第2讲 美国总统共和制的确立
高考历史考点8 美国共和制的确立
考点09 美国共和制的确立一、独立之初的严峻形势1．严峻形势（1）政治体制：独立之初的美国实际上是一个邦联国家，中央权力有限，无法处理重大问题。
（2）政治局势：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
（3）经济形势：各州互设关卡，造成商品流通不畅;关税不统一，在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
2．政体选择（1）必要性：必须建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
（2）可能性：华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。
2．内容（1）国家结构形式：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。
特点：中央集权和地方分权相结合。
（2）政权组织形式：国家权力分为立法、行政和司法三部分，分别由国会、总统和最高法院掌握。
特点：三者独立平等，但互相制约，充分体现了三权分立原则。
3．评价（1）性质：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
（2）积极性：强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
（3）局限性：允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
三、两党制的形成和发展1．历程（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
（3）1860年，共和党开始执政。
此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3．本质：都是资产阶级政党。
4．影响：不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
考向一1787年宪法【重点解读】美国1787年宪法制定的背景、特点及评价1．制定背景（1）前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。
美国联邦总统共和制
美国的总统共和制一、制定背景1、必要性：美国独立之初的严峻形势，需要制定宪法，建立强有力的中央政府。
2、可能性：⑴民族独立：1776、1781、1783⑵历史人物的推动：华盛顿等人。
⑶启蒙思想的影响：孟德斯鸠“三权分立”二、1787年宪法的颁布1、颁布：时间、地点、机构、人物：麦迪逊（美国宪法之父）2、主要内容⑴联邦制（国家结构）①内容：中央集权与地方分权相结合。
②意义：避免过渡集权的弊端。
充分调动中央和地方的积极性。
有利于美国资本主义的发展。
⑵美国联邦政府的权力结构：三权分立（分权与制衡）①行政权归总统•总统由选民间接选举产生，任期4年，所以总统不对国会负责，而对宪法负责。
•总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，却没有宣战权。
•总统有权任命政府官员，但要经过国会同意。
•总统可以对国会通过的法律行使否决权。
•总统有权与外国缔结条约，但需得到国会的批准方可生效。
②立法权归国会国会由参议院和众议院组成。
参议员由各州议会选出，每州两名，任期6年；参议院议长由副总统担任。
众议员由各州按照人口比例直接选出，任期2年。
法律需经国会两院通过，总统批准方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若三分之二以上再次通过该法时，即为有效。
众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。
③最高司法权归联邦法院•大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
•联邦法院对美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件可以行使最高审判权。
•联邦法院拥有最高司法解释权（解释一切法律及条约的权力）。
三权关系：相互平等，互相制约。
重要意义：防止在美国出现专制独裁的出现，发扬资产阶级民主。
3、联邦政府的构成原则⑴联邦原则：宪法制定了一个强有力的联邦政府，在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定了联邦与州的分权原则。
⑵分权制衡原则：三权分立又相互制约，有效防止了专制独裁的出现。
⑶民主制原则：总统和国会议员都是由选举产生。
美国总统共和制
美国联邦政府的建立1、美国独立战争（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。
它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。
这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。
感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。
随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。
1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了1.3亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。
1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。
从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。
1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。
为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。
第三单元第二讲 美国共和制
美国1787年宪法制定的背景和目的 年宪法制定的背景和目的 美国
