招标人、招标代理机构与投标人三方约定

云南省招投标中串标行为云政办发修订稿

云南省招投标中串标行为云政办发公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]云南省人民政府办公厅文件云政办发[2010]106号云南省人民政府办公厅关于印发云南省招标投标活动中串通投标行为认定处理办法和云南省招标投标活动投诉处理办法的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省招标投标活动中串通授标行为认定和处理办法》和《云南省招标投标活动投诉处理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省招标投标活动中串通投标行为认定和处理办法第一条为进一步规范招标投标市场秩序，有效遏制招标投标活动中的串通投标行为，强化行政监督管理，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内招标技标活动中串通投标行为的认定及其处理。

第三条本办法所称串通投标行为是指招标人或者招标代理机构与投标人之间、投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的行为。

第四条串通投标行为的认定方式：(一)招标投标行政主管部门直接认定：(二)评标委员会认定。

县级以上人民政府发展改革、工业信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等招标投标活动行政主管部门，按照各自职责，做好有关监督管理工作。

第五条串通投标行为的认定程序可以依照利害关系当事入的投诉举报启动，或者由招标投标行政主管部门、评标委员会依照职责权限启动。

第六条有下列情形之一的，由招标投标行政主管部门组织核查后，依法认定为串通投标行为：(一)招标人或者招标代理机构在开标前开启其他投标人的投标文件并将投标信息告知授标人，或者授意投标人撤换投标文件、更改报价的；(二)招标人或者招标代理机构直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员名单等应当保密信息的；(三)招标八或者招标代理机构明示或者暗示投标入压低或者抬高投标报价，或者对投标文件的其他内客进行授意的；(四)招标人或者招标代理机构组织或者授意其他投标人为特定投标人中标创造条件、提供方便的；(五)招标人或者招标代理机构授意评标委员会对中请人或者投标人进行区别对待的；(六)招标人或者招标代理机构为投标人提供影响公平竞争的投标咨询服务或者为其制作投标资料的；(七)投标人之问相互约定抬高或者压低投标报价的；(八)投标人之间事先约定中标者的；(九)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行珈的；(十)属于同一防会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按积该组织要求在投标中采取协同行动的；(十一)同一人携带两家及以上投标人的企业资料参与投标报名、答疑、交纳或者退还投标保证金、开标的；(十二)不同的投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理(建造师)、项目总监、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险的；(十三招标人与投标人委托同一造价咨询公司或者招标代理机构或者注册在同一单位的执业人员提供咨询或者代理服务的；(十四)2个以上投标人委托同一造价咨询公司或者招标代理机构或者注册在同一单位的执业人员提供咨询服务的：(十五)法律、法规和规章规定的其他串通投标行为。

发改办价格[2003]857号

国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知2003年9月15日发改办价格[2003]857号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。

二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

”国家发展和改革委员会办公厅二○○三年九月十五字体大小：大| 中| 小2009-07-31 16:49 - 阅读：2700 - 评论：0招标代理服务收费管理暂行办法计价格[2002]1980号文件第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

招标代理合作协议5篇

招标代理合作协议5篇篇1招标代理合作协议甲方：（委托方）地址：电话：法定代表人：身份证号码：乙方：（代理方）地址：电话：法定代表人：身份证号码：鉴于甲方有招标需要，为了达到最佳招标效果，甲、乙双方经友好协商一致，特签订招标代理合作协议如下：一、合作内容1.1 甲方授权乙方作为其独家招标代理，负责甲方所有招标工作，包括但不限于招标预研、招标文件准备、招标文件递交、招标谈判等。

