农业科技推广服务体系

浅谈农业科技推广服务体系
摘要：当前，我国的“三农”改革和发展步入了一个新阶段，各类农技推广服务组织蓬勃发展，农技推广服务体系逐步建立健全，农技推广服务的主体趋于多元化、科学化，各种新兴产业组织在农技推广的过程中扮演着越来越重要的角色。

由于区域差别和经济社会发展的不平衡性，导致农技推广服务体系建设具有个性化差异。

随着形势任务的发展，农技推广服务体系建设逐步成为摆在各级党委、政府面前的一项重要而崭新的课题。

关键词：农业科技；推广服务；体系
前言
科技是第一生产力。

对于农业来说，其发展的根本出路在科技，农业科技是加快现代农业建设的决定力量。

发展农业科技，农业科技推广肩负科技推广的职责，至关重要。

本文通过分析科技推广体系存在的问题，提出完善农业科技推广体系的对策措施，旨在探求在新形势下农业科技促进经济社会发展的途径。

我国是一个农业大国，在整个国民经济发展中农业和农村经济占有极其重要的地位，解决好“三农”问题是工作的重中之重。

全国的发展离不开农村经济的发展，全国的富裕离不开农民的富裕。

农民增收问题是三农问题的核心问题，提高了农民收入，不仅可以改善农民生活，也可以促进农村经济的发展。

农业科技成果中受广大农民喜爱并广泛应用的项目仅为1/10 左右，成果加配套措施项目为2/5左右，约有1/3 左右农民群众表示不愿意接受甚至拒绝接
受，科技成果如此现状不仅成为中国整个农业发展的瓶颈，也影响到了我国农民的收入和整个国家的国民经济的发展。

一、农业科技推广服务体系的内涵
从国内外文献资料看，虽然不同国家和地区对农业科技推广的界定内涵不同、解释和理解不一，核心内容却基本一致。

基本做法是，通过一系列的科技培训、科普教育、学术交流、科技咨询服务等方式，不断提升农民科技素质，示范农业科技成果，指导农业科技普及应用，帮助解决农业生产发展中的实际问题，从而实现推动农业经济发展的目的。

二、农业科技推广服务体系的特征
农业科技推广体系具有以下六个鲜明的特征：
1.行业综合性。

农业是一项庞大的行业产业，涉及农、林、水、牧、副、渔等多个行业和领域，从客观上看，它还跟科技、教育、财政、税务、金融等多个部门联系紧密，尤其是在当前产学研、政金介相结合的新形势下，农业科技成果必然涉及到各个关联行业，成为一项影响当地经济社会发展的重要力量。

2.地域差异性。

我国地大物博，东西地区、南北地区地域差别较大。

由于各地域的地形、土壤、气候等自然条件不同，导致农业科技信息需求、农技推广服务也相应的具有较大的差异性。

3.成果时效性。

农业科技成果的推广普及，具有显著的周期性特点。

必须在农时季节及时进行推广应用，才能发挥科技成果的最大作用。

如果延误了农时，就必然导致农业科技成果的经济、社会
效益“打折”。

4.工作实用性。

在一定意义上讲，农业科技成果具有社会性和公益性的特征，它们不以“物”的形式出现，不可能直接进入市场，只有在政府的正确引导下，在农村和产业种植领域大规模地加以推广和应用，才能转化为现实生产力，产生广泛的社会效益、经济效益和生态效益。

5.需求多样化。

由于受环境等因素影响，农民的科技需求表现出多元性的结构特征，并普遍存在于国内外。

主要表现为不同目标、不同持续时间、不同学科的信息需求同时存在。

6.业务风险性。

一项农业科学技术成果的诞生要涉及很多的学科，不但研发周期相当长，而且科研难度非常大。

有的时候，即使投入了大量的人力物力和财力，也不一定见到成效，更谈不上满足农业生产需要、推动生产力的发展。

因为农业新成果、新技术的实施受当地当时环境条件的影响比较大，在复杂多变的环境条件下，农业科技成果的研发经常面临着被生产淘汰的危险。

所以，农民个人或组织应具备相当的化解和规避农技推广风险的能力。

三、农业科技推广服务体系的基本职能
农业科技推广是联系农业科技研究、生产技术开发与农业生产实践的桥梁，具有催化和反馈两个基本职能。

催化职能包括传达式推广和教育式推广，传达式推广是指把农业新技术、新成果信息简单地从研究者传导到使用者；教育式推广是指帮助推广对象掌握如何学会使用新技术。

反馈职能是指将农业科技成果在农业生产中应用效果的信息反馈给科研部门，有利于农业科研部门更有针对性地
的进行农业科技研究。

据调查，寿光市农业科技推广体系存在着体制机制不灵活、工作职能不清晰、人员队伍不稳定、物质保障不到位等问题，加之作为国家级的寿光市，寿光市农业整体规模小、农民整体素质参差不齐、农业产业结构调整不到位，需要进一步结合寿光市实际，积极借鉴和学习国内外的相关成功经验，加以消化吸收、用于工作实践，探索一条适合寿光市实际、体现寿光市特色、展示寿光市水平的农技推广服务体系建设模式和发展路径。

1.必须建立合理的农业技术供需调节机制。

深入农村一线开展调查，从农业生产和农民的实际需要出发，充分重视农民对科技的需求，用新技术来引导农业生产，本研究将从建立农技推广的合理供需机制入手，着力构建寿光市新型农技推广体系。

2.必须建立健全农技推广组织体系。

目前，寿光市的农技推广组织大多是行政机关的直属单位，工作人员经常被抽调参与行政工作，机构设置不明晰，容易产生职能不清的问题，减弱推广效果。

学习参考国外的成功经验，要建立以政府为主导、多种社会组织参与的合作推广机制。

3.必须建立农技推广的良性运行机制。

农技推广服务体系建设，是一项庞大的系统工程，进行机制改革与创新，进一步完善体制机制是重中之重，尤其是探索建立一种良性的运行工作机制，才能凸显农技推广服务体系建设的综合效益最大化，进而更大力度的推动农业科技进步，推动农村经济社会科学发展。

结束语
要想实现农业进步、农民增收，只有通过在实践中推广应用与劳动力结合起来，才能将科技转换为生产力；只有农民将科学技术应用到土地生产和经营中，才能有效的将使用的新技术进行转换，提高我国农民收入。

因此，要实现农民收入的增加，就必须要使用新的技术成果，农民使用新的科技就是，使用优良品种、先进的饲养和种植技术，对其所经营的土地和饲养的经济动物都能得到明显的改善，对经济农作物的产量都有显著的提升，其中在应用新科技的过程中，要坚持按照科技要求进行科学化的管理和经营，是十分必要的。

【参考文献】
[1] 王涛，翟英军，程浩.对城市农业推广问题的理性思考[j]农村经济，2010（3）：85-88
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