1 节能法制与能源管理基础
节能法制与能源管理基础知识整理
节能法制与能源管理基础知识整理第一章法规与政策基础知识第一节法规与政策的概念和效力（一）概念法规是指法律、法令、条例、规则、章程等法律文件的总称。
法规是指国务院制定、颁布的行政法规和省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准的地方性法规（二）法的渊源和我国立法体制1．法的渊源，通常是指法的源泉、来源、源头。
是指法的效力渊源。
2．我国立法体制（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。
制订修改宪法和法律。
（2）国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定行政法规。
（3）省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；较大的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人大常委会批准后施行。
（4）民族自治地方的人大有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，可以对法律、行政法规的规定做出变通规定。
自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效。
（5）国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以制定部门规章。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以制定政府规章。
（6）中华人民共和国特别行政区根据宪法的规定，在香港基本法和澳门基本法的框架内行使立法权。
第二节法规和政策的特点与关系一、法规的特点法是由国家制定或认可、体现国家意志、以权利和义务为主要内容、由国家以其强制力保证实施的社会行为规范。
（一）法是调整人们的行为或社会关系的规范，具有规范性（二）法是以对权利义务的双向规定为调整机制的社会规范（三）法是由国家制定或认可的，体现了国家对人们行为的评价，具有国家意志性（四）法是由国家强制力为最后保证手段的规范体系，具有国家强制性（五）法在国家权力管辖范围内普遍有效，因而具有普遍性（六）法是有严格的程序规定的规范，具有程序性二、政策的特点（一）合法性（二）超前性（三）周期性（四）相对性三、法规与政策的关系（一）法律和政策的联系1. 政策是制度化的行动体系，而法律是政策的定型化表述和规范形式。
能源管理师节能法制与政策制度知识要点
我国立法体制：全国人大及其常委会行使国家立法权制定宪法和法律；国务院根据宪法和法律制定行政法规；省、自治区、直辖市的人大及其常委会，可以指定地方性法规；较大的市的人大及其常委会，可以制定地方性法规，报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后施行；国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以制定部门规章；省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以制定政府规章。
法规的效力：1、法规的效力层级，是法规的效力等级或法规的效力位阶。
上位法高于下位法；特别法优于一般法，特别规定由于一般规定；后法优于先法。
2、范围：对人的效力、空间效力、时间效力。
法规的适用：1、宪法具有最高的法律效力，法律次之，第三是行政法规。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；省、自治区政府规章的效力高于本行政区内较大的市的政府规章；2、规章之间具有同等效力，对同一事项规定不一致时，由国务院裁决；3、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院决定或者国务院提请全国人大常委会裁决；4、较大的市的地方性法规不得与法律或省级以上法规相抵触。
法规的特点：法是以对权力和义务的双向规定为调整机制的社会规范，具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。
法所规定的模式：1、人们可以怎样行为（可为模式）；2、人们不得怎样行为（勿为模式）3、人们应当或必须怎样行为（应为模式）。
法的认可：明示认可和默示认可。
权利：法律上的权利是由法规定的权利人为了实现自己的利益，而采取并由义务人的义务所保证的法律手段。
义务是由法所规定的义务人应按权利人的要求，做出一定行为或不得做出一定行为，进而使权利人的利益得以实现的法律手段。
权利和义务的关系：两者相辅相成，有权利即有义务，有义务即有权利。
权利实现依赖于义务的履行。
享有权利的同时必须承担义务，承担义务的同时也意味着享有权利。
行政相对人的概念：是指行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。
(答案)能源管理基础、体系知识试题(1)
