基层人民调解的适用范围
民间纠纷处理办法19900419
民间纠纷处理办法(1990年4月19日司法部令第8号公布)第一章总则第一条为妥善处理民间纠纷，保障公民的人身权利、财产权利和其他权利，维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》第九条第二款、第二条第二款和第十条的规定，制定本办法。
第二条司法助理员是基层人民政府的司法行政工作人员，具体负责处理民间纠纷的工作。
第三条基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
第四条处理民间纠纷，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，对于当事人在适用法律上一律平等。
第五条基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者财产处罚。
第六条基层人民政府处理民间纠纷，不得限制当事人行使诉讼权利。
第二章受理第七条当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。
跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
第八条受理民间纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可以采用口头或者书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
第九条一方当事人已向人民法院提起诉讼的纠纷，以及基层人民政府已经处理过、当事人没有提出新的事实和理由的纠纷，基层人民政府不予受理。
第十条对未经人民调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过人民调解委员会调解。
第十一条法律、法规、规章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应当告知当事人向指定部门申请处理。
第十二条具体负责处理纠纷的司法助理员有下列情形之一的，必须自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请他们回避：（一）是本纠纷的当事人或者当事人的近亲属；（二）与本纠纷当事人有利害关系；（三）与本纠纷当事人有其他关系，可能影响公正处理的。
基层人民政府负责人决定司法助理员的回避，并另行指派他人负责处理纠纷。
人民调解在基层治理中的作用
人民调解在基层治理中的作用人民调解是一种基于社区的纠纷解决机制，广泛应用于基层治理中，具有以下作用：
1.解决社区纠纷：人民调解是一种灵活、迅速、低成本的纠纷解决方式，能够有效解决社区内的各类纠纷，包括邻里矛盾、家庭矛盾、物业纠纷等。
通过调解，可以避免纠纷升级，维护社区和谐稳定。
2.减轻法院压力：人民调解是在社区层面解决问题的机制，可以减轻法院的负担。
许多小规模的纠纷通过人民调解就可以解决，无需卷入法院程序，从而缓解了司法资源的压力。
3.促进社会和谐：人民调解有助于增进社区居民之间的相互理解和信任，加强社会联系。
通过调解，不仅解决了具体的纠纷问题，还促进了社会的和谐发展。
4.法制教育：人民调解不仅是纠纷解决的手段，也是一种法制教育的途径。
通过调解过程，居民可以更深刻地理解法律规定，提高法制观念，增强法治意识。
5.提高居民参与意识：人民调解强调居民的参与，通过居民自己解决问题，提高了居民对社区事务的参与意识。
这有助于培养社区自治的理念，推动基层治理的民主化。
6.维护社区安全：社区内部的矛盾和纠纷如果得不到妥善解决，可能会演变成治安问题。
通过人民调解及时化解社区纠纷，有助于维护社区的安全稳定。
7.建立和谐社区文化：人民调解强调协商、和谐的理念，促使社区形成更加和谐、互助的文化氛围。
这对于社区居民的心理健康和社区文明建设都具有积极作用。
总体而言，人民调解在基层治理中发挥着独特而重要的作用，通过化解纠纷、促进和谐、提高法制观念，为社区居民提供了一种有效的解决问题的途径。
论人民调解在基层纠纷调处中的意义和作用
论人民调解在基层纠纷调处中的意义和作用在咱们的日常生活中，纠纷这东西就像是吃饭时突然掉到地上的筷子，没啥预兆，麻烦得很。
大家都知道，社区里琐碎的小争吵像是那缠人的苍蝇，飞来飞去，扰得人心烦意乱。
这时候，人民调解就像是那万能的止痛药，能让人轻松不少。
说白了，人民调解就是在基层纠纷中当那个和事佬，帮大家找个能接受的解决办法，真心让人感慨万千啊。
想想看，咱们身边的邻里关系、朋友间的小摩擦，都是非常现实的情况，谁也不想因为一点小事闹得不可开交。
人民调解的存在，恰好填补了这个空白，简直就像是解开了一个又一个的死结。
人民调解这活儿真不简单，需要技巧和智慧。
它不仅仅是简单的说教，而是通过倾听和理解，把双方的意见捋顺。
就像和小朋友讲故事，得慢慢来，先让他们心里有数，再说怎么处理。
这种沟通的方式，让双方都能看到问题的另一面，不至于陷入争吵的死循环。
哎，这可真不是随便谁都能做到的，得有点耐心、点悟性。
说到底，能把大家的情绪安抚下来，真是需要点本事的。
人民调解的关键就是在于“人”字，调解员得有亲和力，让人觉得他是站在中间的，能信得过的人。
人民调解还在无形中维护了社会的和谐。
你想啊，假如一桩小纠纷不及时处理，可能发展成大问题，像是滚雪球似的越滚越大。
到时候，邻里关系不和谐了，社区气氛也变得紧张。