1.2 乙方应按照甲方的要求，积极推动项目的招标进程，并确保所有招标工作的顺利进行。

二、合作期限2.1 本协议自双方签署之日起生效，有效期为___年。

2.2 如有续签意向，双方须提前30天书面通知对方，并重新商定相关事项。

三、合作费用3.1 甲方应向乙方支付招标代理费用，具体数额为___元。

支付方式为___。

3.2 乙方应根据实际招标工作的难易程度和工作量，按时按质完成工作，并接受甲方的监督和评估。

四、保密条款4.1 双方应对因履行本合同而获取的对方机密信息予以保密，并禁止将该机密信息泄露给任何第三方。

4.2 违反保密条款的一方将承担一切法律责任，并赔偿对方因此造成的损失。

五、法律适用和争议解决5.1 本协议的签订、履行、解释和争议解决适用中华人民共和国法律。

5.2 因本协议引起的争议，双方应协商解决；协商不成的，应提交___仲裁委员会进行仲裁并遵守仲裁裁决。

六、附则6.1 本协议一式___份，甲、乙双方各执___份，具有同等法律效力。

6.2 本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。

6.3 本协议自双方盖章之日起生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：签订日期：签订日期：以上是招标代理合作协议的内容，希望双方能够互相理解、支持，合作愉快，招标顺利！篇2招标代理合作协议甲方：（招标代理机构名称）地址：（公司地址）法定代表人：（法定代表人姓名）联系电话：（联系电话）注册资金：（注册资金）统一社会信用代码：（统一社会信用代码）乙方：（受托招标单位名称）地址：（公司地址）法定代表人：（法定代表人姓名）联系电话：（联系电话）为了加强甲乙双方之间的合作，共同遵守相关法律法规，保证招标代理工作的顺利进行，特订立本招标代理合作协议。

投标人须知

投标保证金形式：银行电汇、银行保函、投标保证保险。
（1）采用银行电汇形式的必须从投标人基本账户转出，并在附言栏注明所参与项目的项目名称和包号。
（2）采用银行保函形式的必须由本企业开立的银行基本账户银行出具。在封装外标明项目编号、投标人名称、所投包号，单独封装递交（按投标人封装），并将保函复印件放入商务投标文件投标保证金证明文件处。
5.1
开标时间和地点
开标时间：见招标公告
开标地点：见招标公告
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:由招标人代表以及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。
评标专家的确定方式：随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
招标单位将根据评标委员会提交的评标报告每包确定1家中标（成交）供应商，作为本次招标的中标单位，承担国网智能科技股份有限公司的供应任务。
注意事项：投标文件封面页的页码为“第一页”，其余页码请依次序编写，可正反面打印。
3.7.3（3）
装订要求
正、副本需单独成册。
投标文件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册封皮），竖向左侧胶装，且各册禁止活页和塑料皮装订；根据档案管理的要求，投标文件必须从封皮页开始，逐页连续编写页码，包括封皮、目录、夹装在其中的各种证书影印件、图纸等都必须整体连续编页，不得中断。（如：投标文件共100页，必须从1至100连续编页）
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
投标人在收到澄清后24小时内通过书面形式（加盖单位公章）通知招标人，确认已经收到该澄清。24小时后未确认的，视为已收到招标文件澄清。
2.3.1
招标文件修改发出的形式

《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格号

国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知2003年9月15日发改办价格[2003]857号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。

二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

”国家发展和改革委员会办公厅二○○三年九月十五字体大小：大| 中| 小2009-07-31 16:49 - 阅读：2700 - 评论：0招标代理服务收费管理暂行办法计价格[2002]1980号文件第一条?为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条?中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条?本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条?招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条?招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条?招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

电力投标文件格式

第六章投标文件格式目录第一卷开标文件一、投标函及投标函附表二、投标保证金第二卷第一册商务部分一、投标人法定代表人授权委托书二、招标人、招标代理机构与投标人三方约定三、投标人资格审查资料（商务）四、评标条件、标准及招标文件要求的其它内容五、投标人需说明的其它问题六、商务偏差表格式第二卷第二册技术部分一、投标人资格审查资料（技术）二、项目管理机构三、施工组织设计四、施工组织设计确认书五、评标条件、标准及招标文件要求的其它内容六、投标人需说明的其它问题七、技术偏差表格式已标价工程量清单第三册第二卷．/电子光盘）投标文件电子版二份（U盘第三卷第一卷开标文件开标文件文件每一页必须有投标人法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。

一、投标函及投标函附表（一）投标函招标编号：标段编号：标段名称：（招标人名称）:1．我方己仔细研究了（招标编号/标段编号/标段名称）（项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以投标函附表所列的投标报价，以招标文件所要求的工期，并按招标全部要求、合同条款、技术规范、图纸、工程量清单的条件实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到投标人须知前附表1.3.3款的要求。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额完全符合招标文件的要求。

