工程缺陷责任期

工程缺陷责任期|质保期|保修期你能分清楚吗？

在建设工程施工领域，我们经常提到质保期、保修期、缺陷期等字眼。实践中，有些甲方或施工企业其实对于三者的具体区别并没有清晰的认知。笔者通过自身代理的若干建设工程合同纠纷案件发现，有的甲方在合同中将质量保证金的返还时间约定为“保修期满后返还”，而施工企业在没有认真审查合同的情况下签章，双方由此发生争议。那么，如何准确的界定三者之间的区别？

1关于“缺陷责任期”和“质保期”

“缺陷责任期”—源自于2005年发布的《建设工程质量保证金管理暂行办法》，在2013版本的《建设工程施工合同（示范文本）》当中开始使用缺陷责任期的概念，2017版本的示范文本也同样延续了这一概念。

根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，“缺陷责任期”自工程实际通过竣工验收之日起计算，由发包人原因导致工程无法按规定期限竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入“缺陷责任期”。“缺陷责任期”一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方在合同中约定。该办法同时明确：“质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从

应付工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”

“质保期”—源自于原财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》：“合同另有约定的，从其约定，没有约定的，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除”。

结论：实质上二者概念相近，其目的均在于设立保证金制度，在“缺陷责任期”或“质保期”内如有返修且甲方因此承担了相关费用时，所发生的费用应当在质量保证（保修）金内进行扣除。

2关于“保修期”

“保修期”是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。《建设工程质量管理条例》规定了建设工程的最低保修期限，即：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；③供热与供冷系统，为两个供暖期、供冷期；4电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；其它项目的保修期限由发包人与承包人约定。需注意：上述期限为法律、行政法规规定的最低保修期限，如施工合同特定条款中约定的最低保修期限违反上述规定的，该条款应当认定为无效。此外，《条例》

进一步规定：建设工程在保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对损失承担赔偿责任。

3正确区分“缺陷责任期”“质保期”与“保修期”

（1）法律依据不同：

“缺陷责任期”—《建设工程质量保证金管理办法》（部门规章）；

“质保期”—《建设工程价款结算暂行办法》（部门规章）；

“保修期”—《建设工程质量管理条例》（行政法规）。

（2）约定的自由程度不同

“缺陷责任期”或“质保期”：遵循平等自愿，由合同双方自行约定。不属于法律、行政法规的强制性规定，可能会出现无“缺陷责任期”的情形。

“保修期”：属于强制性规定，违反相关期限约定或不保留保修期均应当认定为无效条款。

（3）期限不同。

“缺陷责任期”或“质保期”：一般为1年，最长不超过2年。

“保修期”：双方约定不得低于行政法规所规定的最低保修期，法律、法规未有明确保修期的工程，可由双方自由约定保修期。

（4）期限届满后的法律责任不同

“缺陷责任期”“质保期”是针对质量保证金的返还约定的具体期限，如在缺陷责任期内未出现工程质量缺陷或承包人在该期限内全面履行了保修义务，则发包人在缺陷责任期届满后应当返还质量保证金。当然，在“缺陷责任期”届满，发包人退还了质量保证金后，

并不免除承包人需在”保修期“内继续履行保修责任的义务，其履行方式包括承包人自行维修、赔偿甲方修复费用等。