这可不是小事，闹得厉害了，甚至可能影响到整个社区的和谐氛围。
人民调解就是在这里扮演着和谐使者的角色，简直就是我们的“和平大使”。
他们像是那润滑剂，把人心中那些干涩的情绪化解了，大家都能微笑着面对面，这样生活多美好啊。
再说，人民调解还很省事，解决问题的效率高。
往往那些大费周章的诉讼不仅费时费力，还花钱，大家都不愿意。
可是通过人民调解，很多小纠纷就能很快得到解决，双方都满意，何乐而不为呢？这种“一拍即合”的感觉，真是让人开心得不行。
想想那些千篇一律的法庭场景，真不如在社区里轻松自在，调解员一开口，大家就笑了，问题自然迎刃而解。
这种及时的沟通和处理，确保了社会的稳定，让每个人都能心安理得地过日子。
人民调解在基层治理中的作用
人民调解在基层治理中的作用人民调解在基层治理中起着重要的作用。
基层治理是指在社会组织和行政机构的指导下，由社区居民自行管理公共事务、解决矛盾纠纷的一种治理模式。
人民调解作为基层治理的重要组成部分，通过提供公正、便捷、高效的纠纷解决机制，促进社区和谐稳定。
首先，人民调解可以为基层居民提供一个相对熟悉和信任的解决矛盾的平台。
在社区基层，邻里之间存在着各种各样的矛盾和纠纷，如邻里间的纠纷、小区内的物业问题、婚姻家庭矛盾等。
通过人民调解这一机制，居民可以自愿选择参与并得到尊重，调解员可以依法独立公正地处理纠纷，并根据当事人的实际情况制定合理的解决方案。
这种机制可以避免传统的诉讼程序，缩短纠纷解决的时间，减少社区内部的紧张局势，维护社区稳定。
其次，人民调解可以促进社区居民之间的交流和团结。
调解员作为社区居民的代表和桥梁，具有熟悉社区情况和居民需求的特点。
通过调解的过程，调解员可以促使当事人进行充分的沟通和交流，增进双方的理解与信任，并帮助他们找到共同的利益点和解决问题的方法。
这不仅可以缓解紧张的情绪，还可以增强社区居民之间的凝聚力和团结意识，提升整个社区的治理效能。
此外，人民调解还可以提高基层治理的效能。
相比于司法诉讼程序，人民调解具有简便、迅速、经济的特点。
调解员可以及时介入纠纷，快速开展调解工作，减少纠纷的扩大化和长期化。
同时，调解员还可以提供法律知识和法律意识，帮助当事人了解法律法规，引导他们依法自愿达成调解协议。
这样不仅为当事人解决了问题，也为社区节省了大量的资源和时间，提高了基层治理的效率。
最后，人民调解可以促进社区民主参与。
人民调解是一种民众参与的基层治理模式，通过调解员、社区居民和相关部门的紧密合作，形成了一种多元参与的治理格局。
在调解的过程中，居民有权利参与并表达自己的意愿和诉求，调解员也要充分听取各方的意见，综合考虑多方利益，做出公正和公平的调解决策。
这种基于平等和民主原则的治理模式，可以有效地保障社区居民的合法权益，促进社会公平正义。
人民调解法的内容
人民调解法的内容
人民调解法是我国的一项法律法规，旨在通过调解解决民事争议、纠纷等问题。
人民调解法主要包括以下内容：
一、调解范围。
人民调解法适用于民事纠纷、邻里纠纷、劳动争议、家庭纠纷等问题的调解，但不包括涉及国家利益、公共利益和他人合法权益的争议。
二、调解主体。
人民调解法规定，调解主体应由具备调解资质的人员组成，包括调解委员会、调解员和法律援助机构。
调解人员应当采取中立、公正的立场，以解决当事人的争议为目的，维护当事人的合法权益。
三、调解程序。
人民调解法规定，调解应当依据当事人的自愿原则进行。
调解程序应当公开、公正、公平，并且应当遵循法定程序。
调解结果应当由当事人自愿达成协议，调解书应当经过当事人签字确认后生效。
四、调解效力。
人民调解法规定，经过调解达成的协议，具有法律效力，并且应当受到法律保护。
如果当事人不履行调解协议，另一方可以向人民法院申请强制执行。
五、调解宣传。
人民调解法规定，调解委员会和法律援助机构应当组织开展相关调解宣传活动，增强公众对人民调解的了解和认识，提高人民群众的法律意识和解决争议的法律能力。
以上是人民调解法的主要内容，该法规为中国提供了一种有效的调解方式，有助于保障社会稳定和促进社会和谐。
基层人民调解工作的调研报告
基层人民调解工作的调研报告近年来，我国基层人民调解工作经过不断的发展和完善，成为解决各种纠纷矛盾不可或缺的一种途径。
为了了解基层人民调解工作的实际情况，我对一些调解中心进行了实地调研，以下是我的调研报告。
一、基本情况基层人民调解是解决纠纷矛盾的特殊类型，采用群众性的方式，成为尽可能地解决基层矛盾的重要方法。
调解中心一般设在村委会，社区居委会、工厂、企业等基层组织内部。
调解中心由中心主任、调解员、书记员等人员组成。
调解员在村委会、社区居委会、企事业单位和工矿企业等地担任相关工作。
二、调解程序基层人民调解工作的程序相对简单，基本上分为三个步骤：1、提出调解申请，要求向调解中心提交书面资料，如书面材料、证据材料等；2、通过调解员的介绍和组织双方当事人协商，达成比较协议；3、双方当事人签订调解协议，并将协议交由调解中心保管。
三、发挥优势基层人民调解在解决社会纠纷方面具有一定的优势。
首先大多数调解员有着深厚的知识功底和丰富的调解经验。
他们能够通过客观公正的态度，为当事人解决问题提出可行的方案。
其次，调解员更加熟悉本地的习惯、风俗和传统文化。
可以在调解中发挥更多的优势，更加客观、公正、公平地处理矛盾纠纷。
还有，基层人民调解对政府的财力物力的要求相对较低，而且能够有效提高群众的满意度。
四、存在的问题尽管基层人民调解在解决社会纠纷方面有着一定的优势，但在实际操作中，还存在一些问题。
包括双方当事人不配合、调解员的业务素质不高、管理体制不健全等。
