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工程项目的建设程序
（项目建议书： ）
可行性研究： 市场研究 技术方案和建设条件研究 效益研究即经济效益的分析和评价 编制估算、进行投资效益分析和经济 评价 项目核准制：六项评估和节能评审
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
可行性研究：
＊在工程项目可行性研究阶段编制投资估 算并对项目进行经济评价，以论证项目在 经济上的合理性。
工程建设技经人员相关知识
内容——
※ 项目管理：项目的特征、项目建设程序 ※ 工程建设定额
＊
※ 项目建设合同管理、资金的时间价值 ※ 工程建设费用构成、预算编制与计算标准 ※ 造价管理应注意的问题，处理好几个关系
工程建设技经人员相关知识
一、工程项目管理
1、工程项目管理相关概念 2、工程项目建设周期 3、工程项目建设程序 4、工程项目建设管理
单位工程：具有单独设计、可以独立组织施工的工程
•分部工程：由不同的工种的工人利用不同的工具和材 料来完成
•分项工程：通过较简单的施工过程就能完成的工程， 并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或设备 安装工程。通常它是确定建筑及设备安装工程造价的 最基本的工程单位。
工程建设技经人员相关知识
工程项目建设周期
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
初步工作阶段：对拟建工程的实施是在技术上 和经济上进行全面而详尽的安排，使基本建设 计划的的具体化，是组织施工的依据。
•建设准备阶段：项目在开工建设前要切实做 好各项准备工作，其主要内容：1征地、拆迁 和场地平整；2完成施工用水、电、路等工程 ；3组织设备、材料订货；4准备必要的施工图 纸；5组织施工招投标，择优选定施工队伍。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念 工程审价是指对承包人递交的结算文件进行质疑 、检查、复核和验算等工作，必要时可要求监理 、设计及施工单位提供相关资料，组织现场复测 工。
工程审价是具体的工程结算操作行为，是工 程建设管理部门的职责。
Leabharlann Baidu
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
工程审计是检查工程会计凭证、会计账簿、 会计报表以及其他与财务收支有关的资料和 资产，监督财务收支真实、合法和效益的行 为。
前期阶段
实施阶段
运营（生产）阶段
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
建设项目从设想、选择、评估、决策 、设计、施工到竣工验收、投入生产 整个建设过程中，各个阶段、各个环 节以及各主要工作内容之间必须遵循 的的先后次序的法则
国内工程项目建设程序如下图：IMG_3709.jpg
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
标底是发包方为招标项目所定的价格底线
工程结算是指依据合同约定对建设工程的 立项、审批、实施、验收投运等工程建设 全过程中的工程设计、施工、咨询、技术 服务、设备材料供应、工程管理等建设费 用结算的活动。国家电网公司输变电工程结算通用格式0524.xls，关于按月报送输变电
工程竣工结算的通知.ceb
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
（基本）建设项目:使之具有独立的功能 和明确的的费用投入及产出的项目，必须 通过设计和施工来完成，从而形成项目实 体。
建设项目→单项工程→单位工程→分部工 程→分项工程
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
工程项目（单项工程）指具有独立的设计文件，在竣工投产后可 以独立发挥效益或生产设计能力的具有独立存在意义的工程。
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
编制年度基本建设计划：根据批准概算和建设 工期，合理安排分年度投资，提高资金利用率 。 •建设实施阶段：工程具体施工建设。
•根据工程进度，做好生产准备工作
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
项目按批准的设计内容完成建设，经调试、试 生产合格后，正式投产交付运行。
建设阶段 项目建议书 可行性研究
预算内容 估算 估算
依据 估算指标 估算指标
投资成本与实际造价 5-10% 3-3.5%
初步设计
概算
概算定额
