最新商品学案例——商品标准

第五章商品标准•商品标准和商品标准化•商品标准（一）、品标准的概念商品标准是对商品质量以及与质量有关的各个方面（如商品的品名、规格、性能、用途、使用方法、检验方法、包装、运输、储存等）所做的统一技术规定，是评定、监督和维护商品质量的准则和依据。

商品标准是科学技术和生产力发展水平的一种标志，它是社会生产力发展到一定程度的产物，又是推动生产力发展的一种手段。

凡正式生产的各类商品，都应制定或符合相应的商品标准。

商品标准由主管部门批准、发布后，就是一种技术法规，具有法律效力，同时，也具有政策性、科学性、先进性、民主性和权威性。

它是生产、流通、消费等部门对商品质量出现争议时执行仲裁的依据。

（二）商品标准的分类商品标准分类的方法很多，常见的有以下几种：1 、按商品标准的表达形式分类（ 1 ）、文件标准是以文字（包括表格、图形等）的形式对商品质量所做的统一规定。

绝大多数商品标准都是文件标准。

文件标准在其开本、封面、格式、字体、字号等方面都有明确的规定，应符合 GB1.2 — 81 《标准化工作导则标准出版印刷的规定》的有关规定。

（ 2 ）、实物标准是指对某些难以用文字准确表达的质量要求（如色泽、气味、手感等），由标准化主管机构或指定部门用实物作成与文件标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品，作为文件标准的补充，同样是生产、检验等有关方面共同遵守的技术依据。

例如粮食、茶叶、羊毛、蚕茧等农副产品，都有分等级的实物标准。

实物标准是文件标准的补充，实物标准要经常更新。

2 、按标准的约束程度不同分类（ 1 ）、强制性标准又称法规性标准，即一经批准发布，在其规定的范围内，有关方面都必须严格贯彻执行。

国家对强制性标准的实施情况依法进行有效的监督。

（ 2 ）、推荐性标准又称自愿性标准，即国家制定的标准由各企业自愿采用，自愿认证，国家利用经济杠杆鼓励企业采用。

实行市场经济的国家大多数实行推荐性标准。

例如国际标准及美国、日本、等国的大多数标准。

我国从 1985 年开始实行强制性和推荐性标准相结合的标准体制。

截止到 2000 年底，我国已有国家标准 19 278 项，其中强制性国家标准 2 653 项，占国家标准的 13.8% ；推荐性国家标准 16 625 项，占国家标准的 86.2% 。

3 、按标准的成熟程度不同分类标准可以分为正式标准和试行标准。

试行标准与正式标准具有同等效用，同样具有法律约束力。

试行标准一般在试行二至三年后，经过讨论修订，再作为正式标准发布。

现行标准绝大多数为正式标准。

4 、按商品标准的保密程度分类标准可以分为公开标准和内部标准。

我国的绝大多数标准都是公开标准。

少数涉及军事技术或尖端技术机密的标准，只准在国内或有关单位内部发行，这类标准称为内部标准。

另外，商品标准还可以按性质分为：产品标准、方法标准、基础标准、安全标准、卫生标准、管理标准、环保标准、其他标准等。

二、商品标准化（一）、商品标准化的概念商品标准化是指在商品生产和流通的各个环节中制定、发布、以及实施商品标准的活动。

推行商品标准化的最终目的是达到统一，从而获得最佳市场秩序和社会效益。

商品标准化的内容包括：名词术语统一化、商品质量标准化、商品零部件通用化、商品品种规格系列化、商品质量管理与质量保证标准化、商品检验与评价方法标准化、商品分类编码标准化、商品包装、储运、养护标准化等。

商品标准化是一项系统管理活动，涉及面广，专业技术要求高，政策性强，因此必须遵循统一管理与分级管理相结合的原则，建立一套完善的标准化机构和管理体系，调动各方面的积极性，搞好分工协作，吸取国外标准化的先进经验，才能顺利完成商品标准化的任务。

依据《中华人民共和国标准化法》中的规定，国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。

为充分发挥生产、使用科研、教学和管理等方面科技人员和专家在标准化工作中的作用，加快标准的制修订速度，提高标准水平，做好标准的宣贯和实施工作，根据《中华人民共和国标准化法》的规定，国家质量技术监督局在各个领域组建了 " 全国专业标准化技术委员会" 。

