调查报告：对中小企业发展情况的调查

调查报告：对中小企业发展情况的调查某县关于做大做强民营经济的调查报告取消农业税对闻喜县农业产生影响的调查报告某镇苗圃花卉基地调查报告关于农民专业合作社发展情况的调查报告20XX年秋收作物和三秋生产准备情况调查报告据有关统计资料显示，目前中国中小企业占企业总数的%，其总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，提供了大约75%的城镇就业机会，全国出口总额约60%于中小企业。

由此可见，中小企业已成为我国经济发展的主力军。

我市的情况和全国的形势基本一致,在我市工业体系中，中小工业企业的比重达到99%以上，工业增加值和销售收入所占比重达到50%左右。

20XX年，随着市委、市政府把“主攻工业，大力推进工业化”作为第一发展战略，主攻工业正成为全市人民的共识，全市思工业、谋工业、议工业、促工业的氛围日渐浓厚。

中小工业企业在我市占有重要地位，大力发展中小企业对于助推工业化进程具有重要意义。

为此，我们对中小企业的发展情况作了一次典型调查，并走访了部分企业，从中剖析中小工业企业发展中的难点、问题，探讨今后发展思路，以期能对促进我市中小企业的发展带来有益的启迪。

一、中小企业发展现状。

我市是一个以农业为主的县级市。

近年来，全市实施“兴工强市”战略，取得明显成效，工业经济实力逐年增强。

在此背景下，全市中小企业得到迅速发展，已成为推动全市经济发展和社会进步的主要力量。

1、推动经济增长的主要力量。

20XX年底，全市中小工业企业单位有4388个，完成工业总产值215788万元，同比增长%。

据测算，20XX年中小企业对当地GDP增长的贡献率高达75%以上，成为拉动经济发展的主要动力。

2、安置劳动力就业的主要渠道。

全市中小企业在安置劳动力就业方面发挥着重要作用，据中小企业局提供资料显示，20XX年，全市中小工业企业年末从业人员47600人，占全市二、三产业就业人口总数的比重约20%左右。

3、园区工业的主体。

20XX年工业园共有中小企业58户。

园区企业完成工业总产值亿元，占全市工业的%，同比增长%;完成销售收入亿元，同比增长%;实现利润万元，同比增长%;实现税金万元，同比增长倍。

以中小企业为主体的工业园已发展成为全市工业的第一增长极。

4、助推工业经济实力迈入全省十强。

中小企业的发展成为全市工业经济的助推器。

20XX年全市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别较20XX年增长%、%和%，全面实现了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11个全面实现翻番的县市区中排名第二，并连续两年荣获全省工业崛起年度贡献奖。

全市规模以上工业累计完成工业增加值亿元，同比增长%;实现销售收入亿元，同比增长%，实现利润8043万元，同比增长%;工业税收占财政总收入的比重为%。

规模以上工业销售收入在全省80个县中排名第四，实现利润排名第八，利润总额排名第十。

二、制约中小企业发展的主要因素。

如前所述，近年来我市中小企业有了较快发展，但存在的问题亦不容忽视。

调查结果显示，当前制约我市中小企业发展的主要因素有：1、融资渠道狭窄。

据调查，中小企业生产经营中存在的主要问题是融资渠道狭窄，缺乏资金支持。

在这次调查中市企调队深入为民机械厂和桃酥王有限责任公司进行了实地走访。

从走访情况来看，企业生产经营不容乐观，形势严峻。

企业启动资金到位不足，严重制约了企业的生产。

如为民机械厂是始建于1966年的军工小三线企业，20XX年，企业资产总计万元，年末从业人员300人，其中：具有大学本科学历人员10人，大专学历的30人，具有技师技术职称的20人，全年工业产值万元，1999年11月企业通过ISO9001国际质量管理体系认证，20XX年通过QS9000国际质量管理体系认证，主要产品有发动机摇臂、摩托车发动机及其零配件和舷外机等。

