浅谈煤矿安全生产管理

浅谈煤矿安全生产管理

坚持安全第一、安全责任重于泰山的工作方针是煤矿安全生产管理的永远不变的主题，摈弃落后观念，与时俱进强化安全生产管理才是有效预防各类安全事故發生的重要保证。

标签：煤矿；安全；管理

1 煤矿安全生产管理存在的问题

1.1 安全管理观念落后：煤矿生产过程中，多数煤矿都不同程度地存在重生产、轻安全的思想，把主要精力都放在扩展生产上，把安全抛在脑后。没有真正了解生产、安全与效益三者之间的关系，没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续开展之间的关系。

1.2 安全资金投入缺乏：由于多种条件的限制和种种缘由的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重缺乏的现象较为普遍。

1.3 煤矿职工的整体安全素质较低：煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全认识不高。个别管理干部对安全第一的生产方针认识不够，安全生产义务制没有得到真正落实，不能正确的处置安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经历干活，作业中必需恪守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用，还有些职工以为上班就是多出炭，出了炭才有钱，因而违章事故常有发作。

1.4 对职工的安全培训教育不够：近年来，随着市场经济的开展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化，是它的基本性任务。煤炭企业为了生存和发展。关于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门的成员也五花八门，有普教的教师、企业政工师和煤炭技术员等组成，有教员经历的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不晓得该如何对职工培训，因而形成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于方式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训学问的积极性不高，以为事故不可能发作在本人身上，对安全学习不感兴味，不愿意参与培训，即便采取强迫措施，学习效果也较差。

2 强化煤矿安全生产管理的途径

2.1 落实安全责任，强化安全意识。管理就是一种责任。安全第一责任人，首先要明确自己所承担的安全责任。各级安全第一责任人必须对本部门的安全生产工作和安全生产目标负全面责任，要对本企业的人员人身安全、家庭安全、集体安全以及社会安全高度负责。广大职工要形成下级对上级逐级负责制，建立“四级包保”安全体系。“四级包保”即：个人包保班组、班组包保区队、区队包保企业、企业包保政府。因此，落实安全责任，强化安全意识，企业安全第一责任人

必须起模范带头作用，安全生产执行者必须自觉落实安全第一责任人的安全管理指令。

2.2 加大煤矿安全生产的投入：煤矿安全事故发作的缘由有很多，安全投入缺乏是其中一个重要的缘由。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业关于安全投入欠账仍高达164亿元。理论表明：安全情况好的企业，安全投入都合理到位。为完成煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从开端建就应该注重安全投入。由于安全投入程度，决议着煤炭企业能否可以取得安全答应证，能否可以获得理想的安全级别；而安全级别又影响到交纳商业保险费的费率，以及交纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目的义务制的实行，同样可以进步企业关于安全投入的注重。

2.3 严格遵守规程，依法进行管理。安全管理的目的，是为了预防安全事故的发生，提高生产效率和经济效益。而要实现这个目的，就必须严格遵守规程，依法管理。实践证明，只要是严格遵守规程进行工作的，就能够保证安全。如果不严格遵守规程，就违背了客观规律，生产中也就容易出安全事故。从以往发生的一些安全事故、惨痛教训看，究其原因都是与违反煤矿企业安全生产规章制度有关。为加强安全生产管理，我们还必须严格遵守《矿山安全生产法》以及煤矿企业的各项安全生产管理制度等，切实做到依法管理。

2.4 确保措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。为了加强煤矿企业的安全管理工作，各个企业单位必须制定切实可行的安全管理措施，同时必须建立健全安全管理监督制度。强化安监人员的安全监督意识，确保各种规程、制度在实际工作中的落实，减少事故发生。监督的重点应放在安全第一负责人和广大职工身上，查他们执行规程和制度的力度与效果。若检查发现安全隐患和“三违”行为，就必须要求相关管理部门采取措施，及时给予排除、纠正和制止，并给予经济处罚，使责任部门受到深刻的教训，从此不会在犯同样的错误，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。

2.5 抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此需要抓的工作也很多。但是各个企业的实际情况不同，安全管理须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。如煤矿企业的安全监察部门主要是负责各基层单位安全过程中的监督，安全质量的检查，安全资金的投入，安全培训的督导，安全隐患的排查等；企业经营管理部门负责各基层单位的安全生产考核，安全目标计划的编排，安全培训工作的组织等；生产一线单位负责职工安全的教育，安全设施的使用，安全质量的实施，安全管理运行等等。在煤矿企业的安全管理中，要分清安全管理的重心和主导方向，把安全管理的落脚点，放在关心各基层单位的生产班组建设和职工切身利益上来。因此，安全第一责任人须把生产班组建设和职工人身安全作为安全管理的核心，并围绕这个核心加强安全思想教育，增强安全意识，提高安全技能，夯实安全基础，预防事故发生。

2.6 挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，

这里面的学问既广又深，而且具有鲜明的行业特征和时代特色，也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路。比如：运用现代科技挖掘安全管理的途径与方法潜力；探索“安全评价”与“绩效考核”相结合的科学管理思路；督导“手指口述”操作法与“安全五步法”并轨使用情况等等。“安全五步法”即：开始进行工作前，先停一下问自己：是否具备了从事此项工作所需的技能和知识？是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准？是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全？是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全？是否使用了正确的个人防护用品？如何实施五步安全法，工作前：停顿一下，观察工作区域的安全和环境状况；思考一下，确定如何实施这项工作；识别一下，此项工作中的风险多大；验证一下，问自己如何控制这些风险；认可一下，对自己准备采取的措施感到满意后，开始工作。工作后：观察工作区域，针对你的工作可能产生的任何风险采取防范措施；回顾工作的有效性以及你使用的计划方法；你对此项工作是否感到安全；再作此项工作时，是否有改进之处；在下班时讨论这些改进，并制定相关工作程序。同时，安全管理者还要进行安全管理理论的创新、思路的创新和措施的创新，不断提高安全管理水平，尽量杜绝安全事故。

总之，安全与管理是统一的，二者之间有着相护依赖，密不可分的关系。所以在企业发展过程中，在追求关注安全的同时也必须追求科学管理，以保证煤矿企业生产在保障安全的环境中得到健康、稳定、协调发展。

参考文献

[1] 尤国兴. 浅谈煤矿安全培训的重要性[J].职业.2012（15）.

[2] 杜玉玲. 浅谈煤炭企业的安全管理[J].现代经济信息.2011（03）.

[3] 刘兆征. 关于煤炭企业安全发展的思考[J].品牌（理论月刊）.2010（06）.