司法所业务工作介绍概述

管理等司法行政业务。
司法所工作实务之
基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
（三）乡镇司法所：
的重要组成部分。是司法行政工作的基础，在化解民间纠纷、解决
是县（市、区）司法局的派出机构。我国基层政法组织（两所一庭）
人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会中发挥着十分重
要的作用。具体承办乡镇（街道办事处）司法行政事务的职能机构。 主要业务:人民调解的指导、管理和实施；安置帮教、社区矫正的 承担和实施；法律援助、普法宣传、依法治理、社会治安综合治理 等。
等重要职能。
司法所是各级司法行政机关服务大局、服务群众和服务社会的重要渠道和前沿阵 地，是党委政府和群众血肉关系的重要纽带。
司法所工作实务之
基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
司法所性质的理解
• 司法所是县（市、区）司法局的有机组成部分，它履行的各项职能是县（市、
区）司法局职能在乡镇（街道）的延伸； • 司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是承担乡镇人民政府（街道办事
司法所工作实务交流
阿勒泰地区司法局
2015年3月
主要内容
1、基层司法行政机构和基层司法行政工作概述（重点讲述司法所的 性质、地位和作用）。 2、司法所工作实务 （1）人民调解（队伍建设 调解业务 调解方法与技巧） （2）安置帮教（工作性质、重点对象、工作范围、工作原则 和国家、省市法规等）。 （3）法律援助（援助机构的权利义务、援助对象及范围、乡镇法律援助站 工作实务（咨询及代拟法律文书））。 （4）社区矫正（概念、工作机制、各地经验、）。 （5）普法宣传（普法对象、法制宣传的进程及现实对策）。 3、如何在新形势下开展好基层司法行政工作（从司法所做好服务、加强沟通 和业务工作的有机结合角度讲述）。
处）管理司法行政工作的职能部门，具有其他基层政法组织无法替代的地位与功 能； • 司法所与公安派出所、人民法庭构成我国乡镇（街道）一级政法体系，形成
各司其责、相互配合、相互制约的基层政法工作运行机制，共同担负着加强社会 主义法制建设、促进经济发展、维护社会稳定的重要使命。
县（市、区）司法局
司法行政 政策、业务
乡镇（街道）司法所
乡镇（街道）司法行政机构
司法所工作实务之
基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
二、基层司法行政机构分类和业务概述
（一）地、市级司法局：
基层司法行政机构中的领导机构，起着承上启下的作用。对上，
负责贯彻执行上级司法行政机关对本级人民政府的方针政策；对下，
对县级司法局和乡镇司法所具有领导指导职责。
司法所工作实务之
人民调解
调解的特征和概念
概念
纠纷以外的第三者，依据一定的规范，通过说理、教育和感化等方式 对纠纷当事人进行排解疏导，说服教育，促使其互相谅解，进行协商， 自愿达成协议，
司法所工作实务之
基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
司法所的作用
1、在基层法制宣传和依法治理中发挥着骨干和助手作用；
2、在维护基层社会稳定中发挥着不可替代的作用。 3、在促进城乡经济发展中发挥着保驾护航的作用。
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基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
基层司法行政工作大有作为
基层司法行政工作，为青年干警提供了一个健康发展的平台。 通过开展基层司法行政各项业务工作，干警的视野将更加开阔、综 合考虑、处理问题的能力将有一个很大的提升，这将为他们今后更 好地开展工作，在服务群众、服务社会、服务大局的事业中建功立 业打下坚实的基础。 青年干警是司法行政系统的新鲜血液，是希望的种子，应在 工作学习中牢牢树立有心于事、用心成事的理念。
3、基层政法组织（两所一庭）的重要组成部分，基层党委政府开
展工作不可或缺； 4、司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，始终处 于化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。
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基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
（三）司法所的工作职能
1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠 纷； 2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的 管理、教育和帮助； 3、指导管理基层法律服务工作； 4、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作； 5、组织开展法制宣传教育工作； 6、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依 法管理提供法律意见和建议； 7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷； 8、参与社会治安综合治理工作； 9、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定 的有关工作。
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三、司法所的性质、地位和作用
（一）司法所的性质
司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》（司发通[2004]27号）规
定：司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负 着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传
传递民怨
乡（镇）人民政府、街道办事处
政策、信息 措施
传递民怨、服务
具体业务 解决诉求 需求、诉愿
基层司法所
具体业务 解决诉求
服务
人民群众
需求、诉愿
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基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
（二）司法所的地位
1、各级司法行政机关服务社会、联系群众的一个重要窗口； 2、加强司法所建设是加强基层政权建设的重要组成部分；
司法所工作实务之
基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
一、我国司法行政机构设置（1998年机构改革方案）
中华人民共和国司法部
业务指导
中央司法行政机关
省（直辖市、自治区）司法厅
业务指导
省级司法行政机关
基 层 司 法 行 政 机 构
市（州）司法局
业务指导
地、市级司法行政机关
县（市、区）司法局
派出机构
县级司法行政机关
主要业务：除Βιβλιοθήκη Baidu少数地（市）办有监狱、劳教所、政法干训机构外， 绝大多数地（市）司法行政机关仅有管理律师、公证、法制宣传、 依法治理、人民调解、安置帮教和基层法律服务等司法行政业务。
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基层司法行政机构和基层司法行政工作概述
（二）县（市、区）司法局：
处于基层第一线，是我国司法行政体系的重要基础。 主要业务：律师管理、普法宣传、依法治理、公证、人民调解、安 置帮教、社区矫正、法律援助、“148”法律咨询、基层法律服务