国有资产流失案例分析
国有资产流失案例
国有资产流失案例
国有资产流失是指国家所有的资产在管理、监督和使用过程中，由于各种原因
而丢失或损失的情况。
这种情况在我国的经济发展过程中时有发生，严重影响了国家资产的保值增值，损害了国家和人民的利益。
下面我们就来看一些国有资产流失的案例。
首先，某地政府在建设公共设施时，由于工程监管不力，导致工程质量出现问题，严重影响了公共设施的使用寿命，甚至出现了安全隐患。
这种情况下，国家投入的资金并没有得到有效的保值增值，反而造成了资源的浪费和损失。
其次，某国有企业在经营过程中存在着大量的违规行为，包括挪用资金、虚报
利润、非法转移资产等，这些行为导致了企业资产的流失和损失。
这种情况严重损害了国有企业的经济效益，也损害了国家和人民的利益。
另外，还有一些地方政府在土地使用和征收过程中存在着腐败现象，导致土地
资源的流失和浪费。
这种情况下，国家的土地资源并没有得到合理的利用，反而造成了资源的流失和损失。
针对国有资产流失的案例，我们应该加强对国有资产的管理和监督，建立健全
的监管制度和责任体系，加强对国有资产的审计和监督，严惩违法行为，保障国有资产的安全和有效利用。
总之，国有资产流失是一个严重的问题，对国家和人民的利益造成了严重的损害。
我们应该高度重视这个问题，采取有效的措施，加强对国有资产的管理和监督，维护国家和人民的利益。
只有这样，才能保障国有资产的安全和有效利用，推动国家经济的健康发展。
行政事业单位国有资产流失与制度防范
国有资产流失的主要形式
国有资产流失的原因分析
管理不善：缺乏有效的资产管理制度和监督机制 腐败问题：存在贪污、受贿等腐败行为 投资决策失误：投资决策不当导致资产损失 资产处置不当：资产处置过程中存在违规操作 法律法规不完善：法律法规存在漏洞，导致资产流失 监管不到位：监管部门对国有资产的监管不到位，导致资
加强政策引导， 鼓励和支持行政 事业单位加强国 有资产管理，提 高国有资产的使 用效率。
建立健全国有资 产管理的监督机 制，加强对国有 资产的监督和管 理，防止国有资 产流失。
加强国有资产管 理的信息化建设， 提高国有资产管 理的透明度和公 开度。
强化国有资产的审计监督和社会监督
加强社会监督，鼓励公众参 与监督，提高监督效果
建立统一的国有资产管理机构，明确职责 和权限
制定完善的国有资产管理法规和政策，确 保国有资产的合法性和合规性
加强国有资产的监督和审计，及时发现和 纠正违规行为
提高国有资产管理人员的素质和能力，加 强培训和考核
建立国有资产的绩效评价体系，提高国有 资产的使用效率和效益
加强国有资产的信息化管理，提高国有资 产的透明度和公开度
制度防范的主要措施
完善监督机制：加强外部监 督，建立有效的监督机制
加强内部控制：建立健全内 部控制制度，提高内部管理 水平
提高法律意识：加强法律宣 传教育，提高法律意识，增
强法律意识
加强风险管理：建立健全风 险管理制度，加强风险管理，
降低风险损失
行政事业单位国有资产流失的制度 防范措施
04
完善国有资产管理制度
建立信息公开制度，提高国 有资产的透明度
建立完善的审计监督体系， 加强对国有资产的审计监督
私分国有资产案例6个(精编版)
私分国有资产案例6个私分国有资产罪是1997年刑法颁布以后设立的新罪名。
该罪名的设立是我国针对当前私分国有资产现象普遍、国有资产流失严重的状况而做出的重要举措，对防止国有资产流失、强化对国有资产的法律保护有着重要意义。
以下是为大家整理的关于私分国有资产案例，给大家作为参考，欢迎阅读!私分国有资产案例篇1：一、案例案例一：因不满县电力公司将他们委托给武宁县新农村电力工程服务有限公司，江西武宁县某电力营业站的杨某、刘某、石某以及其他九位职工，承接了营业站所辖范围的用户受电工程(生活用电和施工用地的线路安装等业扩工程)，并将承揽所得的业扩工程收入以单位名义发放给12名职工。
结果，杨某等人因涉嫌私分国有资产罪被提起刑事诉讼。
公诉机关指控称：20xx年至20xx年，杨某等人违反国家有关规定，利用职务便利将营业站承揽的业扩工程收入截留不上交，并将其中的66万元以发放补助的名义集体私分给营业站全体职工。
案例二：某栲胶厂原厂长张某等人，在煤炭紧缺且价格大幅上涨的情况下，组织全厂职工轮流参加晒树皮渣与煤混烧，以此降低生产成本。
然后，从20xx年至20xx年间，某栲胶厂通过多次到当地国税局虚开购煤发票30多万元、到地税局开具劳务发票80多万元、然后拿回单位报销提取现金的方式，共领出现金110万多元。
领出这些钱后，经厂领导签字同意，以加班劳务费的形式发给厂职工。
结果，张某等人因涉嫌私分国有资产罪被提起刑事诉讼。
公诉机关指控称，20xx年10月，时任某栲胶厂厂长的张某主持召开厂务会议决定：经过实践，晒树皮渣与煤混烧可以节省烧煤量，由全厂职工轮流翻晒树皮渣，然后由厂里拿出一部分资金补助给全厂职工。
