节能评估与审查(培训资料)
节能评估2019培训资料-资料
节能评估2019培训资料-资料xx年xx月xx日contents •节能评估综述•节能评估基础知识•节能评估方法与技术•节能评估实践案例•节能评估常见问题与对策•附录-节能评估相关资料目录01节能评估综述节能评估是指对拟建或已建的能源利用合理性、有效性和经济性的分析评价，以及对其能源利用效率的评估和改善方案。
节能评估定义节能评估是能源管理和节能技术的重要基础，对于提高能源利用效率、减少能源浪费、促进能源科学合理利用具有重要意义。
节能评估意义节能评估定义与意义国家法规国家制定了一系列节能评估相关的法律法规，如《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等。
地方政策各地也相继出台了节能评估政策，如《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查办法》、《上海市固定资产投资项目节能评估和审查办法》等。
节能评估法律法规初步发展阶段我国节能评估工作始于20世纪80年代初，但当时没有形成完善的法规和标准。
发展阶段20世纪90年代以来，随着我国经济的快速发展，能源问题日益突出，节能评估工作逐渐受到重视，相关的法律法规和标准也逐步建立和完善。
新发展阶段2007年以来，国家对节能减排工作提出了更高更具体的要求，节能评估工作进入了一个新的发展阶段，从单一的工业领域扩展到建筑、交通等多个领域。
节能评估发展历程02节能评估基础知识能源定义能源是一种可转换的、在自然界中广泛存在的、能为人类活动提供动力和能量的物质和物理过程。
能源分类能源按照不同的标准可以划分为不同的类型，如化石能源、核能、可再生能源等。
能源基础知识节能是指在满足相同需求的情况下，通过采取一定的措施和手段，降低能源消耗，提高能源利用效率的行为。
节能定义节能的途径包括采用高效节能设备、优化能源利用方式、提高能源管理水平等。
节能途径节能基础知识能效标准能效标准是指为提高能源利用效率而制定的标准，通常包括能效限定值、能效等级等指标。
能效标识能效标识是一种用于表示产品能效等级的标签，通过粘贴能效标识，可以方便消费者了解产品的能效情况，从而选择高效节能的产品。
固定资产投资项目节能评估与审查培训教材汇编
第十二条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节 能审查机关的同级财政安排，标准按照国家有关规定执行。
第十三条 节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估 文件进行审查：
第二章 节能评估
第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年 能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准 煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千 瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告 书。
4
容： （一）评估依据； （二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项 目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、 生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能 源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000 吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消 费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定 资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内
3
备案的行为。 第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节
能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的 前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
节能评估2009培训资料
一、背景