能源管理基础知识试题单位：姓名：层次：得分：一、单项选择（20题，每题2分，共40分）1、《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自D起施行。
A、 1998年1月1日B、 2007年10月28日C、 2008年1月1日D、 2008年4月1日2、节约资源是我国的基本国策。
国家实施 D的能源发展战略。
A、开发为主，合理利用B、利用为主，加强开发C、开发与节约并举，把开发放在首位D、节约与开发并举，把节约放在首位3、用能单位应当建立 B ，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
A、目标考核制B、节能目标责任制C、节能领导小组D、节能办公室4、重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的 A ，其主要内容包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等。
A、能源利用状况报告B、节能监督状况报告C、能源消费状况报告D、节能效益分析报告5、瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国D》的规定处罚。
A、标准化法B、节约能源法C、质量法D、统计法6、能效等级为A表示产品达到国际先进水平、最节电、耗能最低。
A、1级B、2级C、3级D、4级7、《节约能源法》所称能源，是指 A 和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
A、煤炭、石油、天然气、生物质能B、太阳能、风能C、煤炭、水电、核能D、可再生能源和新能源8、国务院D主管全国的节能监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
A、国家能源局B、国家环境保护部C、工业信息化部D、管理节能工作的部门9、国家实行固定资产投资项目 C制度，不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。
10、用能产品的生产者、销售者，可以根据 B，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请。
节能法制与能源管理基础串讲资料
二、行政相对人的义务
服从行政管理的义务、协助公务的义务、维护公益的义务、接受
行政监督的义务、提供真实信息的义务、遵守法定程序的义务等。
第二章节约能源法
第一节《节约能源法》概述1
一、《节约能源法》的制定与修订
《节约能源法》是1997年11月经八届全国人大常委会第28次会议
性
（五）法在国家权力管辖范围内普遍有效，因而具有普遍性
（六）法是有严格的程序规定的规范，具有程序性
二、政策的特点（一）合法性（二）超前性（三）周期性（四）相对
性
三、法规与政策的关系
（一）法律和政策的联系
1.政策是制度化的行动体系，而法律是政策的定型化表述和规范形式。
政策需要由相应的法律来确认和体现，并在相关法律的范围内运行。
务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健
康和环境的危害。
3、服务性企业实施清洁生产的要求
餐饮、娱乐、宾馆消耗的能源和资源比较多，污染物产生比较集
中，通过实施清洁生产，可以使这些服务性企业降低能耗、电耗、水
耗和固体废物产生量，从而达到节约资源、降低成本、减少污染的目
的。
4.废物综合利用
第三章：相关法律的节能规定6
第一节《循环经济促进法》有关节能的规定1
1、时间：《中华人民共和国循环经济促进法》于2008年8月经全国
人民代表大会常务委员会通过，自2009年1月1日起施行。
2、循环经济概念：循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进
行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
2、循环经济的意义：《循环经济促进法》中有关法条对着力解决
2．我国立法体制
能源与节能管理基础
❖3、方式与方法：微观的三种基本方式是传 热、热对流和热辐射。宏观的三种基本方 式是容积功、转动轴功和流动功（推动 力）。
❖4、结果：通常只有两种，一是转移到产品， 二是散失于环境，包括直接损失和用于过 程后再进入环境这两种情况。
❖5、实质：能量的最终去向只能是唯一的， 即最终进入环境。结果是能量被利用了， 能源被消耗。
能源资源
能源概述
我国能源发 展现状与任务
能源和节 能的意义
能源资源状况 能源资源消费状况 能源产业发展及问题 主要任务 能源的意义 节能的意义
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第一节、能源资源
❖一、能源资源状况 ❖（一）世界能源资源储量及产量 ❖（二）我国能源资源储量及产量 ❖二、能源资源消费状况 ❖（一）世界能源资源消费状况 ❖（二）我国能源资源消费状况
能源的种 类与划分
3. 现阶段科 技条件下， 使用已广泛 、技术上成 熟的能源。
常规 能源