会后，张某指使该厂供销科负责人到国税局虚开购煤发票，供销科科长罗某在材料入库单上冒充采购员签名，张某负责签字同意报销。
二、案件争议焦点案例一中杨某私自发放承揽所得的业扩工程收入，案例二中张某等人组织职工晒树皮渣与煤混烧，以此降低成本，然后虚开发票提取现金110万多元发放给职工的行为，是否构成私分国有资产罪?三、法院判决案例一：经过武宁县人民法院开庭审理后，检察院决定撤回起诉。
国有资产流失评价标准与控制政策探讨
国有资产流失评价标准与控制政策探讨关于国有资产流失评价标准与控制政策探讨——论国有资产流失问题的成因、影响及其控制一、国有资产流失的成因分析1.政府监管不力导致资产流失2.利益输送和腐败问题导致资产流失3.国有企业管理不当也是导致资产流失的原因之一4.政策扶持不当也导致了资产流失5.市场竞争激烈是导致资产流失的外部原因二、国有资产流失的影响分析1.财政收入减少，国家财政负担变重2.国有资产贬值严重，国家财富减少3.国有企业市场化进程受到阻碍4.经济效益和社会效益双重损失5.社会不稳定因素的出现三、国有资产流失问题的控制政策建议1.强化政府监管机制2.加强反腐败力度3.改善国有企业管理体制4.制定科学合理的政策方案5.完善市场竞争机制四、国有资产流失案例分析1.中钢集团财务造假案2.中国铁路总公司贪污案3.南车股份车辆事故案4.河北海油钻井事故案5.吉林省烟草公司职工虚夸产量骗取奖金案论文正文：一、国有资产流失的成因分析随着我国企业市场化进程的加快，国有资产的流失问题也随之出现。
国有资产流失的成因主要有以下几个方面：1.政府监管不力导致资产流失。
政府部门主管国有资产管理的人员缺少必要的监管意识和管理能力，导致了国有资产流失。
2.利益输送和腐败问题导致资产流失。
在国有资产管理过程中，利益输送和腐败问题也时有发生。
一些国有企业的高管干部和相关管理人员利用职权和资源谋取个人私利，将国有资产转移或变卖。
3.国有企业管理不当也是导致资产流失的原因之一。
一些国有企业在经营管理过程中，存在很多问题，例如生产经营管理的不规范、企业内部管理机制不健全等，这些问题也为国有资产的流失创造了条件。
4.政策扶持不当也导致了资产流失。
在扶持国有重点企业的过程中，一些政策制定较为草率，导致企业缺乏市场竞争力。
5.市场竞争激烈是导致资产流失的外部原因。
随着市场经济的快速发展，各种竞争因素也加剧，一些国有企业遭遇了巨大的市场压力。
论国有资产流失的原因及治理策略
提高法律意识
加强法律宣传教育，提高国有资产管理者的法律意识和责任感。
05
案例分析
案例一：某国有企业资产流失案
总结词
管理不善导致国有资产流失
详细描述
某国有企业由于内部管理混乱，导致大量国有资产被非法挪用或低价处置，给 国家造成了巨大损失。03国有资产源自失的原因分析管理制度不健全
国有资产管理制度不健全，缺乏 有效的内部控制和外部监管，导
致国有资产流失。
国有资产管理体系不科学，管理 流程不规范，缺乏有效的信息披 露和透明度，导致国有资产流失
。
国有资产管理人员素质不高，缺 乏专业知识和经验，导致国有资
产流失。
监督机制不完善
监督机制不健全，缺乏有效的内部监 督和外部监管，导致国有资产流失。
国有资产流失的原因 多样且复杂，涉及多 个领域和层面。
研究意义
01
揭示国有资产流失的原因，为制定有效的治理策略 提供依据。
02
保护国家经济安全，维护社会稳定，促进可持续发 展。
03
推动相关领域的理论和实践研究，提高国有资产管 理水平。
02
国有资产流失概述
国有资产流失的定义
国有资产流失是指国有资产的权益受到侵害，导致国有资产的价 值减少或消失。这通常是由于管理不善、决策失误、违法行为或 其他不当行为所导致的。
06
结论与建议
研究结论
1
国有资产流失的主要原因包括管理不善、监督不 力、决策失误、利益输送等。
2
国有资产流失问题具有复杂性和隐蔽性，需要从 制度、监管、市场等多个方面进行深入分析和研 究。
3
国有资产流失问题对国家经济安全和社会稳定具 有重要影响，需要引起高度重视和关注。
国有资产流失案例分析
通过明达公司的十年官司看国有资产流失何所谓国有资产流失，是很难界定的。
一般意义上讲是指国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产的损失。
国有资产流失已经出现了多种形式和多种渠道同时发生的现象，主要形式有：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员乘企业关、停、并、转、包、租、合、卖等时机，利用职权进行贪污犯罪等。
以下我们将通过一个案例即“明达公司的十年官司”来看国有资产的流失。
朝阳公园是朝阳区下属的大型国有企业，负责朝阳公园开发建设。
为筹措拆迁、建园资金，市政府批准朝阳公园负责公园周边几个房地产项目开发建设，并于1992年赴港招商。
