扩张性财政政策稳健的财政政策
货币政策和财政政策的定义
货币政策和财政政策的定义货币政策也叫金融政策的定义1货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。
2分类：适度从紧的货币政策紧缩性、扩张性货币政策、稳健的货币政策。
①适度从紧的货币政策紧缩性政策：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。
②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。
③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。
其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险;既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。
宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。
”财政政策的定义1财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。
如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。
2分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。
②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。
③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。
具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
区别：1含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行货币当局为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
增发国债是扩张性财政政策
财政政策可划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的.（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。
（2）紧缩性财政政策（又称适度从紧的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。
（3）中性财政政策（又称稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
接下来就分析一下为什么增发国债属于扩张性财政政策，在经济低迷，物价持续走低，有效需求不足时，国家就得扩大财政支出，用于国内投资，以刺激国内需求。
但要扩大财政支出就得增加收入，但财政收入主要是靠税收，要经济低迷的时候，税收增长一般都比较慢，这时，就必须通过增发国债，来弥补财政的不足。
所以说，增发国债属于扩张性财政政策。
通货膨胀应该减发国债还是增发国债？老师说是减发因为国家持有大量钱可以进行大型项目投资建设还是不利于控制脱货膨胀的某同学说是增发因为这样子国家把人民的钱集中在中央那到底是增发还是减发？政府发行国债的最大目的就是通过政府举债来扩大政府投资，以拉动经济，增发国债的必然结果就是大量的货币进入实体经济领域，也就会带来通货膨胀。
某同学的说法错在国家发行了债券，不会把收上来的钱存着不动的，因为调节市场上货币供给的不是政府而是央行做的事情，央行可以通过公开市场操作等各种手段来减少货币供给缓解通货膨胀。
另外，国债的发行对象不仅限于国内居民，也包括国外居民，也就是说发行了国债还会带来外部的货币流入，同样会加剧通货膨胀。
为什么增发国债不能缓解通货膨胀通货膨胀的实质是社会总需求大于社会总供给，增发国债不是化解，而是加剧投资过热。
不能化解通货膨胀的！要是已经通货膨胀了，再要发国债，那么通常国家会用筹集到的资金用于基础设施建设，建设过程中这些钱又回到了经济系统中，增加了收入，但是在通货膨胀的前提下，这根本不能化解它，反而引发了投资过热，就不能化解通货膨胀，反而加剧。
知识详解：财政政策的类型
财政政策1.含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构入平衡的指导原则及其相应的措施。
2.基本类型：①紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。
在通货膨胀时期，物价上涨，社会总需求大于社会总供给，对此，政府就要采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。
②扩张性财政（积极）政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
在通货紧缩时期，物价低迷，企业开工不足，失业率增加，一部分经济资源未被零用，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府就采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，以刺激总需求增长。
③稳健的财政政策在国民经济既不是通货膨胀，又不是通货紧缩，而是有些行业是发展低迷，同时又有一些行业发展过热时，这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策，只能对有些行业进行“保”，对有些行业进行“压”，这就是稳健的财政政策。
稳健的财政政策的重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度。
具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。
是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢？（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。
