哈萨克斯坦资源

哈萨克斯坦资源国家。

哈萨克斯坦地域辽阔，自然资源丰富，尤其是有色金属矿藏，在独联体国家甚至在全世界都占有重要地位，哈萨克斯坦具有发展对外合作的有利条件。

1、矿物资源：哈萨克斯坦煤、石油和天然气的储量都很大，哈萨克斯坦煤的探明储量为1400亿吨，大部分煤矿都集中在卡拉干达、库斯塔奈、阿克莫拉、巴甫洛达尔和东哈萨克斯坦州。

哈萨克斯坦石油和天然气的探明储量分别为45亿吨和5.9亿立方米。

2、金属矿藏：哈萨克斯坦有色金属矿藏丰富，而且品种比较齐全，铁矿石的探明储量有80亿吨。

铬铁矿石的储量2亿吨。

锰矿主要分布在乌卢套、萨雷阿尔克、卡拉套和满格斯套等地，铜矿主要分布杰兹卡兹甘州。

铅矿已探明储量约1000万吨；锌矿已探明储量1400万吨。

3、非金属矿藏：哈萨克斯坦非金属矿藏主要有钾盐、硫酸钡、磷钙土和萤石等，哈萨克斯坦境内有20多个湖泊盛产食盐，并有两个岩盐矿。

4、化学工业：哈萨克斯坦充分利用资源和开辟原料资源的工业部门。

该国拥有铬、硼、记硝、天然硫酸盐、矿物颜料、硝酸镁盐、亚铬硫盐、镁盐、磷灰石、硫铁矿、油页岩等矿铁原料。

5、电力工业：哈萨克斯坦有丰富的煤炭资源，所以一直以发展火电为主。

6、机械工业：哈萨克斯坦的机械工业基本上是第二次世界大战期间建立和发展起来的。

其主要集中在阿拉木图、卡拉干达、巴甫洛达尔等地。

7、建材工业：哈萨克斯坦拥有诸多如石灰石、泥灰石、耐火石、陶土、石英砂等丰富的建材原料。

8、轻纺工业：哈萨克斯坦的轻纺工业有丰富的农业原料资源。

其中制革业、毛皮业、裘皮业和洗毛业，在独联体占有重要的地位。

9、食品工业：食品工业是哈萨克斯坦主要消费品工业之一，有20多个行业。

肉类工业是哈萨克斯坦主要食品工业的主要部门，就产量而言，居独联体各国第三位。

10、农牧业：哈萨克斯坦是独联体主要的商品粮、畜生产基地之一。

该国土地辽阔，资源丰富，具备良好的农牧业生产的条件。

哈萨克斯坦特别经济区发展现状。

2001年至2008年间，哈萨克斯坦先后成立了6个“特别经济区（СЭЗ——специальныеэкономическиезоны»以下简称‘经济区’）”，分别为：——“阿斯塔纳-新城”特别经济区，重点发展建筑、建材生产、机器制造业、木材生产加工、橡胶塑料制品生产和制药业等；——“阿克套海港”特别经济区，重点发展油气运输、物流服务；——阿拉木图“阿拉套”信息科技园区，集中发展IT业；——南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”特别经济区，发展纺织工业；——阿特劳州“国家石油化工技术园区”，发展石化生产、原油深加工以及生产高附加值石化产品；——距阿斯塔纳近300公里的“布拉拜”特别经济区，重点发展旅游业。

一、哈建立特别经济区的目的和意义哈建立特别经济区的目的主要在于推进国家的经济现代化进程，促进哈向非资源依赖型经济过渡，通过发展经济区：——加快哈国内多个地区的经济发展速度，解决就业和社会保障问题；——推行现代化经营管理模式，提高企业经营效率；——吸引投资，引进先进技术，共同经营；——促使高效有竞争力的外向型产业形成；——研究制定市场关系法律法规，推进哈萨克斯坦融入全球经济一体化的进程；此外，尤为重要的是在金融危机时期，经济区构成了促进哈民族经济发展的稳定增长点。