对其中的“碧湖居”项目，朝阳公园与陈达文先生〔香港身份，外方股东实际控制人〕合资成立北京明达公司共同开发建设，其中中方占注册资本的48％，外方占52％。
陈达文出任北京明达公司法定代表人、董事长、总经理，并控制了该公司的全部经营行为，把持了整个公司的运营管理。
2001年4月，陈达文在香港将北京明达公司外方股东的所有权转让，结束了对该公司的经营管理。
2006年8月，北京明达公司发现陈达文在任期间存在转移、侵占公司售房款的重大嫌疑。
朝阳公园对此极为重视，委托审计机构对该公司“碧湖居”项目销售状况进行了专项审计。
审计报告披露，陈达文在任期间共售出183套房屋，实现售房款收入达美元，但北京明达公司仅收到售房款收入美元，剩余售房款收入美元〔折合人民币101,723,641.00元〕被陈达文通过在香港设立的个人公司以境外收款的形式占有。
此后，朝阳公园于2007年3月14日，以陈达文为被告、以北京明达公司为第三人向北京市高院提起股东代表诉讼，要求陈达文赔偿北京明达公司售房款损失。
北京市高院于2009年12月3日作出一审判决，判决陈达文赔偿北京明达公司售房款损失12,255,860美元及相应利息。
国有资产流失的途径原因及防范对策
国有资产流失的途径原因及防范对策•引言•国有资产流失途径•国有资产流失原因目录•防范国有资产流失的对策•案例分析•结论与展望研究背景与意义随着中国经济体制的改革和发展，国有资产流失问题日益凸显，严重影响了国家经济的发展和社会的稳定。
研究意义通过对国有资产流失途径、原因的研究，提出相应的防范对策，为国家制定有关政策提供参考，有助于防止国有资产流失，保护国家利益。
通过对国有资产流失的途径和原因进行深入研究，提出相应的防范对策，旨在保护国有资产，促进国家经济的发展。
研究目的采用文献综述、案例分析、实地调研等方法，对国有资产流失的途径、原因进行深入研究，并提出相应的防范对策。
研究方法研究目的与方法由于国有资产产权交易市场尚未完善，存在信息不对称、监管不到位等问题，导致国有资产在产权交易过程中流失。
产权交易中的不规范操作一些官员和企业管理者利用职权进行权钱交易，通过暗箱操作、低估资产价值等方式将国有资产转让给私人或关联方，导致国有资产流失。
产权交易中的腐败现象产权交易中的流失由于缺乏科学合理的投资决策机制，一些企业盲目投资，导致资金、技术和市场等方面的损失，造成国有资产流失。
一些企业在项目管理方面存在漏洞，导致项目失败或效益不佳，造成国有资产流失。
投资过程中的流失项目管理不善投资决策失误经营管理不善一些企业经营管理不善，导致生产效率低下、亏损严重，造成国有资产流失。
国有资产监管不力一些企业缺乏有效的内部监管机制，导致国有资产被侵占、私用或浪费，造成国有资产流失。
经营管理不善导致的流失缺乏有效的审计监督制度审计监督制度不健全，无法及时发现和纠正国有资产流失问题，进一步加剧了资产流失的风险。
缺乏有效的责任追究制度由于责任追究制度不健全，对于造成国有资产流失的责任人难以追究其责任，也无法起到警示作用。
缺乏有效的资产管理制度由于资产管理制度不完善，导致国有资产在购置、使用、处置等环节存在漏洞，容易造成资产流失。
制度不健全导致的流失1 2 3企业内部缺乏有效的监管机制，无法及时发现和防止国有资产的流失，甚至有些企业高层领导也参与其中。
国企破产法律案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业改革成为国家战略的重要组成部分。
然而，在市场经济的大潮中，一些国有企业由于经营不善、产业结构不合理、管理制度落后等原因，逐渐陷入困境，甚至面临破产的风险。
本案例选取某国有企业（以下简称“该公司”）破产清算案件，旨在分析国企破产的法律问题，为我国国企改革提供参考。
二、案情简介该公司成立于20世纪80年代，原为某市重点国有企业，主要从事机械制造业务。
经过多年的发展，该公司曾一度成为行业领军企业。
然而，随着市场经济的发展，该公司未能及时调整产业结构，产品逐渐失去市场竞争力。
加之管理不善、腐败问题严重，导致企业负债累累，最终陷入破产境地。
2019年，该公司向法院申请破产清算。
法院经审理，确认该公司资产总额为1亿元，负债总额为1.5亿元，符合破产条件。
法院依法指定清算组对该公司进行清算。
三、法律分析1. 破产原因分析根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》），企业破产的原因主要包括经营不善、管理不善、产业结构不合理等。
在本案例中，该公司破产的主要原因有以下几点：（1）经营不善：该公司未能及时调整产业结构，产品逐渐失去市场竞争力，导致销售额和利润逐年下降。
（2）管理不善：公司内部管理制度不健全，腐败问题严重，导致企业成本居高不下。
（3）产业结构不合理：公司产业结构单一，抗风险能力差，一旦市场发生变化，企业将面临巨大的经营压力。