能源是制约我国经济社会可持续、 能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要 因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、 因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、 节约放在首位的方针，大力推进节能降耗， 节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利 用效率。 用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程 中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。 中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定 资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制 对深入贯彻落实节约资源基本国策， 度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长 源头关，全面推进资源节约型、 源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具 有重要的现实意义。 有重要的现实意义。
固定资产投资项目 节能评估
2009.8
内容提要
背景（相关政策） 节能评估的特点 节能评估依据与方法 北京市项目节能评估工作情况 节能评估文件的主要内容与编制 案例
节能评估与审查
节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、 节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、 合理性进行分析和评估，提出提高能源效率、 合理性进行分析和评估，提出提高能源效率、降低 能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。 能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。 节能审查， 节能审查，是节能主管部门依据国家和地方的合理 用能标准、节能设计规范和相关规定， 用能标准、节能设计规范和相关规定，对固定资产 投资项目节能文件进行审查，并出具审查意见。 投资项目节能文件进行审查，并出具审查意见。
一、背景
（一）相关法律法规政策层面的要求。 相关法律法规政策层面的要求。
5.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 5.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 （国发[2007]15号）要求： 国发[2007]15 [2007]15号 要求： 建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。 建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。 加快建立项目节能评估和审查制度，组织编制《 加快建立项目节能评估和审查制度，组织编制《固定 资产投资项目节能评估和审查指南》 资产投资项目节能评估和审查指南》，加强对地方开 能评” 工作的指导和监督。 展“能评”，工作的指导和监督。
节能评估报告书培训课件
孟昭利黑龙江五常市人，清华大学教授，1960年毕业于清华大学核反应堆专业。
1960—1975年参加我国第一代核武器理论研究与设计，1980年开始能源规划与管理领域的科研、教学工作。
兼任中国节能教育中心教授。
主要研究方向：企业能源管理。
自1988—2002年共参加执行9项亚洲开发银行对华《工业节能与环保》、《清洁生产》和《需求侧管理（ＤＳＭ）》技术援助和贷款项目（包括造纸、化工、炼油、纺织、水泥、钢铁、有色金属与交通等行业），编写与评审相关企业能源审计报告。
同时参加了联合国开发计划署《中国绿色照明工程》与欧洲共同体《小型建筑热电联供（CHP）》项目。
主要著作：《节能与企业能源管理》、《节能知识竞赛问答读本》、《经济数学模式与方法手册》、《企业能源审计办法》。
徐培新物资节能中心副主任，高级工程师中国能源研究会理事，中国能源研究会节能与企业能源管理专业委员会委员中国节能协会理事，国家标准化委员会能量系统标准化技术委员会委员。
2006年参加国家发改委环资司节能法工作小组办公室工作，并参加全国人大常委会对《节约能源法》的执法检查和《节约能源法》的修订起草工作以及修订后的《节约能源法》宣讲工作。
2006年至今一直负责中日节能人才培训合作项目的组织、联络工作。
樊文舫内蒙古呼和浩特市人，具有高级工程师、翻译、能源审计师等职称。
曾在内蒙古自治区对外经济贸易厅外国投资管理处任处长工作多年，公派驻国外工作六年多.退休后从事节能降耗减排工作。
现在北京动力源公司任技术总监.自2006年以来，先后完成近20个项目的节能评估报告，其中有化工、轻工、建材、冶金、电力600MW 超临界机组及集中供暖等行业，全部获得评审通过。
在北京动力源公司工作期间，与同事合作完成青海省近10个大型生产项目的能源审计报告。
撰写的能源奖励资金申请报告，其中一个项目获国家发改委财政部奖励金3125万元，另一个项目获内蒙古自治区经信委奖励资金100万元。
节能评估培训