其中收支平衡是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。
（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效利用，政府没有很好的履行国家职能，对经济发展不利；财政赤字意味着支出过多负债过大，容易引发通货膨胀，对经济发展不利，但适当赤字有利于促进消费扩大内需。
（3）因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
政府如何运用宏观经济政策来缓解一国的经济萧条
政府如何运用宏观经济政策来缓解一国的经济萧条宏观经济政策主要包括财政政策和货币政策：一、宏观的财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策,是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的：1扩张性财政政策又称积极的财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付;2紧缩性财政政策又称适度从紧的财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付;3中性财政政策又称稳健的财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性、温和,既不显得趋强也不显得趋弱;二、货币政策分为两类：扩张性货币政策积极货币政策和紧缩性货币政策稳健货币政策;在经济萧条时,中央银行采取措施增加货币供给,由此引起利率降低,刺激投资和净出口,增加总需求,称为扩张性货币政策;反之,经济过热、通货膨胀率太高时,中央银行采取一系列措施减少货币供给,以提高利率、抑制投资和消费,使总产出减少或放慢增长速度,使物价水平控制在合理水平,称为紧缩性货币政策;近年我国根据不同的经济局势推出了不同的财政政策,其中包括：促进国民经济调整的财政政策、紧缩的财政政策、适度从紧的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策;三、当一国经济处于低迷的时期,为使经济尽快得到复苏,通常要采取积极的财政政策扩张性的财政政策,再加上积极的货币政策扩张性的货币政策来配套运用;积极的财政政策体现在以下一些方面：一是增发国债,推出财政专项投资,增加财政拨付总量,扩大城乡基础设施建设;二是调整税收政策,降低税率、降低关税,支持出口、吸引外资和减轻企业负担;三是增加社会保障、科教卫生等重点领域的投入;四是充分发挥调节收入分配的作用,通过转移支付和二次分配,完善社会保障体系,提高城市居民可支配收入和个人消费能力;五是降低创办新企业的门槛,给予技术升级、环保项目、新能源项目免息免税优惠,支持经济结构调整,促进国有企业改革,支持小微企业发展;积极的货币政策扩张性的货币政策主要体现在：适度降低利率,降低银行准备金率,从而增加贷款额,增加市场流动性的投放;。
财政政策的分类
财政政策的分类
1. 扩张性财政政策：通常用于刺激经济，通过增加政府支出、减少税收和增加借款来增加国内总需求。
2. 紧缩性财政政策：通常用于稳定经济，通过减少政府支出、增加税收和减少借款来控制通货膨胀和抑制物价上涨。
3. 稳健性财政政策：通常用于保持经济平稳增长，通过控制政府支出、稳定税收和管理借款来调节财政政策与经济增长的关系。
4. 社会保障政策：指政府通过税收和社会保险等形式提供财政支持，以保障人民基本生活和社会安全。
5. 绿色财政政策：指政府发挥财政政策的作用，推进可持续发展，促进绿色经济和环境保护。
6. 金融稳定政策：指政府通过财政政策调控金融市场，促进金融机构的健康稳定，维护国家经济和金融安全。
7. 区域平衡政策：指政府通过财政政策调节各地区经济发展差距，促进经济一体化和区域协调发展。
什么是积极的财政政策和稳健的货币政策
什么是积极的财政政策和稳健的货币政策稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，以下是店铺整理的关于什么是积极的财政政策和稳健的货币政策的相关资料，希望对你有帮助!积极的财政政策和稳健的货币政策的涵义积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。
改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。
面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。
这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。
其二，积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。
随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。
而作为结构调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。
此外，由于社会收入分配差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政政策，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。
这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。
形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政政策不能不走上前台，充分发挥其应有的积极作用。
其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。
中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。
如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。