这些问题导致社会矛盾的解决显得更加困难。
结论通过本次的调研，我认为基层人民调解工作对于解决社会矛盾具有重要意义。
调解员应该充分利用自己的专业知识和经验，掌握解决矛盾纠纷的核心技巧，努力为当事人解决问题，提高服务质量，更好地发挥优势。
同时，应加强调解管理，建立科学合理的管理制度，切实提高调解员的业务素质，加强对其的培养和管理。
否则，基层人民调解将难以发挥应有的作用。
另外，调解中心应该进一步加强工作宣传和培训，让更多的群众了解基层人民调解工作的重要性和作用，积极参与到调解中来。
人民调解各项规章制度
人民调解各项规章制度人民调解是指在法律适用范围内，具有基层组织、公共机构或个人观点，以和解方式解决纠纷或争议的一种民间纠纷解决方法。
人民调解已经成为解决社会纠纷的一种重要方式，如何完善人民调解制度，进一步规范人民调解的操作程序，是很重要的。
一、人民调解的基本程序人民调解的基本程序由以下四个环节组成：准备、调查、调解、确认。
1、准备阶段双方当事人和调解员在同意调解之前，应当对人民调解的基本要求和程序作充分的了解和准备。
双方当事人需要提供自己的材料，调解员需要编制调解工作计划，明确调解步骤和调解时限。
2、调查阶段调解员必须向双方当事人及其委托代理人了解事实、查阅证据，有关当事人必须如实提供有关事实和证据。
由调解员进行事实调查和证据收集，了解当事人的真实需求，以及对争议产生的原因和解决方案有何意见。
3、调解阶段在调解阶段，调解员应当着重听取当事人的陈述，促进双方当事人直接交流，促进调解达成协议。
调解员需适时提出建设性的网上互动，如出具调解建议、引导当事人充分理解权利义务等方法推动与解决方案而产生的影响等。
4、确认阶段如果调解案件达成和解协议，调解员应当将和解协议交双方当事人，当事人需认真阅读有关和解协议的内容并签署法律文书。
二、人民调解的组织形式人民调解的组织形式分为两大类型：行政机关人民调解和基层人民调解。
其中，行政机关人民调解是指主要由行政机关的人民调解委员会和行政事务处理部门实行人民调解的制度。
基层人民调解则是指由社区纠纷调解委员会、村民委员会等基层组织实行的调解制度。
三、人民调解的法律保障为规范人民调解业务，保证人民调解运行的合法性、公正性，我国法律对人民调解行为提供了相关法律规定，例如《中华人民共和国人民调解法》、《社区矛盾纠纷调节公约》等等。
这些法律保障了人民调解机构的权利利益，也规范了人民调解的操作步骤和流程，以保证人民调解行为在具有法律效力的基础上实施公正和可靠。
四、人民调解的利与弊人民调解作为民间解纷的主要方式，与法院诉讼相比，它的速度更快、成本更低、程序也更加灵活。
人民调解工作若干规定
人民调解工作若干规定人民调解工作若干规定为进一步加强和规范人民调解工作，保障人民权益，促进社会和谐稳定，制定以下规定。
一、调解主体人民调解工作由居民委员会、村民委员会等基层群众自治组织承担，其成员应具备调解能力、调解经验、法律知识等必要条件。
二、调解范围人民调解工作适用于以下纠纷解决：1.宅基地、土地、住房、建筑施工等与居民生活密切相关的纠纷；2.邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里补偿纠纷等社区内发生的矛盾纠纷；3.劳动争议、消费维权、合同纠纷等与社会生活密切相关的纠纷。
三、调解程序1. 接受申请：申请人可依法向相关居民委员会、村民委员会提出调解申请，填写《调解申请书》并提供相关证据材料；2. 调解确认：调解组织应及时受理，并组织当事人进行面对面调解，并确认调解双方的意愿；3. 调解协议：当事人达成协议后，由调解组织起草《调解书》，当事人签字并加盖公章后生效；4. 协议履行：当事人根据协议内容履行义务，并向调解组织提交履行材料；5. 结案评估：调解组织应对案件进行评估，在一定时间内进行后续跟踪，确保协议执行情况。
四、调解原则1. 自愿原则：当事人参与调解应自愿，并享有自我决定的权利；2. 公正公平原则：调解组织应公正、公平、中立的态度参与调解，并保证当事人之间的权益平等；3. 和谐稳定原则：调解组织应促进和谐稳定，避免冲突升级，推动社会和谐发展；4. 保密原则：调解组织及调解人员应严守秘密，保护当事人的个人信息和商业秘密。
五、调解效力调解协议是民事权益的具体实现形式，当事人自愿签字并加盖公章后具有法律效力。
对于无法履行协议的情况，当事人可向人民法院申请强制执行。
六、调解结果记录和统计调解组织应及时记录调解工作情况，并向上级政府和有关部门报告。
有关部门应及时处理复杂、敏感等问题，确保社会稳定。
七、调解人员监督和培训对于不履行调解工作职责、违反法律法规的调解人员，相关居民委员会、村民委员会等组织应进行监督和纪律处分。
人民调解制度牌
塔勒德镇人民调解委员会普通民间纠纷调解流程图调 解 纠 纷告之当事人权利和义务双方当事人陈述 分清事非 明确责任 教育疏导 统一认识调解不成告 之 事 人 有 关 门 申 解决自觉履行口头协议(记录 在案)制作调解协议书履 行 协 议回 访移送案件 当事人书面申请 主动受理不符合条件当 事 人 不 同 意告之当事人向有 关 部门申请解决选定调解庭组成人员拟定调解方案立案审查登记受 理 案 件调 查 取 证调 解 前 准 备问询当事人向第三人取证核 查 证 据告之当事人调解 时间和地点不 予移送 有关 部门 处理达 成 协 议 监督履行当 向 部 请人民调解制度牌：(1)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；(2)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；(3)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻挠当事人向人民法院起诉。
