建设 的管 理 , 控制 工程质 量、 工期、 造价 , 提高经济效 益 , 国家 自八十年代 中期起 , 先后 出台 了一系列针对 大中型水利工 程质量管理 的改革措施 ,已显示 出较强 的优越
小型水利工程管理与维护中常见问题及对策
![小型水利工程管理与维护中常见问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/bfe266281fb91a37f111f18583d049649b660eb5.png)
小型水利工程管理与维护中常见问题及对策小型水利工程是指规模较小、功能以灌溉、供水、排灌为主的水利工程。
在农村地区,小型水利工程的管理与维护是十分重要的,涉及广大农民的生活和生产,因此需要高度重视。
由于一些因素的影响,小型水利工程管理与维护中会出现一些常见问题,如渠道损坏、水质污染、管理不善等,而这些问题对于水利工程的正常运行和农民的生产生活都会造成一定的影响。
需要采取有效的对策来解决这些问题,保障小型水利工程的安全运行和有效利用。
本文将围绕小型水利工程管理与维护中的常见问题及对策展开讨论。
一、渠道损坏渠道损坏是小型水利工程管理与维护中常见的问题之一。
由于部分渠道设计不合理、材料质量差、施工工艺粗糙或者长期使用而导致的老化,渠道会出现破裂、渗漏等问题,影响了灌溉和供水的正常运行。
对于这种情况,可以采取以下对策:1. 加强日常巡查,及时发现渠道破损的部位,做好标记并立即进行维修。
2. 加强渠道维护,保持渠道清洁,及时清理淤积物,防止堵塞和破坏渠道。
3. 加强渠道加固,定期对全线进行检查并进行加固处理,确保渠道安全使用。
二、水质污染在小型水利工程中,由于周边环境的影响或者水利设施本身的问题,会导致水质污染的情况出现,给农田灌溉和居民生活带来危害。
为解决水质污染问题,可以采取以下对策:1. 加强水源保护,围绕水源周边建立保护区,禁止采矿、排放污水等活动,保持水源的干净和无污染。
2. 定期检测水质,及时发现水质问题并作出处理,确保农田灌溉和居民生活用水的安全。
3. 强化管理,严禁乱倒垃圾、排放废水等行为,保持水源的清洁和安全。
三、管理不善小型水利工程管理不善是造成小型水利工程问题的一个重要原因。
由于一些单位或者个人对小型水利工程不够重视,导致了种种管理问题的出现。
为此,可以采取以下对策:1. 完善管理机制,建立健全的小型水利工程管理机构,明确职责和权利,强化管理人员的管理意识和责任感。
2. 加强宣传教育,提高农民对小型水利工程的重视程度,增强他们的管理意识和参与度。
基层水利工程质量监督管理常见不足及优化策略
![基层水利工程质量监督管理常见不足及优化策略](https://img.taocdn.com/s3/m/89038b107dd184254b35eefdc8d376eeaeaa1762.png)
基层水利工程质量监督管理常见不足及优化策略摘要:水利工程在基础建设过程中占有重要地位,水利工程质量对于社会的和谐稳定与人民的生命财产具有重大影响。
但是,由于各种干扰因素的存在导致水利工程出现质量问题,一方面不利于水利工程行业的健康发展,另一方面容易导致相关的安全事故。
所以在这种情况下就需要针对当前水利工程所存在的问题,进行水利工程质量监督管理进行对策分析,以便使整个基层水利工程能够得到稳定发展。
关键词:基层水利工程;质量监督;管理对策分析基层水利工程是我国经济建设的重要组成部分,同时,也关系到我国社会稳定、经济发展、生态平衡等方面。
在水利工程建设过程中,由于在施工过程中需要涉及到的各项技术,所以需要加强质量监督,才可以更好的达到控制施工整体质量的目的。
因此,应完善相应的管理制度,严格落实施工过程中的工程安全管理监督。
除此之外,还需要通过运用科学合理的技术管理手段加强管控,在此基础上结合新技术、设备等来提高施工配置;并且需要定期对施工管理人员进行专业技术和安全教育培训,进一步提升施工管理人员的职业素养和安全意识;规范化操作机械设备,也是提升工程的有效手段。
一、当前水利质量监督和管理过程中存在的不足之处(一)质量管理人员存在管理意识淡薄的现象由于水利工程的施工较为复杂,在进行质量管理监督过程中各种主观因素、客观因素的存在增加了管理验收的难度。
而且,在水利工程的施工过程中由于管理人员的管理意识不足而造成水电工程质量缺失。
另外水利工程的质量管理监督人员缺乏正确的质量管理监督理念,在进行质量管理过程中,不能及时做好充分的准备并进行总结。
质量管理监督人员不够重视施工的质量管理监督过程,在质量管理监督期间未落实执行正确的管理制度,在一定程度上增加了工程的质量问题。
(二)当前质量管理监督机制亟待完善水利工程质量管理监督期间,往往存在系统化的质量管理体系和完善的管理制度。
但是部分企业忽视质量管理监督,由于水利工程行业对质量管理监督的忽视,导致质量管理人员的缺乏一定的专业能力,因此在进行质量管理期间很容易因管理人员的原因出现质量管理的失误。
小型水库管理中的重点问题与对策分析
