古典管理组织理论
古典管理理论
古典管理理论19世纪末至20世纪初，随着生产力的发展，自由资本主义过渡到垄断资本主义，企业规模不断扩大，管理日趋复杂；同时，所有者与经营者分离，企业由特殊的雇佣人员——经理、厂长、领班进行管理，这就迫切需要职业管理者将过去积累的经验系统化、标准化和科学化。
西方古典管理理论便在这种背景下产生了，其核心代表人物与理论是以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论以及韦伯的行政组织理论。
一、科学管理理论泰勒的科学管理理论是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上，制定出所谓标准操作方法，并以此对工人进行指导、训练来提高产量。
科学管理理论的主要内容有：1、科学制定工作定额——科学管理的中心问题是提高劳动生产率2、合理用人——必须为每项工作选择“第一流的工人”，就是说要根据人的能力和天赋把他们分配到相应的工作岗位上去；3、推行标准化管理——不能像过去一样依据经验和习惯进行管理；4、实行差别计件工资制——这样可以鼓励工人完成或超额完成定额，并且根据工人完成工作定额的不同采取不同的工资率；5、强调雇主与工人合作的“精神革命”，双方必须建立良好的合作关系，要认识到提高劳动生产率对双方都是有利的；6、主张管理职能和作业职能相分离——计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责，这样有助于采用科学的工作方法。
除此之外，泰勒还提倡“例外原则”——强调高层管理着应把例行的一般日常事务授权给下级管理者去处理，自己只保留对重要事项的决定权和监督权。
泰勒的上述管理制度被后人称之为“泰勒制”，由于泰勒对科学管理理论的创立和贡献，因而赢得了“科学管理之父”的历史地位。
自泰勒创立科学管理理论之后，其后的追随者们也做了大量的研究，扩充和发展了泰勒的科学管理理论，为科学管理体系的建立也做出了重要贡献。
这些人包括：卡尔·巴思、亨利·甘特、吉尔布雷斯夫妇、莫里斯·库克等等。
西方管理学发展的主要阶段及其代表性理论
西方管理学发展的主要阶段及其代表性理论西方管理理论经历了古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论三个阶段。
（一）古典管理理论古典管理理论在19世纪末到20世纪初，可以分为科学管理理论、古典组织理论和综合古典管理理论，其主要内容见表2-4-1。
表2-4-1 古典管理理论主要内容表理论分类主要内容科学管理理论制定工作定额；选择第一流的工人；实施标准化管理；实施刺激性的付酬制度；强调顾主与工人合作；计划职能与执行职能分开；实行职能工长制；强调例外管理古典组织理论1、约法尔的管理程序理论区别经营与管理的概念；明确管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制；提出14条管理的一般原则；2、韦伯的理想行政组织体系行政组织机构内涵，认为行政组织是通过公职或职位来管理；权利论，权利分为三种，合法合理的权利、传统的权利和个人魅力型的权利；理想行政组织体系，认为主要负责人其职能是决策，行政管理人员是执行上级决策，一般工作人员职能是做实际工作。
综合古典管理理论控制职能就是运用指挥原则，支配与监督下属的活动。
控制职能包括配备人员、选择安排、纪律和训练，与此项适应的原则集中、报酬和公平。
（二）行为科学理论行为科学理论20世纪20年代到20世纪50、60年代，它可分为人际管理理论、激励理论和领导效能理论，其理论的主要内容见表2-4-2。
表2-4-2 行为科学理论主要内容人际管理理论工人是“社会人”而不是“经济人”；工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键；企业中存在着“非正式组织”。
激励理论1、需求层次理论：动机产生行为，需要产生动机。
生理-安全-社会-尊重-自我实现需要2、人性假设理论任何组织的管理者多其下属所持有尤的基本看法为“管理的假定”。
有麦克雷格假定（X理论\Y理论）、超Y理论、Z理论和不成熟-成熟理论;3、群体行为理论团体力学理论，主要论述了非正式团体的要素、目标、凝聚力、规范、结构、领导方式、规模、行为分类、参与者、组织者对变动的反应等。
古典管理理论
1、 经营六职能。法约尔认为，管理不同于经营，只是经营的六种职能活动之一。这六种职能活动是：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。它们是企业组织中各级人员都多少不同的要进行的，只不过是由于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。
一个理想的行政组织体系具有四个主要特点：
⑴组织体系中的每个职位都有明文规定其权力和责任，由职务地位产生的正式权力和由个人才能、威望产生的个人权力要相互补充。组织中的全部活动划分为各种基本的职能，在分工的基础上每个职能单位都可使用有职有权的专家。
⑵各种职位是按职权的等级原则组织起来的，形成一个金字塔形的指挥层次系统。每个下级要接受其上级的控制和监督，上级要对自己以及下属的决定和行动负责。
2、 管理五因素。法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理五因素。法约尔认为，要管理，就需要依据一定的原则，即依据一些被接受、被论证过的管理理论；原则能使人们辨明方向，能为那些知道通往自己目的地道路的人所利用。
3、 十四条管理原则。法约尔的十四条管理原则分别是：
⑴分工。分工不局限于技术工作，而且也可适用于管理职能专业化和权限的划分。
行政组织理论