特别是55马力舷外机是该厂通过自筹资金1000多万元开发研制的具有世界先进水平的高新技术产品，市场前景广阔，然而企业面对如此极具市场潜力的产品却因资金不足无法扩大再生产，形成大量的市场份额被国外同类产品挤占。

同样，桃酥王有限责任公司也存在资金不足影响企业进一步扩大再生产的情况。

安牌桃酥王是省名优产品，市场销路很好，由于资金不能及时到位，企业只能在现有水平上维持生产，不同程度地制约了产品再上档次。

2、管理水平低。

由于我市中小企业从事的行业产品科技含量低，在市场经济日益完善、竞争日趋激烈的条件下，企业家的知识结构和企业的管理水平难以适应现代化生产和国际竞争的需要。

在调查中，有近半数的企业家已经认识到本企业的“管理水平低”也是中小企业生产经营中存在的主要问题。

私营企业管理模式仍以“家族式”、“亲友式”为核心，企业的所有权与管理权紧密结合，决策权高度集中在企业主手中，这些问题制约了企业向高层次提升。

3、生产设备落后。

在调查中我们发现企业设备落后，部分设备服务年限超长，造成企业对设备的维修次数多，维修费用大;同时，对加工制造行业来说，生产设备的更新换代快，企业因无力进行更新换代，加大了企业产品成本，使企业产品的市场竞争能力不断弱化。

如：为民机械厂目前仅有数控机床2台，远远不能满足生产的需要，要更新现有的设备，又需要大量的资金投入，企业面对设备更新和资金捉襟见肘的矛盾却无能为力。

4、队伍素质偏低。

由于企业小，无论是规模还是在知名度上，都无法与大企业相提并论，人们择业观念的转变仍需要一个过程，导致一些优秀科技人才都向大企业靠拢，造成小型企业科技人才严重匮乏，职工素质低下，影响了企业发展。

尤其在小型企业中，企业大部分管理粗放，相当一部分厂长从农民队伍中产生，缺乏相应的文化知识和管理水平，企业职工素质较低，相应的技术培训滞后，难以适应瞬息万变的市场冲击。

5、企业改制滞后。

全市的中小企业有很大部分是国有老企业，这些企业长期以来受计划经济体制的影响，负担沉重，尤其是一些企业的改制方案长期得不到批准和实施，使得企业不能及时甩掉包袱，轻装上阵，部分企业由此举步维艰。

另外多数中小企业产品结构单一，发展方向趋同，市场承受能力差，也对中小企业发展带来制约。

三、加快中小企业发展的思考。

如何加快中小企业的发展，是我们要思考的重点。

企业要发展，就必须要进行改革，而深化企业改革、优化资产结构、走“强强联合”的路子是搞活中小企业的必经之路，这对于实现企业经营由粗放向集约的转变意义重大。

在经济不发达地区，通过“优势企业+名牌产品+资本授权经营”，把一些相对好的企业和濒临倒闭企业中的好产品结合在一起，对于搞好企业经营，盘活存量资产，实现优势企业的低成本扩张行之有效。

走“强强联合”的路子，并不是要把每个企业都做大，而是要根据不同产业和产品对经济规模的要求，扩大产品的市场占有率。

提高中小企业的社会化分工、专业化协作水平，走小而专、小而精、小而高的发展路子，培育一大批高市场占有率、高效益的企业。

要扶优扶强，鼓励和支持跨地区、跨行业、跨所有制的联合，促进一批大企业集团迅速成长。

在扶持和发展大企业集团做大做强的同时，重点鼓励大企业、优势企业集团实现低成本扩张和重视制定优惠的政策和措施，把大企业集团主导产品的品牌做大做强，扩大其技术总成能力，然后让其吸收和接纳中小企业为其提供加工服务，提高专业化协作水平。

使资本存量由低效率企业向高效率企业集中，充分发挥重点企业和名牌产品的优势和作用，打破区域封锁，通过收购、兼并、控股等多种形式，联结和带动一大批中小企业，促进存量资产的优化组合。

