产业新城 产业规划 松岛新城案例研究
世界著名高科技园区产业新城卫星镇大学城典型案例分析0526甄选
世界著名高科技园区产业新城卫星镇大学城典型案例分析0526（优选.)世界著名高科技园区产业新城卫星镇大学城典型案例分析美国硅谷、日本筑波、韩国大德、英国剑桥科技园、印度班加罗洋、以色列特拉维夫、芬兰因诺波利科技园、安蒂波利斯科技城、美国雷斯顿产业社区共九个案例。
一、美国硅谷（一）硅谷简介硅谷位于旧金山南端从帕洛阿尔托到首府圣何塞一段长约25英里的谷地，面积约1500平方公里，人口两百多万，1951年，特曼教授建立了世界上第一个专门化的科学研究园—斯坦福研究园，这就是现代意义硅谷的开始，此后硅谷依托于美国一流大学斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学雄厚的科研力量，发展成为为美国重要的电子工业基地、世界上最成功的电子工业集中地和知识经济产业基地。
硅谷发展大致经历了“国防工业”( 1950s--1960s)、“集成电路”( 1960s--1970s)、“个人电脑( 1970s--1980s)和”因特网( 1990s-- ) 四个主要阶段。
无论是哪一阶段, 硅谷都表现出了强大的竞争力, 成为了美国最大的出口基地和经济发展的火车头, 也是全球知识经济浪潮的推动者。
图1：硅谷的地理位置（二）硅谷---举世闻名的高科技产业集群美国硅谷是举世闻名的高科技园区，培育出思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等诸多知名跨国企业，所取得的成就让世界叹为观止。
1、世界最先进人才和最尖端技术的聚集地40多位诺贝尔奖获得者、上千位科学院和工程院院士、约33万名高技术人员聚于硅谷, 硅谷成了美国重要的人才培养的基地和科技产业的孵化器。
截止2011年6月，这条不足50公里长的狭长地带，已聚集了近10000家高科技公司，其中全球前100大高科技公司有30％的总部位于硅谷。
硅谷上市科技公司的总市值更高达1万亿美元。
硅谷以她无穷的魅力吸引了世界各地的精英，在硅谷聚集的科技人员达100万以上，美国科学院院士在硅谷任职的就有近千人，获诺贝尔奖的科学家就达40多人。
产业新城案例——以日本幕张、美国尔湾、加拿大温哥华为例
日本东京海滨幕张新都心
案例研究 案例分析
城市发展历程
——30年的发展历程，通过基础设施建设、教育、会展、商务功能的引入，形成了综合新城
1973-1982 前期准备
1983-1990 起步阶段
1991-1997 发展阶段
阶段特征
日本东京海滨幕张新都心
1998至今 成熟阶段
主要表现
案例研究 案例分析
美国尔湾产业新城
案例研究 案例分析 城市发展历程
美国尔湾产业新城
案例研究 案例分析
总体布局
• 尔湾发展空间布局以尊重土地资源条件为前提，合理分布功能和开发强度。 • 由于尔湾占地规模较大，所以尔湾在规划初期依据地形地质和原有基础设施状况将地块分
成了沿海部分、峡谷部分以及山区三大部分进行规划。
由于洛杉矶的发展空间越来越有限，区域重心逐渐想歪转移。尔湾凭借良好的区位、交通与自然环境， 成为吸引人口和产业聚集的重要地区。 位置和规模：位于加利福尼亚州以南五十公里处，属于橘郡管辖范围。占地88平方公里，现有人口17.5 万，就业岗位16.8万。 主要特点：城市均衡发展、多元化的产业结构、便捷的交通、市场化的运作机制。
• 居住区：为区域就业以及周边人口提供居住，高强度开发为主 • 文化教育区：教育机构设施为主，共有3所大学、1所研究员以
及4所高中 • 公共开放区：以公园、体育以及开放空间为主
战略储备区
道路, 135.8, 27%
储备保留, 7.3, 1% 公共设施, 27.7, 5%
公园以及开放空 间, 107.5, 21%
• 相关产业的发展：高科技产业的发展成功带动了相关产业的发展，形成总 部经济委特色、高科技为核心竞争力的高附加值、低环境影响的产业特征， 吸引了大量高素质人口进入。
国内外产业新城发展经验及案例
国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (3)三、新城的发展阶段 (4)四、新城的分类 (4)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (6)（一）概况 (6)（二）背景 (6)（三）建设目标 (7)（四）规划 (8)（五）发展阶段及特征 (10)（六）城市发展 (13)（七）筑波科学城成功的要素 (16)（八）筑波科学城存在的问题 (19)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (22)（一）概况 (22)（二）发展背景 (22)（三）城市规划 (23)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (25)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (32)（六）尔湾成功的要素 (33)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (37)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (38)（一）发展概况 (38)（二）发展历程 (38)（三）成功经验 (40)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (45)（一）发展概况 (45)（二）成功经验 (46)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。