积极的财政政策积极的货币政策稳健的货币政策
积极的财政政策积极的货币政策稳健的货币政策积极的财政政策:积极的财政政策是有中国特色的名字,实质上就是扩张性财政政策。
积极的财政政策是指通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策。
减税可以增加民间的可支配收入,在财政支出规模不变的情况下,也可以扩大社会总需求;财政支出是社会总需求的直接构成因素,增加财政支出会直接增加社会总需求。
1998年以来我国实施的积极的财政政策,就是针对国内外经济形势的变化而采取的措施。
内容包括:向国有商业银行增发国债,专项用于基础设施建设;调整税收政策,分批提高部分产品的出口退税率,对有关项目实施税收减免;推进“费改税”改革,减轻企业和农民负担;提高公务员工资、增加对下岗职工的社会保障支出等。
这些积极财政政策有效地拉动了社会需求,促进了国民经济的持续快速健康发展。
=========================积极的货币政策主要是:第一,较大幅度地增加货币供应量,尤其是扩大中央银行基础货币投放。
考虑到四大国有商业银行资金比较富裕但货款需求相对不足,而中小金融机构的资金相对于贷款需求却显得不足的状况,投放基础货币可以考虑如下方式:一是财政部发长期国债,要求国有商业银行购入后转卖给中央银行;二是增加对四家国有商业银行以外的金融机构的再贷款,改变目前实际上存在的对小金融机构再贷款的限制,对资信和经营状况较好看中小金融机构以再贷款支持,使它们有能力支持中小企业、非国有经济和小需镇建设;三是根据资产管理公司运作的实际需要,适当提供再贷款,并允许资产管理公司发行债券,抵冲关键性大中型国有特别是军工企业的部分债务,由央行买入,增加货币供给,化解部分金融风险,从而有效使用沉淀在央行和商业银行的过剩资金。
第二,下调法定存款准备金率和完善准备金制度。
法定存款准备金率的下调,会有助于增加金融机构可运用的资金数量,以支持经济增长。
当然,除下调法定存款准备金比率外,还应继续改革准备金制度,包括降低乃至最终取消超额准备金存款利息,并将由此节省的利息支出转入中央财政的预算收入,还包括按月平均计算法定存款准备金比率,法定准备金可用于清算,等等。
财政政策与货币政策对经济的影响
财政政策与货币政策对经济的影响财政政策与货币政策是经济管理中最重要的两种政策。
它们通过调整政府支出、税收和货币供应等手段，对经济发展产生深远的影响。
本文将从宏观层面探讨财政政策和货币政策的特点、作用和相互关系，以及它们对经济的影响。
一、财政政策与货币政策的特点和作用1. 财政政策的特点和作用财政政策是指政府通过调整税收、支出和债务等手段来影响经济发展的政策。
其特点在于，它可以直接影响经济的总需求和供给，对经济的控制作用较强。
财政政策主要有三种方式：扩张性财政政策、收缩性财政政策和稳健性财政政策。
扩张性财政政策是指政府增加支出、减少税收或增加债务等措施来刺激经济增长。
这种政策通常在经济低迷时开展，以提高消费和投资的总需求，从而推动经济增长。
收缩性财政政策则是相反，即减少支出、增加税收或减少债务等手段。
这种政策在经济过热时开展，以抑制通货膨胀和过度投资。
稳健性财政政策则是在保持财政收支平衡的前提下，适时调整税率和支出，以引导经济增长和发展。
2. 货币政策的特点和作用货币政策是指调节货币供应量和货币政策利率等手段来影响经济发展的政策。
货币政策的特点在于，它能在短期内迅速发挥作用，同时又能长期影响经济，对价格稳定和社会经济发展起到重要的支持作用。
货币政策主要有两种方式：紧缩性货币政策和扩张性货币政策。
紧缩性货币政策通常通过提高利率、收紧货币供应等手段来抑制通货膨胀和控制资金过度投机，以保持经济的稳定增长。
扩张性货币政策则是相反，通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济增长和扩大消费。
二、财政政策和货币政策的相互关系财政政策和货币政策的相互关系非常密切，它们常常互相配合，共同调节经济的发展。
在实践中，两者通常并行而不是相互独立。
例如，在经济低迷时，财政部门通常会采用扩张性财政政策来提高总需求，而货币政策则会采用扩张性货币政策来降低货币利率和放松货币政策，从而共同刺激经济增长。
此外，在经济过热时，两者也会共同采取收紧政策来抑制通货膨胀和过度投资。
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策
从紧的货 币政策
降低存贷款利 率和存款准备 金率
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
• 扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象，即财政收支保持 基本平衡，社会总供求平衡。
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
真题演练
• 2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年经济工作时明确提出， 08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是中国十几年来首次 提出从紧的货币政策。下列能够体现这种货币政策的有（ ）
弄清： 财政政策和货币政策
财政政策vs货币政策
财政政策
货币政策
区 别
含义不 同
政府通过对财政收入和支出总量 指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏
的调节来影响总需求，使之与总 观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节
供给相适应的经济政策
和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容不 财政收入和财政支出的有关政策，与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、
措施
在经济增长滞缓、经济运行主要 在经济过热、物价上涨、经济的正常
受需求不足制约时
运行主要受供给能力制约时