韦伯（MaxWeber，1864-1920）着重于组织理论的研究，提出了"理想的行政组织体系"理论。 主要内容：韦伯认为理想的行政体系具有以下特点：a.明确的组织分工；b.自上而下的等级体系；c.合理地任用人员；d.建立职业的管理人员制度；e.建立严格的、不受各种因素影响的规则和纪律；f.建立理性的行动准则。 其中较突出的代表人物有：泰勒(美国)，他提出了卖买标准操作、工作定额原理和标准化原 古典管理理论
⑼等级链。从最高的权力机构到最基层的上下级关系要形成阶梯形的权力锁链，表明权力等级的顺序和传递消息的途径。为了克服由于统一指导原则而产生的信息沟通方式的延误，法约尔提出了允许横跨权力线进行横向交往的联系板，被称为“法约尔跳板”。
古典管理理论
古典管理理论古典管理理论是指一系列关于企业管理的理论，其部分经典著作包括威廉斯坦森的《组织管理原理》（1911年）、弗里德曼艾林格特的《管理者》（1947年）、威廉费拉克的《管理学》（1949年）、马歇尔朱恩斯基的《管理学概论》（1956年）以及费歇尔斯蒂格利茨的《管理学原理》（1959年）。
古典管理理论指导企业行为的基本原则是有效地进行组织。
因此，古典管理理论被称为“组织管理学”。
它包括基本的组织概念、组织设计、组织变更、组织分析和运行方法等等。
它提出了管理者需要对组织有清晰的理解，并应用一些专业知识以改善组织效率。
古典管理理论的核心概念是细分组织结构，这允许管理者清楚地定义组织的结构与功能，进而更容易控制员工行为，并减少混乱。
细分组织结构可以分为功能结构、事业结构和部门结构，其中部门结构由管理者按照工作分工组织，功能结构由管理者按照职责细分，事业结构则是按照公司在不同市场、不同地区或不同业务等方面有不同部门划分。
另外，古典理论还提出了管理者应该实行何种管理方法的问题。
它认为，管理者应尽量使用正式的方式，这样可以提高工作效率，减少系统内部的冲突，并让管理者有更多时间处理其他事务。
此外，管理者还应该遵循“一人一岗”的原则。
所谓“一人一岗”，是指公司每个部门中，都应当有职责明确的管理者，来负责这个部门在计划、实施、控制和分析等方面的运作。
另外，管理者还要培养良好的管理习惯，制定清晰而有效的方案，明确企业的目标，严格执行管理制度，合理安排工作，并保持员工的积极性和协作精神。
总的来说，古典管理理论是企业管理的一种指导思想，它正确地指出了管理者应该如何正确地组织企业，成功地实施组织管理。
然而，古典管理理论仍然有一定的局限性，因为它没有考虑到企业面临的环境变化的影响，也没有充分考虑到社会与管理有关的众多因素。
因此，古典管理理论需要不断发展，使其能够更好地适应即时的变化，并能够应对企业的高速发展。
管理理论的形成与发展(古典管理理论)
主张根据能力选拔人员，并对其进行 专业培训，以提高组织的整体效率。
官僚组织理论的实践应用
企业组织结构 人力资源管理
决策机制 公共管理领域
企业可以根据自身规模和业务特点，建立相应的官僚组织结构 ，明确各部门职责和权力。
企业可以制定严格的规章制度和选拔标准，规范员工行为，提 高员工素质和工作效率。
管理理论的形成与发展（古典 管理理论
目录
CONTENTS
• 古典管理理论概述 • 科学管理理论 • 行政管理理论 • 官僚组织理论 • 古典管理理论的贡献与局限
01
CHAPTER
古典管理理论概述
古典管理理论的形成背景
1 2
工业革命的推动
工业革命的兴起促进了企业规模的不断扩大，对 管理提出了更高的要求，促使人们开始探索管理 理论。
企业组织
企业通过建立层级制组织结构、 制定规章制度等方式，实现高效 管理和稳定发展。
非营利组织
非营利组织也借鉴行政管理理论， 建立规范的管理体系和组织结构， 提高组织的运行效率和服务质量。
04
CHAPTER
官僚组织理论
官僚组织理论的产生与发展
产生背景
随着工业革命的发展，企业规模不断扩大，需要更高效的管理方式来提高生产效率。
忽视人性化管理
古典管理理论对人性的关注不够，可能导致员工工作满意度降低。
缺乏灵活性和适应性
古典管理理论在应对复杂多变的环境时可能显得僵化和缺乏灵活性。
对知识管理和创新重视不足
古典管理理论对知识管理和创新的重要性认识不够。
古典管理理论的发展趋势与未来展望
融合其他管理理论
古典管理理论将与其他管理理论相互融合， 形成更加完善的管理体系。
古典管理理论
古典管理理论古典管理理论是20世纪最重要的管理理论之一，自18世纪末以来，它就已经成为全球最广泛使用的管理理论。
古典管理理论包括四个不同的概念，分别是组织理论、管理科学、组织行为学和管理信息系统。
围绕这四个概念，古典管理理论被认为是一种实用型的管理学，为管理者提供科学实用的管理模式，使管理者的工作变得更加有效率、更具备组织控制能力。
组织理论是古典管理理论的核心概念，它以经济学家亚当斯密的划分系统为基础，重视对决策的系统化分析，将组织看作是一个有机的整体，研究组织内部的管理和组织结构，以及组织结构内部的决策机制。
组织理论认为，为了使组织更有效，应该采用一种中央集权的管理方式，让所有管理决策都集中到一个可以控制全过程的高级管理者里面，使管理者能够更加客观准确地判断当前状况，从而制定出有效的管理策略和行动计划。
管理科学是古典管理理论的另一个重要概念，它的关注点是提高组织效率，提高组织的生产力及其管理者的绩效。
管理科学主要是以科学方法进行管理，依靠数学模型以及其他分析方法，建立决策系统，在组织中建立最佳任务分配机制，以实现组织中最大效率运行的目的。
组织行为学是古典管理理论的第三个重要概念，它将组织中的主体组织成员作为研究的重点，重视组织成员的心理学行为表现，强调组织成员的行为驱动于对自身利益的追求。
它的思想是：理解和尊重组织成员的行为可以有效改善沟通效率，促进组织中的协作，改善组织中的劳动关系，从而提高组织效率。
