杭州市科技发计划项目

杭州市科技发展计划项目终期报告项目名称：大力发展低碳经济，建设杭州低碳城市专项调研报告承担单位：杭州电子科技大学合作单位：________________________联系人：崔剑联系电话：电子邮箱：申报日期：2010-04-14前沿 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。

第一章课题背景和研究意义......................................................................... 错误!未定义书签。

1.1 低碳经济............................................................................................ 错误!未定义书签。

1.2 发展低碳经济的意义........................................................................ 错误!未定义书签。

1.3 低碳经济发展现状............................................................................ 错误!未定义书签。

1.3.1 国外研究现状......................................................................... 错误!未定义书签。

1.3.2 国内研究现状......................................................................... 错误!未定义书签。

第二章杭州低碳经济发展分析..................................................................... 错误!未定义书签。

2.1 社会可行性分析................................................................................ 错误!未定义书签。

2.2 经济效益可行性分析........................................................................ 错误!未定义书签。

第三章杭州低碳城市发展战略..................................................................... 错误!未定义书签。

3.1 主要研究内容.................................................................................... 错误!未定义书签。

3.2 关键实践技术.................................................................................... 错误!未定义书签。

3.3 关键政策措施.................................................................................... 错误!未定义书签。

第四章总结..................................................................................................... 错误!未定义书签。

参考文献........................................................................................................... 错误!未定义书签。

前沿在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。

欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。

低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。

这对中国，是压力，也是挑战。

在全球应对气候变化既有广泛共识与合作，又有深层较量与博弈的大背景下，在我国政府倡导与促进低碳经济发展的大环境下，大力发展低碳城市，建设杭州低碳城市，将有力地推动杭州市新型城镇化建设进程，对于推进杭州城市建设具有十分重要的意义。

目前，杭州市正处在工业化、城镇化和国际化关键阶段，走出一条依靠低碳经济推动经济发展的新型现代化道路对于城市经济社会的发展具有重大的战略意义。

杭州正着力建设世界城市和宜居城市。

杭州率先建设低碳城市，是应对气候变化、加快生态文明建设的现实需要，是应对国际金融危机，推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措，是加强国际交流合作、形成未来经济新的增长点的必然选择。

本文通过全面收集国内、国外城市建设低碳生态型城市的实践情况，总结国内城市进行低碳生态城市实践的经验和教训，以杭州城市发展为背景，涵盖低碳生态型城市规划和建设领域，着重从城乡统筹、公园绿地、市政设施（水环境、垃圾处理）、快速公交、经济适用房、老小区整治等方面进行了详细地调研分析，通过节能减排，优化低碳空间结构，加快产业结构优化升级等方法改善我市城市文明建设，形成我市低碳绿色的生活方式和消费模式，不断提高我市经济运行质量和水平，增强经济社会可持续发展能力。

第一章课题背景和研究意义伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。

而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。

在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及到广泛的产业领域和管理领域。

1.1 低碳经济所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步低碳经济Low-carbon economy的特征是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。

低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。

二氧化碳有三个重要的来源,其中,最主要的碳源是火电排放,占二氧化碳排放总量的41%;增长最快的则是汽车尾气排放,占比25%,特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下,这个问题越来越严重;建筑排放占比27%,随着房屋数量的增加而稳定的增加。

低碳能源系统是指通过发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。

低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。

低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。

1.2 发展低碳经济的意义发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

在低碳经济发展的前景下，加快杭州低碳城市建设，是立足当前、着眼未来的重大战略选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。

我国是一个能源资源相对贫乏、能源资源人均占有量较低的国家。

其中，煤炭人均拥有量相当于世界平均水平的50％，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。

随着我国经济社会的快速发展，能源安全和稳定供应问题越发凸现出来。

这就迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，开发低碳或无碳能源，优化能源消费结构，不断提高能源安全和保障能力。

2.是保护和改善生态环境的迫切要求。

我国工业化和城市化加速发展，大量化石能源消耗和温室气体排放，远远超出能源资源承载能力和大气本身的自净能力，引发了各种气候灾害和自然灾害。

面对严酷的自然条件和脆弱的生态环境，迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，逐步提高非化石能源消费比重，控制温室气体排放，保护和改善生态环境，不断增进社会的和谐、文明和进步。

3.是实现可持续发展的迫切要求。

我国工业化和城市化的快速发展主要依靠大量消耗化石能源为基础。

这种发展基础和条件不尽快改变，我国将陷入能源短缺、生态环境恶化、经济社会发展难以为继的困境之中。

这也迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，将工业文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源为主基础之上，不断增强可持续发展能力。

4.是增强国际竞争力的迫切要求。

我国作为世界能源生产大国和消费大国，在未来的经济社会发展过程中必然面临着越来越严峻的温室气体减排压力和挑战。

要变压力为动力，变挑战为机遇，跻身世界低碳经济发展的前列,也必须发展低碳经济，加快低碳城市建设，提高低碳技术自主创新能力，抢占低碳技术创新的制高点,大力发展低碳产业，夯实低碳城市建设的技术和产业基础,不断增强我国综合国力和国际竞争力。