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的 邦联条例对地方权益百般维护 对地方权益百般维护， 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一 个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政 不要打开内战的闸门， 府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 不要打开内战的闸门 在血泊之中。 ---1783年华盛顿对军队的演讲 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气 新英格兰出现的骚乱， 新英格兰出现的骚乱 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于 华盛顿于1787年 华盛顿于 年
6、 【2011·江苏南京】美国1787年宪法第六条规定：“本宪法及依 宪法所制定之合众国法律；以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一 切条约，均为全国的最高法律；每个州的法官都受其约束，任何一州 宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之 参议员和众义员、各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行 政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。”该条款体现了 （ ）
经 济 困 难 政 局 不 稳
1、外国商品占据美国市场 、 2、海外贸易受挫 、 3、没有统一的国内市场 、 4、收支失衡，外债巨额 、收支失衡， 1、边境面临严重威胁 、 2、国内社会矛盾尖锐 、
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部宪法 加强中央集权
典型题例： 典型题例：
【2010·宣城第二次调研测试】某著作中写道：邦联建立不久， 它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华 盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些喻旨在讽刺美国 A．各州间互设关卡，商品流通不畅 C．两党对垒，交替执政 B．中央政府软弱无力 D．三权分立的共和政体
美国共和制
一、联邦宪法制定和新体制的确立
北美13个殖民地
邦联制
美国成立之初实行的是邦联制。 所谓邦联制是指若干个独立的主 权国家为实现某种特定目的(如 军事、经济方面的要求)而组成 的一种松散的国家联合。各成员拥
有独立的内政外交权力，集中行使的政 府权力极为有限。
材料一： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉 的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政 机构的无权。
美国总统制与英国君主立宪制比较
目 国 是 谁 家 产生方式 元 有无任期 首 有无实权 政 首脑是谁 府 如何产生 国家权力中心 项 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会
• 相同： • 资本主义代议制：议会行使立法权，对政 府有一定的监督权 • 分权制衡原则 • 主权在民，保护私有财产 • 法制，强调法律面前平等。
州权主义的顶峰——美国内战
缺销售市场 缺工业原料 缺自由劳动力
北方 资本主义工商业
矛盾
南方 奴隶制种植园经济
输出棉花、 工业原料
输入工业品
占有大量劳动力
马克思对林肯的评价：“这是一个不会被困难所吓倒， 不会为成功所迷惑的人。他不屈不挠地迈向自己的伟 大目标，而从不轻举妄动；他稳步前进，而从不倒退； 他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的 罕见的人物；这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样 谦虚，以致只有在他成为殉难者倒下去之后，全世界 才发现他是一位英雄。”
• 28．阅读下列材料：（15分） • 【材料二】中华民国之主权，属于国民全体，中华民国人民 一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。中华民国以参议院， 临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法 权，以参议员行之。……临时大总统、副总统由参议院选举 之。临时大总统代表临时政府，总揽政务。……国务员辅佐 临时大总统，负其责任，国务员于临时大总统提出法律案， 公布法律，及发布命令时，须副署之。法院依据法律审判民 事诉讼及刑事诉讼。参议院对于临时大总统，认为有谋叛行 为时，得以议员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上 之可弹劾之。─1912年《中华民国临时约法》 • 请结合所学知识回答： • （1） 美国宪法是在什么情况下制定的？（4分） • （2） 请指出材料中两部宪法所反映的共同原则，并根据材料 一中的美国宪法的内容来具体说明这种原则的内容。（7分） • （3） 两部宪法关于总统的权力的规定有何不同？请根据中国 当时的情况分析为什么会有这种不同？（4分）
美国总统共和制
联邦制特点 （一）国家具有最高立法、行政和司法机关， 行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己 的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关 之间没有隶属关系； （二）国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下 和范围内，各联邦组成单位有自己的宪法和法律；（三）国民既有联邦国籍又有联邦成员的国籍； （四）联邦是国际政治的主体，外交权属于中央 政府，但在宪法的范围内，联邦成员也可以有一 定的对外交往独立性。