最后，管理信息系统是古典管理理论最重要的概念之一，它将计算机技术与业务运作结合起来，通过计算机系统和管理信息系统建立信息网络，从而实现收集、处理、存储、传输信息等战略性管理功能，为管理层提供有效的信息，以期达到预期的绩效。
古典管理理论构成了现代管理学的基础，它为管理者提供了一种更加有效的管理模式。
它特别强调了组织中高级管理者的重要作用，建立了基于分析、科学决策以及对行为规范有效控制的中央集权管理模式，更好地提高了组织绩效。
古典管理理论的内容
古典管理理论的内容古典管理理论。
古典管理理论是管理学的重要理论之一，它主要包括科学管理理论和行政管理理论两大部分。
这一理论体系是20世纪初期美国工业界的管理实践经验的总结，对管理学的发展产生了深远的影响。
古典管理理论的核心思想是通过科学的组织和管理来提高生产效率，从而实现企业的发展和利润最大化。
科学管理理论是由弗雷德里克·泰勒提出的，他认为管理应该是一门科学，通过科学的方法来规范管理活动。
他强调工作的标准化和规范化，提出了著名的“一定工作量的一定时间完成”的劳动定额理论。
泰勒的理论在当时引起了巨大的反响，被广泛应用于工业生产中，极大地提高了生产效率。
另一部分古典管理理论是行政管理理论，主要由亨利·法约尔提出。
法约尔认为管理是一门实践性的学科，管理者应该具备一定的管理能力和技巧。
他提出了管理的五项职能，计划、组织、指挥、协调和控制，这五项职能成为了后来管理学的基本范畴，对管理实践产生了深远的影响。
古典管理理论的主要特点是强调组织的形式化和规范化，追求生产效率的最大化。
它将管理视为一门科学，注重理论的体系化和规范化。
古典管理理论的影响在当今管理实践中仍然存在，但同时也受到了一些批评和挑战。
例如，一些学者认为古典管理理论忽视了人的因素，过分强调了机械化的生产方式，忽视了员工的主观能动性，导致了员工的不满和抵触情绪。
总的来说，古典管理理论在管理学的发展历程中占据着重要的地位，它为管理实践提供了重要的理论支撑，对管理学的发展产生了深远的影响。
然而，随着时代的变迁和管理实践的不断发展，古典管理理论也面临着新的挑战和批评，需要不断进行修正和完善，以适应当今复杂多变的管理环境。
管理学古典管理理论PPT44页
（二、）科学管理理论的要点
1、科学管理的中心问题是提高劳动生产 率
搬运生铁块实验
2、实行有差别的计件工资制
如果工人达到或超过了工作定额，就按 高工资率付酬，为正常工资的125％
如果没有达到定额，就按低工资率付酬， 为正常工资的80％
19×0.1×0.8＝1.52元 20×0.1×1.25＝2.5元
（1）、儒家管理思想的核心是“治人“
儒家十分重视人在管理中的地位，可以 说人的管理和施行管理的人是儒家理论 的核心。一切管理活动都是围绕着治人 而展开的。而人性的改造主要通过自身 的修养来完成。
“天地之性人为贵“
“人之性恶，其善者伪也“
（2）、儒家对组织的独到认识
“人能群，彼不能群，人何以能群？日：分。 分何以能行？日：义。”
可以说，先例和惯例是这种组织行事的准则。
在理想国里，各个阶层的人应该像人的灵魂的 各个部分一样，相互协调，各执其事，各尽其 职，不可擅越。
2、中世纪思想家的管理思想
阿奎那的管理思想（1226－1274），著作《神 学大全》
宇宙秩序是按等级的阶梯来安排的，即从非生 物开始逐渐上升到人、圣徒、天使、最高是上 帝。每一个较低的等级都有高一级的目的，并 力图达到这个目的，整个体系又倾向于上帝， 上帝是整个系统的最终目的，整个系统按上帝 的旨意运转。
（10）、秩序 包括物的秩序和人的秩序 物的秩序――要求每件东西都有一个位置，每
件东西都放在它的位置上。为此，不仅要物归 其位，而且要求正确设计、选择和确定的位置， 以方便所有工作的秩序。 人的秩序――要求每个人都有一个位置，每个 人在他的位置上。完善的秩序要求让适当的人 从事适当的工作，因此要根据工作得要求和人 的特点来分配工作。
古典组织理论的特点和发展介绍
古典组织理论的特点和发展介绍第一，效率主义是古典管理最强劲的主旋律。
管理学诞生之初，所要解决的问题相当现实，就是通过寻找和运用科学的管理手段和方法，全力提高生产效率，降低企业社会必要劳动量。
无论是泰罗及其追随者，还是法约尔和韦伯，尽管理论视野各有侧重，学术观点也有差异，但他们皆视科学管理为提高工作效率的方法和手段。
泰罗对效率的研究主要是通过现场作业的标准化和科学化而展开的。
泰罗给管理下过一个不甚严密的定义：“确切了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。
”泰罗制中无论是抽象的管理原则、理论还是具体的管理方法、技术，都是直指效率这一核心。
第二，古典管理理论又有浓郁的经验论、技术论的色彩。
古典管理理论乃至整个管理学，就其理论源泉来说，主要有两类：一条是通过其他学科的渗透，吸取思想资源;另一条是对实践经验的总结提升。
很显然，古典管理理论的形成是实践经验的结晶。
其开创者们属于打“江山”的一代，大多出身于厂矿企业，对管理的理解或者来源于基层亲身实践，或者来源于长期管理具体组织的体验。
1.马克斯·韦伯及其管理组织理论管理组织理论的代表人物是马克斯·马克斯·韦伯。
他出生于德国一个有着广泛政治和社会联系的富裕家庭，是一个对社会学、宗教、经济学和政治学都怀有极大兴趣的学者。
马克斯·韦伯是与弗雷德里克·温斯洛·泰勒、亨利·法约尔同时代的又一位古典管理理论的代表人物，他先后写了《新教徒伦理》、《经济史》、《社会组织与经济组织理论》等书，后者反映出他对组织理论的重大贡献。
在管理思想史上，马克斯·韦伯被誉为是“组织理论之父”。
马克斯·韦伯的管理组织理论的基本内容有：1 揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型马克斯·韦伯认为，任何组织都必须以某种权威为基础，才能实现目标，只有权威才能变混乱为秩序,但不同组织赖以建立的权威不同。
