建设工程安全监理及其作用研究

建设工程安全监理及其作用研究

发表时间：2018-07-02T10:44:55.733Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：罗索南卓玛

[导读] 建设工程施工过程复杂、涉及范围大、考核指标繁多，安全是施工建设的重要前提条件。

成都四方建设工程项目管理青海分公司青海西宁 810000

摘要：建设工程施工过程复杂、涉及范围大、考核指标繁多，安全是施工建设的重要前提条件。安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要保障。本文首先简述了我国建设工程安全监理现状，然后对建设工程安全监理的作用进行研究，最后提出了建筑工程安全监理工作的强化措施，以供参考。

关键词：建设工程；安全监理；作用

一、我国建设工程安全监理现状

目前来看，在很多已经完成的建设工程安全监理工作，很多监理单位将工程施工的质量、进度以及投资的监管工作作为重点，然而，却往往忽视了安全监理工作。只是将其作为质量控制管理中的一项，并且，相关的监理单位也只是安排质量工程师负责兼管，并没有指定专门的工作人员进行负责这项重要工作。这样一来，建设工程安全监理工作几乎形同虚设，无法真正发挥其应有的功效。近些年，因为安全监理工作的懈怠，很多施工现场违规现象屡见不鲜，违规操作、指挥，往往造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这不能不引起相关人员的深刻反思。工程监理工作的主要依据就是建设工程承包合同以及监理合同。监理主要是在国家相关法律贯彻执行的前提下，确保合同双方在履行合同期间将合同内容全面贯彻执行。建设工程监理对工程建设期间的投资、工期以及工程质量进行有效的安全管理；并做好相关单位的协调工作。

二、建设工程安全监理的作用

1、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全

我国建设工程规模逐步加大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设工程安全监理制，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止和减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，从而维护了社会安定稳定。

2、有利于实现工程投资效益最大化

实行建设工程安全监理制，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，既保证了建设工程质量也保证了施工进度顺利开展，从而保证了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为

在建设工程安全监理实施过程中，监理工种采用事前、事中和事后控制相结合的方式，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向建设单位提出适当的建议，从而也有利于规范建设单位的安全生产行为。

4、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业的安全生产管理水平

实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位进行安全生产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高了整体施工行业安全生产管理水平。

5、有利于提高建设工程安全生产管理水平

实行建设工程安全监理制，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、政府的安全生产监督管理、工程监理单位的安全监理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过工程监理单位、安全中介服务公司等的介入，对施工现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平。

三、建筑工程安全监理工作的强化措施

1、做好事前控制工作

安全监理工作的目标以预防为主，安全监理人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的工作理念，做好对安全事故的事前控制工作，及时发现相关安全隐患，加强对相关环节的监督和约束工作，发挥良好的监督管理作用，避免相关问题的发生。

2、规范监理流程，完善安全保障体系

安全监理工作的有效开展，必须有良好的监督制度做支持，因此，安全监理机构必须要健全安全监督制度，规范监理流程，确保安全监理工作的顺利开展。安全监理结构要对安全管理人员进行实时的跟踪和调查工作，确保安全监理工作的正常进行，安全监理人员必须对当日的安全监理工作做好记录，便于事后调查工作的开展。安全监理企业必须要落实安全责任制，做好安全生产管理人员以及特种作业人员的培训和管理工作，确保相关安全管理人员持证上岗，保证良好的管理能力。

3、加强人员培训工作，提高自身安全监理能力

为提高自身安全监理能力，工程项目监理机构必须要加强对监理人员的培训工作，保证安全监理人员的实际业务水平，避免个人因素对安全监理质量的影响。安全监理人员的培训工作应该由安全监理工程师具体负责，制定良好的培训计划，加强对安全监理人员的技术引导，帮助安全监理人员及时了解先进的监理方法和监理模式，并要求安全监理人员取得相应的岗位资格证书。监理机构内部必须要加强法律法规的普及工作，要求现场监理人员具备工程实践经验的同时，牢固掌握相关法律法规，确保监理工作的正常开展。项目监理结构需要定期对安全监理人员开展考核工作，对安全监理人员的安全知识、业务能力以及法律知识进行系统性的考核，并将考试结果纳入员工的薪

酬考核当中，提高员工的学习积极性和工作积极性。

4、做好施工现场的控制工作，确保工程施工安全

工程施工过程中，安全监理人员必须具备处理施工现场安全问题的能力，在尽量不影响工程施工进度的前提下，做好对安全隐患的处理工作，保证施工人员的人身安全。首先，安全监理人员发现不符合安全技术规范或标准的施工工序和施工内容时，应该及时要求施工单位限期整改；对于危险到建筑整体质量的建筑材料、施工机械设备，应该责令施工企业停止使用；对于重大安全事故隐患，安全监理人员必须要要求施工企业暂停施工，组织施工技术人员进行相关措施的制定，及时消除重大安全隐患，并由安全监理工程师确认之后，方可继续施工。

结束语

基于安全监理工作的重要性，我们只有认真完成建设工程每一个环节，科学分析、认清安全危险源头、实施有效预防控制、综合治理、多道设防，开展施工现场综合监理，才能有效保障安全监理工作的执行力、规范力、引导力、先进性，进而全面提升建设工程综合质量。

参考文献

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[3]陈彤.谈谈对建设工程安全监理的理解和实施特点[J].价值工程，2011，13：78-80.