关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断， 对项目用能清况等进行研究、计算和分析，给出 评估参照体系，确保评估结果的客观和真实。当 项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、 数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时， 应通过复核校对后引用；不能满足要求时，应通 过现场调研、核算等其它方式获得数据，并重新 核算相关指标，对于能源消费量、产品单耗、能 源利用效率、节能效益、经济效益等可定量表述 的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结 果。
能源折标准煤后进行汇总，并扣除本企业能源加
工转换产出的能源折标准煤的汇总量。其计算式 如下： 综合能耗＝工业生产用的各种能源折标准煤之和 －本企业能源加工转换产出的能源折标准煤之和 （计算当量和等价） 单位产品能耗是单位产品产量与单位能源消耗总
量之比值
3.节能评估成为审核的前置条件
从2007年1月1日起，报送国家发展改革委审批、核准的项目 可行性研 究报告和项目申请报告必须按要求编制节能分析篇 。否则，国家发展 改革委将不予受理。
2.节能评估的思路
投资项目节能评估是在项目可行性研究报告及项目申
请报 告的咨询评估过程中，依据国家、行业以及地方 的相关法 律法规、标准、规范、规定，并参考同类项 目的国内外先 进水平，对投资项目可行性研究报告及 申请报告中的有关 能源和节能内容进行评估。
节能分析评估主要包括项目节能方案及措施分析评估
（2）节能由方针上升国策。
（3）节能目标量化。 （ 4 ）固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据 重要地位。 （ 5 ）严把能耗增长源头关，加快产业结构调整步伐，全面 推进资源节约型、环境友好型社会建设。
2.节能评估有关的概念
节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项 目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能 评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资 质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。
节能评估报告书培训课件
节能评估报告书培训课件节能评估报告书，是指在能源消耗系统中，对各个环节进行评估，以制定出经济节能的措施，从而达到节能降耗的目的。
节能评估报告书是提高节能效益和节能质量的一种重要手段，在能源消耗高的单位和领域广泛应用。
为了提高节能评估报告书的编写质量，组织节能专业人员对节能评估报告书的编写进行培训，是很有必要的。
一、节能评估报告书的意义节能评估报告书能够为相关机构和企业提供准确的能源消耗情况和改善能源消耗的途径，为节能发挥了重要的作用。
在实际操作过程中，参加节能评估的各方面都会受益，如厂房的运营管理和财务决策等，同时也可以增加环境保护和社会发展的可持续性。
二、编写节能评估报告书的基本要求节能评估报告书的编写是基于完整的数据和情况调查来完成的。
在编写时，应按照以下基本要求：1. 慎重考虑节能的基本理论。
2. 充分了解有关法规和标准，这些要求是实施该体系所必须遵守的基本要求。
3. 提供关键性能指标（KPI），这些指标将在以后的阶段用于评估整个工作的效果。
4. 计算能效指标（如能源利用率）将帮助您确定节能的关键工作。
5. 根据所涉及的技术和设备类型，度量分数是每个月或每季度的行为成效。
6. 在大量数据的基础上发现策略和机会，并考虑与潜在投资相关的（应在实践中起作用的策略）。
三、如何编写节能评估报告书1. 调查现状。
调查节能工作现状，了解相关设备运行情况、用电量、燃料消耗量、千瓦时费用等关键数据。
2. 建立数据模型。
对调查到的数据进行分析，建立数据关联模型和能耗分析模型，以获取有关机器、工艺和工厂的详细信息。
3. 评估和分析。
用建立好的模型分析能耗，在各个环节寻找能源损失和不合理的消耗，评估能源利用效率，并根据分析结果提出能源管理的建议。
4. 报告撰写。
根据经过评估和分析的结果，提出具体的节能措施，撰写报告，详细说明节能方案的特点、节能效果、所需投资等内容。
四、节能评估报告书培训课件为了提高节能评估报告书的编写质量，针对节能评估报告书的编写，需要组织专业人员进行培训，使其具备制定与正确地编写节能评估报告书的能力。
节能评估培训教材
节能评估培训教材第⼀章能源管理基础知识⼀、基础概念1、能（能量）能是⼀个物理概念，根据描述宏观物体基本运动特性的⽜顿⼒学定义，能为作功的本领。
能是物理运动的⼀种度量，并且是物质运动状态的单值函数。
如机械能、分⼦内能、电能、化学能及核能等。
2、能源能源是可以从其中得到热、光、动⼒之类的能量的物质资源，可以是燃料、⾃然能或能的载体。
能源不是⼀种单纯的物理概念。