美国总统共和制美国总统共和制美国联邦共和制美国联邦共和制美国联邦共和制美国联邦共和制总统共和制政体总统共和制政体总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑由总统直接领导政府政府不对议会负责而对由总统直接领导政府政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式
美国总统共和制 美国联邦共和制
三权分立（checks and balances） 是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。 其核心是立法权、行政权和司法权 相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上， 即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等 的不同政府机构，由三者互相制衡。 是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种 民主政治思想。
总统共和制（政体） 总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑， 由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对 总统负责的国家政体形式。
(1)总统由全民选举产生，既是国家元首又是 政府首脑，统率全国武装力量。政府由总统组织 和领导，对总统负责，不对议会负责。 (2)实行比较严格的三权分立原则，议会和总统 都由全民普选产生。议会与政府完全分立，政府 成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论 和表决。 （3） 在总统和议会关系上，总统行使权力时， 不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。议会 不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，总统 也不能解散议会。
第4讲近代西方资本主义政治制度
主题二
美国宪法确立的分权制衡原则
结合下述史料，美国宪法是如何体现分权制衡原则的？
史料
同“主权在民”原则紧密联系在一起的是“限权
政府”原则，这一原则意味着政府权力要受到授权者即人民 的权利和自由的限制。 制宪者们普遍笃信启蒙思想家的思想，认为“权力会腐 化， 绝对权力会绝对腐化” 。 因而在设计政府时必须实行分权， 以权力制约权力。1787 年宪法将政府权力分给了三个不同的 部门。
共和派 与君主派妥协 ①法兰西第三共和国宪法是 ________ 总统 和参议院有很大权力，又相互制约。资产 的结果。______ 共和政体 的确立和巩固，为法国资本主义的进一 阶级___________
步发展奠定了基础。
工业革命 完 ②法国历时百年才确立共和政体，是其___________
成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。
责任内阁制
责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并 向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有 对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以 议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立 法权合一，政府(内阁)则对议会负责。
国家元首 ，英王是国家统一的象征；作为英联邦 ①作为__________ 统而不治 ”， 首脑， 英王起着维系英联邦的纽带作用； 英王“__________
【知能拓展】法国共和之路步履维艰的原因
【辨析提高】美国总统与国会关系同法国总统与议会(国会)关系
的不同之处:美国总统由人民选举产生,不对国会负责,与国会之间 相对独立;法国总统由议会选举产生,受议会限制较多,经众议院同 意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院。
美国联邦共和制的确立
1787年宪法制定的意义 年宪法制定的意义： （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法， 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 总统共和制及联邦制 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安， 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进 美国社会经济的发展。 美国社会经济的发展。 1787年宪法的局限和民主共和政体的完善 年宪法的局限和民主共和政体的完善： （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善： 完善： 1789年制定宪法前10条修正案 规定了公民若干自由权； 年制定宪法前10条修正案， 1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权； 1789年修正案的局限 承认了奴隶制。 南北战争后， 年修正案的局限： （1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后， 13-15条修正案 废除奴隶制，承认黑人公民权利； 条修正案， 第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利； 1920年 19条修正案 妇女选举权；20世纪60年代 条修正案， 世纪60年代， 1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第 23、24条修正案 保障黑人选举权。 条修正案， 23、24条修正案，保障黑人选举权。
维护联邦统一的斗争 4、维护联邦统一的斗争 联邦危机： （1）联邦危机： 1861年 南部11个州退出联邦，发动叛乱， 11个州退出联邦 1861年，南部11个州退出联邦，发动叛乱，美国 内战爆发。 内战爆发。 内战爆发的原因： 内战爆发的原因： 州权主义的活跃； 州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛 盾。