．如我方中标：4．（二）投标函附表：开标一览表开标一览表招标编号：标段编号：标段名称：单位：元．注：?此表的标段编号必须与投标函的完全一致，并与投标函同时作为开标文件提交。

?投标报价以标段为单位，本表各个序号对应的工程是指招标公告“项目概况及招标范围表”中同一标段编号下包含的所有工程。

?投标人所投标段编号下只有一个工程时直接把报价填报到“投标报价总金额”处即可。

投标人所投标段编号下含有两个及以上工程时，必须报出各个工程的金额然后汇总为投标报价总金额。

法定代表人或授权代表签字：____________投标人公章：____________二、投标保证金注：附上投标保证金提交凭证复印件（收据或进账单）商务投标文件第二卷第一册商务投标文件包括但不限于以下内容。

发改办价格[2003]857号文与计价格[2002]1980号文

发改办价格[2003]857号文与计价格[2002]1980号文发改办价格[2003]857号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。

二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。

国家发展和改革委员会办公厅2003年9月15日计价格[2002]1980号文各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520 号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至 2004 年 1 月 1 日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会2002年10月15日附件 :招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益 , 根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规 , 制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为 , 适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费 , 是指招标代理机构接受招标人委托 , 从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底） , 审查投标人资格 , 组织投标人踏勘现场并答疑 , 组织开标、评标、定标 , 以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

工程招标人及其招标代理机构对招标投标争议的处理

工程招标人及其招标代理机构对招标投标争议的处理引言概述：工程招标是指在工程建设领域，通过公开招标的方式选择合适的承包商来完成工程项目。

然而，在招标投标过程中，难免会出现一些争议和纠纷，这就需要工程招标人及其招标代理机构来处理。

本文将详细阐述工程招标人及其招标代理机构对招标投标争议的处理方式。

一、明确争议处理机构和程序1.1 工程招标人的争议处理机构工程招标人应设立专门的争议处理机构，负责处理招标投标过程中出现的争议。

该机构应由具备专业知识和经验的人员组成，能够独立、公正地处理争议，并及时作出决定。

1.2 招标代理机构的争议处理程序招标代理机构作为工程招标人的代理，应遵循一定的争议处理程序。

首先，招标代理机构应与投标人签订明确的合同，在合同中明确约定争议处理的程序和方式。

其次，招标代理机构应及时收集、整理和审核相关证据材料，并与相关方进行充分的沟通和协商。

最后，招标代理机构应根据合同约定或相关法律法规，做出公正、合理的决定，并及时通知各方。

1.3 法律途径的利用如果争议无法通过争议处理机构解决，工程招标人及其招标代理机构可以通过法律途径来解决。

他们可以向相关法院提起诉讼，通过法律程序来解决争议。

在诉讼过程中，工程招标人及其招标代理机构应准备充分的证据材料，并委托专业律师进行代理，以确保自身合法权益的维护。

二、建立有效的争议解决机制2.1 引入第三方专家评审为了保证争议处理的公正性和专业性，工程招标人及其招标代理机构可以引入第三方专家进行评审。

这些专家应具备相关专业知识和经验，能够客观、公正地评估争议的事实和证据，并提出专业意见和建议。

2.2 建立争议解决委员会工程招标人及其招标代理机构可以建立争议解决委员会，由多个成员组成，包括相关专业人士、法律顾问等。

该委员会负责对争议进行研究和评估，并提出解决方案和决策建议。

2.3 推行调解和仲裁机制为了更快速、高效地解决争议，工程招标人及其招标代理机构可以推行调解和仲裁机制。

“招标代理服务费由中标人支付”的法律性质分析及实务操作要点探讨

252016年第9期总第49期“招标代理服务费由中标人支付”是指“招标人与招标代理机构约定，招标代理服务费由中标人支付”，其法律性质以及实务操作的问题，招标采购理论界和实务界对此的争论由来已久。