增加经济建设支出、减少税收、 减少财政支出、增加税收 加大国债发行量
目的 刺激总需求增长，降低失业率， 抑制总需求，稳定物价，给经济“降
拉动经济增长
温”
联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，国家通过财政收
财政政策vs货币政策财政政策货币政策含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求使之与总供给相适应的经济政策指一国中央银行货币当局为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容不同财政收入和财政支出的有关政策如税收税率调整发行国债保护价收购粮食等与银行有关的一系列政策如存贷款利率调整存款准备金率调整政策制定由国家财政部制定必须经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定并实施都是经济政策都属于宏观调控的重要手段在一定条件下二者相互配合起作用扩张性财政政策vs紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件在经济增长滞缓经济运行主要受需求不足制约时在经济过热物价上涨经济的正常运行主要受供给能力制约时措施增加经济建设支出减少税收加大国债发行量减少财政支出增加税收目的刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长抑制总需求稳定物价给经济降温联系具体采取哪种政策必须依据当时客观经济运行情况国家通过财政收入和支出控制经济运行货币纸币纸币的发行量大于流货币量纸币的发行量小于流货币量总供给总需求物价持续上涨紧缩财政政策减少财政支出增加税收从紧的货币政提高存贷款利率和存款准备总供给总需求物价持续上涨紧缩性的财政政策从紧的货币政降低存贷款利率和存款准备增加财政支出减少税收通货膨胀通货紧缩thankyousuccess20191016可编辑扩张性财政政策vs积极的财政政策紧缩性财政政策vs稳健的财政政策经济平稳运行没有明显的通胀和紧缩迹象即财政收支保持基本平衡社会总供求平衡
简述财政政策及其应用
简述财政政策及其应用财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。
奴隶社会和封建社会，由于受自给自足的自然经济制约，国家不可能大规模组织社会经济生活。
以下是财政政策及其应用的相关资料，为您分享。
简述财政政策及其应用财政政策的概念财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
它由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。
财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。
目前中国实行的是：积极的财政政策和稳健的货币政策。
财政政策的应用现代国家的财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。
但这种调整在一定时期内又保持相对稳定性。
主要的调节方式有：①动态调节。
即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。
即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。
即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。
调节经济的财政政策，有膨胀性财政政策、紧缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
财政政策与货币政策的差异1、制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局(一般为中央银行)。
2、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
财政政策对宏观经济的影响分析
财政政策对宏观经济的影响分析在经济学中，财政政策是指政府对公共支出和税收的管理。
它是一种政府调节经济的工具，能够对宏观经济产生重要影响。
本文将探讨财政政策对宏观经济的影响分析。
一、财政政策及其类型财政政策是指政府通过改变财政支出和税收来调节经济发展的手段。
通过扩张性财政政策，政府增加公共支出和减少税收，促进经济增长；通过紧缩性财政政策，政府减少公共支出和增加税收，收缩经济增长。
在实践中，财政政策通常分为两种类型：刺激性财政政策和稳健性财政政策。
刺激性财政政策针对经济疲软时期，借助增加财政支出，刺激市场活力。
稳健性财政政策则着眼于稳健的经济增长和控制通货膨胀，通过减少财政支出和增加税收，降低经济波动并控制通胀水平。
二、刺激性财政政策对经济的影响刺激性财政政策对经济的影响主要表现为两个方面：1. 增加就业率和促进经济成长在经济低迷时期，政府通过增加公共支出和减少税收，刺激市场活力。
投资和消费会增加，创造更多就业机会，在短期内，会增加经济产出。
这种刺激的效应被称为“乘数效应”，即一个增加的财政支出单位能够引起多个单位的经济增长。
2. 带来更多的负债财政部门通过发行国债等方式融资，以支持政府的支出。
当政府选择刺激性财政政策时，通常会增加政府的债务负担。
如果政府不够谨慎，过多的债务会为经济和货币政策带来风险。
三、稳健性财政政策对经济的影响与刺激性财政政策不同，稳健性财政政策通常被用于抑制通货膨胀和降低过度投资，以促进可持续发展。
这种政策对经济的影响主要表现为：1. 收缩需求和减少通货膨胀水平在稳健性财政政策下，政府通过减少政府支出和增加税收抑制过度的消费和投资需求，这样可以缩小过多的投资和支出，同时减轻价格压力，降低通货膨胀率。
2. 减少政府债务稳健性财政政策也有助于减轻政府负债。
政府在较长时间内实行稳健性财政政策，主张固定或降低财政支出的增长速度，同时增加税收收入，历史上许多国家通过这种方式实现了债务减轻。
财政政策对经济增长的影响
财政政策对经济增长的影响在经济运行中，财政政策是调节宏观经济的重要手段之一。