如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。
单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。
如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。
在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。
城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。
产业新城-产业规划-松岛新城案例研究
2001
仁川国际机场建成投 入使用
2004
松岛国际商务区建设项目 正式启动
2008
会议中心Songdo Convensia建成开放
2009
项目第一阶段完成，约 7000户入住，中央公 园和喜来登酒店完工
2010
查德威克国际学校和杰 克尼克劳斯高尔夫俱乐 部建成
2012
项目完成50%左右，国际绿色气 候基金总部入驻，东北亚贸易大 厦及仁川艺术中心在建中
C. 高尔夫球场
•占地：73万㎡
Songdo 主要功能区 2：国际商务区（songdo IBD）-区域规划
以商务办公功能为主、配套商业、居住、学校、医院等公共服务设施，功能复合、 环境舒适、尺度宜人的滨水新城
松岛国际商务区（IBD）占地5.77㎢ ，位于韩国仁 川西海岸的人工填海区。这个滨水区规划方案包括一 系列多元化的项目元素，同时也是一片步行友好城区， 具有适宜步行的街道环境和足以活化街道生活的城市 密度
- 第1阶段(2007~2015.6)开发约1.5㎢ - 主要内容 ：仁川大厦优先开发 ，高尔夫场，居住设施等
•功能：旅游/休闲，文化/教育，体育及居住设施等
核心项目：
A. 仁川大厦
•占地：17万㎡ •总建面：60万㎡ •高：约601m •功能：商，办，宾馆，
住，眺望台，餐厅
B. 居住设施
•占地：67万㎡ •建面：147万㎡ •住户：1.2万户
Songdo 主要功能区 2：国际商务区（songdo IBD）-可持续发展1
打造Eco-City，实践绿色低碳理念，提供优越环境
城市绿化 • 40%的公共绿地 • 100亩的中央公园，占1/15的总面 积 • 公共空地和集会场所的设计都最大 限度的考虑到阳光、天空和景色
产业转型升级背景下产业新城的更新规划思考——以济南市智能装备
产业转型升级背景下产业新城的更新规划思考——以济南市智能装备城主干路和核心区城市设计为例发表时间：2018-03-28T10:09:49.993Z 来源：《基层建设》2017年第36期作者：李红昌[导读] 摘要：随着经济的快速发展，城市老城区发展空间不足，功能滞后，产业发展受到限制。
在此背景下以产业转移和产业集聚等为目的的产业新城应运而生。
广州得合城市规划设计有限公司广东广州 510000摘要：随着经济的快速发展，城市老城区发展空间不足，功能滞后，产业发展受到限制。
在此背景下以产业转移和产业集聚等为目的的产业新城应运而生。
经过多年的发展产业新城已初具规模，但是在新城发展过程中，过度的重视了量的集聚，进驻的产业类型五花八门，品质良莠不齐，企业各自为政，缺乏统一的管理和规划，导致产业新城功能单一，形象较差。
近年来，为优化城市空间布局，改善人居环境，提高土地利用效率，产业转型升级逐步成为现阶段各地产业发展的主要任务。
本文以济南市智能装备城主干路和核心区的城市设计为例，对产业转型升级背景下新城的更新规划进行探索思考。
关键字：产业转型升级产业新城城市更新1、智能装备城现状认知（1）区位优势明显智能装备城位于济南市绕城高速东环线以东5公里，距老城区约20公里，西距高新区中心区14公里，北距遥墙机场26公里，东距章丘中心区约20公里。
是当前济南市发展最有潜力的地区之一。
（2）景观资源丰富，但尚未充分利用智能装备城现状景观资源较为丰富，杨家河从中央核心穿过并贯穿全区，西入口有圈层式的围子山连绵青山，然而优质的景观资源均未与两条城市主干道融合，未能显山露水！（3）现状产业基础良好，但缺乏公共设施及“现代服务业配套”现状产业基础良好，已聚集大量知名企业，然而作为引领科技创新的“现代服务业”体系没有建立，且基本的公共配套设施尚且缺乏，严重制约长足发展。
2、规划总体定位（1）全国“工业4.0”示范区在中国，“中国制造2025”的制定，目的在于更好的落实工业4.0，升级“中国智造”。
国内外产业新城发展经验及案例
