市政监理大纲

第一章工程项目概况第二章监理工作目标、范围及内容一、监理范围我公司根据招标文件，（1）资阳市大千路改扩建工程（2）资阳市滨河西路道路改造项目（3）资阳市建设西路改造项目（4）资阳市外西街及上西街、下西街改造项目监理一标段监理工程项目，施工准备期、施工期、竣工结算期、缺陷责任期的全过程监理服务。

二、监理工作内容本工程监理工作内容为施工质量监理、投资控制、进度控制、组织控制、合同管理、安全文明施工等监理服务。

检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。

建设项目的质量管理、控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。

实行“政府监督、施工监理、企业自检”的质量保证体系。

监理单位、驻地办和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程质量、工程进度、工程费用的三大目标控制。

工程质量必须达到优良。

从事监理工作的人员本着遵守监理的职业道德。

监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，监理单位必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。

在项目施工监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。

并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。

有关技术问题，都必须以科学的依据，凭数据说话，不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据测验的数据来判定是非。

从事监理工作的监理人员应严格遵守职业准则：1、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务2、按合同条件约定的职业道德办事，遵守当地政府的法律和法规3、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务4、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎的工作；5、不允许从事与监理项目有关的设计、施工材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动；6、不得泄露所监理项目的商业机密；7、只能从监理委托中接受酬金，不得接受与合同有关的其他非直接支付；8、监理业务的分包，或聘请专家协助监理时，应最后得到业主的同意；9、监理工程师成为业主的忠诚顾问，在处理业主和承包人的矛盾时，要依据法规和合同条款，公正、客观地促成问题的解决；三、监理目标1、质量控制目标：合格。

2、工期控制目标：施工阶段和保修阶段，总工期按施工承包合同的工期要求。

3、投资控制目标：以审定的预算和中标的施工方清单报价为控制点使本工程的投资控制在施工合同规定的范围内并努力节约投资。

4、安全控制目标：因工重伤频率不超过3‰，人员死亡率为零，无重大机械、设备毁损事故。

5、环保及文明施工控制目标：满足四川省对在建工程建设过程中有关环保与文明施工方面的规定的要求。

四、监理准则监理公司遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的方针，选派有实践经验的监理，组成专业配套、年龄结构合理的班子，实行工程项目总监负责制，坚持全天侯、全过程做好施工和保修阶段的监理工作，并遵守如下原则：1、“质量第一、用户至上”的原则监理工作始终按“质量第一、用户至上”的原则对工程质量进行前期、中期、后期控制，根据工程特点、规范、标准、设计文件，对分部、分项工程实施预控措施，以保证本工程质量合格。

2、“以人为核心”的原则工程产品是人建造的，所以工程监理就必须“以人为核心”，把参与工程建设工程的人作为动力，调动人的积极性、创造性，提高人的素质，增强责任心，处理好业主、施工单位、设计单位和各有关方关系。

树立“质量第一”的思想，以人的工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。

3、“预防为主”的原则在监理工作实施过程中，由质量的事后把关转向质量的事前控制、事中控制，以对产品质量的检验转向对工作质量的检查，对工序的检查，对中间产品的检查，要进行全过程、全环节的检查，杜绝不合格产品和质量事故的发生。

4、贯彻“诚信、守法、公正、客观、科学”的原则监理要尊重客观事实，尊重科学，处理问题应站在公正立场上，秉公办事，遵纪守法、坚持原则、谦虚谨慎、以理服人、热情服务。

五、实施监理工作的依据及标准1、国家及地方有关工程建设的法律、法规、政策和规定；2、业主与监理方的委托合同及协议；3、工程项目的投标文件、设计图纸、图纸会审纪要及各类变更通知；4、本工程地质勘探报告；5、建设单位与承包单位签订的工程施工合同、材料或设备供货单位签订的采购供货合同及工程有关的其它合同；6、有关本工程的监理程序、方法、规定等；7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；8、施工现场防火规定；9、安全生产的法令、法规、政策和规定；第三章监理程序、监理工作流程第一节监理工作程序1．监理工作总程序不合格3．施工阶段质量控制程序4．施工阶段进度控制程序6．施工招标阶段监理工作程序7．图纸会审监理程序8．施工组织设计（方案）监理程序9．隐蔽工程质量控制程序10．钢筋砼工程质量控制程序10．1主程序12．工程质量事故处理工作程序13．工程索赔处理工作程序第二节监理主要工作流程及内容一．招投标阶段1. 理解用户业务目标和现行预期业务模式，认定业主单位确定的系统需求。