古典管理理论
式，同时也为后来的组织变革提供了思路和方法。
02
古典管理理论的详 细分析，确定最佳的 工作方法和工作流程
。
时间研究
测量和分析完成特定 任务所需的时间，以
提高工作效率。
动作研究
研究和分析工人的动 作，以消除浪费和不 必要的动作，提高工
作效率。
标准化
制定和执行统一的标 准，以确保工作的质
应对变革挑战
随着市场环境的不断变化，企业需要不断调整自身的发展战略和运营模式。古典管理理论为企 业提供了应对变革的思路和方法，帮助企业顺利度过转型期。
促进管理学理论的不断完善和发展
奠定理论基础
古典管理理论是管理学的重要分支， 为管理学的发展奠定了坚实的理论基 础。通过对古典管理理论的深入研究 ，可以不断完善和发展管理学理论体 系。
组织理论与行为科学
组织结构
研究组织的结构和设计，以确保组织的稳 定性和高效性。
激励理论
研究和应用激励理论，以激发员工的工作 积极性和创造力。
职权与责任
明确组织内各成员的职权和责任，以确保 组织的正常运转。
群体行为
研究群体行为的特点和规律，以提高组织 的协作和效率。
古典管理理论在实践中的应
03
用
生产效率提升策略
古典管理理论不仅在理论上对管理学做出了 贡献，而且在实践中也推动了企业生产和管 理水平的提高。
与现代管理学理论的融合与创新
与现代管理理论的融合
古典管理理论与现代管理学理论在很多方面都是相互补 充、相互融合的，如战略管理、人力资源管理等方面都 吸收了古典管理理论的思想。
创新发展
古典管理理论在不断发展中，与现代管理学理论相结合 ，产生了许多新的理论和方法，如企业流程再造、学习 型组织等。
古典管理理论
古典管理理论古典管理理论是在20世纪由许多管理学家提出的管理理论，它们反映了经济环境、社会文化、科学技术以及当时人们生活方式的变化，在管理学发展史上，古典管理理论占据着重要的地位，它是管理学发展史上的基础性研究，为后来的管理理论和管理实践提供了许多有益的思想和思路。
古典管理理论分为古典组织论、古典行为论两大类，包括经济分析理论、特设组织理论、管理科学理论、激励理论、性格与技能理论等。
经济分析理论是20世纪古典管理理论最早的理论，由费希尔，沃恩，伍德罗等人提出，研究的核心是企业的经济效益，主要认为管理是为了实现企业长期经济利益的有效最大化，企业的经济利益取决于组织结构的优化，管理者的激励机制和人力资源发展等客观要素。
特设组织理论是20世纪上半叶由布莱克提出的，这一理论把组织当做一个系统，把它的管理活动看作是一个整体，它将组织的活动分成计划、组织、指挥、控制四大部分，建立起了系统的管理结构，以更有效地实现企业目标。
管理科学理论是20世纪中叶由樊西提出的，主要探讨如何使管理更具有效率，它认为管理是一种科学，应该以科学的方法进行研究，科学管理通过系统化思维，建立科学的管理结构，运用管理科学的方法和工具，以有效的、精确的方式来管理企业，以提高企业的管理效率。
激励理论是20世纪末由伯南克提出的，它的研究重点是管理者如何利用人的激励来实现企业的发展目标，它认为激励的重要性和作用，激励有助于调动员工的积极性。
性格与技能理论是20世纪末由唐纳德提出的，它认为管理者是企业实现目标的主体，要求他们具有一定的管理技能和素质。
古典管理理论对管理学的发展起到了重要作用，它不仅为后来发展的管理理论和实践提供了重要的理论依据，还解释了管理的实践过程，为企业提供有效的管理建议，有助于企业实现高绩效发展。
尽管古典管理理论的发展历程是漫长的，它们在当今的管理实践中仍然保持着一定的可取之处，因此，建立在古典管理理论基础上的高绩效管理实践，仍能够提高企业的经济效益和社会效益，提升企业的竞争力。
西方管理理论的分支及其内容和特征
西方管理理论的分支及其内容和特征分支古典管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论、全面质量管理和20世纪90年代的管理理论新发展。
内容和特征一、古典管理理论1.泰罗——科学管理理论(1)工作定额(进行时间和动作研究，科学地确定工作定额)(2)标准化(操作方法、工具、设备、材料、环境的标准化)(3)能力与工作相适应(挑选和培训“第一流的工人”)(4)差别计件工资制(5)计划职能与执行职能相分离特征：着重研究如何提高单个工人的生产率。
2.组织管理理论(1)法约尔：企业的基本活动和管理的五种职能（技术、商业、财务、安全活动）、管理的十四条原则（分工、权利与责任、纪律、统一指挥、个人利益服从集体利益、报酬合理、集权与分权、等级链与跳板、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神）(2)韦伯的理想的行政组织理论:a.等级、权威和行政制是一切社会组织的基础;b.理性-合法的权威是理想组织形式的基础;c.理想的行政组织体系是高度结构化的、正式的、非人格化;d.理想的行政组织的优点：精确性、稳定性、纪律性、可靠性。
(3)巴纳德的社会系统理论：a.经理人员的职能主要有：建立并维护一个信息系统、使组织中每个人都能做出贡献、明确组织的目标；b.正式组织和非正式组织；c.组织存在和发展的三个条件：明确的目标、协作的意愿、良好的沟通。
特征：组织管理理论着重研究管理职能和整个组织结构。
二、行为管理理论1.2.(1)工人是社会人，而不是经济人；(2)企业中存在着非正式组织；(3)生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。
3.主要行为科学理论:马斯洛的需要层次论、麦格雷戈的X、Y理论、赫弗鲁姆的期望理论、茨伯格的双因素理论、麦克兰的成就需要理论。
特征：阐述了与古典管理理论不同的观点，人际关系学说。
改变了人与机器不差别的观点。