《人民调解委员会组织条例》第 5 条的规定，人民调解调处范围是民间纠纷，即主要是发生在公民之间的有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
但有下列情形之一的，人民调解组织不受理：(1)法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的；(2)人民法院已经受理或者正在受理的；(3)一方当事人不允许调解的；(4)已构成犯罪或者构成违反治安管理处罚行为的；(5)已经申请基层人民政府处理或者处理完毕的。
(6)其它不属于人民调解受理范围的。
人民调解委员会的任务人民调解委员会对发生在辖区内的矛盾纠纷，应坚持抓早、抓小、抓苗头，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。
对于居高不下的多发性纠纷，人民调解委员会要在党政组织统一领导下，会同各有关部门共同开展对矛盾纠纷的专项管理；对群众意见大、反映强烈、集中、复杂的群体性纠纷，要在稳定事态的基础上及时向基层政权组织或者有关部门报告，协助党政组织做好当事人工作；对调解不了的矛盾纠纷，要引导纠纷当事人通过法治的渠道来解决，可以向人民法院起诉，防止久调不决导致激化。
基层法律服务所业务范围及有关工作流程
基层法律服务所业务范围及有关工作流程1. 引言基层法律服务所是为了满足广大群众对法律服务的需求，解决基层居民在日常生活中面临的法律问题而设立的。
本文将介绍基层法律服务所的业务范围以及相关的工作流程，并对其重要性进行探讨。
2. 业务范围基层法律服务所的业务范围包括但不限于以下几个方面：2.1 法律咨询基层法律服务所提供法律咨询服务，为群众提供法律问题咨询、法律知识普及、法律政策解读等服务。
法律咨询可以通过电话、网络平台或者实地咨询方式进行，以方便群众随时获取法律帮助。
2.2 法律援助基层法律服务所为符合条件的群众提供法律援助服务。
法律援助包括为贫困群众提供免费法律援助，帮助他们解决诉讼、合同纠纷、劳动争议等法律问题，维护他们的合法权益。
同时，基层法律服务所也会为其他群体提供低收费或者优惠的法律援助。
2.3 人民调解基层法律服务所开展人民调解工作，帮助纠纷双方进行调解，化解矛盾，维护社会和谐稳定。
人民调解是一种快速、灵活的解决纠纷的方式，基层法律服务所将调解员与当事人进行沟通协商，推动双方达成和解协议。
2.4 法律宣传教育基层法律服务所开展法律宣传教育活动，提高群众的法律意识和法律素养。
法律宣传教育包括举办法律讲座、开展法治宣传活动、发放法律知识手册等，旨在提高基层群众对法律的认知，增强法律素质。
3. 工作流程基层法律服务所的工作流程一般包括以下几个环节：3.1 接待与登记群众来到基层法律服务所后，首先进行接待，了解他们的需求，并进行登记。
接待人员会根据群众的需求，将其引导至相应的工作岗位。
3.2 案件分配与处理基层法律服务所根据不同的业务需求，将来访群众的案件进行分类，并分配给相应的法律服务人员进行处理。
法律服务人员负责咨询、处理和解决群众的法律问题。
3.3 调解与解决对于需要调解的案件，基层法律服务所会派出调解员与当事人进行沟通、调解，促使双方达成和解协议。
调解员具有法律专业知识和调解技巧，确保调解工作的公正性和有效性。
基层人民调解的适用范围
基层人民调解的适用范围、原则、程序基层人民调解受理的范围应当符合下列条件：(1)申请受理。
即纠纷当事人一方或双方用口头或书面形式要求调解的，且双方当事人在同一居住地、争议标的不大、情节不复杂的一般民间纠纷。
(2)主动受理。
即调委会根据群众反映，有关单位转告、信息员报告以及在排查中发现的矛盾纠纷，主动登门及时介入调解。
⑶移交受理。
即党委政府及有关部门或人民法院已经受理的矛盾纠纷，党委政府及有关部门、人民法院认为更适宜通过人民调解方式解决的，在征得当事人同意后，移交当地人民调解委员会调解的。
下列几项人民调解委员会不得越位受理：(1)法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的；(2人民法院已经受理或正在审判的；(3)一方当事人不同意调解的；(4)已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的；(5)已经申请乡镇人民政府及其有关部门处理或处理完毕的。
基层人民调解的原则必须遵循以下原则：(1)坚持平等自愿的原则；(2)以事实为根据、以法律为准绳的原则；(3)坚持疏导教育，防止矛盾激化的原则；(4)不限制当事人诉讼权利的原则。
基层人民调解的程序1•适宜基层调处的民间纠纷应在调解员的主持下进行。
调解员有下列情形之一的，应当自行回避，调解参加人也有权要求其回避：(1)是纠纷当事人或当事人的近亲属的；(2)本人或其近亲属和纠纷有利害关系的；⑶与纠纷当事人有其他关系，可能影响公正调解的。
2•调解方式。
对于能够当场调解的纠纷，可予以口头简易调解，息事宁人，事后作好登记。
对于不能当场调解的纠纷，应及时收集现场、当事人和目击者提供的证据，做好笔录、登记，约当事人按时参加调解会，进行平等协商解决。