二、完善经济区相关法律哈萨克斯坦从1990年就着手建设拟重点发展的经济区的基础设施工作，并为此通过了“自由经济区法（Закон"Освободныхэкономическихзонах"）”（1996年后改为“特别经济区”的概念）。

但在践行自由经济区法律过程中，发现先期确立的有关自由经济区的发展目标、运营原则和任务等不够明确，经济区建设缺乏相对完善的法律规范。

因此，哈萨克国家开始对比国外经济区做法，重新审思经验教训，开始完善经济区法律法规。

1996年哈萨克斯坦再次颁布了“特别经济区法(Закон«Оспециальныхэкономическихзонах»)”，这标志着特别经济区的法律法规建设开始了一个新的时期。

首先，该法明确指出，特别经济区即划有一定范围的具有特别法律制度的区域；其次，法律强调了建立特别经济区的紧迫性，并对经济区到期撤除机制做出了规定；第三，从根本上改变了特别经济区管理体制；第四，将特别经济区法律制度与银行、税务和海关法律协调一致。

2007年，哈萨克斯坦又陆续通过了如下法律：——哈萨克斯坦特别经济区法；——对哈萨克斯坦特别经济区经营活动部分法律条款的修订和补充。

以上有关经济区法律的更新，目的在于：——提升经济区对生产企业的吸引力，切实落实国家优先发展高科技、非资源出口型生产等领域的经济政策；——对经济区的建立和运行做出了规定，并确定了其运行时期；——规定国家有关机构的职能和权限；——规定了区内企业的权利和义务等。

特别经济区法律法规的不断完善，为投资者提供了切实有利的保障。

三、哈六大特别经济区的发展现状按照经济区各自的发展速度和建设成果，可将其划分为三组：——积极运营中的特别经济区，包括“阿斯塔纳——新城”特别经济区和“阿克套海港”特别经济区；——发展中的特别经济区，包括阿拉木图“阿拉套”信息科技园区和南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”特别经济区；——尚处于初级阶段的特别经济区，包括阿特劳州“国家石油化工技术园区”和“布拉拜”特别经济区。

1、积极运营特别经济区1.1 “阿斯塔纳——新城”特别经济区（СЭЗ“Астана - новыйгород”）哈萨克斯坦特别经济区成立史从“阿斯塔纳——新城”经济区开始，该区于2001年6月成立，位于首都阿斯塔纳市伊希姆河左岸，起初占地10.52平方公里，后来扩展到5900.9公顷（59平方公里）。

经济区的建设是阿斯塔纳市社会经济发展规划的一部分，旨在通过吸引投资、运用先进建筑工艺建设现代化基础设施，创建高效生产，开辟新型产品生产等加快阿斯塔纳市发展速度，发展新工业园区的生产。

“阿斯塔纳——新城”经济区由新行政商业中心和工业园区组成，其中，新行政商业中心占地约53平方公里，工业园区占地约6平方公里。

截至2010年11月，经济区共引进合同外资66.5亿美元，其中，38.1亿美元为私企投资，28.4亿美元由国家投资用于建设社会文化设施和其他基础设施。

截至目前，实际引资48.1亿美元，其中私企投资23.6亿美元，国家投资的24.5亿美元。

2011年1月26日，哈萨克总统纳扎尔巴耶夫发布总统令，对2001年6月29日发布的《关于建立阿斯塔纳新城特别经济区》的第645号总统令进行修订和补充，决定：①将经济区的运营截止期从2015年延伸至2027年。

②面积为598.1公顷（约6平方公里）的工业区是经济区的组成部分。

③该工业区的功能定位于：生产非金属矿产品、机械设备、家用电子仪器、塑料、橡胶产品、化学工业产品、冶金工业产品、电力设备、照明设备、食品、纸浆、纸版、家具、交通运输工具、铁路机车和车厢、航空航天装置、药品等。