2-2.5%
施工图设计
算预
预算定额
1-1.5%
招投标阶段
标底报价合同价 施工定额（工程量 清单、信息价）
施工合同实施阶段 施工预算合同结算 完成工程量成本价 价
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
＊项目：在一定约束条件下（主要限定资 源、限定时间）具有特定目标的一次性任 务。项目包含的的范围比较广泛，只要是投入一定资源的计划、规划或方案，并可以进
行分析和评价的独立单位都可以称之为项目。
＊项目的特征：单件性（一次性）、具
有明确的目标、具有一定的约束条件、具 有生命周期
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2020/9/10
工程建设技经人员相关知识
技经人员应掌握的基本知识——
一 、造价管理关联学科：项目管理、设备管理、统计、财务、法律（合同管理）
二、工程技术（设计、施工）、工程经济 三 、项目建设基本程序、工程建设定额 四 、工程费用构成、预算编制与计算标准 五、 熟练的应用计算机编制预算、投资合理性分析、 经济评价
•生产经营一段时间后，进行项目后评价。肯 定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提 出建议、改进工作 ，提高项目决策水平和投 资效果 。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
工程建设预算是工程建设预算是估算、 概算、预算、标底的统称。
工程概算是工程初步设计概算的简称， 是初步设计文件的重要组成部分，是编 制基本建设年度投资计划、施工图预算 、工程结算和竣工决算的依据。
工程审计是工程结算的监督行为，是审计部 门的职责。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
竣工决算是综合反映基本建设工程投资情 况、工程概预算执行情况、建设成果和财务 状况的总结性文件，是正确核定新增资产价 值的重要依据。
竣工决算是财务部门的职责，基建部门协助 。
项目建设不同阶段预算内容和深度
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
批准概算是批复的工程概算的简称，是工程建设 的投资限额，原则上不做调整。
施工图预算是根据工程施工图编制的预算的 简称，是施工图设计文件的重要组成部分， 主要用于反映建筑、安装工程建设成本，是 贯彻批准初步设计的费用体现，也是工程价 款结算的依据之一。
工程建设技经人员相关知识
（项目建议书： ）
可行性研究： 市场研究 技术方案和建设条件研究 效益研究即经济效益的分析和评价 编制估算、进行投资效益分析和经济 评价 项目核准制：六项评估和节能评审
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
可行性研究：
＊在工程项目可行性研究阶段编制投资估 算并对项目进行经济评价，以论证项目在 经济上的合理性。
工程建设技经人员相关知识
内容——
※ 项目管理：项目的特征、项目建设程序 ※ 工程建设定额
＊
※ 项目建设合同管理、资金的时间价值 ※ 工程建设费用构成、预算编制与计算标准 ※ 造价管理应注意的问题，处理好几个关系
工程建设技经人员相关知识
一、工程项目管理
1、工程项目管理相关概念 2、工程项目建设周期 3、工程项目建设程序 4、工程项目建设管理
单位工程：具有单独设计、可以独立组织施工的工程
•分部工程：由不同的工种的工人利用不同的工具和材 料来完成
•分项工程：通过较简单的施工过程就能完成的工程， 并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或设备 安装工程。通常它是确定建筑及设备安装工程造价的 最基本的工程单位。
工程建设技经人员相关知识
工程项目建设周期
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
初步工作阶段：对拟建工程的实施是在技术上 和经济上进行全面而详尽的安排，使基本建设 计划的的具体化，是组织施工的依据。
•建设准备阶段：项目在开工建设前要切实做 好各项准备工作，其主要内容：1征地、拆迁 和场地平整；2完成施工用水、电、路等工程 ；3组织设备、材料订货；4准备必要的施工图 纸；5组织施工招投标，择优选定施工队伍。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念 工程审价是指对承包人递交的结算文件进行质疑 、检查、复核和验算等工作，必要时可要求监理 、设计及施工单位提供相关资料，组织现场复测 工。
工程审价是具体的工程结算操作行为，是工 程建设管理部门的职责。