国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (5)三、新城的发展阶段 (5)四、新城的分类 (6)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8)（一）概况 (8)（二）背景 (9)（三）建设目标 (11)（四）规划 (11)（五）发展阶段及特征 (15)（六）城市发展 (20)（七）筑波科学城成功的要素 (25)（八）筑波科学城存在的问题 (30)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34)（一）概况 (34)（二）发展背景 (35)（三）城市规划 (36)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50)（六）尔湾成功的要素 (51)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58)（一）发展概况 (58)（二）发展历程 (59)（三）成功经验 (63)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72)（一）发展概况 (72)（二）成功经验 (73)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。
如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。
单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。
如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。
在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。
城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。
固安工业园区新型城镇化项目建议书
固安工业园区新型城镇化项目建议书3、固安工业园区新型城镇化项目一、项目概况(一)项目背景固安工业园区地处河北省廊坊市固安县～与北京大兴区隔永定河相望～距天安门正南50 公里～园区总面积 34.68 平方公里～是经国家公告(2006 年)的省级工业园区。
2002 年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者～投资、开发、建设、运营固安工业园区。
同年 6 月～通过公开竞标～固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福公司”)签订协议～正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。
按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求～采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式～倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。
目前～双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。
(二)建设内容与规模固安工业园区 PPP 新型城镇化项目～是固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务。
1.土地整理服务。
配合以政府有关部门为主体进行的集体土地征转以及形成建设用地的相关工作。
2008-2013 年～华夏幸福累计完成土地整理 29047.6 亩～累计投资 103.8 亿元。
2.基础设施建设。
包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设。
截至 2014 年已完成全长 170 公里新城路网、4座供水厂、3 座热源厂、6座变电站、1 座污水处理厂等相关配套设施建设。
3.公共设施建设及运营服务。
包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设～并负责相关市政设施运营维护。
园区内已经建成中央公园、大湖公园、400 亩公园、带状公园等大型景观公园 4 处～总投资额为 2.54 亿元。
目前由北京八中、固安县政府、华夏幸福公司合作办学项目北京八中固安分校已正式开学～按三级甲等标准建设的幸福医院已开工建设。
4.产业发展服务。
包括招商引资、企业服务等。
国内外优秀产业新城开发案例
2.城市地标及都市生活组团：高度近600米的仁川大厦将成为松岛新城的标志性区域，周边布局 文化娱乐、康体休闲、高端居住等配套，总用地面积近154万平米，目前已完成26%用地的开发
仁川大厦
开发节奏：优先开发仁川大厦 （占 地18万㎡)，2011年启动建设高尔 夫场（占地73万㎡) ，2012年陆续 启动高端住宅和公寓的建设（占地 63万㎡)
1. 国际商务区 （IBD） 占地面积5.77㎢， 占比10.8% 2.城市地标及都市 生活组团 占地面积5.8㎢， 占比10.9% 3.市民及渔民生活 组团
2
8
5. 生命科学组团
占地面积1.32㎢， 占比2.5% 6.电子信息组团 占地面积2.4㎢， 占比4.5%
1 3
4 6
7.高技术产业组团 占地面积14.7㎢， 占比27.5% 8.物流组团