从企业而言，强化企业内部计划性，形成科学、严谨的管理系统，建立相应的决策、经营、激励、约束、调控机制，使企业实现由传统管理向现代管理的跨越，才能加速企业发展。

优化资产结构应注意四个问题：一是在企业改革中通过资本运营，把死钱变成活钱，实现资产重组;二是要善于以自己手中的小资本运筹社会大资本，通过股份制拓宽直接融资渠道，可以通过企业内部职工持股的办法进行股份制改造，吸收职工的闲散资金，也可以通过向其他企业发行记名股票的办法，鼓励企业之间相互持股，从而增强企业资本实力;三是善于联优化劣，把优势企业资本盘大，把劣势企业盘活，使企业形成新的优势;四是善于运用无形资产，搞好优势互补，鼓励依附大企业的中小企业发展。

近年来，全市从县域经济的实际出发，将中小企业与知名大企业攀亲，依托优势企业，实现企业的快速升级，借来“牌子”，扩大企业产品市场，“攀高亲、借名牌、促发展”，取得了很多成功经验。

如我市电化有限责任公司以产权改革为重点，精干主体，引大联强，以资产重组、盘活存量为突破口，实现了企业产权的多元化。

20XX年5月28日，电化公司将优质主导产业从母体分离，由深圳中大投资管理有限公司出资5000万元，电化公司出资1700万元，共同组建电化高科有限责任公司，企业通过改制、引资、引智、引人才，全面提升了企业核心竞争力，使得电化公司提升了竞争平台，求得了高位发展，经受住了市场风浪，获得了发展的强劲动力。

随着生产社会化程度越来越高,分工越来越细，企业间协作空间也越来越宽广,中小企业一定要在整个产业组织链中选准自己的位置。

由于中小企业资源相对贫乏,无论是人力、物力、财力、信息等资源、都不能与大型企业相提并论,应学会运用借势策略,在重视发挥自身特长和优势的同时,主动与相关企业构建紧密的分工协作关系,通过虚拟经营的模式,最大限度地利用外部资源,并把它经营好,达到双赢目的。

发展中小企业应是我市“主攻工业，大力推进工业化”这一第一发展战略的应有内容。

从我市当前实际来看，加快发展中小企业刻不容缓。

为此特提出以下建议，供有关方面参考。

1、探索指导中小企业的新路子。

中小企业是独立的市场主体，其投资、经营拥有完全的自主权。

因此，政府不能通过行政手段干预其投资和经营行为。

但政府完全可以利用经济手段诸如税收、信贷等政策来鼓励、引导中小企业的投资和经营行为。

当前有关方面应抓紧落实市委、市政府《关于促进民营经济发展的若干意见》，引民间游资投向各类产业，使游资变成资本。

2、出台相应政策，解决中小企业改革成本过高的问题。

目前，在中小企业改制过程中，有关部门收费还未降下来，有的甚至违章超标收费，致使改革成本过高。

有的企业虽然进行了改制转民，但因没有办理土地证、房产证，造成企业贷款难、注册登记难，从而留下了后患。

改制成本过高的问题，仅靠乡镇和企业是难以解决的，各级党委政府和有关部门应尽快制定操作性较强的指导意见，把过高的成本降下来。

3、以市场为向导，不段提升企业竞争力。

中小企业的发展必须坚持以市场为导向，以主要行业和重点企业为依托，增加适销对路的产品品种，争创名牌产品，带动新兴产业的发展。

目前，中小企业涵盖面较广，但科技含量高、附加值高的产品少，特色产品少，市场占有率高的产品少。

因此，除了要逐步改变这种局面以外，在指导思想上必须摒弃“小而全”的自我封闭观念，甘当配角，积极开展与大企业的配套和协作，通过以小补大，以特补缺，以专配套和以精取胜来获得发展空间。