至 1999 年，已成立了 258 个全国专业标准化技术委员会， 420 多个分委员会，聘请26500 多名各方面专家和管理人员为委员会委员。

（二）、商品标准化的作用商品标准化的水平是衡量一个国家或地区生产技术和管理水平的尺度，是现代化的一个重要标志。

现代化水平越高就越需要商品标准化。

商品标准化的作用主要体现在以下几方面：•标准化是组织现代化商品生产和发展专业化协作生产的前提条件•标准化是实现现代化科学管理和全面质量管理的基础•标准化是提高商品质量和合理发展商品品种的技术保证•标准化是合理利用国家资源、保护环境和提高社会经济效益的有效手段•标准化是推广应用新技术，促进技术进步的桥梁•标准化是国际经济，技术交流的纽带和国际贸易的调节工具三、商品标准的级别与代号•我国商品标准的级别根据《中华人民共和国标准化法》，按制定部门、适用范围等的不同，将商品标准划分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

•国家标准指对需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。

如影响国家经济、技术发展的重要工农业产品（如种子、化肥、农药，通用零部件、元器件、构配件、工具、计量器具以及有关安全要求的建筑材料等）的标准；可能危及人体健康和人身、财产安全的产品（如药品、食品、化妆品、易燃易爆品、锅炉压力容器等）的标准；配合通用技术的术语标准等。

国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家质量技术监督局）制定，即由其负责编制计划，组织草拟，统一审批、编号和发布。

工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护、的国家标准，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草拟、审批，其编号、发布办法由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定。

特别重大的，报国务院审批和发布。

•行业标准指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。

如行业的工艺规程标准，行业范围内通用的零配件标准，行业范围内通用的术语、符号、规则、方法等基础标准。

行业标准由国务院有关行政主管部门制定、审批和发布，并需报国务院国家质量技术监督局备案。

行业标准不得与国家有关法律、法规或国家标准相抵触。

在发布实施相应的国家标准之后，该项行业标准即行废止。

•地方标准指没有国家标准或行业标准而又需要在省自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求所制定的标准。

如本地区特色产品、特需产品所制定的标准。

地方标准由各省、直辖市、自治区、标准化行政主管部门制定、审批和发布，需报国家质量技术监督局和国务院有关行政主管部门备案。

地方标准不得与上一级标准相抵触。

在发布实施相应的国家标准和行业标准后，该项标准即行废止。

•企业标准指对企业生产的产品没有相应的国际标准和行业标准时所制定的标准。

企业标准是在该企业范围内统一使用的标准，是企业组织生产、经营活动的依据。

企业的产品标准由企业组织制定、发布，并报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

已有国家标准和行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部使用，以提高产品质量水平，争优质、创名牌。

严于国家标准或行业标准的企业标准可以不公开、不备案。

企业标准不得与有关法律、法规或上一级标准相抵触。

•国际商品标准•国际标准国际标准是指由国际上权威专业组织制定发布，并为世界上大多数国家承认和采用的标准。

主要是指由国际标准化组织（ ISO ）和国际电工委员会（ IEC ）制定和发布的标准，以及经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。

如国际食品法典委员会（ CAC ）、国际计量局（ BIPM ）、国际无线电咨询委员会（ CCIR ）、世界卫生组织（ WHO ）等。

国际标准对于促进国际贸易往来和科学、文化、技术的交流具有重大意义。

国际标准都为推荐性标准，但由于其具有较高的权威性和科学性，因而越来越多被世界各国所尊重和自愿采用。

我国于 1978 年 9 月加入了国际标准化组织（ ISO ），为加强标准化的国际交流提供了条件，也为扩大我国标准的使用范围奠定了基础。

截止到 2000 年，在我国的 19278 项国家标准中，有 8387 项采用了国际标准和国外先进标准，采标率达 43.5% （等同采用： 1795 项，占 9.3% ；等效采用： 2824 项，占 14.7% ；非等效采用： 3768 项，占 19.5% ；），其中采用 ISO 标准 4341 项，采用 IEC 标准 1818 项，采用其他标准 2453 项。