松岛 分区 面积 规划 人口 功能组团 项目类型 跨国企业及国际机构地区本部 会议中心，贸易中心 办公楼及各种附加设施等 域外金融中心，综合金融咨询公司 银行，办公楼 各种附加设施等 国际学校-幼，小，中，高校，大学 国际医院，药房-综合医院，医院，齿科 医院，疗养医院，药房 半导体及相关部件，汽车及相关部件 电气·电子器械，网络及通讯器械 电脑软件，医药·医疗产品等 设施建筑 – 航空货物仓库，国际快递中 心，长期转运货物，国际流通团地 飞机部件，半导体等国际快递业体，复 合运送及保税运输业 永宗岛 – 高尔夫场，休闲设施，宾馆， 国际业务团地 龙游岛 – 旅游休闲设施，游艇，宾馆 舞衣岛 – 自然体验为主的设施 （自然休养林，主题植物园 等）
东北亚贸易大厦
松岛会展中心
松岛中央公园
开发节奏：国际商务区（IBD）第1-4期开发以住宅为主，第4期开发重心开始转向办公；商业开 发与住宅基本同步开发，为住宅同步提供配套；酒店与政府在第1期开发，树立区域形象及建立接 待能力；优质教育和医疗设施等在第2期开发，刚好可以为入住人口提供基本公共服务
发改委PPP项目典型案例分析04 固安工业园区新型城镇化项目
PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。
从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。
近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。
本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。
这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。
第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。
2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。
两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。
为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。
上海南汇新城规划建设再思考
上海南汇新城规划建设再思考摘要：上海南汇新城于2004年正式开发建设以来，始终面临人气不足的问题。
韩国松岛新城建设同样始于2004年，是韩国自98年金融危机后意图打造东北亚经济中心战略的重要举措，经过近十年的发展，至2015年10月，松岛新城已经吸引到了近1600家企业和9万余人入驻。
本文通过实地走访松岛新城管委会和相关部门，调查韩国松岛新城在规划理念、规划方案、开发建设等方面的实践，总结得出理念引领、多元化参与、聚焦重点地区、产业导入优先四方面值得借鉴的经验，以期能为南汇新城的活力再生带来一定启示。
关键词：南汇新城；松岛新城；新城；规划建设1研究背景临港新城是上海国际航运中心的重要组成部分，是依托集装箱国际深水枢纽港、国际航空枢纽港和国家级现代装备业园区，充分体现新世纪上海建设水平、相对独立、功能完善的综合型滨海新城。
南汇新城是临港新城集中体现滨海都市魅力和活力、展示新世纪城市建设水平和都市生活环境质量的标志性地区，集中了临港新城的主要市级公共服务设施和城市居住区。
主城区位于上海浦东最东南，距上海市中心人民广场75公里，总面积74.1平方公里。
韩国自1997年亚洲金融危机后提出打造东北亚经济中心战略，核心举措是以仁川港及仁川国际机场为中心，在松岛、永宗、青罗在内共123平方公里的区域范围内建立仁川自由经济区，发展物流产业、旅游休闲、信息技术及生物技术产业等战略新兴产业。
松岛新城是仁川自由经济区的重要组成部分，以国际商务、信息技术及生物技术为主导产业。
松岛新城区域全部是填海造田形成，离首都首尔市约65公里，面积约53.4平方公里，开发建设同样始于2004年。
南汇新城和松岛新城在战略定位、港城关系、空间区位、地理环境、空间尺度以及开发时间上较为相似，松岛新城在发展过程中也将南汇新城作为主要的对标城市。
然而经过十余年的开发建设，两者的发展现状却迥然不同。
截止目前，松岛新城建成面积约23平方公里，成功吸引到近1600家企业，6万从业人员和9.6万常住人口，常住人口已达到规划目标25.3万人的36%。
产业新城发展模式研究
1、1978年 改革开放期
初开国门，中国开始探索各种发展经济的方法和模式
2、1985-1995年 开发区经验推广期
3、1995-2003年 开发区发展问题期
4、2004年至今 发展模式创新期
（1）最具活力的经济区域： （2）发展经济的最佳载体： （3）最具贡献的经济单元：
政府主导的开发区发展模式下 （1）开发区数量和规模急剧膨胀，园区规划随意性大 （2）各园区恶性竞争，发展效率极剧下降 （3）园区投入与产出严重不平衡，开发区发展陷入困境
国际新城发展模式：
田园新城
新城发展 模式
产业新城 边缘新城 TOD新城 副中心新城 行政中心新城
国际案 例
Letchworth（英国，伦敦） Welwyn Garden City （英国，伦敦）
尔湾 （美国，加州） 筑波科学城（日本，筑波）
Radburn（美国，纽约） Columbia哥伦比亚新城（美国，马里兰州）