作为国家的财政管理者，通过财政政策来调节国家的营收和支出，对经济发展产生着重要的影响。
本文将探讨财政政策对经济增长的影响。
一、财政政策对经济增长的作用1.促进有效需求的形成在经济运行中，有效需求的不足是导致经济萎缩的一个重要原因。
财政政策可以通过增加政府支出，扩大社会总需求，推动经济增长。
此外，财政政策还可以通过减税或者发放相关激励政策，提高个人和企业的购买力，促进有效需求的形成，推动经济运行。
2.引导资源优化配置财政政策可以通过税收、财政支出等手段来引导资源的优化配置。
通过减税或发放税收优惠，激励企业投资和创新，扩大优质产能的生产规模，同时加大对“劣质产能”的淘汰力度，从而在资源配置中实现“优胜劣汰”。
3.改善民生和公共服务财政政策可以通过加大财政支出，改善民生和公共服务，提高公共基础设施的建设和改善水平，不仅能够促进卫生、教育、科技等公共事业的发展，而且能够促进社会的平等、公正和稳定，进而推动经济增长。
二、不同的财政政策对经济增长的影响1.扩张性财政政策扩张性财政政策是指提高政府支出、降低税收或增加转移支付，以扩大政府总支出，刺激经济增长。
由于扩张性财政政策能够增加有效需求，拉动经济增长，所以在经济疲软时，可以采用扩张性财政政策来刺激经济。
2.紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指减少政府支出、提高税收或削减转移支付，以缩小总需求，控制经济增长速度。
紧缩性财政政策可以减轻通货膨胀压力，抑制不良资产的增长，但同时也会对经济增长产生阻碍。
3.稳健的财政政策稳健的财政政策是指平衡政府支出和收入，保持财政收支平衡的政策。
稳健的财政政策可以稳定宏观经济环境，提高经济增长的长期稳定性。
三、结论总之，财政政策是调节宏观经济的重要手段之一。
在经济增长方面，财政政策可以通过扩大有效需求、优化资源配置、改善民生公共服务等方面发挥重要作用。
不同的财政政策对经济增长会产生不同的影响，选择合适的财政政策是推动经济增长、保持宏观经济稳定的关键。
国家宏观调控所采取的财政政策和货币政策
宏观经济的平稳运行，要求社会总供 给与总需求保持基本平衡
经济过热 通货膨胀
紧—提高税率，增加税收
减支——减少支出，降低赤字 货：上调存贷款利率
上调存款准备金率
抑制总需求， 给经济降温。
紧缩性的财政政策： 消费者税负
增收：提高税率 企业税负
消费需求
投资需求
（国家）
消费
投资需求
（企业）
积极的货币政策： ——下调存贷款利率和存款准备金率
存款利率 下调
存款
流通中的 货币量
消费 支出
贷款利率 下调
贷款
流通中的 货币量
投资 需求
下调存款 上交央 准备金率 行资金
信贷 规模
流通中 货币量
投资 需求
例1．(2015青岛一模)财政对国家的政治、经济和 文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央 经济工作会议强调，2015年继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政 政策的是( )
结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤 字的合理性。
合理性： ①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力
下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求 ②我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，
是适度的，安全的。
谢 谢 各 位 专 家 的 指 导！
财政政策：是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影 响总需求，使总需求与总供给相适应的经济政策。
比如：税收的变动，国债的发行、财政支出等 ——与财政收入和财政支出有关
货币政策：指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对 货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策措施。
比如：存贷款利率和存款准备金率的调整、纸币发行等 ——与银行有关
2016时政热点专题政府工作报告财税
• 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体 制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、 实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳 定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。 深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、 全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深 远的历史意义。我国根据经济社会发展的实际情况， 适时进行财税体制改革，注重完善一般性转移支付 增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、 贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保 障和改善民生的制度安排及政策设计；逐步建立综 合与分类相结合的个人所得税制等。 • 1）依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度 提出合理化建议。