在充分听取当事人陈述，调查了解，查明矛盾纠纷发生的事实后，以法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，分清是非责任，说服有过错的一方承担责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第一次调解未成的应做好问话笔录以备查考。
3•调解期限越短越佳，一般为7-20日，必要时可延长10日。
基层人民调解案例：邻里纠纷处理与调解
基层人民调解案例：邻里纠纷处理与调解邻里纠纷是社会生活中常见的问题，往往由于一些琐碎的事情引发矛盾，如果处理不当可能会升级为严重的纠纷甚至打架事件。
在这些情况下，基层人民调解成为解决邻里纠纷的重要手段。
通过调解，可以让双方当事人有机会坐下来沟通，找到解决问题的方法，避免进一步的冲突和纠纷。
下面我将以真实案例为例，介绍一起通过基层人民调解解决的邻里纠纷案例。
案例一：某小区两户邻居因为楼下公共区域乱停车问题引发矛盾，导致双方多次发生口角冲突。
其中一户邻居因为车辆问题造成楼下过道无法通行，另外一户邻居因为此事多次找其理论。
引起矛盾升级。
经过调解员多次往返，邀请双方坐下来协商处理此事。
最终通过调解，引起矛盾的邻居同意将车辆停放规范化，避免影响他人通行。
同时也通过调解员的努力，在双方之间建立了相互尊重和理解的关系。
案例二：某社区一户居民因为邻居晚上高音量唱歌扰民，多次找邻居协商均无果。
甚至因此问题引发了一些口角冲突。
调解员得知此事后，多次邀请双方协商，但双方无法就此事达成一致。
最后调解员邀请社区相关部门介入此事，并约谈扰民的邻居。
在多方的努力下，扰民的邻居逐渐意识到自己的错误，表示愿意改正行为。
最终在调解员的居中调解下，双方签订了协议，晚上的娱乐活动会限制音量，不影响邻居休息。
通过以上两个案例可以看出，基层人民调解在解决邻里纠纷方面发挥了重要作用。
在实践过程中，调解员经常需要发挥耐心和沟通能力，引导双方当事人坐下来进行协商，寻求共同利益。
同时，基层人民调解还需要一些相关部门的配合，比如社区警务办、物业等部门，共同协助解决邻里纠纷。
在调解的过程中，也需要调解员具备一定的法律知识和专业能力，以便合理地引导双方当事人达成协议。
总的来看，基层人民调解在解决邻里纠纷方面发挥了重要作用。
通过协商和调解，可以有效地减少邻里纠纷带来的不良影响，维护社会和谐稳定。
同时也可以锻炼调解员的专业能力，提高社区居民对调解工作的认可度。
《中华人民共和国人民调解法》知识解读
《中华人民共和国人民调解法》知识解读
《中华人民共和国人民调解法》是为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定而制定的法律。
以下是关于该法律的一些知识解读：
1. 人民调解的定义：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
2. 调解原则：人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：
•在当事人自愿、平等的基础上进行调解；
•不违背法律、法规和国家政策；
•尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
3. 管理和指导：国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。
4. 人民调解委员会：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
5. 统计与通报：县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。
以上内容仅供参考，如有需要，建议查阅《中华人民共和国人民调解法》原文件第四章“附则”部分。
人民调解法
人民调解法1. 简介人民调解是指由社区居民代表组成调解委员会，采用调解方式处理民事争议的一种法律制度。
旨在通过调解解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
2. 人民调解的法律基础人民调解法最早于1995年颁布，经过多次修订与完善，目前最新的版本为2017年颁布实施的人民调解法。
该法明确规定了人民调解的范围、组织、程序和效力等方面的内容，具有法律约束力。
3. 人民调解的工作机构和职责人民调解的工作机构主要由社区居民组成的调解委员会组成。
他们的职责是：- 接受与民事争议相关的调解申请； - 组织调解工作，劝导当事人达成和解协议； - 协助当事人解决矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。
4. 人民调解的适用范围人民调解适用于民事争议解决的广泛范围，包括但不限于以下几种情况： - 邻里纠纷，如噪音扰民、停车纠纷等； - 婚姻家庭矛盾，如夫妻离婚、财产分割等；- 劳动纠纷，如工资未支付、劳动合同纠纷等； - 合同纠纷，在合同履行过程中发生的争议。
5. 人民调解的程序人民调解的程序一般包括以下几个环节： ### 5.1 调解申请当事人可以书面或口头向调解委员会提出调解申请，申请人需详细描述争议事实、当事人的主张和请求。
5.2 材料审核调解委员会负责审核调解申请材料的真实性和完整性，如发现材料不完整或明显虚假，委员会有权拒绝受理申请。
5.3 受理和调查调解委员会受理申请后，会根据实际情况进行调查和了解，以更好地掌握争议的背景和当事人的意见。
5.4 双方约谈调解委员会将组织双方当事人进行约谈，了解他们的意见和诉求，同时劝导他们以和解的心态解决争议。
