fta框架下中韩货物贸易结构与经济效应分析

FTA框架下中韩货物贸易结构与经济效应分析

FTA框架下中韩货物贸易结构与经济效应分析

中韩两国于1992年8月正式建交，同年9月两国签署了贸易协定。目前，中国已成为韩国的第一大贸易伙伴和第一大海外投资对象国，而韩国也已成为中国的重要贸易伙伴和投资对象国。2012年5

月2日，中韩两国共同发表了《部长联合声明》，宣布正式启动中韩自由贸易协定（简称中韩FTA）谈判，成为两国区域经济合作发展的又一重要里程碑。

本文旨在对FTA框架下中韩货物贸易结构与经济效应进行分析，探求双方的共同发展方向和利益结合点，以期为推进两国FTA谈判的顺利进行和实现互利共赢提供有益的帮助。

一、中韩FTA的发展进程

（一）中韩FTA民间研究阶段

2004年2月，在中韩两国召开的“中韩经济通商合作第一次会议”上，中国提出了开展建立中韩FTA可行性研究的提议；同年11月，中韩两国领导人共同宣布启动中韩FTA民间研究。2005年3月，中韩两国就“启动中韩FTA可行性和政策提案民间共同研究”达成

协议。两国将围绕双边贸易、相互投资和经济合作现状，以及中韩FTA的宏观效果及其对投资的影响展开共同研究；关于中韩FTA对两国各自产业的影响及政策提案则由两国分别进行研究。此后，中国的国务院发展研究中心、韩国的对外经济政策研究院对中韩FTA可行性和政策提案进行了认真研究，并提交了各自的研究报告。中方的研究报告显示，中韩FTA对中韩两国GDP的贡献率分别为0.5%和5%；韩方的研究报告显示，韩中FTA对韩国GDP的贡献率为3%，虽然低于韩美FTA，但却高于韩欧FTA和韩日FTA的贡献率。尽管两国的研究报告结果不尽相同，但却都能表明建立中韩FTA对两国是互利共赢的。

（二）中韩FTA官产学研究阶段

2006年11月，中韩两国举行通商会谈，会上双方同意于2007

年初启动中韩FTA官产学联合可行性研究，中韩FTA官产学可行性联合性是继前一阶段中韩FTA民间研究的继续，也是两国进一步加深相互了解的过程。研究范围主要涉及建立中韩FTA的宏观经济影响和协定涵盖领域，贸易、投资自由化对产业的影响，以及敏感产品和敏感领域的处理方式等问题。从2007年3月至2008年6，中韩两国共举行了5次中韩FTA官产学联合研究会议，期间双方就双边货物与服务贸易、相互投资等问题进行了全面深入的研究，并向各自政府提交了研究报告。中韩FTA联合研究报告认为，建立中韩FTA可以给两国带来净经济和贸易收益，增强两国的经济协同效应，提升两国在WTO、APEC等多边区域经济合作领域的地位，推动东亚区域经济一体化的深化发展。2010年5月，中韩两国宣布结束中韩FTA官产学联合研究，两国经贸部长签署了谅解备忘录，在中韩FTA进程中迈出了重要一步，为推进中韩FTA建设奠定了良好基础。

（三）中韩FTA谈判阶段

2012年5月，中韩两国经贸部长在中国北京举行中韩经贸部长会议，双方就中韩经贸关系的深入发展交换了意见。两国部长认为，建设中韩自由贸易区，可以进一步加强和拓展两国经贸合作，也有利于深化中韩战略合作伙伴关系，会上两国共同并发表了《部长联合声明》，宣布正式启动中韩FTA谈判。中韩FTA谈判分为模式和出要价两个阶段。在模式谈判阶段，两国主要就货物贸易、服务贸易、投资和其他领域的谈判模式进行磋商。从2012年5月至2013年9月，两国共举行7轮谈判，期间两国就谈判模式等问题积极磋商，谈判不断深入，并与第七轮完成模式谈判阶段，最终在货物贸易自由化水平、协定范围及各领域谈判的原则、框架及内容要素等达成共识。同时，两国约定于2013年年内进行第八轮谈判，开始出要价阶段的谈判，也意味着中韩FTA进入关键时期。

二、中韩货物贸易结构分析

（一）双边货物贸易规模迅速扩大

根据中方统计显示，1992年中韩货物贸易额仅为50.3亿美元，其中中国对韩国的出口额为24.1亿美元，从韩国进口额为26.2亿美元。此后中韩双边货物贸易额迅速扩大，到2012年中韩货物贸易额

达到2563.3亿美元，是1992年的50倍，其中中国对韩国出口额为876.8亿美元，从韩国进口额为1686.5亿美元，分别是1992年的36倍和64倍。从图1中可以看到，20年间中韩两国的双边贸易连年增长，年平均增长率达到24.5%，只有1998年和2009年受东南亚金融危机和美国次贷危机的影响出现过负增长，双边贸易已成为两国对外贸易的重要组成部分。按照2012年两国对外贸易情况计算，中韩双边货物贸易规模相当于中国-东盟FTA的4/5，相当于同样正在谈判的中国-澳大利亚FTA的2.6倍，相当于韩国-美国FTA的2.5倍，相当于韩国-欧盟FTA的2.6倍，可以预见中韩FTA建成后将对两国对外贸易的发展产生深远影响。

（二）双边货物贸易以制成品为主

在中韩双边货物贸易发展的二十余年中，韩国对中国的出口构成一直以制成品为主，而中国对韩国的出口构成则发生了较大变化。在20世纪的90年代初，初级产品是中国对韩国出口的主要产品，而到了21世纪初中国对韩国出口的制成品比重已达到70%，并仍在不断上升。在2012年的中韩双边贸易中，两国的出口中制成品比重都达到90%以上，其中，中国对韩国出口前三位的商品大类分别是机电产品、贱金属及制品、化工产品，占中国对韩国出口总额的65.7%；而韩国对中国出口前三位的商品大类分别是机电产品、光学、钟表和医疗设备、化工产品，占韩国对中国出口总额的69.0%（详见表1）。由此可见，两国的双边货物贸易结构已发生巨大变化，从韩国出口制成品、中国出口初级产品为主，转变为两国都以制成品的出口为主，表明中韩两国的双边货物贸易从由比较优势所决定的产业间贸易转向了由产品本身特征所决定的产业内贸易。因此，中韩FTA建成后必将进一步推动两国双边贸易的发展。

（三）双边货物贸易存在结构失衡

伴随着中韩双边贸易规模的不断扩大，两国贸易在结构上的不平衡性也在进一步扩大，且中国长期处于逆差状态。1992年中国对韩国的贸易逆差只有2.1亿美元，到2012年则增长到809.7亿美元，20年间扩大了近400倍，（如图1所示）。中国对韩国的贸易逆差主要来自光学、钟表、医疗设备、机电产品、化工产品、塑料、橡胶、