持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人 民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝 着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现 行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解 决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建 立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育 学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一 流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年 提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收 入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完 善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健 康中国建设，人均预期寿命提高1岁。积极应对人口老龄 化。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中 华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实， 又要让人民的精神生活更丰富。
• ①事物发展的前途是光明的，道路是曲 折的。尽管对服务业征收增值税有困难， 但“营改增”最终还是得到推广，说明 事物的发展是在曲折中前进的。（4分） ②矛盾的普通性和特殊性相互联结。 “营改增”在上海先行试点，做到了从 特殊性中总结出普遍性，再用于指导其 他地区的税制改革。（4分） ③要做到具体问题具体分析。“营改 增”采取“分档分行业税率”的措施， 抓住了正确解决改革难题的关键。（4分）
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策
弄清：财政政策和货币政策财政政策vs 货币政策扩张性财政政策vs 紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济的正常运行主要受供给能力制约时措施增加经济建设支出、减少税收、加大国债发行量减少财政支出、增加税收目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”联系具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，国家通过财政收入和支出控制经济运行财政政策货币政策区别 含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整，发行国债，保护价收购粮食等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整政策制定者不同由国家财政部制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定并实施联系 ①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 ②在一定条件下，二者相互配合起作用真题演练2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
这是中国十几年来首次提出从紧的货币政策。
下列能够体现这种货币政策的有（ D ）①上调证券（股票）交易印花税税率②上调金融机构人民币存贷款基准利率③上调金融机构人民币存款准备金率④严格控制货币信贷总量和投放节奏A .①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④二、财政的巨大作用。
紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用
紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用紧缩性财政政策的基本定义：国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。
它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。
它的典型形式是通过财政盈余压缩政府支出规模。
因为财政收入构成社会总需求的一部分，而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用，从而达到压缩社会总需求的目的。
实现财政盈余，一方面要增加税收，另一方面要尽量压缩支出。
如果增加税收的同时支出也相应地增加，就不可能有财政盈余，增加税收得以压缩社会总需求的效应，就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。
紧缩性财政政策的主要手段：1 提高政府转移支付水平，增加社会福利费用 2 增加税收，以降低企业的投资能力和个人的投资热情，并抑制总需求的膨胀 3 发行公债以减少流通中的货币供应量 4 消减政府预算，限制公共事业投资，以此来减少政府支出.扩张性财政政策的基本含义：是国家通过财政分配活动刺激和增加的一种政策社会总需求行为。
又称膨胀性财政政策扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求.扩张性财政政策的主要手段：1.减少政府购买 2.免税、退税和降低税率 3.增加公共工程开支 4.扩大政府购买 E.增加政府转移支付而紧缩性财政政策与扩张性财政政策的区别在于：1．扩张性财政政策也叫积极的财政政策，通常是在经济增长滞缓，经济发展主要受需求不足制约时，政府通过增加经济建设支出和减少税收，通过增加政府投资和补贴等手段来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
如2008年下半年以来，受全球经济危机的影响，我国政府采取了财政斥资4万亿投资以拉动内需等重大举措。
2009年，我国出台了积极的财政政策，一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。
二是推进税费改革，实行结构性减税。
预计2009年将减轻企业和居民税负约5000亿元。