行业标准、地方标准和企业标准也大量采用了国际标准和国外先进标准。

一些高新技术和重点行业国家标准采用国际标准和国外先进标准比率已超过 60% 。

有近一半的重要产品按国际标准和国外先进标准组织生产，一些高档耐用品质量已达到国际水平，提高了国际贸易竞争力。

根据《采用国际标准产品标志管理办法（试行）》的规定，国家质量技术监督局从 1994 年开始在全国推行采用国际标准产品标志，截止到 2000 年，全国累计完成采标标志 8162 项，这项工作引起了消费者的注意，并受到了企业的欢迎。

一些申请了采标标志的企业，已在产品上使用了采标标志。

•国际区域性标准也称国际地区性标准，它是由国际地区性（或国家集团性）标准化组织制定和发布的标准。

这种国际地区性（或国家集团性）组织有的是由于地理原因，有的是由于政治经济原因而形成的，这些标准仅在这些地区（或国家集团）内发生作用。

如欧洲标准化委员会制定、发布的标准，主要在西欧国家通行。

（三）、商品标准的代号1. 中华人民共和国国家标准代号：“ GB ” --- 强制性国家标准代号“ GB/T ” --- 推荐性国家标准代号其编号方式为：（国家标准代号）（标准顺序号） -- 发布年号例如： GB18168 — 2000 表示 2000 年发布的第 18168 号强制性国家标准。

又如： GB/T12113 — 1996 表示 1996 年发布的第 12113 号推荐性国家标准。

其中，发布年号的表示， 1996 年以后发布的标准用四位数字表示，之前的用二位数字表示。

2. 中华人民共和国行业标准代号：行业标准代号由国务院标准化主管部门即国家质量技术监督局规定， 1999 年发布的行业标准代号见表 3—1 。

表 3—1 行业标准代号序号行业标准名称行业标准代号主管部门1 农业 NY 农业部2 水产 SC 农业部3 水利 SL 水利部4 林业 LY 国家林业局5 轻工 QB 国家轻工业局6 纺织 FZ 国家纺织工业局7 医药 YY 国家药品监督管理局8 民政 MZ 民政部9 教育 JY 教育部10 烟草 YC 国家烟草专卖局11 黑色冶金 YB 国家冶金工业局12 有色冶金 YS 国家有色金属工业局13 石油天然气 SY 国家石油和化学工业局14 海洋石油天然气 SY 中国海洋石油总公司15 化工 HG 国家石油和化学工业局16 石油化工 SH 国家石油和化学工业局17 建材 JC 国家建筑材料工业局18 地质矿产 DZ 国土资源部19 土地管理 TD 国土资源部20 测绘 CH 国家测绘局21 机械 JB 国家机械工业局22 汽车 QC 国家机械工业局23 民用航空 MH 中国民航管理总局24 兵工民品 WJ 国防科工委25 船舶 CB 国防科工委26 航空 HB 国防科工委27 航天 QJ 国防科工委28 核工业 EJ 国防科工委29 铁路运输 TB 铁道部30 交通 JT 交通部31 劳动和劳动安全 LD 劳动和社会保障部32 电子 SJ 信息产业部33 通信 YD 信息产业部34 广播电影电视 GY 国家广播电影电视总局35 电力 DL 国家经贸委36 金融 JR 中国人民银行37 海洋 HY 国家海洋局38 档案 DA 国家档案局39 商检 SN 国家出入境检验检疫局40 文化 WH 文化部41 体育 TY 国家体育总局42 商业 SB 国家国内贸易局43 物资管理 WB 国家国内贸易局44 环境保护 HJ 国家环境保护总局45 稀土 XB 国家计发委稀土办公室46 城镇建设 CJ 建设部47 建筑工业 JG 建设部48 新闻出版 CY 国家新闻出版署49 煤炭 MT 国家煤炭工业局50 卫生 WS 卫生部51 公共安全 GA 公安部52 包装 BB 中国包装工业总公司53 地震 DB 国家地震局54 旅游 LB 国家旅游局55 气象 QX 中国气象局56 外经贸 WM 对外经济贸易合作部57 海关 HS 海关总署58 邮政 YZ 国家邮政局行业标准也分为强制性和推荐性标准。