三、数量管理理论1.运筹学2.系统分析3.决策科学化特征：数量管理理论是以现代自然科学和技术科学的成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并做出最优规划和决策。
管理学发展史
管理学发展史管理是人类的一种活动，自从有了人类就有了管理。
有史料记载的西方管理实践和观念已经存在了数千年，但直到19世纪末管理才开始形成一门学科。
公元前2000年左右，古巴比伦国王汉漠拉比建立了强大的中央集权国家，并颁布了有282条法规的“汉漠拉比法典”，其中有许多条款对人的行为和活动作了规定，以此来调节人与人之间的关系和规范个人的行为。
19世纪末，管理学逐渐形成了一门学科。
西方管理理论经历了古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论三个阶段。
（一）古典管理理论古典管理理论在19世纪末到20世纪初，可以分为科学管理理论、古典组织理论和综合古典管理理论：1.科学管理理论：科学管理重视物质技术因素，忽视人及社会因素。
他将工人看成是机器的附属品，是提高劳动生产效率的工具，因此在生产过程中强调严格的服从，他没有看到工人的主观能动性及心理社会因素在生产中的作用，认为人们只看重经济利益，根本没有责任心和进取心。
2.组织理论：古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期的公共行政学的早期研究时期。
特点在于把人看作是机器的附属物，强调的是等级、命令和服从，并且用一种封闭模式的观点来对待组织，忽视了人的因素和环境的作用。
3.综合古典管理理论：控制职能就是运用指挥原则，支配与监督下属的活动。
控制职能包括配备人员、选择安排、纪律和训练，与此项适应的原则集中、报酬和公平。
(二)行为科学理论行为科学理论20世纪20年代到20世纪50、60年代，它可分为人际管理理论、激励理论和领导效能理论。
1.人际管理理论：工人是“社会人”而不是“经济人”；工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键；企业中存在着“非正式组织”。
2.激励理论：激励理论是业绩评价理论的重要依据，它说明了为什么业绩评价能够促进组织业绩的提高，以及什么样的业绩评价机制才能够促进业绩的提高。
3.领导效能理论：领导者境遇理论、行为连续带理论、领导方式系统理论、领导四象限模式、管理方格论领导行为权变理论(三)现代管理理论在古典管理理论和行为科学理论出现以后，特别在第二次世界大战以后——在20世纪50、60年代以后西方又出现了很多新的管理理论，形成许多学派。
古典管理理论的主要内容
古典管理理论的主要内容古典管理理论是管理学中的经典理论之一，它主要包括科学管理学派和行政管理学派两大流派。
科学管理学派的代表人物是弗雷德里克·泰勒和亨利·法约尔，而行政管理学派的代表人物则是马克斯·韦伯和亨利·法约尔。
古典管理理论的主要内容可以概括为管理者权威、部门化、分工、标准化和效率。
首先，古典管理理论强调管理者的权威。
在古典管理理论中，管理者被视为组织中的核心，其权威是不可置疑的。
管理者应该对下属进行指导和监督，确保他们按照既定的规章制度和工作程序进行工作。
这种强调管理者权威的理念在当时的工业化生产环境中得到了广泛的应用，有效地提高了生产效率。
其次，古典管理理论提出了部门化和分工的观念。
根据古典管理理论的观点，组织应该按照功能、产品或地理位置等因素进行部门化，每个部门应该有明确的职责和权利。
同时，古典管理理论还倡导分工，即将工作任务分解成若干个简单、重复且标准化的工作，以提高生产效率和降低成本。
古典管理理论还强调了标准化的重要性。
标准化可以使组织的运作更加规范化和高效化。
在古典管理理论的指导下，组织应该建立起一套完善的标准化程序和规章制度，以确保员工的工作能够按照既定的标准进行，从而提高生产效率和产品质量。
最后，古典管理理论追求效率。
在古典管理理论的观念中，管理者应该通过科学的方法来管理和组织生产活动，以提高生产效率和降低成本。
这种追求效率的理念在当时的工业化生产中得到了广泛的应用，有效地推动了生产力的发展。
总的来说，古典管理理论的主要内容包括管理者权威、部门化、分工、标准化和效率。
这些理念在当时的工业化生产环境中得到了广泛的应用，为管理实践提供了重要的理论指导。
然而，古典管理理论也存在一些局限性，比如忽视了员工的需求和动机，以及对组织内部复杂性的忽视。
因此，古典管理理论在现代管理实践中已经逐渐被新的管理理论所取代，但其对管理学的影响仍然是深远的。
法约尔的古典组织管理理论
法约尔的古典组织管理理论泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。
继泰勒制之后所形成的组织理论，所研究的中心问题是组织结构和管理原则的合理化以及管理人员职责分工的合理化问题，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔（Henri Fayol，1841—1925）是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。
他和泰勒虽是同时代人，但个人经历不同。
法约尔，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后，进入康门塔里—福尔香堡(Comentry-Fourchambault)采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，从1866年开始一直担任高级管理职务，对全面管理工作有深刻的体会和了解，积累了管理大企业的经验。
并在此度过了58年的职业管理生涯。