三是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策
财政政策vs货币政策
财政政策
货币政策
区 别
含义 不同
政府通过对财政收入和 支出总量的调节来影响 总需求，使之与总供给
指一国中央银行（货币当局）为实 现一定的宏观经济目标而对货币供 应量和信贷量进行调节和控制所采
相适应的经济政策
取的指导方针及其相应的政策措施
内容 不同
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
业率，拉动经济增长
经济“降温”
联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，
国家通过财政收入和支出控制经济运行
（通货膨胀）
纸币
纸币的 发行量 大于流 通中的 货币量
总供给
﹤总需求
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价 持续 上涨
紧缩 性的 财政 政策
减少财政 支出，增 加税收
从紧的 货币政 策
提高存贷 款利率和 存款准备 金率
物价 持续 上涨
紧缩性 的财政 政策
从紧的 货币政 策
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷 款利率和 存款准备 金率
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
பைடு நூலகம்
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
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材料二 国务院总理温家宝 2013 年 3 月 5 日在十二届全 国人大一次会议上作政府工作报告时说，必须 继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增 强前瞻性、针对性和灵活性，实现经济的平稳发展。继续实施 积极的财政政策。一是适当增加财政赤字和国债规模。二是结值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范 围。三是 着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、 社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一 般性支出。四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务 偿还和在建项目后续融资问题。
②紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑 制社会总需求。在经济过热，经济的正常运行受供给能力制 约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少 财政支出，增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给 经济“降温”。
③稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，而 是在财政预算收支上有压有保，有保有限，有严有宽；在项 目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与 下相结合，适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构 均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不 “缺位”，也不“越位”，可称之为“中性”的财政政策。
——教你如何快速、准确获取有效信息 继续实施积极的财政政策
[热点材料] 材料一 随着国民经济的 健康发展和经济环境的不断改善，我国财政收 入明显增加。数据显示，2012 年全年，中央财 政收入 53 133 亿元，比上年增长 9.4%；地方财政收入(本 级)61 077 亿元，比上年增长 16.2%。 财政收支的增加， 极大地改善了人民生活，促进了相关地区和行业建设。
设问：说明材料所体现的经济学道理。
第一步：获取信息，调动知识
信息源
对接知识
影响财政收入的因素
财政对改善人民生活、促进资源配置的作用
财政对促进国民经济平稳运行的作用
第二步：结合材料，运用所学知识合理分析 (1)经济发展水平是影响财政收入的基础性因素。随着国 民经济的健康发展和经济环境的不断改善，我国财政收入明显 增加。 (2)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政 向教育、医药卫生、社会保障等民生领域倾斜体现了这一点。 (3)财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支出 加强基础设施建设，有利于资源的合理配置。 (4)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，实现经济平稳发展，避免出现 大起大落。
正确认识国家的财政政策 (1)财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构， 税收政策等来控制经济的运行。 (2)财政政策的分类：根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，财政政策可以分为积极的财政政策(扩张性 财政政策)、稳健的财政政策、紧缩性财政政策。
①扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺 激社会的总需求。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利 用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财 政政策，主要是降低税率和增加财政支出，来刺激总需求增 长，降低失业率，使经济尽快复苏。