集成电路行业发展规划

集成电路行业发展规划
产业投资建设规划
集成电路产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基
础性和先导性产业。

当前是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期
和攻坚期，正全力追赶世界先进水平，也正处于快速发展阶段。

我国
集成电路产业起步较晚，与国际大型同类公司有较大差距，大量集成
电路产品仍然需要通过进口解决。

根据中国半导体行业协会统计，
2018年中国集成电路产业销售额6,532亿元，同比增长20.7%。

其中，设计业同比增长21.5%，销售额为2,519.3亿元。

根据海关统计，2018年中国进口集成电路4175.7亿块，同比增长10.8%；进口金额3120.6
亿美元，同比增长19.8%。

出口集成电路2171亿块，同比增长6.2%；
出口金额846.4亿美元，同比增长26.6%。

我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工
业化道路原则，加快结构调整。

相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市
场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关
产业健康发展。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条发展路线
坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责
任意识。

坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改
革开放和招商引资力度。

第二条指导原则
1、产业联动，协同发展。

统筹协调产业与关联产业联动发展，培
育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强
行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产
品向价值链中高端跃升。

2、创新驱动，增强发展动力。

将技术创新作为产业革命的驱动力量。

改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

3、开放融合。

树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”
重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范
围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞
争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

第三条产业背景分析
集成电路产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基
础性和先导性产业。

当前是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期
和攻坚期，正全力追赶世界先进水平，也正处于快速发展阶段。

我国
集成电路产业起步较晚，与国际大型同类公司有较大差距，大量集成
电路产品仍然需要通过进口解决。

根据中国半导体行业协会统计，
2018年中国集成电路产业销售额6,532亿元，同比增长20.7%。

其中，设计业同比增长21.5%，销售额为2,519.3亿元。

根据海关统计，2018年中国进口集成电路4175.7亿块，同比增长10.8%；进口金额3120.6
亿美元，同比增长19.8%。

出口集成电路2171亿块，同比增长6.2%；
出口金额846.4亿美元，同比增长26.6%。

随着集成电路行业的快速发展，应用场景的不断扩展，以及新兴
技术例如人工智能、物联网和虚拟现实的出现，集成电路产品的市场
需求不断扩大。

著名半导体市场研究公司ICInsights的最新报告显示，2018年中国半导体市场规模已达到1550亿美元，大陆半导体产量占到的比例达到15.3%，高于2013年前的12.6%。

同时ICInsights预测，
到2023年这一比率将提升至20.5%。

第四条区域产业条件
预计地区生产总值增长xx%左右，连续三年保持稳定。

主要经济指
标好于全国、中部靠前。

粮食再获丰收；工业增加值增速快于上年、
全国领先；服务业对经济增长贡献率达到xx%左右。

高技术制造业、装
备制造业增速同比加快。

规上工业企业利润总额增长xx%，税收占地方一般公共预算收入比重提高到xx%，呈现量增质优的良好态势。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋
斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

坚
持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，加快推
动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进“稳促调惠防保”，
总攻全面小康，深耕区域布局，强化产业支撑，优化经济治理，确保
全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的
主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，城镇新增就业xx万人，居民消费价格涨幅xx%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降xx%左右，主要污染物排放量继续下降。

当前时期，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临
诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。

和平、发展的时代主题没有变，世界
多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济
在深度调整中曲折复苏。

我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。

随
着国家战略的深入实施，地区在国家发展和开放大局中的地位进一步
得到提升，发展的条件更加有利。

总的来看，当前时期，地区加快发
展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑战。

必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。

（一）发展机遇
政策红利的释放为经济社会发展创造了新条件。

这些政策的效应
将在当前逐步显现，将为跨越发展提供强大的政策支持和外部动力。

“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为经济社会发展提
供了新动力。

随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进，将为产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提质增效升级提供
强大引擎。

随着全面深化改革的深入推进，将进一步解放和发展社会
生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增强发展信心，释
放改革红利具有重要意义。

随着创新驱动战略的实施，将进一步激发
全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发
展的新格局。

城市经济圈一体化建设为提升辐射带动能力拓展了新空间。

随着
地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城
乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，独特的区位优势、便
利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的
吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提
升辐射带动能力。

得天独厚的资源和环境为经济社会发展带来了新优势。

随着人们
对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态环境和生活品质的
要求也日益提高，更加有利于地区将独特的资源环境优势转变为新的
发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进加快现代服
务业发展。

重大项目建设为经济社会发展提供了新支撑。

随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速，地区的基础设施将更加完善，将极大改善的发展条件和投资环境。

随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的
相继投产，将进一步增强产业实力，为经济社会发展提供新的有力支撑。

（二）面临挑战
经济较快增长压力增大。

从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科
技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、
不确定因素增多。

从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增
长速度从高速转向中高速。

当前时期保持经济快速增长的压力增大。

社会和谐稳定压力增大。

随着经济社会发展，利益格局深刻调整，社会结构深刻变化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治
理面临许多新情况、新问题和新挑战。

土地征用、房屋拆迁、城中村
改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金
融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药
品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复
杂性和对抗性特征。

随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不
满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置应对带来
了新的挑战。

资源环境约束压力增大。

当前时期，处于工业化和城镇化快速发
展关键时期，保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出。

从环境保护看，高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到
根本扭转；流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重。

随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标，对各地能源
消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控制，。