新开发的 两种能源
5. 可燃冰和 可控核聚变 。
能源 是自然界中存在的一种
资源，是可以被人类开发利 用的自然资源。
3
一、能源
❖一、定义：（理解要点）
▪ 《节约能源法》中规定：“本法所 称能源，是指煤炭、石油、天然气、 生物质能和电力、热力以及其他直 接或者通过加工、转换而取得有用 能的各种资源”。
无标明数据为2008年统计数 ；全世界一
次能源消费量为161.36亿tce，一次能源 消费量前三位的国家是美国20.4%、中 国17.7%和俄罗斯6.1%。分别为32.84亿
tce、29.14亿tce和9.78亿tce。
二、能源资源消费状况 （了解内容）
能源管理基础
能源管理基础节能法制与能源管理基础河北省能源管理师培训课件节能法制与能源管理基础能源管理基础部分讲解主要内容：能源基础管理（第九章）用能单位用能管理（第十章）知识点：熟练掌握能源计量器具配备与检定能源统计原始记录台账和报表的关系能源消耗定额的制定能源标准及节能标准的编写和节能规划的编制节能培训和项目管理的评价重点用能设备、工序能耗监测企业能量平衡的指标计算能源审计程序能效对标工作的实施等。
能源管理基础第九章能源基础管理本章从能源计量管理、能源统计管理、能源消耗定额管理、能源标准化、节能培训管理、节能规划和节能项目管理等七个方面（节）来分析用能单位能源基础管理工作。
第九章能源基础管理第一节能源计量管理一、概述二、能源计量器具的分类三、能源计量器具的配备四、能源计量器具的检定五、能源计量管理体系第九章能源基础管理一、概述（一）基本概念能源计量能源计量是指在能源流程中对各个环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。
能源计量器具能源计量器具是指测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。
第九章能源基础管理（二）依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB）（以下简称《通则》）规定了用能单位能源计量器具配备和管理的基本要求。
适用于企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。
（三）种类及范围输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能工质（主要次级用能单位、主要用能设备）主要次级用能单位能源消耗量（或功率）限定值主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值能源计量配备率要求单位:用能单位能源计量器具准确度等级要求第九章能源基础管理输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能工质用能单位、次级用能单位和用能设备使用（消耗）的能源及耗能工质用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及耗能工质用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源。
第九章能源基础管理二、能源计量器具的分类（按结构特点分类）量具即用固定形式复现量值的计量器具如量块、砝码、标准电池、标准电阻、竹木直尺、线纹米尺等。
水电节能心得体会(实用14篇)
水电节能心得体会（实用14篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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节能法制与能源管理基础
节能法制与能源管理基础引言节能法制与能源管理是当代社会可持续发展的重要组成部分。
随着能源消耗的不断增加和能源资源的有限性，节能与能源管理的重要性越来越受到人们的关注。
本文将介绍节能法制和能源管理的基础知识，包括概念、原则和具体措施，以帮助读者更好地了解和应用相关知识。
节能法制的概念和原则节能法制的概念节能法制是指国家通过法律、法规等制度手段对能源消耗进行管理和调控的体系。
通过制定相关的法律法规，可以明确能源的利用和消耗的要求，促进节能技术和节能产品的开发与应用，以达到减少能源消耗、提高能源利用效率的目的。
节能法制的原则节能法制的原则主要包括以下几个方面：1.法律层面：通过法律的规范和约束，明确能源的使用和消耗的限制，为企业和个人提供明确的指导和约束。
2.市场机制：通过市场机制的引导和调节，使节能产品和技术能够获得合理的回报，从而促进节能产业的发展。
3.政策支持：通过财政政策、税收政策等手段，鼓励企业和个人投资于节能技术的研发和应用。
4.审查监管：建立有效的监测和审查机制，对能源消耗进行监测和分析，及时发现和解决问题。
能源管理的概念和重要性能源管理的概念能源管理是指对能源使用进行全面计划、组织、协调、控制和评价的过程。
通过能源管理，可以实现对能源的有效利用，提高能源利用效率，降低能源消耗。
能源管理的重要性能源管理的重要性主要体现在以下几个方面：1.资源保护：有效的能源管理可以减少能源的浪费和消耗，保护能源资源，提高资源的可持续利用性。