![小型水库管理中的重点问题与对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/ed66fd33e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d5f8.png)
小型水库管理中的重点问题与对策分析摘要:近年来,随着水利工程建设和运营投入力度的加大,我国的水利事业进入了崭新的发展阶段,水利工程的总体数量显著提升,各种规模、类型的水利工程项目,在防洪、灌溉等方面都发挥着不可替代的作用。
小型水库作为水利体系中的关键性构成部分,由于所处环境的特殊性,使得水库在长期的使用过程中出现很多问题,虽然每年在小型水库管理方面投入了巨大的资金和人力,但水库安全风险依旧时有发生,未来需结合现代化管理标准,促进水库管理理念和方法的创新。
关键词:小型水库管理;重点问题;对策1导言当前,蓝田县境内水利工程运行管理还存在一些薄弱环节,病险水库等工程风险隐患依然突出,水利部门会通过开展流域内水利工程安全运行监督检查,全面摸清实际情况,为推进各项水利工作开展提供重要依据,从而推动新阶段水利高质量发展的各项任务落到实处。
2小型水库管理中的重点问题2.1综合管理体系不健全一是管理经费无稳定来源,一方面,由于小型水库具有公益性,经营性开发不足,无法独立创收,水库使用费用征收工作无法推行,在此情况下,政府拨款成为小型水库的主要资金来源,但是政府拨款是有限的,小型水库对于资金的使用需求不能及时得到满足,地方除险加固资金落实不到位或不完全到位,导致小型水库长期带病运行,存在安全隐患;另一方面,水库管理人员基本支出经费未足额到位,导致工资待遇偏低,无法调动水库基层管理单位管理人员和技术人员的积极性,特别是巡查责任人的积极性,对小型水库的日常管理和维护工作,如汛期巡查等难以正常开展。
同时,无法吸引年轻人投入到水利基层工作,特别是在老一辈水利专业人员逐渐退休或让岗后,此现象更为明显。
二是未划定工程管理范围和保护范围,导致产生占地围垦、养殖情况的发生,不利于水库的安全运行。
三是信息档案管理能力薄弱,很多小型水库,特别是小Ⅱ型水库,水库原始资料或施工档案资料缺失,对于水库的安全鉴定和除险加固等造成不利影响。
2.2安全隐患依然存在由于小型水库数量较多,其中的很多小型水库工程在多年前就进行了除险加固方面的探索,蓝田县小型水库在早期时间段内也进行了相应的除险加固,但因为整体的投资标准偏低,再加上配套资金的匮乏,使得水库的安全管理工作难以达到预期标准。
水利工作存在的主要问题及不足
![水利工作存在的主要问题及不足](https://img.taocdn.com/s3/m/36b436f85ebfc77da26925c52cc58bd6318693cb.png)
水利工作存在的主要问题及不足水利工作是国家基础设施建设的重要组成部分,对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而,当前水利工作仍然存在着一些主要问题和不足,需要我们进一步加以改进和完善。
首先,水利工作的投入不足。
目前,我国水利建设的投入相对较低,远远无法满足经济社会发展的需要。
一方面,水利工程建设所需资金巨大,但政府和社会资金投入不足,导致项目进展缓慢。
另一方面,水利工作中的维护和管理费用也较高,但有限的资金往往无法满足这些需求。
因此,加大水利工作的投入,提供更多的资金支持,是当前水利工作亟待解决的问题。
其次,水利工作中的技术与设备水平有限。
尽管我国在水利科研方面取得了一定的成果,但与国际先进水平相比,仍然存在一定差距。
特别是在水利工程设计、施工和管理等方面,需要借鉴和引进更先进的技术和设备。
同时,加强水利人才培养,提高水利工作的专业水平,也是当前亟待解决的问题。
第三,水利工作中的规划和管理不够科学。
水利工程的规模庞大,需要进行科学的规划和管理。
然而,目前的规划往往缺乏全面性和系统性,导致工程建设过程中出现不合理的布局和决策。
同时,由于监管力度不够,一些地方甚至出现了违规建设和滥用水利资源的现象。
因此,加强对水利工作的规划和管理,建立科学的监测和评估机制,是当前需要解决的问题。
第四,水利工作中的环境保护问题仍然突出。
虽然水利工程对经济社会发展具有重要作用,但如果不加强环境保护,会给生态环境造成严重影响。
目前,一些水利工程的建设过程中,缺乏环境影响评估和保护措施,导致水污染、土地退化和生物多样性丧失等问题。
因此,加强水利工作中的环境保护,注重生态恢复和可持续发展,是当前亟待解决的问题。
最后,水利工作中的社会参与度不高。
水利工程建设涉及广大群众的利益,需要充分考虑他们的需求和意见。
然而,目前的水利工作往往缺乏合理的社会参与机制,导致决策和实施过程中存在信息不对称和利益冲突等问题。
因此,加强水利工作中的社会参与,构建良好的沟通机制,增加民众的知情权和参与权,是当前需要解决的问题之一。
小型农田水利工程建设存在的问题及对策 付君
![小型农田水利工程建设存在的问题及对策 付君](https://img.taocdn.com/s3/m/ed910191f7ec4afe05a1df36.png)