法约尔从采矿工程师后任矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，他在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，法约尔一直从事领导工作，他把企业作为一个整体来研究。
与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其他行业的管理进行过广泛的调查。
法约尔的经历决定了他的管理思想要比泰勒开阔。
法约尔一生中写了很多著作.其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。
特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目，1916年，在75岁时法约尔发表了他的划时代名著《工业管理和一般管理》，对管理学的形成和发展做出了巨大的贡献。
法约尔认为，泰勒的科学管理理论同他的理论是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理。
泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。
法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。
法约尔认为“经营”和“管理”是两个不同的概念，法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为六种。
为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计划、组织、指挥、协调和控制。
古典组织理论的主要代表人物有
古典组织理论的主要代表人物有古典组织理论的主要代表人物。
古典组织理论是管理学领域的重要分支之一，它主要研究组织的结构、功能和运作方式。
在古典组织理论的发展历程中，有一些重要的代表人物，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
本文将介绍古典组织理论的主要代表人物及其贡献。
弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）。
弗雷德里克·泰勒被誉为科学管理的奠基人，他的著作《科学管理原理》对于组织管理理论的发展产生了深远的影响。
泰勒提出了科学管理的核心理念，即通过科学的方法来提高劳动生产率。
他强调，管理者应该通过研究工作流程和方法，找出最有效的工作方式，然后将其应用到实际生产中。
泰勒的理论强调了劳动分工、工作标准化和奖励机制的重要性，为后来的管理理论奠定了基础。
亨利·法约尔（Henri Fayol）。
亨利·法约尔被认为是现代管理学的奠基人之一，他的著作《工业与一般管理》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
法约尔提出了管理的五大职能，包括规划、组织、指挥、协调和控制。
他认为管理是一种独立的职能，与其他职能有着明显的区别。
法约尔的理论强调了管理者的角色和职责，为后来的管理理论提供了重要的参考。
马克斯·韦伯（Max Weber）。
马克斯·韦伯是著名的社会学家和管理学家，他的著作《官僚理论》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
韦伯提出了官僚组织的理论模型，强调了官僚组织的特征和运作方式。
他认为，官僚组织具有明确的等级结构、严格的规章制度和明确的权力分配，这些特征使得官僚组织能够高效地运作。
韦伯的理论为后来的管理理论提供了重要的启示，对于组织管理的实践产生了深远的影响。
这些人物代表了古典组织理论的重要发展方向，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
他们提出了许多重要的管理理论和观念，为后来的管理理论提供了重要的参考和启示。
在当今复杂多变的商业环境中，古典组织理论仍然具有重要的理论和实践价值，我们应该认真学习和借鉴这些经典理论，不断完善和发展组织管理的理论体系，促进组织管理的持续进步。
古典管理理论总结
古典管理理论总结古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯三人从不同角度提供了管理思想的指导和方法。
古典管理理论对管理思想的发展：1)古典管理理论提出管理的重要性和普遍性2)古典管理理论认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则。
3)古典管理理论提出了一些管理原则和管理职能，并且极力主张这些原则和职能是管理工作的基础，对经济管理有很大的指导意义，也对总结管理思想史具有极为重要的参考价值。
4)古典管理理论奠定了管理学发展的基础，当代管理技术与方法从根本上说是来源于古典管理理论。
5)古典管理理论是人类历史上第一次以科学方法来探讨管理问题取得的成果，其实质是反映了资本主义生产力发展到一定阶段对管理的要求，要求管理适用生产力的发展。
古典管理理论的缺点：1是古典管理理论对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在经济人的范畴之内。
2古典管理理论仅仅把管理的对象看做是一个客观存在，这个客观存在没有一定的抽象性，就事论事，尽管对这种客观存在进行了一些概括，并提出了一些规律性的认识和原则，但是没有把管理对象上升到系统加以认识。
3古典管理理论的着重点是放在管理客观存在的内部，即所研究的是生产部门的内部，把如何提高生产率作为管理的目标。
而现代的管理理论是把企业赖以生存的市场作为研究的对象，把消费者作为考虑的重点。