2.环境保护：能源消耗是环境污染的主要原因之一。
通过合理的能源管理，可以降低能源消耗，减少对环境的负面影响。
3.经济效益：能源管理可以提高能源利用效率，降低能源成本，从而产生良好的经济效益。
4.社会效益：通过能源管理，可以降低能源消耗，减少对能源的依赖，提高国家的能源安全性，具有重要的社会效益。
节能法制与能源管理的具体措施节能法制的具体措施节能法制的具体措施主要包括以下几个方面：1.制定和完善相关的法律法规，明确能源的使用与消耗的限制。
节能培训总结8篇
节能培训总结8篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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节能法制与能源管理基础复习参考题(选择题)
《节能法制与能源管理基础》复习参考题一、单项选择题1．下面各种设备中，能量的转换和利用结合在一起的设备是：。
A. 锅炉B. 水泥窑C. 高温空气燃烧器D. 热管2、房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的 C 、保温工程保修期等信息。
A、能效标识B、节能措施C、节能设施D、建筑节能标准3．能量不仅有数量的多少之分，更有品位高低之分，现有3种能量，分别是电能、500℃热能、50℃热能，它们品位高低的排序为：。
（“>”表示高于）A. 电能>500℃热能>50℃热能AB. 500℃热能>50℃热能>电能C. 50℃热能>500℃热能>电能D. 500℃热能>电能>50℃热能4．在建筑节能中建筑环境是指：。
A. 建筑物的外部环境B. 建筑物的内部环境C. 包括建筑物的内部环境和外部环境D. 建筑物当地的气候条件5．具有能源效率标识下列冰箱产品中能源效率最高的是 A 。
A．一级B．二级C．三级D．四级6．下列能源中属于不可再生能源的是： D 。
A.太阳能B.风能C.生物质能D. 可燃冰7．能源系统的总效率由三部分组成，分别是 D 。
A. 开采效率、发电效率、照明效率B. 开采效率、燃烧效率、终端利用效率C. 开采效率、贮运效率、发电效率D. 开采效率、中间环节效率、终端利用效率8．目前我国能源消费结构按消费量划分依次为 A 。
A. 煤炭、石油、水电、天然气、核能B. 石油、生物质能、煤炭、天然气、太阳能C. 太阳能、石油、煤炭、核能、水电D. 石油、煤炭、风能、核能、生物质能9．下列标准属于强制性国家标准的是 CA. GB/T22336-2008B. GB/T17954-2009C. GB 12497-2006D. GB/T3485-199810．能源管理方案可以不包括：A. 有关职能与层次上的职责和权限；B. 编制人员；C. 技术方案、实施方法和财务措施等；D. 时间进度安排。
新能源管理师-节能法制与政策制度知识要点
新能源管理师-节能法制与政策制度知识要点我国立法体制：全国人大及其常委会行使国家立法权制定宪法和法律；国务院根据宪法和法律制定行政法规；省、自治区、直辖市的人大及其常委会，可以指定地方性法规；较大的市的人大及其常委会，可以制定地方性法规，报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后施行；国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以制定部门规章；省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以制定政府规章。
法规的效力：1法规的效力层级，是法规的效力等级或法规的效力位阶。
上位法高于下位法；特别法优于一般法，特别规定由于一般规定；后法优于先法。
2、范围：对人的效力、空间效力、时间效力。
法规的适用：1、宪法具有最高的法律效力，法律次之，第三是行政法规。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；省、自治区政府规章的效力高于本行政区内较大的市的政府规章；2、规章之间具有同等效力，对同一事项规定不一致时，由国务院裁决；3、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院决定或者国务院提请全国人大常委会裁决；4、较大的市的地方性法规不得与法律或省级以上法规相抵触。
法规的特点：法是以对权力和义务的双向规定为调整机制的社会规范，具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。
法所规定的模式：1、人们可以怎样行为（可为模式）；2、人们不得怎样行为（勿为模式）3、人们应当或必须怎样行为（应为模式）。
法的认可：明示认可和默示认可。
权利：法律上的权利是由法规定的权利人为了实现自己的利益，而采取并由义务人的义务所保证的法律手段。
义务是由法所规定的义务人应按权利人的要求，做出一定行为或不得做出一定行为，进而使权利人的利益得以实现的法律手段。
权利和义务的关系：两者相辅相成，有权利即有义务，有义务即有权利。
权利实现依赖于义务的履行。
享有权利的同时必须承担义务，承担义务的同时也意味着享有权利。
