扩张性财政政策稳健的财政政策

——教你如何快速、准确获取有效信息 继续实施积极的财政政策
[热点材料] 材料一 随着国民经济的 健康发展和经济环境的不断改善，我国财政收 入明显增加。数据显示，2012 年全年，中央财 政收入 53 133 亿元，比上年增长 9.4%；地方财政收入(本 级)61 077 亿元，比上年增长 16.2%。 财政收支的增加， 极大地改善了人民生活，促进了相关地区和行业建设。
②紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑 制社会总需求。在经济过热，经济的正常运行受供给能力制 约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少 财政支出，增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给 经济“降温”。
③稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，而 是在财政预算收支上有压有保，有保有限，有严有Biblioteka Baidu；在项 目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与 下相结合，适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构 均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不 “缺位”，也不“越位”，可称之为“中性”的财政政策。
材料二 国务院总理温家宝 2013 年 3 月 5 日在十二届全 国人大一次会议上作政府工作报告时说，必须 继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增 强前瞻性、针对性和灵活性，实现经济的平稳发展。继续实施 积极的财政政策。一是适当增加财政赤字和国债规模。二是结 合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征 增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范 围。三是 着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、 社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一 般性支出。四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务 偿还和在建项目后续融资问题。
正确认识国家的财政政策 (1)财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构， 税收政策等来控制经济的运行。 (2)财政政策的分类：根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，财政政策可以分为积极的财政政策(扩张性 财政政策)、稳健的财政政策、紧缩性财政政策。
①扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺 激社会的总需求。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利 用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财 政政策，主要是降低税率和增加财政支出，来刺激总需求增 长，降低失业率，使经济尽快复苏。
设问：说明材料所体现的经济学道理。
第一步：获取信息，调动知识
信息源
对接知识
影响财政收入的因素
财政对改善人民生活、促进资源配置的作用
财政对促进国民经济平稳运行的作用
第二步：结合材料，运用所学知识合理分析 (1)经济发展水平是影响财政收入的基础性因素。随着国 民经济的健康发展和经济环境的不断改善，我国财政收入明显 增加。 (2)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政 向教育、医药卫生、社会保障等民生领域倾斜体现了这一点。 (3)财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支出 加强基础设施建设，有利于资源的合理配置。 (4)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，实现经济平稳发展，避免出现 大起大落。