第3章 中国现代城市建设史

攀枝花总体规划
（四）文化革命时期（1965~1976年） 1. 城市规划被迫中断 2. 城市建设“见缝插针”，提倡“干打垒”精 神，建设管理无序，违章建设泛滥，城市布局混 乱。 3. 三线建设进入高峰时期
唐山总体规划
规划基本方针： 有利生产、方便生 活、合理布局、保 护环境。 规划布局：一市 三城的布局结构
第三章 中国现代城市建设史
一、社会政治背景
1. 1949－1957，中苏友好结盟时期
2. 1958－1977 中苏关系恶化和美苏大国对抗时期
3. 1978以来，国际局势逐渐缓和，中国走向对外开放
二、1949年以来的城市化进程
（一）城市化进程
1. 发展起步阶段
2. 城市化波动阶段 3. 持续稳定快速发展阶段
3. 城市规划法规的建立
4. 城市规划工作的发展、变革
新一轮城市规划的特点
（五）改革开放后的新时期（1978~1999年）
1. 1977~1979短暂的过渡 粉碎“四人帮”、十一届三中全会
2. 1980年城市规划转折
全国城市规划工作会议：
宣告城市规划工作重新开始、全面批判了“左”倾思想在城市规 划中的影响、明确城市规划是一门科学、对在全国范围内恢复和开 展城市规划工作做了部署，在会后形成城市总体规划编制高潮
（三）“大跃进”和经济调整时期（1958~1964）
经济困难时期 1. “三年不搞规划”
疏散城市人口、规划技术人员下放、机构缩减
2. 许多城市进入无规划的混乱自发建设状况。
（三）“大跃进”和经济调整时期（1958~1964）
经济调整时期 1. 国民经济建设八字方针：调整、巩固、充实、提高
2. 城市规划方面：“设计革命化”，降低规划标准。 3. “三线”建设方针指导下的城市建设 “不要城市，不要规划的分散主义”建设手法，新建 “干打垒”式的低标准、大分散、乡村型的城市。 城市类型：集中建设的城市；工业靠近原有城镇，促 进其发展；工厂进山进沟发展，形成小工业点和工人镇。
中共中央提出建设时期总路线：要在一个相当长时 期内，逐步实现国家的工业化，并逐步实现国家对农业 、手工业和工商业的改造。 第一个五年计划：以发展重工业为主，五年内全国
经济文化建设支出总额为766.4亿元，其中基本建设投资
420亿元，工业总产值平均每年增长14.7%。
1.一五时期按苏联模式建立起规划体制和工作程序
（三）“大跃进”和经济调整时期（1958~1964）
“大跃进”时期 1. 社会经济发展总路线：“鼓足干劲、力争上游、多快 好省地建设社会主义”。 2. 城市规划方面：“快速规划”，“人民公社规划”， “用城市建设的大跃进来适应工业建设的大跃进”。
3. 城市建设方面：城市迅速增多、规模扩大，工业遍地 开花、城市布局混乱，建设了许多卫星城。
建筑教育开始学习苏联经验，从此基本上建立起了 以苏联建筑教育为蓝本的中国建筑的教育体系。
2.大规模进行城市规划
对十五个重点城市西安、兰州、太原、包头、大同 、成都、洛阳、湛江、石家庄、郑州、吉林、沈阳、抚 顺、邯郸等城市进行了规划，并对150个城市和工业镇进 行了全面规划。
3.城市规划特点
①重视城市各项基础资料的收集和分析，以此作为规 划的重要依据 ②重视利用和改造原有城市基础，尽量节约资金 ③采用一整套规划定额指标，对建设标准进行较严格 的控制 ④受前苏联设计方法影响，城市总图讲究构图和城市
以苏联帮助我国设计的156个建设项目为重点开展大 规模工业建设。 全面学习苏联与计划经济体制相适应的城市规划理 论与方法，并制定城市规划法规。
“苏联模式”的规划方式：城市规划是国民经济计划的具体化 和延续。城市建设的方针和思想是“变消费性城市为生产性城市” 。主要特征是以安排项目建设的空间布局为主导，城市建设和住宅 建设实行同步配套。
（三）城市化发展的动力机制
1.改革开放前制约城市化的因素
①农业的制约
商品粮
②城乡二元社会结构的制约
③工业化模式的选择
④国防安全因素 ⑤文化与价值观
重工业
国防开支 重农轻商
（三）城市化发展的动力机制
2.改革开放后城市化的动力机制
①Βιβλιοθήκη Baidu动主体由一元向多元转变
②国家发展战略重点由内地向沿海转移
③国家一系列制度向市场化体制的转变
建筑艺术，常布置众多广场，强调对称式布局。
4.城市规划建设中存在的问题
①规划没有区域规划作依托，多是就城市论城市 ②对经济和社会方面缺乏深层次的分析，出现了一些规 划规模过大、占地过多、定额标准过高、求新求全过 急等情况
③计划经济体制下，国家建设强调“生产性建设”，只
重视工业投资，市政公用设施投资缺乏。
④设市设镇模式的变化
三、新中国成立后50年中国的城市规划与建设发展
（一）国民经济恢复时期（1949-1952）
1.初步进行城市建设
整治城市环境、住宅和居住区建设、文教卫生建设
2.成立政府建设管理部门
基本建设处、中央人民政府建筑工程部
3.城市规划工作起步
1952.9建工部第一次全国城市建设座谈会
（二）第一个五年计划时期（1953~1957）
（二）城市化发展的特征
1. 城市化过程经过了大起大落阶段以后，实现了持 续增长，并进入了加速和健康发展阶段 2. 城市化发展的区域重点经历了由西向东的转移过 程，近20年来东部快于中西部，南方快于北方 3. 在各级城市普遍得到发展的同时，中小城市的发展 速度快于大城市 4. 小城镇迅速崛起，现已成为我国城市化进程中一支 重要的推动力量 5. 部分城市正逐步走向国际化
一五时期是我国经济建设史上最光辉的一页， 城市规划不仅在数量上质量上取得成就，而且具有完善 和开拓了社会主义城市规划的意义，大专院校陆续培养 出国家急需的建设人才。
兰 州 市 总 体 规 划
1954
包头市总体规划
包头是建国 之初发展起来的 新兴工业城市， 在国家“一五” 时期，它是以钢 铁工业为主的重 要城市，为一城 三点布局形式： 老城、新区、钢 铁工业区。新区 又可分为昆都仑 区和青山区。