美国民主共和制
美国——联邦制下的总统制民主共和制一.政体的确立—总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法）1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。
（对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。
）⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。
补充：其他的有利条件。
①前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。
②美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。
2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则⑴联邦制原则：（中央集权制）①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。
包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
联邦法律是全国最高法律。
联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。
各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。
⑵分权制衡原则：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。
立法、行政、司法三权分离，互相制约。
（详见课本三权分立的图示）作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。
⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。
（州议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。
总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。
总统和议员均实行任期制。
）二.国体的确立——联邦制（也是通过《联邦宪法》确立的）1.概念（特征）：中央与州分权，国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。
2.考验：1861—1865年南北战争（林肯最大的贡献在于维护联邦的统一）实质：是州权至上还是联邦至上，是国家分裂还是维护统一的较量。
3.完善：宪法第13．14条修正案规定废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。
第02讲 西方国家古代和近代政治制度的演变-【暑假自学课】2023年新高二历史(选择性必修1)
第02讲西方国家古代和近代政治制度的演变唯物史观：通过对西方国家政治制度的演进与变化，进一步理解上层建筑与经济基础之间的关系。
时空观念：了解西方国家古代至近代政治制度发展、演变的历程。
历史解释：理解政治制度的变化与社会形态变化的因果关系，认识政治制度的变化的社会形态变化在政治领域的反映，统治阶级不得不变革政治制度回应社会发展的诉求，从而实现社会治理的目标。
史料实证：通过对文献、实物、地图等历史资料的解读，了解西方主要国家古代和近代政治制度的演进历程，对西方主要国家的政治制度运作模式形成初步的认识。
家国情怀：理解政治体制的演变与社会形态之间的关系，感悟国家政治体制的形成与发展是在本国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
一、古代希腊罗马的政治制度古代希腊前六世纪城邦国家形成1.雅典——民主政治的代表(1)表现如下表：机构产生方式主要职责性质或地位公民大会全体公民参加讨论国家法律和政策国家最高权力机关议事会抽签产生召集公民大会，参与国家日常管理公民大会的附属机构陪审法庭抽签产生审理各种案件日常司法机关(2)特点：人民主权、轮番而治、直接民主。
人民主权即国家一切权力属于全体公民；轮番而治就是“轮流统治与被统治”。
2.斯巴达——寡头政治的代表(1)表现：国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员终身任职；监察官由选举产生，更换频繁。
(2)特点：实权掌握在国王和长老会手中，公民大会权力较小。
古代罗马，经历了从共和制到帝制的演变3.罗马共和国的政体——贵族共和制：(1)执政官，担任军事统帅，主持公民大会和元老院(2)元老院，是国家决策机构，负责向官员提出建议等(3)公民大会，是国家最高权力机关，但受到高级官员和元老院的限制。
特点：实权掌握在元老院和高级官员手中，公民大会的权力比较小。
4.罗马帝国——君主专制公元前27年，屋大维建立，表现：实行元首制；皇帝掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝。
高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展第2课美国1787年宪法学案含解析人民版必修1
第2课美国1787年宪法[学习目标]一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。
(2)内容①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。
②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。
2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。
(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。
(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。
(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。
二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。