Leabharlann Baidu
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
工程审计是检查工程会计凭证、会计账簿、 会计报表以及其他与财务收支有关的资料和 资产，监督财务收支真实、合法和效益的行 为。
前期阶段
实施阶段
运营（生产）阶段
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
建设项目从设想、选择、评估、决策 、设计、施工到竣工验收、投入生产 整个建设过程中，各个阶段、各个环 节以及各主要工作内容之间必须遵循 的的先后次序的法则
国内工程项目建设程序如下图：IMG_3709.jpg
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
标底是发包方为招标项目所定的价格底线
工程结算是指依据合同约定对建设工程的 立项、审批、实施、验收投运等工程建设 全过程中的工程设计、施工、咨询、技术 服务、设备材料供应、工程管理等建设费 用结算的活动。国家电网公司输变电工程结算通用格式0524.xls，关于按月报送输变电
工程竣工结算的通知.ceb
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
（基本）建设项目:使之具有独立的功能 和明确的的费用投入及产出的项目，必须 通过设计和施工来完成，从而形成项目实 体。
建设项目→单项工程→单位工程→分部工 程→分项工程
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
工程项目（单项工程）指具有独立的设计文件，在竣工投产后可 以独立发挥效益或生产设计能力的具有独立存在意义的工程。
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
编制年度基本建设计划：根据批准概算和建设 工期，合理安排分年度投资，提高资金利用率 。 •建设实施阶段：工程具体施工建设。
•根据工程进度，做好生产准备工作
工程建设技经人员相关知识
工程项目的建设程序
项目按批准的设计内容完成建设，经调试、试 生产合格后，正式投产交付运行。
建设阶段 项目建议书 可行性研究
预算内容 估算 估算
依据 估算指标 估算指标
投资成本与实际造价 5-10% 3-3.5%
初步设计
概算
概算定额
2-2.5%
施工图设计
算预
预算定额
1-1.5%
招投标阶段
标底报价合同价 施工定额（工程量 清单、信息价）
施工合同实施阶段 施工预算合同结算 完成工程量成本价 价
工程建设技经人员相关知识
工程项目管理相关概念
＊项目：在一定约束条件下（主要限定资 源、限定时间）具有特定目标的一次性任 务。项目包含的的范围比较广泛，只要是投入一定资源的计划、规划或方案，并可以进
行分析和评价的独立单位都可以称之为项目。
＊项目的特征：单件性（一次性）、具
有明确的目标、具有一定的约束条件、具 有生命周期
配网技经人员培训
2020/9/10
工程建设技经人员相关知识
技经人员应掌握的基本知识——
一 、造价管理关联学科：项目管理、设备管理、统计、财务、法律（合同管理）
二、工程技术（设计、施工）、工程经济 三 、项目建设基本程序、工程建设定额 四 、工程费用构成、预算编制与计算标准 五、 熟练的应用计算机编制预算、投资合理性分析、 经济评价
•生产经营一段时间后，进行项目后评价。肯 定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提 出建议、改进工作 ，提高项目决策水平和投 资效果 。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
工程建设预算是工程建设预算是估算、 概算、预算、标底的统称。
工程概算是工程初步设计概算的简称， 是初步设计文件的重要组成部分，是编 制基本建设年度投资计划、施工图预算 、工程结算和竣工决算的依据。
工程审计是工程结算的监督行为，是审计部 门的职责。
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
竣工决算是综合反映基本建设工程投资情 况、工程概预算执行情况、建设成果和财务 状况的总结性文件，是正确核定新增资产价 值的重要依据。
竣工决算是财务部门的职责，基建部门协助 。
项目建设不同阶段预算内容和深度
工程建设技经人员相关知识
项目建设预算相关概念
批准概算是批复的工程概算的简称，是工程建设 的投资限额，原则上不做调整。
施工图预算是根据工程施工图编制的预算的 简称，是施工图设计文件的重要组成部分， 主要用于反映建筑、安装工程建设成本，是 贯彻批准初步设计的费用体现，也是工程价 款结算的依据之一。
工程建设技经人员相关知识