5.5 调解协议如果双方当事人能够达成一致意见，调解委员会将拟定调解协议，协助他们达成协议并签署。
5.6 协议执行与监督一旦调解协议达成并签署，双方当事人应按照协议内容执行。
如有违约行为，可以申请强制执行，并由人民法院进行监督。
6. 人民调解的优势与不足人民调解法作为一种民间矛盾纠纷解决机制，具有以下优势： - 省时省力：相较于诉讼程序，人民调解可以更快速地解决纠纷，节省时间和精力； - 灵活性强：调解的方式灵活多样，可以根据当事人的意愿和需要进行调整； - 成本低廉：相对于诉讼费用，人民调解的成本相对较低； - 社会和谐：通过协商一致解决争议，有助于促进社会和谐和谐。
社区人民调解工作制度
社区人民调解工作制度一、调解制度背景与意义社区人民调解工作是指基于社区居民问题的多元化解机制，旨在通过调解诉讼纠纷，维护社区和谐稳定。
调解制度的建立与完善，对于减轻司法压力、提高纠纷解决效率、促进社会和谐具有重要意义。
下面将从调解制度的原则、适用范围以及程序等方面进行论述。
二、调解制度的原则在社区人民调解工作中，应坚持以下原则：1. 自愿原则。
调解工作应建立在各方自愿的基础上，任何一方都不得强迫参与调解。
2. 公正公平原则。
调解过程中应保障各方的平等地位，确保调解结果的公正公平。
3. 保密原则。
调解工作应保护各方的隐私，确保调解过程和结果的保密性。
4. 协商一致原则。
调解工作应推动各方通过协商达成一致，实现利益最大化。
三、调解的适用范围社区人民调解主要适用于以下范围的问题：1. 邻里纠纷。
如噪音扰民、停车纠纷等。
2. 合同纠纷。
如房屋租赁合同、商品销售合同等。
3. 劳动争议。
如工资支付纠纷、劳动合同解除纠纷等。
4. 民间借贷纠纷。
如小额贷款、借款纠纷等。
四、调解的程序社区人民调解工作应按照以下程序进行：1. 登记备案。
当事人提出调解申请后，调解员应当及时登记备案。
2. 召集双方。
调解员根据调解申请，召集纠纷双方到场，介绍调解目的和程序。
3. 充分听取。
调解员应充分听取双方的陈述、意见和诉求，理解双方的利益关切。
4. 协商调解。
调解员应促使双方通过协商达成一致，并在协议书上写明调解结果。
5. 履行协议。
调解员应引导双方按照协议履行义务，并进行后续的跟踪和督促。
充分发挥社区人民调解的作用，需要调解员具备一定的调解技巧和专业知识，下面是调解员的相关要求和职责。
五、调解员的要求和职责调解员应满足以下要求：1. 具备法律知识。
调解员应具备一定的法律基础知识，能够正确理解和解读法律法规。
2. 具备调解技巧。
调解员应具备一定的调解技巧，能够有效引导双方进行协商互动。
3. 具备沟通能力。
调解员应具备良好的沟通能力，以便与双方充分交流和理解。
人民调解管辖范围
人民调解管辖范围人民调解管辖范围是民间纠纷，即主要是发生在公民之间的有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，具体如下：1、民间纠纷，由纠纷当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。
村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会受理调解，或者由相关的人民调解委员会共同调解；2、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解员为调解主持人，根据需要可以指定若干人民调解员参加调解。
当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换；3、人民调解委员会调解纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实，做好调解前的准备工作；4、人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以邀请有关单位或者个人参加，被邀请的单位或者个人应当给予支持。
调解跨地区、跨单位的纠纷，相关人民调解委员会应当相互配合，共同做好调解工作。
一、人民调解应遵循的原则：1、在当事人自愿、平等的基础上进行调解；2、不违背法律、法规和国家政策；3、尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
二、常用的调解方法：1、要以关心爱护的态度，疏导说理的方式，循循善诱的言语，苦口婆心，反复调解启发当事人的思想觉悟。
2、要善于适用法律条文、政策规定和优良的传统教育当事人，提高他们的思想认识、道德观念。
3、要善于利用当事人社会关系中积极力量来帮助说服当事人。
4、要善于倾听双方当事人的意见，不可先人为主，偏听偏信。
5、要善于调查研究，查清事实真相，找出纠纷的原因、争执的焦点和纠纷中的关键人物。
调解制度法律
调解制度法律调解被誉为〃东方经验〃，在我国纠纷解决机制中起着不可替代的作用。
当前我国正处于社会转型时期，利益多元化，各种规则不完善，诚信环境的缺失等因素导致社会矛盾突出，纠纷大量出现，如何运用调解，更好的发挥调解优势已成为当务之急。
本文将从调解概述出发，阐述调解的涵义，探讨适用调解的最佳时机和调解方法，分析我国现行调解制度的弊端，提出进一步完善调解制度的具体设想，以期充分发挥调解在诉讼中的应然价值和效用。
一、调解制度概述调解，是指发生纠纷时，双方当事人以外的第三人依据国家法律、法规和政策以及社会公德，通过说理、教育、感化等方式进行劝解、说和，促使当事人双方互谅互让，协商解决纠纷，达成一致协议的活动。
