XX市民政局关于新型城镇化试点工作开展情况的汇报

XX市民政局

关于新型城镇化试点工作开展情况的汇报

（X0XX年XX月XX日）

按照省政府办公厅《XX省推进新型城镇化工作考核办法》和省城镇化领导小组办公室关于印发《新型城镇化六项行动实施方案通知》要求，民政部门承接“城乡养老服务体系建设、农业转移人口和流动人口生活扶助、区划调整及城乡社区建设”等试点任务。现将有关情况汇报如下：

一、推进新型城镇化试点工作开展情况

一是加强城乡养老服务体系建设。去年以来，在全省率先编制了《XX市城乡养老服务设施专项规划（X0XX-X0X0》，并积极纳入全市经济社会事业发展规划和“XXXX”发展规划，去年我市被省政府列为全省养老服务业综合改革试点市后，积极开

展试点工作，全市累计投入各类养老资金X亿余元，实施了XX项惠及城乡老年人的财政补贴政策（公办民营老年公寓建设扶持、民办公助老年公寓建设扶持、公办公营老年公寓建设扶持、新建老年公寓床位补助、改扩建老年公寓床位补贴、城市社区居家养老扶持、城市养老互助点扶持、社区日间照料中心建设扶持、城镇“三无人员”资金补贴、乡镇敬老院新建改扩建资金扶持、乡镇敬老院提档升级资金扶持、敬老院五保老人集中供养资金发放、农村散居五保老人供养资金发放、农村互助幸福院建设资金补助、农村互助老人生活补贴、农村邻里互助点建设补助、农村居家养老补助、X0岁以上老人养老保险、X0岁以上老人医疗保险、X0岁以上高龄老人补助金发放、X0岁以上低保老人补贴、百岁以上高龄老人补助金发放、失能半失能老年人护理补

贴），加大养老服务设施硬件建设，全市共建有各类养老设施X0X处，其中乡镇敬老院XX处、社区老年人日间照料中心XX处、社区居家养老站X0个、农村互助幸福院XXX个、邻里互助点XX个，经营性民办老年公寓XX处（其中培育发展医养结合的高端老年公寓X处，积极引导其他老年公寓由纯养护型向医养融合型转变），全市现有养老服务床位XXX0张（敬老院XXXX张、老年公寓XXXX 张、社区老年人日间照料中心X0XX张），千名老人拥有床位XX张，超出了民政部规定的“十二五”末千名老人拥有床位X0张的目标。

二是积极推进城乡社会救助体系建设。建设了X处总建筑面积X万余平方米的社会福利中心，含儿童福利院、光荣院、三无人员集中供养中心、救助站等救助设施，在XX市率先建设了县级流浪乞

讨人员（流浪未成年人）救助管理站，每年救治街头流浪乞讨人员X000余人，实施了城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡困难群众大病医疗救助、城乡特困群众临时救助、自然灾害救助、慈善救助、低保家庭大学生救助、城镇“三无人员”救助、城乡孤儿和生活困境儿童救助等多项社会救助政策，对外来务工人员及农村转移人口、流动人口中的生活困难人员严格按上级要求落实各项社会救助政策，确保救助及时、公平公正。

三是积极推进区划调整及社区建设。目前，我市行政区划为XX个镇和X个街道办事处，为加快推进城乡一体化进程，我市将全市行政区域规划为“XXXX”，下步，将紧随城市核心区、XX大工业板块区、XX旅游度假区、XX农业和生态旅游区建设，逐步优化调整行政区划，加快城镇化进程。积极配

合住建部门，编制《城乡社区建设规划（X0XX-X0X0》、《农村新型社区和美丽乡村发展规划（X0XX-X0X0》，科学调整社区规模，根据新建小区和城市发展形势，新设了X个城市社区，将符合改制条件的XX个村进行了“村改居”，城市社区达XX个，规划农村社区XX个，加快推进农村社区服务中心建设，确保X0XX年全面完成农村社区服务中心建设任务，提前一年完成省市下达的农村社区服务中心全覆盖目标，提升社区城镇化水平。

二、下步工作打算

结合新型城镇化推进试点工作及十三五规划编制工作，在下步的工作推进过程中，将积极推进民政领域的城乡一体化建设。

一是继续实施好省级养老服务业综合改革试点工作。逐步加大试点推进力度，在养老机构标识、

养老社会组织孵化、养老护理员及评估员培训、养老服务第三方评估、居家养老政府购买服务等方面形成一批试点成果，向全省推广。在现有养老设施基础上，新建X0个以上城市社区老年人日间照料中心、X0个以上农村互助幸福院，全市各类养老床位总量达到X000张，其中，护理型床位占比达到X0％以上，千名老年人拥有床位XX张。社区日间照料中心覆盖所有城市社区和镇驻地，农村互助幸福院覆盖X0%以上的村，逐步实现养老服务设施城乡全覆盖。

二是加快推进城乡社会救助一体化建设。足额及时、公开公平公正的落实各级社会救助政策。积极推进低保等社会救助政策城乡统筹发展，按照国家省市要求，逐步缩小城乡低保救助差距。镇街、村居全面建立“一门受理、协同办理”社会救助机制，

确保困难群众“求助有门、受助及时”，加快推进城乡社会救助一体化进程。

三是推进区划调整和城乡社区一体化建设。围绕城乡区域融合发展和新型城镇化战略布局，随“XXXX”建设规划推进，逐步优化行政区划调整，落实强镇扩权政策，持续做好撤镇设街、村改居工作，支持改革试点镇和示范镇加快发展。加强社区办公服务设施、社区综合服务设施、社区公共服务综合信息平台等硬件建设，逐步提升城乡社区服务覆盖率，“十三五”末社区公共服务设施城乡覆盖率X0％以上，逐步实现社区服务城乡全覆盖。