本文从法律性质和实务操作两个层面进行分析和探讨，希望借此厘清法律关系，将理论和实务有机结合，从而指导实务操作。

一、该约定的法律性质“招标人与招标代理机构约定，招标代理服务费用由中标人支付”其法律性质问题，实务界专家学者对此认识不一，主要观点如下。

（一）执行国家规定部分从业人员认为招标代理服务费之所以由中标人支付，是因为《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）（简称857号文）规定，“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。

《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）只是决定招标代理服务费不再实行政府指导价，改为市场调节价，取消了招标代理服务费的收费性质、计算标准，强调放开“价格”而已，招标代理服务费的支付主体和方式并未取消，所以可以继续执行857号文的规定，即约“招标代理服务费由中标人支付”的法律性质分析及实务操作要点探讨卢海强或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

”而招标人与招标代理机构约定招标代理费由中标人支付，正是基于上述规定的“第三人代为履行制度”，属于“由第三人履行的合同”。

二、属于第三人代为履行制度的法理分析就招标代理服务费而言，招标代理机构是债权人，招标人是债务人，招标人与招标代理机构约定招标代理服务费由中标人支付而缔结的合同，中标人作为“第三人”不因该合同的订立而负给付义务。

因为“由第三人履行的合同”，只能在合同当事人之间有其效力，中标人并非代理服务合同的当事人，故不能因此而直接负担义务，这种为中标人约定、由中标人履行但却不约束该中标人的债务，究其实质，并非真正的债务，因为它对中标人没有丝毫的拘束力。

工程建设项目货物招标投标办法(7部委第27号令)

工程建设项目货物招标投标办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会27号令）第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。

前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。

双方当事人的风险和责任承担由合同约定。

工程建设项目招标人或者总承包中标人可委托依法取得资质的招标代理机构承办招标代理业务。

招标代理服务收费实行政府指导价。

招标代理服务费用应当由招标人支付；招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

第六条各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第七条工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

招标代理服务收费管理暂行办法

招标代理服务收费管理暂行办法
招标代理服务收费管理暂行办法（2002 年 10 月 15 日国家发展计划委员会计价格 20021980 号发布）第一条
为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。[1] 第二条
招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的,招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量,另行协商确定服务费用。[1] 第十三条
招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。[1] 第十四条
各院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能,要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的,一律不得收费。
[1]
第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为: (一)各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带
服务的工程招标代理服务收费。 (二)原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物
招标代理服务收费。 (三)工程勘察、设计、咨询、监理,矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货
招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。
工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。[1] 第十一条
招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后,不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。[1] 第十二条
中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。[1] 第三条
本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件 (包括编制资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。[1] 第四条

工程建设项目货物招标投标办法(七部委27号令)

工程建设项目货物招标投标办法（七部委27号令）第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。

前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的--货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。

双方当事人的风险和责任承担由合同约定。

工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标工程建设项目招标人或者总承包中标人可委托依法取得资质的招标代理机构承办招标代理业务。

招标代理服务收费实行政府指导价。

招标代理服务费用应当由招标人支付；招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

第六条各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门--各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。

浅谈招标代理服务费1980号文和857号文的废止

浅谈招标代理服务费1980号文和857号文的废止2013年6月28日，国家发展改革委发布了关于废止和修改部分规章和规范性文件公开征求意见的公告，对于拟废止《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号，《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号，以下简称1980号文）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号，以下简称857号文），笔者结合工作实践谈一下个人看法。

1980号文和857号文确定了招标代理服务收费实行政府指导价，按工程、货物、服务三大类别分别对招标代理项目采用差额定率累进法计价，上下浮动不超过20%，具体收费额由委托人和招标代理机构在标准收费上下浮动范围内协商确定。

招标代理服务费由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另行约定的，从其约定。

这两个文件确定了招标代理服务按标准收费、由招标人或中标人支付的行业收费格局，对于规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，保障招标代理机构的工作质量，促进招标代理行业的健康发展发挥了重要作用。