从调解的涵义就可以看出，调解相对于其他纠纷解决方式有其独立的特性：丄体的多元性。
调解的主体由三方构成：双方当事人及第三人；且第三人并不是特定的一类群体，既可以是法院法官，也可以是人民调解委员会的人民调解员；既可以是代表公权力的行政机关人员也可以是双方的亲友；第三人这一群体的身份并不固定。
依据的全方面性。
第三人所依据的规范比较全面,既包括国家法律法规也包括社会道德规范。
方式的复杂性。
调解的方式多种多样，有说理、教育、感化等多种方式。
4目的的一致性。
无论是由何人调解，依据哪一种规范，使用何种方式，目的均是单纯一致的，即促使当事人双方互谅互让，协商解决纠纷，最终达成一致协议。
二、调解的现状（一）我国调解的种类及各自的特点在信奉儒家学说的中国，人们特别倾向调解，而不是诉讼，而且这种偏爱调解的倾向在很大程度上一直延续至今。
我国调解制度也随着经济的发展和群众精神文明素质的提咼不断的探索和完善。
在我国，调解的种类很多，因调解的主体不同，种类也不同。
它已经形成了一个调解体系，主要有以下四种：1人民调解，是人民调解委员会主持进行的调解，属于诉讼外调解。
人民调解作为我国特有的纠纷化解方式，以其便民性、主动性、亲和性和情理法共融性，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，大大减少了信访量和可能发生的违法犯罪，在维护社会和谐稳定中发挥着独特的作用，赢得了人民群众的好评和社会各界的认可，被西方国家誉为〃东方一枝花〃。
基层人民调解在社区治理中的作用
基层人民调解在社区治理中的作用社区治理是指在城市或乡村中，通过公民参与、自治和法治的方式，解决社会问题，构建和谐社会的一种社会管理方式。
在社区治理中，基层人民调解起着重要的作用。
基层人民调解是指由社区居民自发组织参与的一种以调解为核心的纠纷解决机制。
它既能帮助居民解决实际问题，又能推动社区治理的发展和完善。
首先，基层人民调解在社区治理中起到了化解矛盾的重要作用。
社区作为居民日常生活的最小单元，不可避免地会出现各种各样的矛盾和纠纷。
而基层人民调解是一种相对简便、灵活的解决方式，通过调解员的公正中立和多方参与的原则，可以尽可能地满足双方利益的平衡，化解居民间的矛盾。
这不仅有效地维护了社区安定和谐的局面，也提高了社区居民的获得感和幸福感。
其次，基层人民调解在社区治理中有利于提升居民自治的程度。
社区治理的核心理念之一就是要实现公民参与。
而基层人民调解是居民直接参与的一种形式，调解员由社区居民自己选举产生，调解会由居民自己组织，居民自身决定解决纠纷的方式和结果。
通过参与调解的过程，居民逐渐形成了自我管理、自我约束的意识，增强了居民自治的意识和能力，促进了社区治理的民主化和法治化程度。
再次，基层人民调解在社区治理中有助于推动法律文化的普及和推广。
在基层人民调解中，调解员是一个既熟悉法律又善于调解的人员。
他们在解决矛盾纠纷的过程中，不仅要遵循法律的原则和规定，还要积极宣传法律、普及法律知识，让社区居民了解和尊重法律。
通过基层人民调解的工作，社区居民的法律意识和法治观念得到了进一步的提高，法治文化在社区中的传播和接受得到了加强。
最后，基层人民调解有助于增强社区的凝聚力和认同感。
社区是一个由共同利益和共同价值观构成的群体，而基层人民调解以解决困扰社区居民的实际问题为目标，符合居民的根本利益和需求。
通过参与调解，社区居民能够感受到社区的温暖和力量，建立起亲密的邻里关系和信任，增强了对社区的认同感和归属感。
这种凝聚力和认同感的形成，有助于构建和谐、稳定的社区环境，促进社会的发展和进步。
基层人民调解案例：邻里纠纷处理与调解
基层人民调解案例：邻里纠纷处理与调解邻里纠纷一直是社区中常见的问题之一，不同邻居之间的矛盾可能会涉及到财产、噪音、房屋修缮等方面，如果处理不当往往会导致双方关系更加紧张甚至发生冲突。
为了维护社区和谐稳定，加强邻里关系，很多地方都设立了基层人民调解机构，通过调解处理邻里纠纷，实现和解与调和。
以下将结合实际案例，介绍基层人民调解在邻里纠纷处理中的作用与方式。
案例一：噪音扰民某小区居民小张家日前搬来了一家新邻居，这个新邻居每天晚上都会开着音响听高分贝的音乐，而且音量很大，严重影响到了小张一家的休息。
小张多次找新邻居商量都没有成果，一气之下报了警，警察来了处理后，建议小张解决邻里纠纷可以通过基层人民调解机构进行调解。
小张通过社区的人民调解员，与新邻居进行了沟通和调解。
人民调解员首先对小张和新邻居进行单独的了解，听取双方的诉求和意见。
然后邀请双方进行面对面的沟通，让他们表达彼此的困扰和不满。
在人民调解员的主持下，双方逐渐表明了各自的态度，新邻居也意识到了自己的行为对邻居造成了困扰，并表示愿意尽快采取措施减小音量，小张也表示愿意理解和包容，并提出了一些与新邻居协商的处理办法。
经过一番沟通和协商，最终双方达成了共识，新邻居答应减小音量，而小张则答应在解决问题后第一时间告知新邻居。
通过基层人民调解机构的调解，小张与新邻居的矛盾得到了解决，双方都能够在调解的过程中感受到公平和尊重，而且通过亲自参与协商，促进了双方的互相理解和沟通。
基层人民调解机构在解决邻里纠纷中发挥了重要作用，成为社区中化解矛盾的重要平台。
案例二：共用空间管理某小区内有一个小花园，是几栋楼的居民共同使用的休闲场所，但近来花园内的垃圾堆积越来越多，让小区居民感到非常不满。
经过调查，垃圾是由某栋楼的业主私自倾倒的，但业主却不承认自己的行为，与其他居民产生了矛盾。
