关于安全管理工作的几点思考

2004年安全环境管理工作要点
新年伊始、万象更新、建筑施工企业的施工生产也已全面展开，而安全工作也已随施工生产伴随而生、在此专业会议之际我想对生产安全管理工作谈几点看法，为此根据八局特点与去年的安全形势应认真思考安全管理的历史弱点和现状，应从全员全过程入手，树立新的安全管理理念，建立新的安全管理模式，抓住几个特点、重点整治加大投入、加大奖罚力度以“法，罚，奖”为要点、为我局最大限度的减少工伤、杜绝安全事故而努力。

一、建立健全有效的长效管理机制
当前改革的形势处处是春风，而建筑业体制的改革也是势在必行，所谓的长效机制就是分清职能在任何改革的前提下，不因体制的变化而忽视安全工作不因人浮于事而改掉安全管理监督机构，人员的配备应符合国家和中建总公司的要求并根据工程的特点进行适当增加或减少，在国家安全管理法制、法规、行业标准不断健全的情况下我们应因势而上，不能因安全事故的频发从而头痛医头脚痛医脚，专业管理人员的专业知识也应随着现代安全管
理模式的发展而进行外委培训深造，发挥公司安全生产管理委员会各成员的主观能动性，建立群管成网全员发动的安全管理机制，要以6个第一责任人为主线，以各职能为辅形成一体，健全各类人员失职行为的责任追究制度。

二、从入场教育到三级教育入手。

由于市场经济的变化、传统的安全管理模式已经跟不上现代建筑企业的管理发展需要，而市场准入及劳务分包制度的改革主要是许多的小分包根本就没有什么安全资格证而言，需要挂靠那就必须在分包价格上是上浮的，给总承包方的经济效益会带来损失，因此安全管理工作就需要先从三级教育至入场（复工）教育进行把关改变方式紧跟上去，第一，首先我们要先查清楚进场人员是否是老职工是否已经过了三级教育。

如果没有先进行安全知识三级教育，其次在进行入场人员的教育，不能走过场走形式，和以往不同的特点是以前我们只抓本单位自有职工的三级教育，而分包队伍的教育从不参与他们只能本身进行教育这样的教育深度是不够的此方面及可能是在基层的一大弊端，而我们的想法是从各项目施工人员一入场人手，公司管理部门即同项目部施工队一起从事安全教育工作，以施工现
场安全知识，各种操作规程及中建八局安全管理规定奖罚文件幻灯动画等形式进行的行之有效的教育，经过教育的施工人员必须实行挂牌制，与做到行之有效的教育上岗制，凡是经教育未挂牌的人员一律不准上岗并登记、填卡、注册现场每日进行巡查。

三、进一步学法，从“人与物”开始。

为了提高安全员的安全意识，进一步提升人人成为我要安全，人人争当安全卫士，工程开工之初应仔细策划并高度重视认真学习国家的《安全生产法》、国家新颁布的《安全生产监督管理条例》、中建总公司的《安全生产监督管理条例》、中建八局的安全生产管理制度安全生产行政处罚条例等坚决严格执行中建八局的《职业安全健康管理体系》文件从中使全体员工真正了解安全生产的形势安全生产的危害性，从理性上讲就是解决人的不安全行为和物的不安全因素、众所周知任何大的安全事故到小的轻伤都是由人和物造成的，所以施工现场是安全事故的发源地及核心，目前施工人员与前几年大不相同的地方而不是城建制队伍，多数都是临时拼搭和小的企业分包甚至更有的是今天东门进、明天西门出这就给安全管理带来很大的困难和压
力，人员的流动性很大自我安全防护意识不强是安全事故发生的基本原因，施工现场物的不安全因素是其二，由于建筑市场的经济繁荣任务多，自身的设备已经远远不能满足施工生产的需要，从而必然会从社会租赁设备而这些设备的本身安全性能好坏与使用者不太了解，致使物的不安全因素自然会产生。

四、增加检查频次、加大奖罚力度
事故苗头及隐患如感到如果不得到及时的遏制和消除终究给人类带来灾难和痛苦，要坚持每月定期对本公司的施工现场进行安全施工大检查一次，对查出的问题和隐患必须做到“三定”及“定人、定时间、定措施”要做到隐患不消除，不采取防护措施的原则坚决不放过，做到安全与生产共同协调，对检查出大的安全隐患要坚决下达停工令直到达到要求才能恢复施工生产，本公司今年将实行安全生产日“零”报告制度和安全生产“月”总结制度对查出的隐患不及时、对整个施工现场违返规定较多的要加倍处罚，对再次重复出现的问题的要从重处罚，坚决打击那些违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人，对项目经理的不安全行为公司每月要考核一次，根据每季度累计情况建议对不称
职的就地勉职、三年内不得再次从事项目经理早已岗位。

五、开展专项治理：
根据施工现场各个时期的特点，我们应每月开展有特色的专项治理活动，如工程一开工的地基与基础工程应开展以“基坑坍塌事故”为主“临电架设”
“设备布置”的专项治理，主体结构工程应以“高空坠落、洞口防护、物体打击、机械事故”为主专项治理活动，工程的装饰装修阶段应以“触电事故、文明施工”为主的专项治理，并定期对专项治理的施工现场的安全生产文明施工进行评价，落实应急救援预案和安全隐患对策方案，从方案的编制到施工过程中的落实抓起针对方案和实际存在的两张皮现状，今年我们要在施工现场抓方案的编制的实际性，也就是说实际与方案中的措施要相应的全部落实这将是过程实现的全面所在，抓住每个薄弱环节紧追不放、注重项目各项检查验收工作，如“架手架”的验收合格单与实体架设是否相同从而追查验收者的责任，分清是管理责任还是操作责任切实加大对责任制的落实。

开展严肃打击假冒伪劣防护用品进入施工现场的活动。

六、加大安技费的投入，实施安技改造：
人们常说“安全是生命，环境是灵魂”说来容易可到真正实施时却是难上加难，不是资金紧张就是蒙混过关施工需要安全，而员工更需要一个舒松的安全环境要在技费的投入上应该彻实的和工程特点相适应的经费，我们将会在每季度对各项目的安技投入经费进行审查登记，否则安全防护是一句空话适时的对安全设施进行技术性改造如“防护门、安全门、防护梯、栏”等，实施各项设备防护，架子的搭设验收，临电的布设都需要进行标准的挂牌制，使之把我们建筑施工现场营造成为绿色，健康的环保工厂和城市的风景线。

七、以现代网络信息化管理实现资源共想
新的项目安全管理模式是对传统的安全管理模式的持续改进，主要全员安全文化意识的塑造，安全管理理念的更新，我们不但要有一个敢说，敢干，敢管理的安全管理人员而且需要一个有适应于现代管理模式的新整体、去年我们已经利用网络传媒做了大量的安全知识讲座和安全管理方面的预防知识的发布，对每次局和公司的检查的问题都及时在网络上发布做到每次都进行讲评，同时发布国家和地方性法律、法规，自觉的注重参与创优创杯活动中去，我们今年还打算自行开发一套安全管理、
安全教育程序软件，力求理论与实际相结合，在全公司范围内树立典型组织全体安全管理人员进行学习和摩以促进提高管理的知名度。

总之，安全工作是一项艰巨而又辛苦的工作我相信只要大家能够从意识上高度重视，从思想上有新的转变，只要我们努力的去做齐心协力尽心尽职安全事故是会一定得到有效的预防和控制的我们所制定的安全生产目标也会最终一定能够实现，最后祝大家安全、幸福、健康。

谢谢大家！
2004年2月12日。