2.内容(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)依照三权分立原则构建中央政府。
①最高行政权属于总统。
②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。
③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。
3.评价(1)进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
[概念辨析]邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。
邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。
邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。
[历史认识]1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。
三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。
美国民主共和制的确立
4、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？ 为什么？ 不同意这种说法。
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产 生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院 的同意，众议院可对总统提出弹劾；大法官可审判总统、 最高法院可宣布总体法令违宪等，所以美国总统不是“无 冕之王” 5、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有 力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。
美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各 州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。
（2）政府的权力构建 （政府内部的分权）
最高行政长官：总统
最高立法机关：国会 三权 司法权属于各级法院 分立
2、原则： A、联邦制原则 B、分权制衡原则（核心）： 行政.立法.司法三权分立制衡
C、民主原则：总统、议员由民选产生
众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府
A.背离了革命的原则
B.强化了全国性政府的权力
B
C.忽视了对个人自由的保护
D.维护了商人和农场主的利益
1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。
2、（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但 各民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是 独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其
美国总统
1、按照宪法规定，你是通过什么方式 当选总统的呢？ 由民间间接选举产生
2、作为国家元首、政府首脑和军队的 总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发 动战争，您拥有这样样权力吗？
总统无权对外发动战争，只有国会拥 有宣战权。
3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认 为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下 令解除该法官职务。
美国共和政体
• （3）南方和北方： 没有废除南方奴隶制度，把5个
总统 行政权
总统提名的法官须经参院同意
国会 立法权
最高法院可宣布国会立法违宪
联邦法院
司法权
国会基本权力:
立法权 监督权
审批权 宣战权
①国家立法权归国会；法律经国会两院通过, 总统批准后才生效。 ②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 ③国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
选举人团（538）
各州选民选出选举人
总统宣誓：左手《圣经》 右手宪法
2009年1月20日,在美国最高法院首席大法官约翰-罗伯茨主 持下，总统奥巴马使用当年林肯总统就职典礼用过的圣经宣誓 就职。 总统宣誓由最高法院的首席大法官主持，象征了美国的三 权分立。司法权是美国三权中的一权，最高法院的地位尤为重 要，它能制约国会的立法权和总统的行政权力。首席大法官主 持宣誓是对司法权尊重的传统的体现。其实，美国所有的州法 官、联邦法官以及公证员都享有法律赋予的权力主持宣誓和声 明。 手按《圣经》宣誓也是受到宗教的影响所致。美国第一任 总统国父华盛顿认为，美国的独立是“上帝”的恩典。在他的 总统就职典礼上，华盛顿亲吻《圣经》，手按《圣经》宣誓。 这一方式也被当作传统而延续下来。另外值得注意的是，奥巴 马这次宣誓时的用的《圣经》是林肯使用过的。林肯主导美国 废除了奴隶制，一直被认为是最伟大的美国总统之一。奥巴马 看来是要将学习前辈进行到底了。
美国独立战争（1775-----1783）
美国联邦制总统共和制
有形成南部那样的奴隶种植园，
奴隶一般属家庭奴仆。 这里生产一些黑麦、荞麦、小麦、
玉米，只有康涅狄格主产小麦。
不过，新英格兰地区畜牧业比较 发达，农户普遍饲养马、牛等家
畜，且从1650年左右已开始出口，
主要市场在西印度群岛。
中部殖民地。 自然条件优越，土地辽阔而肥沃，且可耕面积比南部 和北部都大，非常适合种植小麦、裸麦、大麦、亚麻 等作物，因而有“面包殖民地”之称。荷兰、瑞典和 英国移民给中部殖民地带来多元化，以威廉· 佩恩为代
存在。这是北美移民社会的重要特点。
殖民地的人口：1.快速增长。1700年，英属北美殖民地
人口大约25万；50年后的1750年增长6倍，达到150万。