但是，我们应当清醒地看到，1980号文和857号两个文件发布十余年来，市场发生了较大的变化，招标代理机构机构数量增长很快，以工程建设项目招标代理机构为例，援引住房和城乡建设部的相关数据，2002年甲级招标代理机构为143家；截止至2007年5月31日，国内25个省、自治区、直辖市共有招标代理机构4802家，其中甲级786家，乙级2026家，暂定级1990家；2011年度参加统计的全国工程招标代理机构共5113家，比2010年增长6.54%，其中甲级机构1254家，比2010年增长12.37%，乙级机构2557家，比2010年增长10.36%，暂定级机构1302家，比2010年下降4.69%。

招标代理市场供过于求的现象非常严重，压价、价格恶性竞争、招标代理服务收费下浮比例突破下限的现象较为普遍，导致招标代理机构利润微薄，从业人员工资水平偏低、人才吸纳乏力，从业人员素质与招投标活动要求不相适应，行业整体执业水平难以提高，许多招标代理机构甚至被建筑施工老板所“收买”，变成其“围标串标”的工具。

科研类招标文件(商务专用)范本xc-第二册概要

招标编号:东北电网有限公司2011年XXXXX招标采购招标文件(科学技术类第二册(商务专用部分招标人:东北电网有限公司招标代理:X X X X X X X X X X X X X二〇一一年XX月目录第二章招标公告 (1第三章投标人须知资料表 (2第四章合同条款及格式 (8第1条主要内容 (13第2条预期目标 (14第4条提供的最终成果 (15第5条进度计划内容及考核目标 (16第6条项目经费 (18第7条项目支付计划 (20第8条转委托 (20第9条保密要求 (21第10条权利保障 (21第11条风险承担 (21第12条技术成果权益的归属和分享 (21第13条相关技术服务 (22第14条违约责任 (22第15条合同的变更 (23第16条合同的解除 (24第17条争议解决 (24第18条合同附件 (25第19条合同生效 (25第20条签订日期 (25第21条份数 (25第22条特别约定 (26第二章招标公告第三章投标人须知资料表本表是关于招标项目的具体投标资料,是对“投标人须知”的具体补充和修改,如有冲突,应以本“投标人须知资料表”为准。

条款号内容总则1.1 项目名称:1.6 项目单位:东北电网有限公司3对投标人的资格要求:投标提示4.6 投标人应按照招标文件要求,通过合法途径获取招标文件。

招标文件6.3 招标代理机构:沈阳晟昱咨询有限公司公司位于:沈阳市浑南新区(东区汇泉路7号(具体地点:沈阳市气象局东侧;浑南检车线南侧邮编:110168电话:024-********、024-********联系人:司洋、朱俊男电子信箱:sy2857@财务电话:024-********、024-********开户户名:沈阳晟昱咨询有限公司开户帐号:21001434101052503004开户行:建行浑南世纪路分理处投标文件的编制1010.1 投标报价表(按规定格式填写10.2 商务文件招标公告中要求的资质审查文件需要编制到商务文件中,不提供或遗漏项目的资质审查不通过,不予以评标。

工程招投标代理机构与投标人的关系探讨

工程招投标代理机构与投标人的关系探讨一、工程招投标代理机构与投标人是否可以存在隶属关系、合作经营关系或者其他权益关系“工程招标代理机构不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系、合作经营关系或者其他利益关系。

”的说法是否成立，关键是看有无现行法律上的依据和事实依据。

根据以上原则，笔者认为此种说法是不具有普遍意义的。

1、此说法无法律依据。

关于招投标代理机构的规定，主要体现在《中华人民共和国招投标法》中，其十四条第二项规定：“招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。

可见本法规定了不得与招标代理机构存在隶属关系或利益关系的主体仅为行政机关和其他的国家机关。

投标人主要是企业法人或无法人资格的其他组织，还可以包括自然人，其均不符合“行政机关和其他国家机关”的范畴，可见《中华人民共和国招投标法》并未限制招标代理机构与投标人有隶属关系、合作经营关系或者其他利益关系。

在中华人民共和国国家发展计划委员会建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部民用航空总局联合颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》中，第二十二条规定：“招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务。

”此规定是否是指招标代理机构不得与投标人有隶属关系、合作经营关系或者其他利益关系呢？笔者认为不能说明。

如果招标代理机构虽与投标人有隶属关系，但只要招标代理机构接受招标人的招标委托后不接受参加本工程投标的隶属关系的投标人的投标代理和投标咨询业务，仍然是不违反规定的。