2. 破产程序分析根据《破产法》的规定，破产程序主要包括破产申请、破产受理、破产宣告、破产清算等环节。
（1）破产申请：该公司向法院申请破产清算，符合《破产法》的相关规定。
（2）破产受理：法院经审查，确认该公司符合破产条件，依法受理破产案件。
（3）破产宣告：法院依法宣告该公司破产。
（4）破产清算：清算组对该公司进行清算，包括债权申报、资产评估、财产分配等环节。
3. 债权债务处理分析（1）债权申报：根据《破产法》的规定，债权人应在规定时间内向清算组申报债权。
国有资产流失案例分析
中，添地公司仅以1311万元就取得了冠生园的土地、地上建筑资产以及无形资产。 区体改委确定的每亩69万元地价，也大大低于当时每亩150万元左右的市场价格。
3. “私企买厂，政府埋单” 按计划，武汉冠生园厂用自己最值钱的资产换来的1311万元是用来安置职工的，
行政干预，评估“缩水” 假“改制”，真优惠 财政拨款，侵吞国资
国 有 资 产 流 失
流失原因
1. 国企负责人、管理者损公肥私
本案是私企和国企管理者相互勾结，最终导致国有资产的流 失。管理者并没有保护国有资产的主观态度，甚至还帮助私企一 步步侵吞国有资产。
公权牟私——国有资产“所有者”缺位
Ø 国有企业结构模糊 Ø 国有资产投资不明确，委托代理关系链过长
违法，却没有受到法律的制约——监管不力
防止流失
国有资产是我国国有经济赖以生存和发展的基础，国有资产流 失的危害性不言而喻。当前，国有资产流失已严重制约市场经济的 发展，防止国有资产流失刻不容缓。
宏观层面： Ø 完善国有资产管理制度，解决本源问题 Ø 治理国有资产流失的法律对策 Ø 全方位加大监管力度，建立和健全企业监督的约束机制
流失原因
2. 肆意修改评估价值，“暗箱操作”合法化
资产评估过程中虽然有第三方的评估机构参与，但并没有达 到初衷。在区体改委的“指示”下，评估机构修改了资产评估报 告，制造了“合理、专业”评估的假象，使国有资产“缩水”。
资产评估价值由政府职能部⻔认定——评估机制不健全
Ø 我国部分地区对国有资产的评估并未全面进入产权交易市场 Ø 国有企业因历史负债和经营效益不好等因素，急待出售、租赁，
国有资产流失案例
国有资产流失案例国有资产流失案例是指国有企业或政府部门的资产被非法转移、侵占或损失的事件。
这些案例的发生往往涉及腐败、权力滥用、监管不力等问题，严重损害了国家和人民的利益。
近年来，中国发生了一系列国有资产流失案例。
其中一起典型案例是中国东方航空集团公司的资产流失案。
该公司是国有企业，拥有国家航空运输线路和国际航线资源，同时也是上海市政府的重点支持对象。
然而，在公司高层和政府官员的串谋下，大量的国有资产被非法流失。
这些资产包括航空运输线路的独家经营权、航空器机组和乘务员资源、机场服务设施等。
通过虚报航班数据、滥发福利、侵占公款等手段，相关人员非法获取了大量利益。
这起案件的影响非常严重。
首先，东方航空集团公司作为国有企业，其资产代表着国家和人民的财富。
资产流失导致国家和人民经济利益的损失，影响了国家的财政收入和经济发展。
其次，这个案例暴露了中国国有企业领导层和政府官员腐败的问题。
相关人员以个人权力为工具，大肆侵吞公共资产，损害了国家的公共利益和民众的利益。
此外，这个案例还对中国的航空运输行业造成了巨大的冲击。
由于资产流失，东方航空集团公司的经营状况受到了严重影响，航班准点率和服务质量下降，损害了乘客的权益。
针对这种国有资产流失案例，我们必须采取有效的措施来防止类似事件的再次发生。
首先，必须加强监管和监督制度，建立完善的内部控制机制，加强对国有企业和政府部门的监管。
第二，要加强反腐败工作，打击权力滥用和腐败行为。
相关人员一旦涉及权力和资源的非法行为，必须严格依法追究罪责。
第三，加大对国有企业的改革力度，引入市场机制，增加企业的竞争性和透明度，减少腐败的机会。
最后，要加强公民的法律意识和监督意识，倡导诚信和廉洁的行为，共同维护社会的公正和公平。
总之，国有资产流失案例是国家和人民利益受损的典型事件。
对于这些案件，我们必须保持高度的警惕，采取有效的措施来防止和打击这些非法行为。
只有这样，才能更好地保护国家和人民的利益，实现经济的可持续发展。
集资建房拆迁导致国有资产流失案例
集资建房拆迁导致国有资产流失案例
一，案例简介
2008年，湖北黄梅县发生一起“集资建房拆迁导致国有资产流失”案件。
案件发生在黄梅县黄梅镇，涉及10多户，一名村民以拆迁、修缮为由，组织人员集资建房，得手后又拆迁把建成的房交给农民，自己贪污流失国有资产。
二，案情细节
1、案发地点：湖北黄梅县黄梅镇
2、案发时间：2008年
3、涉案人员：一名村民，10多户农民
4、案情：一名村民以拆迁、修缮为由，组织人员集资建房，得手后又拆迁把建成的房交给农民，自己贪污流失国有资产。
5、案件结果：该村民当庭认罪，被判处有期徒刑，并处以罚金。