快速增长的原因在于：移民的大量进入；殖民地较高的 出生率。 2.人种多样化。英国殖民地允许很多不同民族和文化背 景的人进入。由此开始了美国"熔炉"的传统。从英伦诸 岛就来了英格兰人、威尔士人、苏格兰人、苏爱人和爱 尔兰人。也接受非英国移民，因而很多移居者来自欧洲
他们构成了这个移民社会的主体。处于顶层的是殖民地
的统治者，由总督参事会、代议院官员及大种植园主和 大商人组成。处于最下层的是黑奴，还包括人数不少的
3. 阶级：中产阶级成为北美社会的主体 契约奴。由于契约奴最终会获得自由，他们的解放不断
地补充到中间层里去，更加强了“中产阶级”的力量。
在北美独立之前，在北美已有一个庞大的“中产阶级”
初等教育──较之英国和欧陆，殖民地人受教育程度要好。 殖民地的正规教育因各个殖民地的情况和社会地位而有很大差 异。总体上，上层阶级之子女通过昂贵的私人教师或者私立学校 接受教育，学习实用课程和古典课程。边疆居民的儿童较少接受 正规教育，但通常由其父母在家里教习"3R"（reading, riting, and rithmetic）。特别是在新英格兰，父母强调教会孩子阅读
2021届历史高考备考专题 美国的民主共和制的确立
国会
（立法权）
总统
（行政权、军权）
分权 与
制衡
总统任命的大法官须经参议院确认
最高法院可宣布法律违宪
共 和 制
最高法院
（司法权）
总统
1.行政首长设几人？
4.如何免去总统职务？
由总统一人担任 2.如何选举美国总统？
由众议院通过弹劾总 统，由参议院审判
由人民间接选出。由各州 人民选出总统选举人团， 再由选举人团选举总统。
假如这一幕真的在现实生活中上演，美 国的政治格局将会发生什么样的变化？美国 会有一场腥风血雨的夺权之战吗？
美国联邦政府结构示意图
机构 国会
总统
联邦 法院
三权如何“分立”？
有何权力
掌握立法权， 制定法律。
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产 生，对选民负责。不 受行政机关的干预。
特别保障
总统无权解散国 会，不能决定议 员的工资待遇。
定义
分类
共和制 政体 政权组织形式 共和制；君主制
联邦制
国家结构
中央与地方的 单一制；复合制 权力分配 （联邦制、邦联制）
例： 中国古代君主专制的中央集权制
政体 国家结构
➢ 1787年宪法的内容
联邦制原则 中央——地方
三权分立原则 政府部门间
人民主权原则
政府——人民
分权与制衡
➢ 1787年宪法的评价
——华盛顿给友人的信
独立之初的美国面临怎样的困境？原 因是什么？
没 有 国 家 元 首 没有独立的外交权 没 有 征 税 权 没 有 统 一 的 关 税 没有军队
邦联
指由两个或两个以上国家搭建的松散联盟。
三权分立
分权 与制衡
参议院批准大法官的任命 最高法院美国总统共和制的确立 讲
一、1787年宪法 1787年宪法
3.评价： 3.评价： 评价 性质： 性质：世界上第一部资产阶级成文宪法
①使美国建立起联邦制国家。进一步巩固了独立 使美国建立起联邦制国家。 战争的成果，促进了美国资本主义的发展。 战争的成果，促进了美国资本主义的发展。 ②为世界资本主义民主制度的发展作出了贡献 ③没有规定人民的各项权利 ④承认黑人奴隶制和黑奴贸易，妇女、印第安人、 承认黑人奴隶制和黑奴贸易，妇女、印第安人、 黑人奴隶的选举权被剥夺 ⑤各州权力过大，为内战埋下伏笔 各州权力过大，
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二、总统共和制的巩固与完善
1、美国内战（南北战争）
（1）南北两种经济制度的矛盾。 原因： （2）州权主义根深蒂固。 “为联邦统一而战” 签署《解放黑人奴隶的宣言》
宪法第14条修正案〔1868年〕：“任何一州，都不得制
定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”
意义：肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一，
政体,成为近代民主政体的形
式之一;美国在独立战争后建
立了三权分立的民主共和政体, 年确立带有浓厚专制主义色 开创了世界上联邦共和制的首 彩的君主立宪政体 例
单 元 主 题
在资本主义发展的推动下,到19世纪70年代欧美主要资本主义
国家都确立了以选举和议会立法为主要特征、以法治为核心
的的资产阶级代议制度,体现了人类政治文明的重大进步。
独立战 争胜利
邦联体制下 困难重重
1787年 宪法
确立体制
南北 战争
巩固体制
两党制 形成完善体制 Nhomakorabea1787年制宪 会议召开 启蒙思想和历史借鉴
联邦制总统制民主共和制
朝美战争爆发
2011年某月某天，美国出兵朝鲜，朝美战争爆发。 英国首相卡梅隆追随美国总统奥巴马出兵朝鲜。
问题1：奥巴马出兵朝鲜是否要征得国会的同意，why？ 不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。 问题2：美国国会可以通过什么来影响奥巴马出兵朝鲜？
促进美国社会经济的发展。 奴隶制依然存在； 消极： 妇女、奴隶、印第安人等缺乏民主权利。 没有规定人民的基本权利
①1789年：宪法前10条修正案规定了公民 的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗 《人权法案》 教信仰自由） ②南北战争结束：第13和14条修正案废除 奴隶制、肯定联邦法律的至上性 ③1920年通过第19条修正案，给予妇女选 举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国 会制定了关于保障黑人选举权的第23、24 条修正案。
2016 届 高 三 历 史 总 复 习
英 德 市 第 一 中 学
第三部分 世界近代史 ——工业时代的世界
专题六 世界近代政治史
【专题知识概述】
英美两国建立民主政体 工业革命前,英国通过“光荣 革命”,最早建立了君主立宪
主 要
表 现
法德民主政体的确立
工业革命后,民主政体在欧洲 大陆确立,法国经过反复斗争, 最终确立了共和制;德国1871
【能力提升】
【史料】 三权分立体制是美国这个国家在特定的历史条件下形 ①（自然环境角度） 成的,它在资本主义世界也是偶然现象,资本主义世界并非以三权
美国位于北美大陆，周围没有强大的国家威胁，且自 分立为主要政体形式。……托克维尔在《论美国的民主》一书中 然资源丰富， 生存环境比较好 认为 ,有助于美国维护民主制度的原因有三,即自然环境、法制和民 ②（法制角度）