行政相对人的概念：是指行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。
节能培训心得5篇
节能培训心得5篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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《能源管理基础》课件
设备升级
采用能效较高的设备和技术，替代能源消耗较大 的旧设备。
自动化管理
引入自动化和智能化系统，优化能源管理流程， 提高能源效率。
能源成本的控制方法
采购优化
优化能源采购策略，寻找价 格合理、稳定供应的能源供 应商。
能源合同管理
合理管理能源合同，监测合 同履行情况并与供应商进行 有效协商。
成本分析和节约
定期进行能源成本分析，寻 找节约机会并制定成本节约 措施。
环境保护和能源管理的关系
1 减少碳排放
通过提高能源效率和推广清洁能源的利用，减少碳排放量，实现环境保护。
2 可持续发展
以可再生能源为主导，推动绿色发展，实现经济、
能源管理计划
明确能源管理目标和计划，并制定详
能源管理基础
这个研究中心旨在探讨能源管理的基础知识，包括其定义、目标和意义，以 及优势、挑战和实施步骤等内容。让我们一起来了解吧！
什么是能源管理？
定义
能源管理是一种综合性的管理方法，旨在提高能源效率、降低能源成本并减少能源浪费。
目标
通过监测、分析和优化能源使用，以实现可持续发展和环境保护，并为企业创造经济效益。
组织机构建设
2
细的实施方案和时间表。
成立能源管理团队，分工明确，落实
能源管理的责任和权益。
3
能源数据监测
建立数据采集和监测系统，收集并分
能源效率改进
4
析能源数据。
重点优化能源消耗流程，采取相关节
能措施，提高能源使用效率。
5
能源成本控制
优化能源采购和成本管理，减少能源 成本的支出。
能源管理的标准和认证
3 能源效率改进措施
识别和实施能源效率提 升措施，减少能源浪费 和成本，并改善生产流 程。
(答案)能源管理基础、体系知识试题(2)讲解学习
能源管理基础知识试题单位：姓名：层次：得分：一、单项选择（20题，每题2分，共40分）1、《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自D起施行。
A、 1998年1月1日B、 2007年10月28日C、 2008年1月1日D、 2008年4月1日2、节约资源是我国的基本国策。
国家实施 D的能源发展战略。
A、开发为主，合理利用B、利用为主，加强开发C、开发与节约并举，把开发放在首位D、节约与开发并举，把节约放在首位3、用能单位应当建立 B ，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
A、目标考核制B、节能目标责任制C、节能领导小组D、节能办公室4、重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的 A ，其主要内容包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等。
A、能源利用状况报告B、节能监督状况报告C、能源消费状况报告D、节能效益分析报告5、瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国D》的规定处罚。
A、标准化法B、节约能源法C、质量法D、统计法6、能效等级为A表示产品达到国际先进水平、最节电、耗能最低。
A、1级B、2级C、3级D、4级7、《节约能源法》所称能源，是指 A 和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
A、煤炭、石油、天然气、生物质能B、太阳能、风能C、煤炭、水电、核能D、可再生能源和新能源8、国务院D主管全国的节能监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
A、国家能源局B、国家环境保护部C、工业信息化部D、管理节能工作的部门9、国家实行固定资产投资项目 C制度，不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。
A、用能审查B、用能核准C、节能评估和审查D、单位产品耗能限额标准10、用能产品的生产者、销售者，可以根据 B，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请。
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能源发展现状与意义
4.“富煤、少气、缺油”的我国资源条件，决定 了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选 择有限。 5.能源消费的主要部门是工业，工业比重高的 产业结构又加重了中国经济的高碳特征。 6.整体科技水平落后，技术研发能力有限。 任务: 1.推进节约能源，提高能源效率
能源发展现状与意义
2.意义：7项
节能的意义与途径
节能的方式与途径