三，案例分析
案件事实清楚，该村民受贿后，在拆迁中获取了不正当利益，贪污国有资产，造成了重大损失，严重扰乱了市场秩序，损害了公平竞争秩序，严重影响了社会的秩序。
此案例告诫我们，要坚决遏制腐败，落实职责，严格依法办事，做到信守合同，履行义务，坚持正义，勤政廉政，维护国家利益，保护公民权益，维护社会公平正义。
供销社国有资产流失案例范文
供销社国有资产流失案例范文一、案例背景供销社作为我国农村经济中的重要组织，拥有大量的国有资产。
然而，由于管理不善、监督缺失等原因，导致一些供销社国有资产流失。
以下是一些供销社国有资产流失的典型案例。
二、案例一：资金挪用某县供销社原主任张某利用职务之便，将大量国有资金挪用于个人投资，导致供销社长期资金链断裂，无法正常开展业务。
该案件经审理后，张某被判刑并追缴挪用的资金。
三、案例二：土地流失某市供销社将其拥有的农村土地以低价卖给了开发商，却未按照规定上报国土资源部门，导致大量国有土地流失。
该事件引起舆论关注，相关责任人最终被追究刑事责任。
四、案例三：设备转让某供销社新购置的一批农业机械设备，在没用完就私自转让给了他人，并将转让款据为己有。
该事件被揭露后，相关责任人被行政处罚，并被强制返还转让款。
五、案例四：资源倾斜某县供销社将国有资源倾斜给自己认识的企业，违反了公平竞争原则，损害了国有资产的利益。
该事件被上级部门调查后，责令供销社进行整改，并对相关责任人进行处理。
六、案例五：合同违约某供销社与某企业签订了销售合同，约定按照合同规定的价格和数量供货。
然而，在供销社发货后，该企业却未按照合同支付货款。
供销社为了保持与该企业的合作关系，最终放弃了追讨货款的权益，导致国有资产流失。
七、案例六：违规担保某市供销社为了解决资金问题，违规为某企业提供了担保。
然而，该企业最终经营不善，无法偿还债务，供销社为此承担了巨额担保责任。
该事件引起了供销社资金链断裂的危机，最终导致国有资产的流失。
八、案例七：滥用职权某供销社一位干部利用职务之便，滥用职权进行权钱交易，接受企业贿赂，违规将国有资源出售给相关企业。
该案件经调查后，该干部被开除党籍并被追究刑事责任，相关企业也受到相应处罚。
九、案例八：虚假报销某县供销社一位负责人利用其职务之便，虚假报销差旅费用，骗取国家财政资金。
该事件被审计部门发现后，相关责任人被追究刑事责任，并被追缴虚假报销的资金。
审计主题教育反面案例
审计主题教育反面案例
审计主题教育反面案例：
案例一：审计机关某领导干部，利用职务便利，收受贿赂，违规干预和插手审计执法活动，导致某单位财政收支问题未能得到及时查处。
案例二：某审计机关工作人员，在审计工作中未履行法定职责，导致国有资产流失。
案例三：某审计机关工作人员，在审计工作中违反规定，私自泄露审计工作秘密，给国家安全带来威胁。
案例四：某审计机关工作人员，在审计工作中违反规定，收受被审计单位财物，违规出具审计报告。
案例五：某审计机关工作人员，在审计工作中违反规定，接受被审计单位宴请、旅游等娱乐活动安排，影响审计工作的公正性和客观性。
以上案例均属于审计主题教育反面案例，提醒审计机关和工作人员要时刻保持清醒头脑，严格遵守法律法规和职业道德规范，切实履行好审计职责，维护国家利益和社会公共利益。
国有企业财务舞弊案例分析沈某舞弊动因
国有企业财务舞弊案例分析沈某舞弊动因1.1 研究背景与意义1.1.1 研究背景近几十年来，随着我国经济实力不断增强以及我国国际化地位不断提升，我国国有上市企业的数量也在资本市场规范发展的影响中不断增长。
但是,在享受着资本市场的优越条件同时，上市公司财务舞弊事件屡有发生。
上市国有公司的财务舞弊事件，让我国的经济市场陷入了信任危机，严重影响了我国经济的迅速发展。
近几年的会计舞弊问题已经上升为各国政府共同关注的社会重要经济问题，我国国有企业的财务舞弊问题引起了全社会的广泛关注。
很多案例都让投资者和国家遭受到重大的损失。
樟子岛财务诈骗案是一起上市公司“寅吃卯粮”调节利润的恶性诈骗案[1]。
国有企业的财务造假事件的严重影响了正常的社会经济秩序，导致相关会计的数据不够真实，对于国家的宏观调控产生了重要的影响。
作为国有企业，国有资产流失已经严重危害到国家的利益，使得国有资产严重流失。
对于投资者来说，财务报表的错误、虚构的市场信息欺骗了大多数投资者，他们对于投资的判断错误，严重危害到了投资者甚至国家的的利益。
财务舞弊事件，助长了社会的不正之风和相关违法行为的滋生，严重影响了社会的信任和价值危机。
1.1.2 研究意义国企作为我国上市公司的重要组成部分，其财务报告所提供的各项财务指标的重要性不言而喻。
而从我国“广州浪奇”、河南“永煤控股”、东北“抚顺特钢”等国企上市公司财务舞弊事件的典型案例中，我们不难发现其负面影响已经严重阻碍了我国资本市场的有序发展。
因此这值得我们对国有上市公司目前舞弊现状例如动因、手段等问题进行分析研究,归纳整理出相应的解决措施和防治手段。