缺少高水平规划：开发区只为建设， 不重规划，园区缺少内生性的发展体系 不计成本发展：零地价 相互恶性竞争：免费提供厂房、过度 减免税收、透支政府财政
市场化 低成本,高效率
市场化：园区发展目标明确、波动小， 政策连续性强 专业化：企业对企业招商，保证成本控 制 收益化：工业地产以盈利为天职，并通 过不断的盈利推动区域不断发展
例子:政企合作，政府提供政策、资源的支持 下将保证税收收入及高效招商
缺少产业支撑，开发区投资与建设的经济性不高，多数开发区成为“空城”
位于天津宝坻区的京津新城是中国内地最早的“新城”。但是由于城市缺少产业支撑，这个最 初规划居住50万人的城市现在成为全国知名的“空城”。
开发区普遍的投入产出比仅为 0.07—1.5之间
六种新城开发模式和案例课件
高速公路体系的发展 中心城日益高涨的地 价,使得郊区的地价极 具竞争力 中心城劳动力成本逐
跟随企业迁到郊区
渐提高
行政政策
市区商业日趋饱和， 而城区需求日益旺盛 市中心商业面对来自 新郊区商业的激烈竞 争 追随消费者,人口郊 区化引起零售商业迁 移
信息高速公路的迅猛发 展 新的信息交流方法使得 办公单位的选址郊区化 新型技术产业普遍对地 价和环境要求较高
4.里斯顿的业主委员会在新城发展中起来重要作用，是里斯顿最后成为一个充 满活力的新城的关键因素之一。
六种新城开发模式和案例
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目录
u 田园新城 u 边缘新城 u TOD新城 u 产业新城 u 副中心新城 u 行政中心新城
六种新城开发模式和案例
19
TOD解读
TOD：transit-oriented development ——“交通导向开发”
六种新城开发模式和案例
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里斯顿新城的４大成功之处
1.高科技产业的发展和里斯顿建设多带来的高素质人口聚集形成互动，形成了 产业和人口不断升级的良性循环。
2合理的规划布局使得里斯顿实现了城市的活力、便捷、现代化与乡村的开阔、 淳朴、自然的有机结合。
3.ＰＲＧ区划法的应用使新城通过局部提高开发强度，保留了大量的开放空间 和待发展用地，为新城的可持续发展预留了空间。
新城发展公司规划与当地商会的发展策略缺乏沟通，是得一些公司不能顺利 迁入新城。
问题4
中心区各类设施标准偏低，各使用功能之间缺少平衡，从而使得中心区的整 体效能不能得到充分的发挥。
问题5
交通组织上现有的火车站和汽车站无法满足需求，并且大量地上停车位造成 土地资源的低效使用，同时也模糊了市中心的场所感。
打造智慧的中央商务区——智慧CBD案例研究和对智慧虹桥的启示
（ ） 慧技 术高 效支 撑绿 色商 务区 实践 。低碳 城市 ２ 智
信 息化 需 求可 以从 能 源管 理 与环 境管 理 两个 方面 展 开 。
银座位于 日本东京 ，是 日本最具代表性的商业街 ，也是
能 源管理 要 求 以信 息 化手 段对 能 源生 产 消费 的全 生命 周 全世界顶级Ｃ Ｄ的标杆地区。东京银座的信息化特点包括 ： Ｂ 期 进 行 可 视 化 和 智 能 化 管 理 ；环 境管 理 要 求 从 城 市 空 （） １ 地上地下一体式开发 ，通信设施也随之地上地下 间 、交通 、建筑 设 计 以及 能源 与废 弃 物 的回 收再 利 用四 全面布局 。地上光纤到楼 ，ｗ ｉＦ基本全覆盖 ，地下无线信 —ｉ 个方 面 以信 息技 术 实现 商 务区 环境 的 全面 感 知 、监测 预 号无处不在 ，完善的通信覆盖 使各种通信应用丰富多彩 。 警和应 急联动 。 （ ２）制 订倡导移 动观光 与ＲＦＤ导游 的 “ Ｉ 无所不 在计 （） ３ 信息化技术服务高度可达 性的交通 。智慧的交通 划 ” 。 “ 东京 银座购物 区试验计划 ”涵盖其地面 商场及地 枢 纽要求覆 盖Ｃ Ｄ Ｂ 完整 交通 网络 的信息采集 与发布 、覆盖 下 街道 ，整个 区域 内设置上万个ＲＦＤ Ｉ 标签 ，提供基 于Ｌ Ｓ Ｂ 人们交通 出行全程 的路 径规划 与信息服务 、覆盖整个 供应 的商业资 讯推送 等智慧商圈服 务。 链 的配套 物流交通 信息化体 系 ，以及 以交通指挥调度 信息 ３３ 黎 拉 德 方 斯 ．巴 化系统为核心的高效交通管理 。 拉德 芳斯Ｃ Ｄ位于巴黎市 的西北部 ，已成 为欧洲最具 Ｂ
化为 目标 的Ｅ ｅ ｙＤｏｋ 目； （ ）在 可持续 眭社区方面推 ｎｒ ｃ项 ｇ ４ 出气候街道项 目，对公共设施 、物流服务以及商家进行智能
国内外新城规划设计优秀案例简介
国内外新城规划设计优秀案例简介国内外新城规划设计优秀案例简介新城运动（New Town Movement）始于19世纪末霍华德先生倡导的“田园城市”理论。
20世纪20年代，恩温（R 、Vnwin ）提出了卫星城的概念，并主持完成了第一个田园城市莱彻沃斯（Letchworth ）的规划方案，经过一段时间的卫星城实践，至40年代中叶以后，人们把按规划设计建设的新城市统称为新城（New town）。
综合我国新城发展的实际情况，借鉴国外新城发展的实践经验，新城可定义为：位于大城市郊区，有永久性绿地与大城市相隔离，交通便利、设施齐全、环境优美，能分担大城市中心城区的居住功能和产业功能，与中心城市相互作用，成为城镇体系中的有机组成部分，对涌入大城市的人口起一定的截流作用的具有相对独立性的城市社区。