也就是说，必须是技术经济上合理的那些可以得到能量的资源才能称之为能源。
我国节能法所称能源，是指煤炭、原油、天然⽓、电⼒、焦炭、煤⽓、热⼒、成品油、燃料油、液化⽯油⽓、可再⽣能源和其它直接或者通过加⼯、转换⽽取得有⽤能的各种资源。
3、⼀次能源是从⾃然界直接取得，并不改变其基本形态的能源，如煤炭、原油、天然⽓、⽔⼒、核能、太阳能、⽣物质能、海洋能、风能、地热能，等等。
4、⼆次能源是⼀次能源经过加⼯转换成另⼀种形态的能源，主要有电⼒、焦炭、煤⽓、蒸汽、热⽔以及成品油、燃料油、液化⽯油。
在⽣产过程中排出的余能、余热，如⾼温烟⽓、可燃⽓、蒸汽、热⽔、排放的有压流体等也属于⼆次能源。
⼀次能源⽆论经过⼏次转换所得到的另⼀种能源，都称做⼆次能源。
5、耗能⼯质耗能⼯质是指在⽣产过程中所消耗的那种不作原料使⽤，也不进⼊产品，制取时⼜需要消耗能源的⼯作物质。
（GB2589－19 90）例如⽔、压缩空⽓等。
6、燃料发热值我国1981年发布的国家标准（GB2587－81）规定：燃料发热量取低位发热值（见表2.1）。
表1.1 ⼀次能源的平均低位发热量低位发热量，即燃料完全燃料，燃烧产物中的⽔蒸汽仍以⽓态存在时的反应热，它等于从⾼位发热量中扣除蒸汽凝结热后的热量：Qdw=Qgw-r·W式中：Qdw,Qgw－燃料的低位与⾼位发热量(kcal/kg);r－⽔蒸汽凝结热(kca/kg)；W－1kg燃料燃烧产物的⽔蒸汽量(kg/kg)。
进⾏能量平衡时，应以燃料的低位发热量为计算基准。
2024年能源效率评估培训资料
分析等方面的要求。
节能技术与产品标准
03
解读节能技术与产品的标准，了解各类节能技术的性能指标和
评估方法。
企业合规性判断与应对策略
合规性判断
根据政策法规和行业标准的要求 ，判断企业在能源效率方面的合 规性，识别存在的风险和问题。
应对策略制定
针对合规性判断结果，制定具体的 应对策略，包括改进能源管理、提 高能源利用效率、推广清洁能源等 方面的措施。
数据采集、处理与分析方法
数据采集
数据处理
通过现场调查、测试、测量等方式收集原 始数据，确保数据的准确性和可靠性。
对原始数据进行整理、分类、筛选和计算 ，得到各项能源效率指标。
数据分析
结果呈现
运用统计分析方法，对各项指标进行趋势 分析、因果分析和预测分析，找出影响能 源效率的主要因素和规律。
将分析结果以图表、报告等形式呈现出来， 便于理解和应用。
培训教育与宣传推广
加强节能培训教育和宣传推广力度，提高 全员节能意识和技能水平，营造良好的节 能氛围和文化。
04
政策法规影响及行业标准 解读
相关政策法规回顾与梳理
国家能源政策
回顾国家层面发布的能源政策，包括能源节约、能源结构 调整、清洁能源发展等方面的政策导向。
节能减排法规
梳理节能减排相关的法规，如《节约能源法》、《可再生 能源法》等，了解法规对能源效率的要求和规定。
节能技术选择与应用
根据实际需求和资源条件，选择适合的节 能技术和产品，注意技术的成熟性、适用 性和经济性，避免盲目跟风或过度投资。
能源管理制度与落实
建立健全的能源管理制度和体系，明确各 级职责和任务，加强监督检查和考核奖惩
，确保节能工作落到实处。
固定资产投资项目节能评估与审查培训教材
固定资产投资项目节能评估与审查培训教材汇编中华人民共和国发展和改革委员会中国国际工程咨询中心中国节能协会2012年3月目录一、法律政策文件汇编二、常用指南推广目录选编三、相关法规文件标准规范目录四、课件选编第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
节能评估审查
改。对通过（或修改后通过）形式审查的节能评估文件进
行分类编号，保留1份原始文件存档，其余文件（或电子版） 分送专家初审。
第二节 节能评审
5、开展节能评审
（1）组建专家组 根据项目类型、所属行业及专业领域，选择能源利用及 相关行业的专家。评审专家应具有相关专业高级以上专业 技术职称，并精通专业知识，熟悉有关法律、法规和政策
第三阶段为工作总结阶段，主要工作是节能评审机构根 据专家评审意见和修改后的节能评估文件，出具节能评审意 见。评审机构应对评审意见内容和结论负责。
第二节 节能评审
3、节能评审的程序
第二节 节能评审
4、节能评估文件形式审查
节能评审机构按照《能评办法》和《固定资产投资项目
节能评估工作指南（2011年本）》等，对节能评估文件进
第一节 节能评估
1、节能评估历程 （5） 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 （国家发
展改革委2010年第6号令）
固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记
表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的 前
置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固 定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设 单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第一节 节能评估