所以分析和预防国有上市企业财务舞弊仍然是我国证券监管面临的重大挑战之一，也是论文的选题意义所在。
1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状在国外关于财务舞弊发生原因的的研究：著名心理学家弗洛伊德在1895年提出了冰山理论之后，波罗格纳和林德奎斯特又在冰山理论中引入管理学，进行补充完善。
国有资产流失案例
国有资产流失案例国有资产流失是指国家所有的资产在管理过程中因各种原因而丢失的现象。
这种现象在我国的发展过程中并不鲜见，而且在一些领域中甚至呈现出了严重的趋势。
下面，我们就来看一些国有资产流失的案例，以便更好地了解这一问题的严重性和影响。
首先，我们可以看到在国有企业中，存在着大量的资产流失问题。
由于管理不善、监管不力，一些国有企业的资产往往被挪用、浪费甚至侵吞。
比如某些企业的资金被用于高消费、赌博等行为，导致企业资产的流失。
这种情况不仅损害了国家的财产利益，也损害了国有企业的长远发展。
其次，政府部门中也存在着国有资产流失的问题。
一些官员滥用职权、贪污腐败，导致国有资产的流失。
比如一些基建项目中存在的贪污现象，一些官员为了谋取私利而将国家的资金挪为私用，导致国家的资产流失。
这种情况严重影响了政府的形象和公信力，也损害了国家的财产利益。
此外，在一些地方性国有资产中，也存在着流失的问题。
一些地方政府的资源开发、土地征用等行为中，存在着国有资产流失的问题。
一些地方政府为了谋取政绩、经济利益，将国家的资源挪为私用，导致国有资产的流失。
这种情况不仅损害了地方政府的形象和公信力，也损害了国家的财产利益。
综上所述，国有资产流失是一个严重的问题，对国家的经济发展和社会稳定都造成了严重的影响。
因此，我们必须采取有效的措施，加强对国有资产的管理和监督，防止国有资产的流失。
只有这样，我们才能更好地保护国家的财产利益，促进国家的长远发展。
希望相关部门能够高度重视这一问题，采取切实可行的措施，共同努力，有效防止国有资产的流失，实现国家的长治久安和繁荣昌盛。
国有资产流失的案例
国有资产流失的案例：上海中祥公司原总裁被控贪污1.6亿将受审上海2009年02月27日《每日经济新闻》通过可靠渠道获悉，曾和上海地产富豪周小弟合作过的上海中祥集团有限公司 (以下简称“中祥公司”)原法定代表人、总裁秦金龙等人被控贪污罪，将于3月初出庭受审。
检方指控，秦金龙指使中祥公司原财务总监丁蓓莉，原前期开发部经理、党委书记张勇2人在公司改制期间非法占有3000多亩土地转让利益，其中秦金龙被控侵吞国有资产1.61亿余元，金额之巨全国罕见。
秦金龙一案，与反复腾挪2536亩土地有着千丝万缕的联系。
事情的原由是：秦金龙于1992年被任命为上海县房地产总公司法定代表人和总经理。
上海县房地产总公司1992年12月经上海县人民政府批准，征用浦东三林镇2536亩地块用于开发建设懿德居住小区。
1993年，该公司与一家具有政府背景的“中星公司”签订了协议书开发该地块。
但中星公司在支付了部分前期工程费用后，无力支付余下的款项，该工程因此搁浅。
1996年，浦东新区土地管理部门对已经划归浦东新区的三林懿德地块发出了限期开工的通知，若上海县房地产总公司未在1997年底前开工建设，将依法收回土地使用权。
但之后，该地块仍然没有准备开发的迹象。
上海县房地产总公司从1996年至2001年5月，屡次向浦东新区综合规划土地局申请延长该地块使用证期限。
1999年底秦金龙等人向审计机构提供三林懿德地块已过有效期的土地使用权证，隐瞒申请延期开发并获批准的材料，因此懿德地块未被列入公司转制上报财产。
时间到了2001年4月9日，曾被称为“浦东之子”的周小弟以上海新世纪创业(集团)有限公司(简称“新世纪公司”)名义与上海县房地产总公司和中星公司协定组建了上海新世纪懿德房地产有限公司(以下简称“懿德公司”)，周小弟担任懿德公司董事长。
组建后的新世纪公司实际以6.34亿元从上海县房地产总公司受让了这2536亩土地的使用权。
但在2001年4月27日，上海市工商管理部门已经核准上海县房地产总公司更名为上海中祥(集团)有限公司，从国有企业改制为自然人投资的私营企业。
运用公平原则依法保护国有资产———建筑工程中国有资产流失案例
建筑法律论文：正确运用公平原则依法保护国有资产———建筑工程中国有资产流失案例分析［摘要］三十年的改革开放，全国的基础设施、城市建设实现了跨越式的发展。
高速铁路、高速公路等交通设施建设举世瞩目，城市高楼林立，人居环境发生了根本的变化，建筑行业真正成了国民经济的支柱行业。
但是，在全国人民心中，建筑行业确是腐败最严重的领域，就连建设部部长都承认，建筑行业是腐败最严重的行业。
为什么建筑行业会成为最腐败的行业呢？从法律上讲，对于建筑行业的法律、法规应该说是比较全面的，《合同法》、《建筑法》、《招标法》等对建筑工程各过程都进行了规X，可为什么建筑工程中大额行贿受贿、国有资产大量流失，而法律对其没起到应有的作用呢？本文是一篇案例型的论文。