新城大致可以归纳为三种类型：一是由传统小城镇发展而来的“历史进化型”新城，例如上海的松江和青浦；二是围绕城市的某重点建设项目逐步建设的“建设项目配套型”新城，例如工业新城、空港新城等；三是“类新城”的发展模式，主要指规划选址在大城市郊区，有就业、居住、购物等综合性城市功能，以安置大城市向外疏散的人口和产业为主的一种人居形式。
在城市高速发展阶段，跳出既有的城市空间结构去谋求发展，往往比围绕单中心、呈环状向外蔓延有利，并在经济、社会、环境方面可以获得更好的效果。
目前，新城建设不失为一个解决我国大城市发展问题的有效途径，并且将逐渐成为一个趋势。
以下是我们收集的国内外新城规划的一些成功案例，期望能给我市的规划工作提供借鉴。
※上海临港新城城市规划设计根据上海市城市总体规划，2020年，上海要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
上海国际经济中心城市的形成与发展需要与之相匹配的国际航运中心的强力支撑。
国务院1996年1月明确提出要建设上海国际航运中心。
上海临港新城是洋山港的陆域腹地和主要的集疏运基地，并包括了环境优美的生活区和高效益的产业区。
发改委PPP项目案例四：固安工业园区新型城镇化项目
-----发改委PPP项目案例四：固安工业园区新型城镇化项目一、项目概况（一）项目背景固安工业园区地处河北省廊坊市固安县，与北京大兴区隔永定河相望，距天安门正南50公里，园区总面积34.68平方公里，是经国家公告（2006年）的省级工业园区。
2002年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者，投资、开发、建设、运营固安工业园区。
同年6月，通过公开竞标，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司（简称“华夏幸福公司”）签订协议，正式确立了政府和社会资本（PPP）合作模式。
按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。
目前，双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。
（二）建设内容与规模固安工业园区PPP新型城镇化项目，是固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务。
1.土地整理服务。
配合以政府有关部门为主体进行的集体土----地征转以及形成建设用地的相关工作。
2008-2013年，华亩，累计投资103.8亿夏幸福累计完成土地整理29047.6元。
2.基础设施建设。
包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设。
截至2014年已完成全长170公里新城路网、4座供水厂、3座热源厂、6座变电站、1座污水处理厂等相关配套设施建设。
3.公共设施建设及运营服务。
包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设，并负责相关市政设施运营维护。
园区内已经建成中央公园、大湖公园、400亩公园、带状公园等大型景观公园4处，总投资额为2.54亿元。
目前由北京八中、固安县政府、华夏幸福公司合作办学项目北京八中固安分校已正式开学，按三级甲等标准建设的幸福医院已开工建设。
4.产业发展服务。
包括招商引资、企业服务等。
截至2014年底，固安工业园区累计引进签约项目482家，投资额达638.19亿元，形成了航空航天、生物医药、电子信息、汽车零部件、高端装备制造等五大产业集群。
产业园规划经典案例
2.
3.
4.
5. 6.
操作模式
园区进行统一招商，基本以租赁物业为主。物业 的出售则通过园区的管理委员会来进行。
优惠政策
由于面向的较多为中小型企业，园区为其租客提 供多种帮助，不仅局限在物业服务上，而更多的 在于企业管理和业务拓展上。主要内容有
1.
业务拓展：园区设立了专门负责人以帮助中小企 业进行业务拓展。该负责人拥有20年高科技创新 企业的从业经历
张江高科技园区——未来发展
金桥出口加工区——未来发展
先进制造业聚集区
现代及知识服务业聚集区
高尚生活区
生产性服务业聚集区
现代生活区
现代及知识服务业聚集区，以金桥软件园、大三角洲规划为基础，并一直延伸到申江路带状区域，未来 主要承载现代商务、办公、商业休闲等功能，大大提升了商业载体的产品比重。 生产性服务业聚集区，宁桥路南侧，至申江路的带状区域，未来主要承载研发、设计、后台服务等生产 性服务业功能。 先进制造业聚集区，申江路东侧的带状区域，未来主要发展先进的生产制造业。 生活区，包括红枫路西侧的碧云高尚居住区域和商业区域和未来陆行老镇新规划的现代生活区。