4古典管理理论对企业发展环境考虑得非常少。
古典管理理论的优点（历史贡献）：1古典管理理论是现代管理理论的基础，古典管理理论所要解决的问题也是现代管理理论要解决的问题，所以古典管理理论对现代管理理论的研究仍然是有着很强的指导和借鉴作用。
2古典管理理论对今天的企业管理仍然有着巨大的指导作用，古典管理理论对提高质量、提高工作效率等方面具有不可替代的作用。
其管理方法对今天的企业管理来说仍然是十分重要的。
3古典管理理论是在当时的生产力发展水平背景下建立起来的，是和当时的生产力发展水平相联系的，或者说古典管理理论适应于其相应的生产力水平。
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亨利·福特首先是个精明的商人和企业主，同时也不能否 认，他是一个慈善的资本家。
从1919年起，他开始建立消费合作社这一福利组织，向 工厂的工人低价销售一些生活用品。
福特雇佣许多被社会遗弃、被家庭厌恶的人来自己公司做 工挣钱。如，残疾人、智力低下的人、刚刚出狱的犯人。
福特一生的污点——反犹太人 福特仇视犹太人，因为犹太人的所作所为和福
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
第二节 古典管理理论在法国 ——法约尔的一般管理理论
第三节 古典管理理论在德国 ——韦伯的行政组织理论
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
经过产业革命后相当一段时间的发展，资本主义先进 国家的生产力发展已达到一定的高度，科学技术也有 了较大的进展。
泰勒的科学管理作为管理思想的开端，一大贡献 在于改变了员工和管理层争夺利益蛋糕的局面， 把双方精力集中到把蛋糕做大上。
但是当时的管理还相当落后，并且一般是建立在经验 和主观臆断的基础上，而缺乏科学的依据。这种情况 首先引起了同企业管理有关而又具有科学技术知识的 一批工程技术人员和管理人员的注意。
一、泰勒简介
弗雷德里克·温斯洛·泰勒 （Frederick Winslow
Taylor.1856-1915） 泰勒是美国科学管理理论的
这些动作基本元素分的很细，单靠人的肉眼观察和记录往 往不易精确，所以进行现场拍摄，再利用这些影片把动作 进行分解，计算每个动作所需的时间。
动作研究的目的在于对工人的操作进行研究，剔除不必要 的和无效的动作，合并可以合并的动作，把进行某种作业 时的各种最有效的动作基本元素合并成最经济的动作，这 就是所谓的动作经济原则。
（2）泰勒的另一项主张，是将管理职能从企业 生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专 职的管理工作。这进一步促进了对管理实践的 思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了 道路。
（3）泰勒制的现场作业管理方法在实际的生产 组织管理中取得了显著的效果。由于采取了科 学管理的作业程序和管理方法，推动了生产力 的发展，使企业生产效率提高了许多倍。
弗兰克·吉尔布雷斯的夫人叫莉莲·吉尔布雷斯，结婚之前 她叫莉莲·莫勒，毕业于加利福尼亚大学英语系，但是嫁给 了吉尔布雷斯之后，不但改名叫莉莲·吉尔布雷斯 ，而且改 学心理学，以便同丈夫合作研究，在同丈夫的研究中作出 了很大贡献，丈夫去世后，他独自从事研究，成绩斐然， 被称作“管理学第一夫人”。不仅如此，他们夫妇一共生 育了12个子女，而且子女们也都很优秀。
四、泰勒的追随者及其同时代人对科学管理的探索
1、卡尔·巴斯（Carl G. Barth）（1860-1939） 主要贡献：巴思计算尺 。
2、亨利·甘特（Henry L. Gantt ） （1861-1919） (甘特图)
主要贡献： 提出的工作任务加奖金制度被泰勒吸收借鉴。 制订了用于生产控制的各种图表，特别是甘特图 。
代表人物。 主要著作：《科学管理原
理》，这部著作的出版标志 着科学管理理论正式产生。 泰勒也由此被誉为“科学管 理之父”
泰勒分析了“磨洋工”的原因
1、工人的认识问题。
工人们认为如果拼命干活，同伴们的就业机 会就会减少。
2、管理问题。
在制度上存在缺陷。工人提高产量而收入并 不能增加。
3、工人的传统问题。
特所提倡导的生活方式水火不相容。
1930年福特在德国
亨利·福特被授予大十字德意志雄鹰勋章,而这是纳粹 德国授予外国人的最高勋章
1947年4月7日，亨利·福特因脑溢血死于底特律。 他葬礼的那一天，美国所有的汽车生产线停工一分 钟，以纪念这位“汽车界的哥白尼”。
在亨利·福特实施科学管理的过程中验 证了泰勒的哪些管理思想？
1903年福特成立汽车公司，担任总经理。同年，公司生产出第一辆福 特牌汽车。
当时，汽车完全是手工制造，生产量极小，成本很 高，售价自然高的吓人，普通老百姓根本就不敢梦 想有自己的车，因此，汽车被称作“魔鬼车”。
福特的理想是造“人民的车”，他要让汽车成为寻 常百姓家的交通工具。为了让汽车的造价降下来， 必须彻底改变生产模式。
★ 3、实现标准化管理。工具标准化、操作标准化、 劳动环境标准化
（1）工具标准化：使用什么样的工具效率最高，最省 力
（2）操作标准化：分析哪些动作是多余的，哪些动作 是必须的，怎样的动作最省力，效率最高。
（3）劳动环境标准化：机器的安排，作业环境的布置 怎样才更合理。
泰勒做了大量实验： （1）金属切削试验 （2）搬运铁块的试验 （3）铲掘试验
局限性：
（1）研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作 业管理。对现代企业中企业经营管理、市场、营销、 财务等都没有涉及。