论文以某单位建设工程招标、投标、建设、结算等过程，以案例的方式揭示国有资产如何通过“合法”的方式流失原因，分析了合同法公平原则在实施过程中被滥用，以及其他规章配合，造成国有资产大量流失的具体情况。
［关键词］建筑工程公平原则国有资产流失一、案例正文（一）工程招标、投标及纠纷的产生过程王某的哥哥在一市交通局工作，并任该局局长，王某从其哥那儿了解到该市交通局将主管修建一公路，总投资约1.4亿元人民币。
王某就找到自己从事建筑行业的朋友X某商量，能否找一建筑公司去承建，自己从中得点信息费。
X某得知这一信息后就与王某商量，合伙承建这一工程，具体分工就是王某负责取得工程的承包权，X某负责挂靠一工程公司来承建，事成后，王某分得利润的60％，X某得40％，双方还签订了合伙协议。
协议签订后，X某先后挂靠了三个建筑工程公司，并以收取管理费最少的公司作为承建单位，由该公司提供技术和设备，X某负责现场施工，X某只向公司缴纳管理费及支付技术人员工资和设备费用，其他两个公司参加围标。
由于只有自己挂靠的三个公司投标，X某通过王某的行贿并采取其他两个公司高于1.4亿投标，另一公司以1.2亿投标，结果以1.2亿中标，顺利拿到了工程建设任务。
国有资产流失防范对策
国有资产流失往往与国有企业的 经营管理不善、决策失误、腐败 行为等有关。
国有资产流失的途径和形式
国有资产流失的途径和形式多种多样，以下是 一些常见的形式
01
02
决策失误：如盲目投资、重复建设等，导致 国有资产浪费和损失。
管理不善：如财务管理混乱、物资管理不 当等，导致国有资产流失。
03
04
腐败行为：如贪污、受贿、挪用公款等， 直接导致国有资产被非法侵占或转移。
案例三：某大型国有企业资产流失案例分析
背景介绍：某大型国有企业因经营管 理不善导致了严重的国有资产流失问 题。
该企业在扩张和发展过程中，过于追 求规模和速度，忽视了内部管理和风 险控制。同时，部分高管人员违规操 作、贪污腐败，导致了大量国有资产 的流失。
案例总结：该案例说明需要加强对国 有企业的监管和审计力度，完善企业 内部管理机制，防止内部腐败和违规 操作。同时，需要加强对企业高管的 监督和管理，防止权力滥用和国有资 产的流失。
建立国有资产动态管理机制，及时掌握资产的使用情况和变动情况，防止资产闲置 和浪费。
加强审计监督力度
建立健全内部审计机构，配备专 业的审计人员，对国有资产进行 定期和不定期的审计，确保资产
的安全和合规。
加强外部审计力度，引入第三方 审计机构对国有资产进行全面审 计和监督，及时发现和纠正资产
管理中的问题。
损害民生福祉：国有资产流失往往导致 国有企业经营不善，影响就业和社会稳 定，损害民生福祉。
损害国家利益：国有资产是国家的重要 财富和资源，流失会导致国家利益的损 失。
影响经济发展：国有资产流失会削弱国 家的经济实力和竞争力，影响国民经济 的健康发展。
02
国有资产流失的原因 分析
国有资产资料流失案例分析
一个国有资产流失案例的启示*本报告以南昌市化工原料厂与美国PPG公司在白炭黑生产项目上的合资为案例，探讨这类资产流失的体制根源和政策原因。
一、一宗跨国公司对中国国有企业的收购南昌市化工原料厂（以下简称南昌化原厂）系南昌市化工局所属国有企业，至今已有近40年历史。
全厂共有职工1600人左右（含退休职工）。
1984年，该厂为适应国内市场对橡胶填充剂的需求，打算开发白炭黑这种新型无机化工产品。
它的主管部门通过中国技术进出口总公司分别接触了西德、日本和美国的有关公司，经比较后，决定引进美国PPG公司的技术。
这一技术引进基础上在江西被列为“七五”期间省内国有企业技术改造的重点。
江西省建设银行为此提供了专项贷款。
建设过程中，南昌化原厂征购土地建设了向白炭黑生产线供应蒸汽、煤气、水、电等生产要素的配套设施。
整个基础上的固定资产投资为8930万元人民币（银行贷款6600万元、建设期贷款利息2330万元），其中引进技术和设备使用国家外汇443万美元（技术使用费175万美元，设备268万美元）。
此外，南昌化原厂还为白炭黑的生产向银行借贷流动资金2369万元人民币。
所以，该基础上的总投资额实际超过1亿元。
南昌化原厂于1986年引进白炭黑技术。
1989年8月白炭黑生产线开始试生产，并很快达到了设计能力（年产1万吨），产品质量也较稳定。
1991年4月28日该基础上通过了化工部验收，5月正式投产。
从1990年下半年起，在国内市场上，南昌白炭黑的声誉渐起，开始供不应求。
从技术引进和技术改造的角度看，南昌化原厂的白炭黑基础上是十分成功的。
它的产品质量好，批量大，有着广阔的市场前景。
美国PPG公司是化工领域一家著名的跨国公司。
跨国公*引自韩朝华《国有资产管理体制中的代理问题》，引用时有删减。