中央与地方 之间 中央各部门 之间 政府与人民 之间
建立强有 力的中央
政府（加
强中央集 权），
联 邦 制 原 则
确保共
和制。
分 权 制 衡 原 则
人 民 主 权 原 则
总统、 议员
选举、
任期
重点2、分权制衡原则。 典 型 的 三 权 分 立
参众两院， 即国会（立 法权）
总统 （行政权）
任命大法官需参议院确认 最高法院可宣布法律违宪
选民选举
任期制 有实权 总统 总统任命 总统不对议会负责 但是受议会的制约
世袭
终身制 无实权 首相 首相组阁 首相对议会负责
美国与英国制度的相同点:
• 都是资产阶级民主制度， • 都是代议制，都分权制衡， • 经济基础都是私有制
英国和美国建立不同民主政体说明了什么？
民主政体（制度）因国情各异而必 然呈现多样化。
“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有 迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应 该的。” ----美国黑人领袖马丁· 路德· 金
思考：结合教材内容，谈谈你对美国 1787年宪法的认识。
一、美国总统共和制的确立 （一）背景： （二）确立的标志： 1787年宪法 1、1787年宪法的内容（三大原则） 2、评价： 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法 积极： 创建了新型共和国——总统制共和国；
促进了美国社会经济的发展。
2、两党制的形成与发展 共和党 Republic Party
驴象之争
民主党 Democratic Party
“驴”
“象”
三、美国总统共和制的特点：
总统制、共和制、联邦制、
民主制、两党制、三权分立（分权制衡）
难点：英美两国政体的比较。 不同点：
项目 政体类型 国家元首 国家元首的产生 方式 国家元首的任期 国家元首权力 政府首脑 政府产生方式 政府首脑与议会 的关系 美国 总统共和制 总统 英国 君主立宪制 国王
【深化拓展】美国较早确立资产阶级民主共和制的原因
1.从历史上看:美国没有经历封建社会,直接继承了英国的议会制 度和资本主义自由经济模式,建立资本主义民主制度的阻力较少。 2.从经济上看:美国建立前,资本主义经济较为发达,其经济发展水 平与英法处于同一水平,资产阶级民主力量实力雄厚。 3.从思想上看:启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播,推动 了美国民主、民族意识的觉醒,美国的三权分立制度就是直接吸 取了孟德斯鸠的思想主张。 4.从外围环境上看:美国独处北美大陆,受欧洲封建势力影响较小, 其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰,这一点与法国形成 了鲜明的对照。 5.从个人因素上看:美国民主人士的不断努力也是美国确立民主 共和制的重要因素,比如,华盛顿、杰斐逊、富兰克林等。
情,但 “按贡献对它们分级。 依我看,自然环境不如法制 ,而法制又不
1787 年宪法制定以后，除了有限的修订外，至今维持 如民情”。 不变， 从而维持了三权分立政体的稳定 ——张劲松《三权分立政体:误区、审视、否定与继承》 ③（民情角度） 【问题】 依据材料并结合所学知识,分析自然环境、法制和民情 美国早期移民多来自欧洲，他们具有反抗专制、 崇尚 对美国政治制度产生了怎样的影响? 自由的传统，特别是一些思想家，对启蒙思想进行了 长期宣传与实践。
依据英国君主立宪制的特点填写以下表格
英国君主立宪制
国家元首及产生方式 国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府如何产生 国家权力中心 政府与议会的关系
国王、世袭 终身制
无实权 首相
议会多数党上台组阁 议会 政府对议会负责
第2讲 美国总统共和制的确立
【考纲、课程标准】
课程标准 考纲 史实内容 1787年宪法（《联邦宪法》）
国会可通过财政预算来制约总统出兵朝鲜。
问题3：对于卡的行为，英国的内阁成员是何意见，why 赞同，内阁成员对政府事务集体负责，并与首相共进退 问题4：如果议会中大多数人极力反对，结果会如何？ 议会可通过对政府的不信任案，要求内阁下台。内阁要么 下台，要么宣布解散议会重新进行选举。
要点二 美国共和制
最高法院（ 司法权）
对比唐三省六部与美三权分立比较
• 同：分权起到互相牵制监督作用 项目 目的 唐三省六部制 分相强皇 美三权分立 防专制保民主 司法、行政、立 法分立 资产阶级代议制 民主政体
内容
性质
行政权上分权
封建专制政体体现
“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁. 它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦. 或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的 藤.” ----美国总统威尔逊
3、理论基础： 法国的启蒙思想。 1787年宪法（《联邦宪法》）的颁布 （二）确立的标志： 1、1787年宪法的主要内容（三大原则）
一、美国总统共和制的确立
（一）背景：1、政治前提 2、现实需要 3、理论基础 （二）确立的标志： 1787年宪法（《联邦宪法》）的颁布 1、1787年宪法的内容（三大原则）
说出美国1787年宪法 的主要内容和联邦制 联邦制原则、三权分立原则、 美国共和 人民主权原则 的权力结构， 制的确立 比较美国总统制与英 美国联邦政府的权力机构美 国君主立宪制的异同 国总统制的特点
1787年宪法的影响
一、美国总统共和制的确立 （一）背景：
1、政治前提： 美国的诞生（独立战争1775-1783） 松散的邦联无法维护美国的国家利益。 2、现实需要： 加强中央集权但要确保共和制（新问题）。
(1)联邦制原则 (2)三权分立原则 (3)人民主权原则
误区警示 邦联制与联邦制是一对容易混淆 不清的概念，注意比较如下：
邦联制 联邦制
组成单位
实质 国家元首
主权国家
国家联盟 无
州、邦
主权国家 有
各邦的权力高于邦 中央权力高于地方 权力关系 联权力 权力
1787年宪法（《联邦宪法》）
权 力 分 配
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