昆士兰州政府决心促进生物科学创意产业高附加值服务等领域的发展为相关项目提供资金和政策的支持知名创意产业园案例研究总结模式1单一企业型成功kpi体系?园区只有一个企业全部园区为该企业自建自用?形成集研发展示销售为一体的大型研发基地关?园区的发展与企业的壮大同步键?打造城市地标级建筑充分展示了企业精神和文化起到良好的展特示和宣传作用征?为企业的不同研发团队搭建畅通交流和通力协作的平台以期创造出最佳的研发效能?必须由一家研发投入巨大需要大量研发人员的企业自行开发适?需要巨额投资培育建设时间很长用?生态环境较好交通便利区域条?周边有预留土地保证10年后因企业发展有足够空间扩大园区规模件?通常所需面积20万以上开发周期10年以上知名创意产业园案例研究总结模式2独立主题型成功kpi体系?园区内企业为一个专业产业服务产业链完善关?形成集研发生产展示销售培训等为一体的大型基地键?园区依托当地的资源优势首先打造产业链中的某个环节达到一特定规模时往产业链两端延伸征?服务产业园人群的商业居住等生活配套完善?必须由政府强势主导或者龙头企业牵头适?适用于城市的支柱产业或具有比较优势的产业用?产业处于生命周期的起步期或发展期条?生态环境较好交通便利区域件?通常所需面积50万以上开发周期8年以上知名创意产业园案例研究总结模式3产业复合型成功kpi体系?园区内企业分布于具有一定关联或相似特征的多个产业?研发为主同时具有交流空间展示培训等关?园区内同时发展多个产业相互交流和影响形成集聚效应键?除生产类产业外园区内有小规模的消费类产业带来一定消费人特群保证园区的活力征?具有一定的商业居住等配套?政府拥有一定量的办公物业低价出租用于孵化小型创业企业适?适用于具有发展潜力对区位条件要求不高的产业用?知名企业或机构先行入驻条?生态环境较好交通便利区域件?政府推动并建设促进产业发展的公共设施配套鄂尔多斯铜川汽车博览园鄂尔多斯铜川汽车博览园鄂尔多斯铜川汽车博览园是按照产业集群化发展打造的集汽车销售服务物流文化展览于一体的综合性汽车贸易与服务产业园区相关示意图关键说明?鄂尔多斯铜川汽车博览园位于市党政机关所在地的康巴什新区与老城区之间的东胜区铜川镇塔拉壕镇距城区6公里紧邻109国道包府公路环城公路直通210国道和包茂高铜川汽车博览园速和鄂尔多斯装备制造基地遥相呼应区位优势和交通优势明显区位示意图?总规划面积15平方公里一期规划面积2平方公里二期规划面积13平方
基于影视产业视角的新城发展与提升研究——以集美新城为例
基于影视产业视角的新城发展与提升研究——以集美新城为例作者：魏晓云来源：《现代经济信息》 2018年第10期魏晓云厦门市城市规划设计研究院摘要：影视产业作为文化产业的重要组成部分，可以为城市建设带来新的发展契机。
本文以影视产业发展为视角，以集美新城为例，在具备一定资源禀赋和建设基础的基础上同步引入影视产业，如何对既有规划和建设提出提升优化的总体思路，通过树立新城特色，优化既有规划，引导新城做好内装，从而提升城市环境，带动产业融合与发展。
关键词：影视产业；体系构成；新城提升中图分类号：G114 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)015-0477-03影视产业作为文化产业的重要组成部分，近年来处于高速发展时期，产业带动实力强劲，自 2015 年中国电影产业规模首次达到1000 亿元，全年累计电影票房收入超过 400 亿[1] 。
国内许多城市重视影视产业发展，通过建设影视基地，出台支持政策和措施，吸引剧组外景拍摄和影视制作。
几大著名的影视基地也主要分布在我国经济最为发达的三个城市群——长三角城市群、环渤海城市群和珠三角城市群[2] 。
但从目前这些影视城的运营来看，大部分处于亏损状态。
而国内城市热衷影视基地建设的主要原因在于影视产业发展可以为城市建设带来新的发展契机，一是可以依托影视基地形成包括策划、融资、制作、展示交易、后产品开发的产业集群，打造完整的影视产业链；二是以影视换品牌，以旅游创利润，推动休闲旅游业发展；三是进而带动周边餐饮住宿、教育培训等相关产业，创造区域竞争优势，获得稳定、持续的产业税收。
厦门因其独特的区位、自然资源、人文资源优势，已成为国内外影视机构、影视剧组首选的外景拍摄地之一。
厦门亦通过出台政策，设立影视服务中心负责剧组协拍，结合海峡论坛等重大活动开展影视文化交流，积极促进影视产业的发展。
集美新城作为厦门跨岛发展的重要地区，新城建设已经初具规模，加之其区域交通便利，外景资源丰富，依托高校人才资源丰富，成为厦门发展影视产业条件最好的地区。
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B. 居住设施
?占地：67万㎡ ?建面：147万㎡ ?住户：1.2万户
A
C. 高尔夫球场
?占地：73万㎡
8
Songdo 主要功能区 2：国际商务区（songdo IBD ）-区域规划
以商务办公功能为主、配套商业、居住、学校、医院等公共服务设 施，功能复合、环境舒适、尺度宜人的滨水新城
2015-2020 完成阶段
3期 2010-2014 成熟阶段
2期 2003-2009 基础设施构建阶段
1期
完成阶段：
发展成为世界10大城市的重要组 成部分
成熟阶段：
持续推进基础设施建设的同时，扩充教育、 医疗、文化休闲设施建设，引进国内外企 业、研究机构，创建紧凑型智慧城市
基础设施构建阶段：
构建区域基础设施
分区 面积
松岛 53.4?
规划 人口
25.3 万
功能组团
国际商务区 (5.77? ) 知识信息组团 (2.4 ? ) 生物医药组团 (1.32 ? ) 高技术产业组团 (14.7 ? ) 国际化复合区 (1.4 ? ) 城市地标生活组团 (5.8 ? ) 仁川新港（ 30船席）
永宗 138.3 ?