司转让技术使用权通常带有控制技术和市场的附加条款。
PPG向南昌化原厂转让白炭黑技术使用权也是如此。
除南昌化原厂在引进技术时须一次性支付的费用外，协议还PPG要与该厂成立一家全部经销该厂白炭黑产品的合资公司。
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流失途径
体改委要求修改资产评估报 告，国资减值300万； 转让协 议少 算709万地上建 筑物和1.4亩土地。
行政干预，评估“缩水”
添地集团按理不应享有国家 政策优惠 ，但却以 “参与改 制”名义，以优惠8%的价格 拿到了武汉冠生园的资产。
假“改制”，真优惠
添地集团抓住协议漏洞，拒 绝支付剩余款项，导致江汉 区财政 拨款460万元给 武汉 冠生园厂，用于职工安置。
2. 转让价格的“暗箱操作”
在订立第三份协议前，江汉区国资局确认的资产评估价值为3680万元，但在改制 中，添地公司仅以1311万元就取得了冠生园的土地、地上建筑资产以及无形资产。 区体改委确定的每亩69万元地价，也大大低于当时每亩150万元左右的市场价格。
3. “私企买厂，政府埋单”
按计划，武汉冠生园厂用自己最值钱的资产换来的1311万元是用来安置职工的， 但这部分款也没用全拿到。添地集团找尽理由，在支付了960万元的买地款项后， 剩余款项就拒绝支付了。这样一来职工得不到妥善安置，事情越闹越大，江汉区政 府只能拨款460万元代添地集团支付给武汉冠生园厂。 至此，原评估3680万元的资产，仅收回960万元，此次由私企及江汉区政府部 ⻔联袂导演的“改制”造成2000多万元国有资产的流失。
流失原因
2. 肆意修改评估价值，“暗箱操作”合法化
资产评估过程中虽然有第三方的评估机构参与，但并没有达 到初衷。在区体改委的“指示”下，评估机构修改了资产评估报 告，制造了“合理、专业”评估的假象，使国有资产“缩水”。 资产评估价值由政府职能部⻔认定——评估机制不健全 Ø 我国部分地区对国有资产的评估并未全面进入产权交易市场 Ø 国有企业因历史负债和经营效益不好等因素，急待出售、租赁， 容易导致买方压价
流失原因
3. “事了拂衣去，深藏功与名”
违法乱纪者的全身而退，实际上是在为那些窥探国有资产的 人壮胆。本案发生在2001年，至2004年2月才在央视《焦点访谈》 播报，2004年4月《处理通报》随之而来。若是没有公开披露， 这个事没准还真“藏”住了。 政府职能部⻔和企业经营管理者在改制中操作程序均违规、 违法，却没有受到法律的制约——监管不力
案例简介
原武汉冠生园厂⻓韩某某擅自与 添地公司签订了第三份资产出售协议 书，将改制变成了单纯的土地转让行 为，又弄虚作假变造职代会决议，办 理了资产变更手续，并将冠生园的土 地、房产两证过户到添地公司。 区体改委、区经贸委在改制过程 中，存在违规操作、违规审批、甚至 弄虚作假等问题。
——《关于对武汉冠生园食品公司违规 改制问题处理情况的通报 》
财政拨款，侵吞国资
国 有 资 产 流 失
流失原因
1. 国企负责人、管理者损公肥私
本案是私企和国企管理者相互勾结，最终导致国有资产的流 失。管理者并没有保护国有资产的主观态度，甚至还帮助私企一 步步侵吞国有资产。 公权牟私——国有资产“所有者”缺位 Ø 国有企业结构模糊 Ø 国有资产投资不明确，委托代理关系链过长
1. 从“整ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ接收”到“部分资产出售”
“整体接收”——“产权接收”——“部分资产出售” 经过三份协议，原来的改制已变为出售冠生园所有的土地及其部分地上建筑，这 样一来，添地公司不仅以极小的代价获得冠生园最有价值的资产，而且本来所应承 担的数千万元银行债务也被一笔勾销。不仅如此，添地集团在拿到土地、房产两证 后，竟还翻脸拒绝承担职工安置的责任。
国有资产流失问题讨论
——武汉冠生园改制黑洞
目 录
案例简介 国有资产流失途径分析 国有资产流失原因 探讨如何防止国有资产流失
案例简介
武汉冠生园是一家老字号的国有企业，由于经营不善，多年来连续亏损，资不 抵债。到2001年他们负债达到1亿元，而资产却不到4000万元，在无力回天的情况 下，他们选定了武汉添地集团来进行改制。经过多次协商，2001年12月双方签署 协议。冠生园将部分资产出售给添地集团，但这个协议并没有实现武汉冠生园改制 的初衷。
谢 谢！
防止流失
国有资产是我国国有经济赖以生存和发展的基础，国有资产流 失的危害性不言而喻。当前，国有资产流失已严重制约市场经济的 发展，防止国有资产流失刻不容缓。
宏观层面： Ø 完善国有资产管理制度，解决本源问题 Ø 治理国有资产流失的法律对策 Ø 全方位加大监管力度，建立和健全企业监督的约束机制 微观层面： Ø 规范国企产权交易，消除产权交易的自定价问题 Ø 公开民企参与国企改制全过程，接受群众监督