对于合作经营或者其他利益关系包含的内容很广，合作经营并不仅指“接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务”，还可以有更广泛的合作，而只要招标代理机构不接受与自己有合作经营关系或者其他利益关系的，就同意招标项目的投标代理和投标咨询业务，同样是不违反规定的。

这条规定更多的是招标代理机构的义务，而非双方的关系。

在各地方法规规章中，关于此点规定不一，有的没有说明，有的则明确规定招标代理机构不得与投标人有利益关系。

工程类投标文件范本

精心整理目录一、投标函 (1)投标函价格表 (2)报价清单 (3)二、法定代表人授权委托书 (4)三、招标人、招标代理机构与投标人三方约定 (6)123一二、施工准备计划 (31)三、施工前期准备质量控制 (32)第二章、施工机构组织 (37)第三章主要项目施工方案 (38)一、工程测量 (38)二、土方工程 (39)精心整理三、钢筋工程 (42)四、模板支立 (45)五、基础混凝土浇制 (48)第四章工程质量保证措施 (48)第五章工期保证措施 (51)第六章安全生产、文明施工、环保施工措施 (53)四、施工组织确认书 (60)招标人：1. 根据已收到的招标编号，项目名称的招标文文件的投标人须知、合同条件、工程规范、技术条件、招标工程量、图纸和其他有关文件后，愿以投标函附表1所列报价并按上述合同条款、技术规范、图程。

货币：法定代表人或其授权代表：（签字）（单位公章）：二、法定代表人授权委托书四、“重法纪、讲诚信”承诺函有限公司：为积极配合国家电网公司防范和遏制招投标活动中不公平竞争和违规违纪行为的发生，确保招标工作公平、公正、公开、有序进行，我公司在参与贵公司招标活动中，保证自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和公司承诺如下事项：1. 不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标；2. 不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；招标人或其他投标人的合法权益；9. 不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；10.不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。

11.了解并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。

如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

招标代理合作协议书模板6篇

招标代理合作协议书模板6篇篇1甲方（招标代理机构）：___________ 以下简称“甲方”乙方（合作伙伴）：___________ 以下称“乙方”根据中华人民共和国相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则基础上，就甲方委托乙方作为招标代理合作事宜达成如下协议：一、协议目的甲乙双方通过本次合作，共同进行招标活动，确保招标过程的合法性、公正性和透明度，保障招标结果的优质高效。

二、合作范围本次合作涉及的招标项目包括但不限于__________（具体项目名称）。

乙方负责提供招标代理服务，包括但不限于编制招标文件、发布招标公告、组织招标活动、处理招标过程中的问题、编制招标结果报告等。

三、合作期限本协议自双方签字之日起生效，有效期为_____年。

到期后如双方均有意愿继续合作，可经协商一致后续签本协议。

四、职责与义务1. 甲方职责：（1）提供招标项目的详细需求及技术要求；（2）确定招标文件的编制要求及评审标准；（3）及时支付乙方代理费用；（4）其他与招标活动相关的协调和支持工作。

2. 乙方义务：（1）按照甲方要求编制招标文件，并确保其合法合规；（2）在指定媒体上发布招标公告，并及时回应相关咨询；（3）组织招标活动，确保过程公平、公正、透明；（4）协助处理投标过程中的问题，提供必要的咨询服务；（5）编制招标结果报告并提交甲方；（6）保守甲方商业机密及投标人的商业秘密。

五、费用与支付1. 代理费用：乙方按照本协议约定提供招标代理服务，甲方应支付代理费用。

具体费用标准、支付方式等由双方另行协商确定。

2. 支付方式：_____（如：按照项目数量支付，一次性支付等）。

3. 票据与记录：乙方在完成代理事项后，应向甲方提供合法有效的费用票据，甲方应及时支付费用并做好相关记录。

六、保密条款1. 甲乙双方应对合作过程中涉及的商业秘密和客户信息严格保密，未经对方许可，不得向第三方泄露。

2. 乙方在代理过程中接触到的甲方文件、资料等，未经甲方同意，不得擅自复制、传播或用于其他用途。