生态环境保护执法大练兵实施方案(5篇)

生态环境保护执法大练兵实施方案（5篇）

（篇一）

按照省、市生态环境部门统一部署，为进一步加强生态环境保护综合行政执

法队伍建设，加快推进执法体系和执法能力现代化，全面提升执法规范化、精准化

水平，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以生态文明思想为指导，贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护工作会议

精神，坚持“依法依规监管、有力有效服务”和环境执法“严字当头、精准发力、

环境执法量质并重”要求，以推动环境质量改善为核心，以深化生态环境保护综合

行政执法改革为契机，切实提高科学执法、精准执法、依法执法能力，着力打造政

治强、作风硬、本领高、敢担当的生态环境保护铁军，为打赢污染防治攻坚战、协

同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护提供坚强执法保障。

（二）基本原则

问题导向，服务全局。将执法工作纳入生态环境工作全局考虑，深入分析^p 当前执法工作中的突出问题和薄弱环节，通过开展大练兵活动，进一步规范生态环

境执法行为，提升执法效能，严厉查处违法案件，以坚强有力的执法监管加快突出

环境问题解决，助推环境质量考核目标的全面完成。

层级联动，密切配合。牢固树立“垂管”意识，坚持“一盘棋”思想，有机

整合全省执法力量，上下联动齐练，横向协同助练，切实增强全省生态环境执法工

作的统一性、权威性。主动向前一步，建立完善与住建、交通、应急管理等部门常

态化会商机制，加强生态环境执法行刑衔接，积极推行“环保+警察”办案模式，

以查代练，以案强兵，不断提升生态环境执法工作合力。

党建引领，融合推进。坚持执法练兵与党建工作同步推进，巩固深化“不忘

初心、牢记使命”主题教育成果，健全完善全省执法条线党建工作模块化管理制度

体系，全面加强各级执法队伍思想作风、组织纪律、党风廉政建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、练兵范围

（一）全年大练兵。大练兵活动时间持续到2021年底，将“学、考、查、比”贯穿于全年生态环境保护执法工作，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵部署有计划、按步骤、高质量完成。

（二）全员大练兵。大练兵活动参与对象覆盖全体环境执法人员，新进人员、新转隶人员要积极参与大练兵活动，环境执法机构领导班子成员要带头参加大练兵活动，充分发挥表率作用。鼓励乡镇综合行政执法队伍中负责生态环境执法相关工作的执法人员参与练兵活动。

（三）全过程大练兵。大练兵活动结合日常工作或专项工作开展，按照生态环境执法“543”工作法、现场执法“八步法”要求，积极开展执法准备、现场执法、处理处罚、执行落实等关键环节训练，查练结合、以练促查，不断提升执法能力水平。

三、练兵内容

（一）严格日常执法监管，坚持实战练兵。以污染日常监管、“双随机”检查、信访调处等为载体，强化执法监管力度，依法查处环境违法行为，集中优势兵力查处关注度高、影响面广、有代表性的生态环境大案要案，探索具有江都特色的执法监管模式。对2021年查处大案要案数量（符合省厅认定标准）排名前列的个人，优先推荐参评大练兵先进个人。

（二）持续强化执法规范，坚持岗位练兵。以规范执法作为练兵的出发点和落脚点，加强环境执法机构规范化建设，按要求施行省厅制定的环境行政处罚自由裁量基准，积极参加省厅组织的行政处罚案件评查，组织开展执法稽查、专项稽查、驻点监督，采取典型案例评选、败诉案例讲解、参加全国首届网络知识竞赛等方式，推动全区执法规范化水平的持续提升。

（三）精准助力治污攻坚，坚持系统练兵。以污染防治攻坚战各项重点任务为赛场和战场，更紧密的服从服务于环境质量改善，聚焦污染防治攻坚热点、难点问题，加强与要素部门沟通协作，系统思维，精准施策，提升执法工作计划性、科

学性。积极组织开展“靶向性”、“点穴式”、“机动式”、“帮扶式”执法，坚持问题导向，紧盯环境执法领域“大、恶、污”等关键问题和薄弱环节，扎实开展精准执法、规范执法，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑和保障。

（四）深化行政执法改革，坚持综合练兵。稳步推进生态环境保护综合行政执法改革，提能力与强队伍相结合，抓规范与善创新相结合，配合开展交叉互查、异地执法检查，抓好执法人员整编整训，创新形成执法事项上“一对多”、执法区域内“一对一”、查处案件中“多对一”的综合行政执法格局。

（五）切实提升服务水平，坚持统筹练兵。以开展“五抓五促”专项行动为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展生态环境保护，化危为机、变中求进，严格执行监督执法正面清单，全面贯彻落实《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》，严格执行《推进生态环境非现场执法工作方案》，在推进非现场执法、提高执法效能、精准执法等方面取得更大突破，以服务促达标，以“两手抓”夺取“双胜利”。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（7月中旬）。认真总结__年大练兵活动中的典型做法和先进经验，梳理问题研究对策，根据2021年大练兵活动要求，结合实际制定大练兵活动方案，完成动员部署工作。

（二）活动实施阶段（7月下旬—10月）。结合实际组织开展大练兵活动，积极营造“学业务技能、当岗位标兵、打赢攻坚战”的大练兵氛围，及时报送大练兵活动信息和执法工作动态，每月1日前报送大练兵活动简报。

（三）各地自评阶段（10月底）。组织对活动开展情况进行自评，积极申报县级先进集体，推荐1名先进个人，并于10月30日前将大练兵总结报告、先进集体和先进个人推荐意见及相关材料报送市局。

市生态环境局将对各地活动开展情况进行评审，推荐2个县级先进集体和3名先进个人及执法能手，11月5日前将大练兵总结报告、先进集体和先进个人及执法能手推荐意见及相关材料报送省厅。11月中下旬，省厅将对各地大练兵活动成效进行综合评价，评选出6个市级、10个县级先进集体、20名先进个人和若干