小型农田水利工程建设存在的问题及对策付君发表时间:2020-07-03T08:56:04.783Z 来源:《基层建设》2020年第7期作者:付君[导读] 摘要:在社会经济水平显著提升的背景下,农田水利工程的建设数量有所增加。
尚志市马延灌区服务中心黑龙江哈尔滨 150600摘要:在社会经济水平显著提升的背景下,农田水利工程的建设数量有所增加。
本文分析了小型农田水利工程建设中的问题,提出了相应对策,以期为小型农田水利工程的科学建设提供参考。
关键词:农田水利工程;建设问题;对策引言在农村水利建设中,实现建设的和谐性及管理的可持续性,确保新形势下的灌溉及防洪需求,是目前农村建设的重点。
通过实践可知,必须加快小型农田水利建设的体制化进程,创新水利建设运行管理机制,这也是今后农村改革需要长期坚持的。
1小型农田水利工程的建设具有重要意义第一,促进农业生产,提高农作物产量,小型农田水利工程中,小型水库、蓄水池和水井等能够解决农田灌溉和农民饮水的问题;第二,改善我国农村基本设施的建设现状,减少自然条件对农业发展的影响,抵御洪水;第三,促进我国农村经济的发展,带动农村区域经济发展,一个地区的水利工程优质能够促进当地农业生产水平的发展。
2小型农田水利建设管理中存在的问题2.1工程施工技术水平较低,管理难度大小型农田水利工程建设具有自身的特点,主要为建设地点较多、建设线路较长,分布的范围广阔,农忙时工期紧迫。
通常,进行水利管理的工程实施部门也较多,特别是在主业技术力量薄弱,施工技术人员较少的情况下,水利建设难以满足紧迫的工期要求。
片面要求施工进度,而相关专业人员匮乏,这就导致重进度及建设,忽略质量的情况,管理的难度随之加大。
2.2缺少科学合理的规划小型农田水利工程建设对农业发展有积极的作用,在整个过程中需要进行合理的规划,要想实现小型农田水利工程的价值,需要具备足够的资金和技术等。
但是在具体管理中缺少合理的规划,很多投入不到位,各种问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划。
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关于小型水利工程管理中的不足与解决方法
摘要针对水利工程项目法人、设计、施工、监理以及质量管理等各个方面,阐述了水利工程管理中存在的不足,提出了相应的解决方法。
关键词小型水利工程;管理;不足;解决方法
中图分类号:tv 文献标识号:a 文章编号:2306-1499(2013)11-(页码)-页数
近年来,随着国家经济建设的飞速发展,在扩大内需与积极的财政政策的刺激下,国家加大了对基础设施建设的投资,而水利工程建设的规模也在逐年扩大。
然而,伴随而来的问题也越来越多的暴露了出来。
为此,对应当前小型水利工程管理中存在的不足,提出了相应的解决方法。
1.水利管理存在的不足
1.1项目法人管理松懈,行政干预时有出现
第一,行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响施工进度及工程质量;第二,质量意识薄弱,管理松懈,项目烦人责任制落实不够;第三,资金不到位,资金运作有问题,压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;第四,招标工作不够规范,违规操作,虚假招标,导致很多低资质、能力差的设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1.2施工管理不规范,质量意识薄弱
第一,合同执行不到位,企业在招投标工作中无视自身的实际情
况,过分压低报价,导致在施工过程中变更随意性增大,不能严格执行合同;第二,质量意识差,工程施工前往往存在手续不完备、前期准备不足的问题,形成的各种矛盾较多,无法及时得到解决,而项目组织机构人员质量意识淡薄,只强调工期,而轻视工程质量。
弱化了质量管理的作用;第三,管理水平低下,施工单位人员素质不高,高水平的管理人才更是缺乏,项目管理缺少科学分析,相关的技术较为薄弱,安全的意识也较差。
1.3工程设计水平不高,设计质量缺乏监督
第一,项目咨询决策评估有待加强,小型水利工程因其自身特点,很少组织可行性论证,从而导致工程建设中出现步骤不合理或不规范的情况,而只有将咨询评估做的合理可行,才能避免项目建设中的盲目性;第二,前期勘测设计不足,小型水利工程往往因前期遇到的各种矛盾,导致建设项目的规划书、可行性研究报告和初步设计文件不够完善,直接影响到了工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
1.4各单位管理缺失,质量控制不到位,
第一,小型水利工程其标准及规模比较小,为控制成本会采用简单机械,非专业队伍来施工,导致质量难以得到控制和保证;第二,小型水利工程单价相对较低、投资较小、工期较短,为了完成上级下达的任务,易于造成工期、投资突破,为弥补损失而赶工的事情时有发生,将严重影响质量控制工作;第三,施工单位管理不到位,施工单位现场管理力度不够,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,
施工水平低。
1.5监理工作不到位,人员水平参差不齐