机场 (47.43? ) 永宗天空城市开发 (19.3? ) 永宗物流复合团地 (3.7 ? ) 29.3 万 龙游舞衣旅游团地 (21.65? ) 云北复合休闲团地 (2.7 ? )
1. 国际商务区 （IBD ） 占地面积5.77? ， 占比10.8% 2. 城市地标及都市 生活组团
占地面积5.8? ， 占比10.9%
3. 市民及渔民生活 组团
占地面积1.6? ， 占比3%
4. 国际化复合组团 占地面积1.4? ， 占比2.63%
城市功能 组团
8
2
1
3
4 6
5 7
8
A
5. 生命科学组团 占地面积1.32? ， 占比2.5% 6.知识信息组团 占地面积2.4? ， 占比4.5% 7.高技术产业组团 占地面积14.7? ， 占比27.5%
?开发周期：06.2 - 18.12 ?开发面积 ：约 3? (道路、绿地 、湖等 用地 2.8? )
- 第1阶段(2007~2015.6)开发约1.5? - 主要内容 ：仁川大厦优先开发 ，高尔夫场，居住设施等
?功能：旅游/休闲，文化/教育，体育及居住设施等
核心项目：
A. 仁川大厦
?占地：17万㎡ ?总建面：60万㎡ ?高：约601m ?功能：商，办，宾馆，
网络及通讯器械，电脑软件，医疗产品等 航空货仓，国际快递中心，长期转运货物， 国际流通，飞机部件，半导体等，复合运送
及保税运输业 高尔夫，休闲设施，宾馆，旅游休闲设施，
游艇，宾馆，自然休养林，主题植物园等
主题公园 高尔夫等休闲及体育相关设施
3
Songdo 功能布局
构建八大功能区，形成以国际商务区为城市核心，涵盖 4大高端产 业组团的城市组群
? 发展背景：为抢占东北亚发展先机，政府力推 东北亚经济中心实现战略；仁川经济自由区为其 核心地区，03年指定松岛，永宗，青罗共209?
? 外联交通：3个半小时飞行半径覆盖世界1/3人 口；快速公交网络、规划城际轨道交通
A
2
Songdo 功能定位
聚焦国际商务和高技术产业，差异化的定位较好地协调了与永宗、 青罗组团间竞合关系
Medicity 等(0.8? )
青罗 17.8?
国际业务区 (1.27 ? ) 主题公园高尔夫场 (1.49? )
国际金融团地 (0.28 ? ) 9万 尖端产业团地 (IHP)(1.13 ? )
GM大宇研究所 (0.50 ? ) 机器人园 (0.77? )
国际 BIT-PORT(0.57 ? ) 国际学校 (0.05? )
A
5
Songdo 开发时序
第一阶段（04-09 年）：起步期 ? 优先启动国际商务区和三大产业园等核心区建设，迅速营造商务和产业氛围 ? 适时启动城市地标和公共服务配套设施，树立城市形象，扩大城市影响 ? 完成道路、桥梁和公园绿地的建设，区域交通和环境优势基本建立 第二阶段（10-14 年）：成熟期 完善产业及城市功能，14年底基本完成所有开发项目和基础设施建设 第三阶段（14-20 年）：完善期 仁川新港全面建成，并在现有规划的基础上优化完善其他相关配套
松岛新城案例研究
2013 年7月
A
家级政策倾斜为核心驱动的产业新城
松岛区位图
仁川经济自由区示意图
?区位：位于韩国第二大港口城市仁川南端滨水填 海区，离首尔约65公里，距仁川国际机场11公里 ? 面积： 53.3 km2 ? 建设周期：2003-2020年，共17年 ? 规划人口规模：25.3万人
8.物流组团 占地面积16.4? ， 占比30.7%
产业功能 组团
4
Songdo 发展路径
分为三大发展阶段，现阶段主要通过聚集高端产业人群、打造宜游 紧缩型智慧城市及制度改革三大关键举措，促进城市快速成熟
战略1 投资留置 通过企业招商，集结人才，旅游活性化挑战全球化城市 战略2 城市开发 推进U-city和ECO-city来体现COMPACT SMART CITY 战略3 制度改革等支撑战略
A
国际商务
IT, BT, R&D 国际学校 医院
物流团地
关税自由区
旅游休闲 主题公园
金融 旅游休闲 主题公园
项目类型 跨国企业及国际机构地区本部，会议中心，
贸易中心，办公及各种附加设施等 域外金融中心，综合金融咨询公司
银行，办公楼、各种附加设施等 国际学校 -幼，小，中，高校，国际医院，综
合医院，齿科医院，疗养医院，药房 半导体、汽车及相关部件，电气电子器械，
A
6
Songdo 优惠政策
针对目标企业及人才提供资金、配套及行政等优惠政策，吸引入驻
支持外国 人投资
?税费减免 ?减免租金 ?辅助金支援
?行政支援
?提供外国语服务 ?提供优秀的教育环境 ?预定外国医疗机关特别法的制定
?外国人专用俱乐部（外透金额5亿美元以上）许可等特例
改善外国 人生活 条件
完善各种 规定
? 完善劳动规章 ? 首都圈整备计划法适用排除 ? 外币交易自由
?简化审批行政手续 ?注重告示或公告
行政程序 简化
A
7
Songdo 主要功能区 1：城市地标及都市生活组团 LandMark City
以居住、休闲、办公功能为主、追求住职平衡，仁川大厦及高尔夫 球场使松岛区域地标化，提升区域形象及价值