★《节能法》对节能的定义：“加强用能管理，采取技术上 可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从 能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理 地利用能源。” P149 1.节能的方式：4种 ①不使用能源。(特定的时间) ②降低能源消耗。（不影响基本生活质量） ③通过技术进步提高能源利用率。（真正意义节能） ④通过调整经济结构实现节能。（最好的节能方式）
法规与政策基础知识（二）
特点： ①合法性—符合法律的规定。 ②超前性—指导未来。 ③周期性—具有生命运动与发展过程。 ④相对性—同一规定对于不同的范畴，可以赋予其 不同的意义。
法规与政策的关系
联系： 法律是政策的定型化表述和规范形式。 法律规范着政策运行的全过程。 政策行动是贯彻实施相关法律的过程。
⑦建立能源消耗统计和能源利用状况分析制度。 （能源计量、能源统计和能源利用状况分析）
第二章《节约能源法》
P56《节能法》第五十五条从五个方面规定了重点 用能单位的义务： 一是应当设立能源管理岗位。 二是聘任符合法定条件的能源管理负责人。 三是将聘任符合法定条件的能源管理负责人的情 况报管理节能工作的部门备案。 四是授予所聘能源管理负责人本法规定的职责。 五是能源管理负责人应当接受节能培训。
理通则》
基础管理
—能源计量管理
能源计量器具分类： 1.按结构特点 量具：量块、砝码和直尺等。 计量仪器仪表：压力表、流量表和温度计等。 计量装置：计量器具和辅助设备的总体组合。 2.按计量学用途 计量基准器具：统一全国量值的最高计量标准。 计量标准器具：简称计量标准，是指准确度低于计量 基准，用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量 器具。 （基准高于标准）
基础管理
—能源计量管理
管理要求：建立完善能源计量管理体系，并持续改进。 1.建立完善能源计量管理文件、制度。 能源计量器具的采购、验收保管、使用、检定、维修、 报废处理和实验室工作及岗位责任等，要有统一的管理制度。 2.能源计量人员配备。 从事计量检定、校准和维修人员，应具有相应的资质。 3.能源计量器具管理。 一览表：计量器具名称、型号规格、准确度等级、测量范 围、生产厂家、出厂编号、用能单位管理编号，安装地点、 状态（合格、准用、停用） 档 案：计量器具使用说明书。计量器具出厂合格证。近2 个连续周期检定证书。计量器具维修记录。
基础管理
—能源计量管理
④用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及耗能 工质。 ⑤用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的能源 及耗能工质。 配备原则：分类计量、分级、分项考核，配备便携式 能源检测仪表。 配备要求：（强制性要求） 12项要求：配备率、主要次级用能单位、主要用能设备、 准确度、加工转换、满足环境要求等。 配备率要求： ★输入、输出用能单位能源计量器具配备必须达到100% 。
法规与政策基础知识（一）
效力范围 : 法规的效力范围 包括对人的效力（适用于那些 人）、空间效力（领土、领水和领空）和时间效力（何时生 效和失效）。 适用：为了保证我国分层次的立法体制体现和保证法制统 一，《宪法》和《立法法》明确了不同层次法律规范的效力 等级和法律冲突时的使用原则。P5 (地方性法规与部门规章) 4.特点 ①法是调整人们的行为或社会关系的规范，具有规范性。 ②法是以对权利义务的双向规定为调整机制的社会规范。 ③法是由国家制定或认可的，具有国家意志性和强制性。 ④法在国家权力管辖范围内普遍有效，具有普遍性。 ⑤法是有严格的程序规定的规范，具有程序性。
基础管理 —能源计量管理
概述
概念：
能源计量：是指在能源流程中，对各个环节的数量、质 量、性能参数、相关的特征参数进行检测、度量和计算。 能源计量是能源管理的一项非常重要的基础工作，是开 展节能量化管理的前提。 能源计量器具：是指测量对象为一次能源、二次能源和 载能工质的计量器具。
依据：GB17167-2006 《用能单位能源计量器具配备和管
能源与能量
4.贮存：对大多数能量转换或利用系统而言，获得 的能量和需求的能量常常是不一致的，因此为了使 利用能量的过程连续地进行，就必须有某种形式的 能量储存措施或专门设置一些储能设备。
能源与能量关系
能源具有两个重要特征：一是可以被开发利用的 自然资源；二是可以提供人类生产生活必须的各种 能量。 能量是物质运动的度量。
节能的意义与途径
2.节能的途径： P153 管理节能： 14项 ⑴实施节能目标责任制和政府节能考核评价制度。 ⑵加强节能标准体系建设。 ⑶建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系。 ⑷严格执行规定资产投资项目节能评估和审查制度。 ⑸严格执行落后产品、产能淘汰制度。 ⑹加大实施能效标识和节能产品认证管理力度。 ⑺加强电力需求侧管理。 ⑻严格建筑节能管理，大力推广节能环保型建筑。
天津市节能评估人员培训