2. 取得必要的工程资料，并理解和确认。

3. 初步定义系统建设范围、系统需求和约束条件。

4. 确定监理目标及编制监理规划。

5. 了解工程规模、工程进度和相关的估算方法、工程总投资、初步验收策略和验收条件，编制招标书。

二．施工准备阶段监理工作1. 本工程中标后签订监理服务合同，组建监理机构1.1 监理项目部的设置，工作地点应设置在工程施工现场或工程施工现场附近。

1.2 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目部监理部的组织形式、人员构成（不得少于三人）及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

2. 监理工作依据的确立2.1 根据合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。

2.2 业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；合同图纸、合同清单及说明。

2.3 本项目施工监理招标、投标文件与答疑、补遗书。

2.4 建设单位下达的有关工程各项规定、计划等。

3. 编制工程项目监理规划3.1 总监理工程师应在签订委托监理合同，及收到施工合同、设计文件后一个月内组织完成工程项目监理规划的编制，经监理单位技术负责人审核批准，在监理交底会前报送建设单位审查。

3.2 监理规划应有针对性、时效性；3.3 监理规划内容包括工程项目概况、监理工作依据、监理范围和目标、工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制、合同其他事项管理（工程变更等）、项目监理部组织机构、项目监理部资源配置一览表、监理工作管理制度。

4. 第一次工地会议4.1 由业主主持召开会议，监理项目部全员参加。

4.2 会上宣布对监理人员的授权，对施工承包人施工准备情况和总体进度计划安排的陈述进行逐项评价，并向参会各方明确监理工作程序。

4.3 监理项目部负责形成会议纪要，并经参会各方会签后分发。

5. 设计联络会议由业主方组织，从方案设计、技术设计到施工设计过程中通过确认的过程，包含产品与外部的接口关系以及双方责任承担的确定。

6. 熟悉施工图纸6.1 项目监理部总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求等。

6.2 主要了解施工图纸审批签认手续是否齐全。

6.3 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符合。

6.4 施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程和规定要求。

6.5 施工图纸的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。

6.6 寻找施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，并记录和汇总；通过建设单位书面提交给设计单位，必要时应提出监理的建议，以便与各参建方协商研究，统一意见。

7. 设计图纸会审7.1 由监理单位组织，将设计图纸的不足、不合理、难施工、有矛盾等的地方用文字以问题的形式提出来，约定会审时间，设计负责人员进行一一的答复，形成文字记录。

7.2 设计图纸会审记录经过建设、监理、设计、施工及质监站参与会审人员签字及盖章方能生效，并做为施工使用及列入工程技术档案的一部分。

8. 设计交底8.1 在建设单位主持下，由设计单位向各参建施工单位进行的交底，主要交待工程的功能与特点、设计意图与要求等。

8.2 设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；工程变更应经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位签认。

9. 工程单位划分9.1 总体开工以前，监理工程师督促承包单位根据合同中工程范围和技术规范对所辖工程进行工程单位划分，详细列明单位工程、分部工程、分项工程、工序及涵盖关系，报监理项目部审批。

9.2 经监理工程师批准的工程单位划分，须报业主备案。

10. 编制工程项目监理实施细则10.1 应符合监理规划的要求，并结合项目的专业特点，做到详细、具体、具有可操作性。

10.2 应在相应工程施工开始前编制完成，并由总监理工程师批准。

10.3 监理实施细则依据已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料、施工组织设计。

10.4 监理实施细则主要内容包括专业工程特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作方法及措施。

10.5 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

11. 施工监理交底11.1 由总监理工程师主持，承包单位项目经理及有关职能人员、分包单位主要负责人、项目监理部有关监理人员参加。

11.2 阐述各合同文件中业主、施工承包人及监理方各自的责任、权利和义务；明确适用的有关项目政策、法规和技术规程；介绍本项目监理工作的内容、程序和方法；提出各类报表的报审要求和有关工程资料的管理要求。

11.3 总监办对监理交底工作情况形成会议纪要，并以书面形式发送至有关单位。

12. 审核施工组织设计（施工方案）12.1 承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》。

12.2 总监理工程师组织各专业监理工程师对施工承包人提交的施工组织设计在规定时间内进行认真审核；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新进行审核。

12.3 主要审核编制内容和内部审查手续是否齐全；施工组织和部署、施工方法、技术措施是否合理；计量标准是否满足要求；新材料、新工艺和新设备有无合法完整的证明材料；施工设备和机具能否满足施工工艺要求；季节施工和专项施工方案是否全面、合理、可行；工期安排和进度计划是否满足合同要求；质量管理体系、技术管理体系、质保体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定等其他认为需要审核的内容。