3、节能评估文件分类
项目建设单位应根据拟建项目建成达产后年能源消费情况，
按分类要求，选择编写相应的节能评估文件。
第一节 节能评估
3、节能评估文件分类
第一节 节能评估
4、节能评估的原则
专业性 真实性
完整性
实操性
第一节 节能评估
4、节能评估的原则 专业性
节能评估和审查制度介绍(能评人员培训 )
《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有关 规定的通知》（津经信节能„2012‟8号）
一、节能评估分类规定 不满足编制节能评估报告书条件且符合以下条件 之一的，需单独编制节能评估报告表： （1）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不 含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千 瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消 费量50万至100万立方米的固定资产投资项目； （2）建筑面积在3万至5万平方米的公共建筑项目 及建筑面积在7万至20万平方米的居住建筑项目。
《 天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法 》
《中华人民共和国节约能源法》
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估 和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依 法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核 准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，Байду номын сангаас不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节 能工作的部门会同国务院有关部门制定。
《天津市节约能源条例》
第二十六条 本市建立和完善节能服务体系。市节能 行政主管部门负责对节能服务机构的监督管理，支持 节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审 计、认证等活动，开展节能知识宣传和节能技术培训， 提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。 节能服务机构应当公正、客观地为用能单位提供 节能咨询、设计、评估、监测、审计、认证等服务。 ……
《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有关 规定的通知》（津经信节能„2012‟8号）
四、其他规定 节能审批意见有效期为两年。项目通过 节能审批后，用能规模、工艺、设备及能源 品种等建设方案发生重大变更或超过节能审 批意见中的能源消耗总量15％以上（含15％） 的固定资产投资项目，需重新进行节能评估 和审查。
2节能评估与审查
46. 治疗型无创呼吸机产业化项目节能评估 47. 河南有色汇源铝业有限公司能源审计及十二五规划 48. 中平能化集团联合盐化有限公司100万吨/年真空制盐技改项目节能评估 49. 科莱恩化工（惠州）有限公司扩建5万吨/年助剂和表面活性剂项目节能评估 50. 濮阳县污水处理厂工程节能评估 51. 国电蚌埠公司2019年能源审计 52. 安徽省科林人造板有限公司2019年能源审计 53. 河南亚欣冶金材料有限公司能源审计报告及十二五规划 54. 中原大化《能源管理体系》 55. 神马股份帘子布公司《能源管理体系》 56.洛阳氟钾科技有限公司《能源管理体系》 55. 郑州航空港北区集中供热管网工程节能评估 56. 泾河东庄水利枢纽项目节能评估报告 57. 惠州市惠阳区榄子垅垃圾综合处理项目生活垃圾焚烧发电厂项目节能评估 58. 河科大新区医院二期工程节能评估报告 59.中原大化能源管理体系
由于两个阶段的节能工作重点不同，节能评估的内 容和方法也有所区别。
1/27/2020
23
节能前评估与节能后评估
项目节能前评估，是对处于建设前期的项目，确立节 能目标，拟采用的节能方法、措施、手段，所进行的 系统的客观的分析评价，为项目决策提供科学依据。
项目节能后评估，是对已完成的建设项目的节能目标 、执行过程、节能效益、作用和影响等进行系统地客 观分析，总结正反两方面的经验和教训，使项目的决 策者、管理者和建设者学到更加科学合理的节能方法 和策略，提高决策、管理和建设水平。
1、标准当量能源
“标准当量”是以某种物质的燃烧热值为基准而 定义的能源消耗的单位。
一方面可以将不同的能源折算成某一种能源，同时又将 该种能源的不同品种折算成理论上的标准能源。
如：标准煤当量，标准油当量。 1kg 标准煤（当量）=7000大卡： 1kg 标准油（当量）=10000大卡