至2010年11月，工业园区已有项目39个，总值11亿美元，这39个项目可为社会提供7500个就业岗位，每年产值约7亿美元，创造税收3330万美元。

工业园的39个项目包括17个建筑项目，5个仓储和运输业务辅助项目，5个机械、设备和日用电器生产项目，5个化工和药品生产项目，2个家具生产项目，5个食品生产项目。

目前，阿斯塔纳市工业园区中«Locomotiv Leasing»有限责任公司经营的年生产能力100台机车的机车组装厂和«Химфарм»股份公司经营的制药厂项目已列为国家工业化项目，由«КровляНС»有限责任公司经营的夹芯板生产厂列入地区工业化项目。

1.2 “阿克套海港”特别经济区（СЭЗ“МорскойпортАктау”）“阿克套海港”经济区于2002年4月成立，2003年1月1日开始运行，是哈萨克斯坦第二个经济区，运行期规定到2028年1月1日。

阿克套是哈萨克西部滨里海城市、曼吉斯套州州府，素有“石油之都”之称。

该经济区主要发展家电产品、皮革制品、化工、橡胶塑料制品、非金属矿产品、冶金工业、金属制品、机械制造、设备以及石油化学产品生产。

为发展经济区出口型高科技产业，创造良好的引资环境，哈萨克斯坦2008年11月28日颁布了No.702总统令，将原来9.82平方公里的经济区面积扩建为20平方公里。

经济区管理局于2009年成立。

2010年该经济区已完成3个项目，总值9300万美元，包括：——“АЗСТ”有限责任公司经营的环氧玻璃钢管厂，设计年生产能力为40万米管材；——“ArcelorMittal Tubular Products Aktau”股份公司经营的油田管材生产厂，设计生产能力为每年6万吨管材产品；——“Keppel Kazakhstan”有限责任公司经营的钢结构生产厂项目，年可生产6000吨钢结构产品；除上述项目，该经济区还有9个项目，其中有3个正在建设，5个处于规划设计阶段，1个正在审批。

经济区运营至2010年11月税收总计约19万美元。

2、发展中自由经济区2.1 阿拉木图“阿拉套”信息科技园区（СЭЗ“Паркинформационныхтехнологий”）阿拉木图“阿拉套”信息科技园区成立于2003年8月，位于阿拉木图市东部麦德沃区阿拉套镇，距市区25公里，距阿拉木图机场7公里，规划面积3.43平方公里。

2006年9月15日，纳扎尔巴耶夫总统亲自参加了开园仪式。

该园区是哈萨克斯坦第一个高科技园区项目，也是独联体国家第一个IT工业园，旨在发展信息技术、研发信息技术新产品、建立高科技和出口型信息技术生产基地。

目前，在该园区注册经营的IT业精英公司31家，共有55个经营项目，主要从事液晶电视、显示器、个人电脑、笔记本电脑、软件产品开发、半导体和其他电子设备生产。

2007年至2010年科技园区总产值5938.4万美元。

2006年至2010年7月共纳税986.3万美元。

哈萨克政府高度重视该园区发展，2010年9月马西莫夫总理批准了信息园区的关于建设IT大学、培养本国高水平专业人才等新发展构想，在视察园区发展工作会议上他指出，哈政府将给出一系列特定的优惠，解决所有基础设施问题，包括建立学生宿舍等。

为贯彻落实园区发展新构想，马西莫夫下达了一系列指令：——责令阿拉木图州和阿拉木图市政府领导解决所有与保障园区基础设施有关的问题，包括天然气、用水、照明，并统计所需经费。

——建议劳动与居民社会保障部要全力做工作吸引外国专家加盟园区建设工作，帮助解决其后顾之忧；——责成外交部对来园区工作的外国专家实行特别签证制度。

2.2 南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”经济区（СЭЗ“Оңтүстік”）2005年7月建立，位于南哈萨克斯坦州首府希姆肯特附近，面积200公顷（2平方公里），功能定位于发展纺织工业，拟打造成哈南部地区的棉纺织品基地。