防洪渡汛应急救援预案

防洪渡汛应急救援预案 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

防汛应急预案

1、总则

黄河防汛的现状

黄河进入郑州境内后，堤距较宽，河槽宽浅，水流分散，河槽不稳定；随着汛期的到来，河内流量增大，对河床及堤岸冲刷加大。我合同段工程为黄河大桥北侧堤外引桥及跨大堤桥，为安全渡汛，防止对周围环境造成不同程度的破坏，给人民生活、施工生产带来较大影响，特制定本预案。

编制指导思想

以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，将防汛的应急管理工作纳入规范化的轨道，为全面实现安全生产服务。

编制目的

确保防汛安全，确保对暴雨洪水应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。

编制原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，统一指挥，分级分部门负责。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集团公司防汛应急预案》，结合本标段防汛工作实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于黄河因暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

本预案实施的重点地区和部位：------。

2、组织机构

项目经理部成立防汛应急指挥部

防汛应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组。

2.1.1防汛应急指挥部的主要防汛职责

● 研究制定应对防汛突发事件的措施和指导意见；

● 负责指挥防汛突发事件的具体应对工作，指导、检查防汛突发事件的应对工作；

● 分析总结防汛突发事件的应对工作；

● 负责指挥部所属抢险救援队伍的建设和管理；

2.1.2防汛应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位的主要防汛职责（1）总指挥

总指挥由项目经理----担任（电话：----）。负责防汛应急指挥部的领导工作，对本标段防汛工作实施统一指挥，并负责与共产主义渠主管部门沟通与联动协调。

（2）副总指挥

副总指挥由项目书记---（电话：----）、项目总工---（---）、项目总调度---（---）、项目副经理----（----）担任。副总指挥协助总指挥主要负责协调各队的应急处置工作，协调物资设备并监督检查落实情况。

（3）成员

成员单位由本标段参建的有关单位组成，在承担防汛应急指挥部下达的任务，做好组织实施工作的基础上，具体分工和职责如下：后勤保障小组

组长：

组员：

职责：保证一线抢险人员正常生活。

物资设备保障小组

组长：

组员：

职责：安排参与抢险任务的吊机、装载机、运输卡车等机械设备，发放救援物资，现场物资设备运输至料场后，进行清点并安排存放地点。

通讯联络小组

组长：

组员：

职责：负责在发生险情时向指挥部汇报情况并与地方部门取得联系，传达指挥部决策；保证车辆紧急调用。

抢险一组

组长：

组员：

职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。

抢险二组

组长：

组员：

职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。

抢险三组

组长：

组员：

职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。

医疗救护小组

组长：

组员：

职责：早期救治、与急救中心联系、伤员护送。

安全保通小组

组长：

组员：

职责：巡视险情，及时汇报，保障交通畅通。

3、汛情预警

防汛应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

预警级别

蓝色汛情预警：当预报未来六小时内降雨量将达到20毫米以上、50毫米以下时，发布蓝色预警。

黄色汛情预警：当预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，发布黄色预警。

橙色汛情预警：当预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，发布橙色预警。

红色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续，发布红色预警。

汛情预警的发布和解除

汛情预警信息包括预警级别、起始时间、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布为无线通信手段。由防汛抗旱应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报主要领导批准后由防汛应急指挥部办公室发布和解除。

预警响应

蓝色汛情预警响应（IV级）：

指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

黄色汛情预警响应（III级）：

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，指挥部组织巡查组对便桥、堤岸等重点防汛部位进行巡查；各类有线、无线通信设备处于开通状态；相关单位及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。

橙色汛情预警响应（II级）：

在黄色汛情预警响应的基础上，防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛抢险队伍全部在一线待命；各类有线、无线通信设备处于开通状态；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好与地方联合抢险的准备；封闭施工现场，防止群众进入。

红色汛情预警响应（I级）：

在橙色汛情预警响应的基础上，防汛指挥部、各单位组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；

预警级别的变更

随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，防汛应急指挥部组织实时会商，对防汛突发事件波及的范围和