2019年全市人力资源和社会保障事业发展计划

2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持民生为本、人才优先工作主线，努力推动全市人社事业高质量发展走在前列，现编制2019年人社事业发展计划如下。

一、千方百计促进就业创业。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力保障重点群体就业，大力推进全民创业，全面提升职业技能培训质效，努力实现更加充分更高质量的就业。2019年，城镇新增就业11万人，净增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内，期末企业就业总量要达到221.13万人；城镇失业人员再就业3.8万人，城乡就业困难人员就业再就业人数1.15万人，援助重点就业困难人员再就业人数8000人，开发公益性岗位个数500个，离校未就业高校毕业生年末就业率95%以上，开发青年（含高校毕业生）就业见习岗位3050个；发放创业担保贷款1亿元，支持成功自主创业1.11万人，其中引领大学生自主创业1900人、扶持农民创业1900人，创业带动就业5.1万人，创业培训1万人；人力服务业从业人员培训800人；城乡劳动者就业技能培训3.2万人；城乡新成长劳动力技能培训9000人，新生代农民工技能提升培训人数8000人，企业职工岗位技能提升培训20万人。

二、建立更加公平更可持续社会保障体系。深入实施全民参保计划，加大精准扩面力度，全力帮扶低收入困难群体参保，推动贫困人口应保尽保；推进“同舟计划”二期行动，将更多农民工纳入工伤保险保障范围，推广现场互动式工伤预防模式，有序扩大工伤康复范围。到2019年末，全市企业职工净增缴费人数3.5万人，全市企业在职职工、机关事业单位、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到277.84万人、13万人、20.4万人，失业、工伤保险参保人数分别达到223.5万人、225.4万人，全民参保核查率100%；建筑业新开工项目工伤保险参保率90%，工伤康复人数、工伤预防培训人数分别达到600人和6000人，工伤认定结案率95%以上；城乡居民养老保险基础养老金发放率98%以上。

三、加快高素质人才队伍建设。推进人才人力强市建设，加强专业技术和技能人才队伍建设，加快打造高素质的重点人才高峰。2019年，新增专业技术人才3.3万人，专业技术人员知识更新工程培训12万人；技工院校招生人数7 人，新增高技能人才3.5万人，新增技师和高级技师人数1100人，每万劳动力中高技能人才数达960；职业技能鉴定取证（含职业技能等级认定）4.6万人，机关事业单位工勤人员职业素质提升培训考核3000人；引进高层次人才7000人，引进大学生4万人，新增留学回国人员1500人，新招收博士后人数71人。

四、健全人事管理制度。提升人事考试工作的标准化水平，确保高质量完成各项人事考试任务。2019年，人事考试项目规范管理达标率100%。

五、构建和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法，健全治欠保支长效机制。2019年，规模以上企业劳动合同签订率98%以上；人均“双随机”执法检查用人单位60户，联动平台案件按期运行率均达96%，查处工资类违法案件降幅20%，追发劳动者工资等待遇涉及金额、人数降幅达到20%；劳动人事争议仲裁结案率99%，劳动人事争议调解成功率60%，终局裁决占裁决案件比例40%，仲裁管理信息系统按期运行率99%。

六、提升人社公共服务水平。深化“放管服”改革，加强人社公共服务标准化、信息化和便利化建设。2019年，社会保障卡持卡人数707万人，人社数据省市集中度90%；12333

服务满意度90%，审批服务清单内事项上可办率90%；标准化社区（村）人社平台建成率100%。