为解决这一邻里纠纷，社区决定通过基层人民调解机构进行调解。
人民调解员首先了解了花园内垃圾积存的情况，并与涉事业主进行了沟通。
人民调解委员会各项制度
人民调解委员会各项制度概述人民调解委员会作为人民群众自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国基层社会管理的一项重要制度。
为了保证人民调解工作的有序开展，我国出台了一系列制度，本文将对人民调解委员会的各项制度进行详细介绍。
基本职能人民调解委员会主要负责以下职能：1.在社区、村委会、工厂、学校等基层单位开展调解工作，化解纠纷；2.宣传普及法律知识，提高群众法律意识和法治素质；3.协助有关机关处置基层矛盾纠纷；4.参与维护基层社会稳定等工作。
组织结构人民调解委员会的组织结构主要包括主任、副主任、秘书以及其他委员成员。
根据工作需要，还可设立专门的调解小组、案件处理组等。
选聘及管理人民调解委员会委员的选聘一般从本地区群众和法律专业人士中选任，对于具有志愿精神和高度责任感的人员，应当给予重点培养和使用。
人民调解委员会还应当制定相应的管理办法，建立健全的考核制度，提高委员队伍的素质和水平。
工作程序人民调解委员会的工作一般经过以下程序：1.接到调解请求后，进行调查核实；2.召开调解会议，听取双方当事人的陈述，了解纠纷情况；3.进行调解，促成双方当事人达成协议；4.约定履行期限，指定执行人；5.根据协议书，对当事人履行情况进行跟踪督促，确保协议得到落实。
纠纷调解人民调解委员会的主要工作之一就是纠纷调解。
其中包括农村土地纠纷、城市租赁纠纷、道路交通事故纠纷等各类基层矛盾。
人民调解委员会应当按照调解协议书的规定，指导双方当事人履行义务，并及时向上级人民调解机构报告工作情况。
申请调解群众可以通过拨打人民调解委员会的电话、到各单位的基层组织报告，或在人民调解委员会官网上在线提交申请调解。
在群众申请调解后，人民调解委员会工作人员应当及时联系当事人，确定调解时间地点，并按照工作程序进行调解。
薪酬待遇人民调解委员会委员的薪酬待遇一般由当地政府或单位安排。
根据国家有关规定，人民调解委员会委员在调解工作中实行“免费调解、工作量不足补贴，工作量多劳多得”的原则，为了激励人民调解委员会委员更好地开展调解工作，也可以给予一定的工作补贴。
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基层人民调解的适用范围、原则、程序
基层人民调解受理的范围
应当符合下列条件：
(1)申请受理。
即纠纷当事人一方或双方用口头或书面形式要求调解的，且双方当事人在同一居住地、争议标的不大、情节不复杂的一般民间纠纷。
(2)主动受理。
即调委会根据群众反映，有关单位转告、信息员报告以及在排查中发现的矛盾纠纷，主动登门及时介入调解。
(3)移交受理。
即党委政府及有关部门或人民法院已经受理的矛盾纠纷，党委政府及有关部门、人民法院认为更适宜通过人民调解方式解决的，在征得当事人同意后，移交当地人民调解委员会调解的。
下列几项人民调解委员会不得越位受理：
(1)法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的；
(2人民法院已经受理或正在审判的；
(3)一方当事人不同意调解的；
(4）已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的；
(5）已经申请乡镇人民政府及其有关部门处理或处理完毕的。
基层人民调解的原则
必须遵循以下原则：
(1)坚持平等自愿的原则；
(2）以事实为根据、以法律为准绳的原则；
(3)坚持疏导教育，防止矛盾激化的原则；
(4)不限制当事人诉讼权利的原则。
基层人民调解的程序
1.适宜基层调处的民间纠纷应在调解员的主持下进行。
调解员有下列情形之一的，应当自行回避，调解参加人也有权要求其回避：
(1)是纠纷当事人或当事人的近亲属的；
(2)本人或其近亲属和纠纷有利害关系的；
(3)与纠纷当事人有其他关系，可能影响公正调解的。
2.调解方式。
对于能够当场调解的纠纷，可予以口头简易调解，息事宁人，事后作好登记。
对于不能当场调解的纠纷，应及时收集现场、当事人和目击者提供的证据，做好笔录、登记，约当事人按时参加调解会，进行平等协商解决。
在充分听取当事人陈述，调查了解，查明矛盾纠纷发生的事实后，以法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，分清是非责任，说服有过错的一方承担责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第一次调解未成的应做好问话笔录以备查考。
3.调解期限越短越佳，一般为7-20日，必要时可延长10日。
在调解期限内，除特殊情况外，一般只调解2次。
调解中，当事人更换调解参加人的，连续计算调解次数和时间。
当事人或者代理人因不可抗力或者特殊情况不能按时参加调解的，调解时限中断。
4.在调解期限内，调解成功的，制作《人民调解协议书》，至当事人履行义
务后存档备查；
调解未成功的，在登记表中由当事人签注意见，存档备查，并告知当事人有向乡镇调处中心申请调解或直接向人民法院提起诉讼的权利。
5.调解协议达成后，当事人一方或双方不履行义务或反悔的，告知当事人有向人民法院提起诉讼的权利。
上级受理机关要求提供相关材料的，应予提供。
6.调中有防，防重于调，发现当事人一方或双方有不正常苗头时，应在采取必要的调控措施的同时，立即向上级有关部门报告，严格防止矛盾纠纷激化。