第一,监理制度不规范,制度不健全,项目的投资者对工程不能严肃对待,随意性较大,影响了监理工作的严肃性;第二,监理工作制度不完善,在工程建设投资决策、勘察设计阶段实施监理尚不成熟,需要探索完善,加大上级管理力度;第三,监理规范不完整,在不同地区不同项目管理体系上,监理机制还存在很大差异;第四,监理人员素质有待提高,部分监理人员接受教育较浅,缺乏相应的业务及专业知识,甚至无证上岗的情况也时有发生。
2.解决工程管理不足的办法
2.1规范市场秩序,建立、健全法律法规
第一,加强法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行既有的各项法律法规,还要继续制订和完善工程质量的法规、行政法规以及技术规范;第二,大力整顿和规范水利建筑市场,规范建筑活动;第三,要强化市场准入和清退制度,严格建筑活动主体资格管理和项目管理,坚决查处资质挂靠、借证卖照等违法违纪行为;第四,加强建材市场材料、产品及机械设备的监督,防止不合格产品进入施工现场。
2.2精心勘察设计,提高设计标准
第一,设计单位要严格遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行工程的勘察设计,严格贯彻执行《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分);第二,推行设计招标制度,促使设计单位提高自身
的设计资质和技术水平,将水利工程的设计工作推向市场,由市场竞争来提高设计企业的竞争力和信誉;第三,要严格建设审批制度,工程项目在开工前必须有批准的初步设计;第四,建立、健全施工图纸审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格的设计图纸进入施工现场。
2.3严格落实项目法人职责,实行市场动作
第一,要严格按照基本建设程序办事,杜绝“三边”工程;第二,要依法组织招标,并签订有关合同;第三,要严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为;第四,按照工程实际需要把建设资金落实到位,要鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价;第五,要进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。
2.4强化施工管理,提升工程质量
第一,要完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系能正常、有效的运转;第二,要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺、施工方法、施工环境六个方面做好施工工序质量控制;第三,要对施工环节进行严格动态控制,做到施工前主动控制,施工中认真检查,施工后严格把关的质量控制措施;第四,要加强施工单位内部管理,严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
2.5严格技术管理,完善技术资料
第一,全面落实技术责任制,要求所有技术人员明确自己的职责
权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作;第二,施工日志,在施工过程中必须把每天每项工作情况、出现的问题以及解决的方法与处理结果详细记录、完善保存,以作为竣工验收及质量评定的依据;第三,施工材料试验,工地所有的材料,如钢筋、水泥、沙子、石子等应一一进行抽样检查,符合要求方可使用,以确保工程质量;第四,工程验收,每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一工序或部位的施工。
同时,也可以为竣工验收及质量评定提供完善的技术资料。
2.6完善监理制度,提高监理水平
第一,规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监督;第二,加强监理人员的培训,提高监理队伍的素质;第三,培育监理市场,监理必须是社会化、市场化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下;第四,逐步通过招标选择合适的监理单位,防止出现监理单位“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”的现象;第五,监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度等方面的全方位、全过程的监督管理。
3.结束语
小型水利工程具有规模小、专业多、投资小、工期短等特点,在整体工程运作的过程中往往会出现各种各样的问题,只有多部门全力配合,从思想、技术、资金、安全等各项因素上引起高度的重视,严格执行相应的法律法规以及各种标准,才能有效确保水利施工的
正常有效进行。
参考文献
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