节能法制与能源管理基础
第一篇
节能法制与政策
法规与政策基础知识 《节约能源法》 相关法律的节能规定
(略 )
节能法规与规章
节能政策
(略 )
(略 )
法规与政策基础知识（一）
法规与政策的概念和效力
1.定义：法规是指法律、法令、条例、规则、章程等法律文 件的总称。 2.立法体制：统一又分层次(一元两级三层) 宪法（立法法）-法律-行政法规-地方法规-政府规章 -特区法 -部门规章 3.效力和适用 ★ P4 效力层级：是指法规的效力等级或法规的效力位阶。 从制定主体看，法的制定主体层级高的，法的效力的层级就 高。“上位法高于下位法”；“特别法优于一般法”，“后 法优 于前法”。
能源发展现状与意义
能源资源：储量及产量、消费 P127 现状 1.我国正在加快推进工业化、城市化、现代化，处 在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设仍 将持续相当的时间。 2.长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力 于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带 来能源消费的持续增长。 3.“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可 持续 发展的一大制约。
基础管理Biblioteka —能源计量管理 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
适用范围：企业、事业单位 、行政机关 、社会团体。 配备范围：5部分
①输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能 工质。 ②输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能 工质。 ③用能单位、次级用能单位和用能设备使用的能源及耗能 工质。
行政相对人权利和义务
的、绝对的，而是相对的、统一的。
行政相对人：与行政主体相对应的公民、法人和 其他组织。 行政法律关系：是指行政主体与行政相对人间的关 系。 行政相对人享有权利：10项
法规与政策基础知识（三）
★P13义务：服从行政管理、协助公务、维护公益、
接受行政监督、提供真实信息、遵守法定程序。 行政机关的权力和责任
①坚持突出节能是科学发展的本质要求。 ②坚持把节能放在首位的能源发展战略。 ③坚持政府引导和市场运作机制。 ④坚持全社会共同参与。 （国策、战略、能源安全、低碳） ①节约资源是我国的一项基本国策。 ②节约与开发并举，把节约放在首位是我国的能源发展战略。 ③节能是保障国家能源安全的重要手段。 ④节能是应对全球气候变化、减小环境污染的有效途径。 ⑤节能是推动低碳经济体系建立的重要抓手。 ⑥节约资源是发展循环经济的基本前提。 ⑦节能是增强用能单位竞争力、提高用能单位经济效益的重要措施。
法规与政策基础知识（二）
区别 法规 政策
制定的主体 立法机关和政府 党和政府
表现形式
时 规 实 效 范 施
以法律条文
形式多样
具有普遍的规则 可以临时、具体 具有规范性 具有制裁手段 具有灵活性 靠行政、纪律手段
法规与政策基础知识（三）
权利与义务概述 定义：P10 关系：享有权利与承担义务是对应的；不是对立
第二篇 能源管理基础
能源与能量
基础管理
用能管理
监管制度
能源管理体系 节能机制
能源与能量
能源 1.定义：是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热 力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种 资源。
2.分类：8种分类方法。
P119
3.常规能源：煤炭、石油、天然气、水能； 新能源：核能、风能、地热能、海洋能、★生物质能、 氢能和新开发的两种能源（可燃冰和可控核聚变）。 生物质能：农业废弃物、水生植物、油料植物、动物粪便。
基础管理
—能源计量管理
包括社会公用计量标准、部门计量标准和企事业单 位计量标准。计量标准在量值传递中起着承上启下的 作用。即将计量基准所复现的单位量值，通过检定逐 级传递到工作计量器具，从而确保工作计量器具量值 的准确可靠，确保全国测量活动达到统一。 工作计量器具：日常工作中所用的计量器具。 检定： 强检：用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境 监测，并列入《强检目录》的计量器具实行定点定期 检定。 非强检：用于生产和科研的工作计量器具。
基础管理
—能源计量管理
进出主要次级用能单位能源计量器具配备要求： 表1 主要次级用能单位能源消耗量限定值 固态能源、液态能源、气态能源（除煤气外90%） 配备率达到100%，蒸汽80%，水95%。 主要用能设备能源计量器具配备要求：见表3 表2 主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值 单独进行能源计量考核的用能单元。 集中管理同类用能设备的用能单元。 数据源于计量，管理依靠数据。