（2）职能工长制不但破坏了工长工作的整体性和协调， 而且违背了统一指挥的原则，所以在实践中是行不 通的。
（3）重视人的因素和发挥人的积极性不够。之所以如 此是因为他的理论是从所谓的“经济人”的假设出 发的。
1863年7月30日生于美国。父亲是爱尔兰移民，在兄弟6人中亨利排行 第一。
亨利·福特是个天生的机械师，他小时候的玩具就是各种工具。从13岁 开始，他修表、修机器，17岁起到一个机械厂作学徒、机械师。到了 23岁，制造经验日渐丰富的亨利·福特开始研制使用内燃发动机带动的 交通工具。
1896年他制造了他的第一辆汽车。
★6、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验 工作法为科学工作法 。
★7、实行职能工长制
★8、提出了一条很重要的）泰勒以自己在工厂中的管理实践和理论探索冲破
了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将 科学引进了管理领域，并创立了一套具体的管理方法， 为管理理论的系统形成奠定了基础。从本质上讲，泰 勒的科学管理是将人从小农意识、小生产的思维方式 转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命。 没有这场革命，就不可能进入现代文明社会。
工人们使用代代相传的单凭经验的工作方法。
二、 科学管理理论的主要要点
★ 1、科学管理理论的中心问题是提高劳动生产
率的问题。
★2、为了 提高劳动生产率，必须为工作挑选“第 一流的工人”
所谓“第一流的工人”是指适合其工作而又愿意 努力干的人。他认为：人有不同的天赋和才能，只 要工作对他合适都能成为第一流的工人。对那些体 力或智力上不适合干分给工作的人应该加以培训。 培训工人成为“第一流的工人”是领导方面的职责。 （骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如 舟；舍长以就短，智者难为谋；生财贵适用，慎无 多苛求）
泰勒把汽车生产分解为84道工序，每个工人每6秒钟完成一 道工序，这6秒钟恰好也是传送带上前一辆车和后一辆车的 传输时间间隔，最终，曾经需要12小时的下线速度，缩短 到了惊人的10秒钟。
由于效率高，成本降低，
T型车的售价也从825美元 降到了300美元。
但是，实施科学管理也出现了一些问题。工人很难成为具 有一技之长的技工，工作越来越单调，而这种单调的动作 则要求更高的速度。福特汽车公司工人的劳动强度，视工 种的不同是其他工厂工人的0.5倍或数倍，他们手中的半机 械的动作每过四个小时才得片刻休息，神经更是高度紧张， 然而工资水平却仅相当于整个底特律的平均水平——每天 2.34美元。另外，在1913年夏天公司实行流水线作业后， 还相应取消了“多劳有奖”的分级工资制度，代之以最原 始的计时工资制。这样一来更打击了工人的劳动积极性， 于是大批工人在干了一段时间后，就纷纷离开福特汽车公
西方管理思想史
许立新
公共管理学院 E-mail: xulixingg@
Tel: 13126131298 2015年3月
第二章 古典管理理论
西方的古典管理理论是指十九世纪末，二十世纪 初在美国、法国、德国等西方国家形成的，有一定 科学依据的管理理论
20世纪初，古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯 从三个不同的角度，即个人、组织和社会来解答资 本主义社会宏观和微观的管理问题。
★ 4、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件制
（1）差别计件制：付酬按照工人是否完成其定额而采取 不同的工资率。
（2）采取刺激性付酬制度的前提是：要通过工时研究和 分析制定出一个定额或标准。
（3）工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种。
★ 5、劳资双方都必须来一次“精神革命”，变互 相对立为互相协作。
3、弗兰克·吉尔布雷斯和莉莲·吉尔布雷斯
弗兰克·吉尔布雷斯(1868-1924)
主要贡献：动作研究和疲劳研究。被誉为“动作研 究之父”
莉莲·吉尔布雷斯（1878-1972）被称为“管理学第 一夫人”
弗兰克·吉尔布雷斯：
一是动作研究：他说“世界上最大的浪费无过于不必要的、 错误的、无效的动作所造成的浪费。”为了进行动作研究 他首先把工人的动作分解成隔阂总基本动作，作为动作的 基本元素。
司，而去其他工厂从事报酬不低且劳动强度低的工作。
库兹恩斯向他提出建议（谈了圣诞节前夜自己的感受；公司 培养一名熟练工人需要花费100美元，一年下来仅仅是因为 工人辞职造成的损失就超过100万美元；世界产业工业联合 会指责福特加大劳动强度剥削工人，并且酝酿要鼓动工人进 行大罢工）
福特自己也已经意识到了这一点。
1913年福特开始实 施他的流水线作业。
原来由几名技工“包 工”的汽车改成若干 个工序，每个人只负 责一个工序的操作， 并且无需奔来跑去。 原来组装一台电机要 20分钟，通过流水线 作业只需要5分钟了。
1913年，福特创立了全世界第一条 汽车流水装配线。
为了满足市场的巨大需求，福特要进一步提高生产率，为 此，他请来了科学管理之父：泰勒。
弗兰克·吉尔布雷思、莉莲·吉尔布雷思和他 们12个孩子中的11个。
4、亨利·福特 ：科学管理理论的实践者 科学管理造就福特王国
美国汽车大王，汽车工程师与企业家，世界最大的汽车企 业之一福特汽车公司的建立者。他也是世界上第一位将装 配线概念实际应用而获得巨大成功者，并且以这种方式让 汽车在美国真正普及化。这种新的生产方式使汽车成为一 种大众产品。1999年，《财富》杂志将他评为“二十世 纪商业巨人”以表彰他和福特汽车公司对人类工业发展所 作出的杰出贡献。