第3章当代西方国家的选举制度
第三章 西方国家选举制度1
☐第三章当代西方国家的选举制度☐当代西方国家选举制度的发展与完善☐选举方式、选举类型、选举组织及选举参与☐选区划分和选票计算☐美国总统的选举☐第一节当代西方国家选举制度的发展与完善☐选举制度的历史发展☐选举制度的基本原则☐西方国家选举监督制度的建立☐一、选举制度的历史发展☐（一）古希腊、古罗马时期☐雅典的十将军委员会，斯巴达长老会成员和监察官☐古罗马王政时代的“王”和高级官吏，共和国时代的执政官☐（二）中世纪罗马教皇，英国和法国的等级会议☐（三）资产阶级革命胜利后，现代选举制度得以确立☐英国1689年《权利法案》规定国会下院议员实行“自由选举”，1791年法国宪法规定议员必须由普选产生，标志着现代选举制度的确立☐二、西方国家选举制度的基本原则☐（一）普遍选举权原则☐普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举和被选举权。
☐普遍原则的确立，大体上经历了从严格限制选举权到逐步放宽选举权，再到形式上确立普选权三个发展阶段。
☐在对选举的诸多限制中，影响最大的是财产限制、性别限制、教育限制和种族限制。
☐（二）平等选举权原则☐平等选举权原则，是“人生而平等”理念在选举时间中的具体体现☐基本涵义：☐人人都有选举权，人人票力平等☐人人都有被选举权，人人胜机平等☐（三）直接（间接）选举权原则☐（四）秘密投票原则☐第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与☐西方国家选举方式☐选举的类型☐选举组织☐选举的参与☐一、西方国家选举方式——竞选☐竞选宣传☐竞选班子☐竞选经费☐二、选举的类型☐大选☐中期选举☐预选☐总统选举☐议会选举☐地方选举☐三、选举组织☐西方国家有的由政府有关部门组织管理，有的专门成立了选举机构组织管理。
☐四、选举的参与☐选民资格的规定：居住在该国的外国人无选举权；达到一定年龄才有选举权；必须在选举区内居住满一定期限；精神病患者、因犯罪被剥夺政治权利者无选举权等。
☐英国选民资格的规定：年满18岁，在选区居住满三个月，英国公民，精神正常，非因叛国罪或其他重罪服刑者，未因选举舞弊判罪而又未满五年者，不是有权担任上院议员之贵族。
00316西方政治制度第三章
第二节 西方选举制度的原则
选举原则是指选举制度和选举过程中必须遵循的基本原理和 精神，决定着一个国家选举制度的基本特征，是人们在长期 的选举实践中共同认可和普遍接受的一些列价值理念。 一、普遍原则 普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是每 个享有国家宪法规定的公民基本权利并承担义务的人都拥有 选举和被选举的权利。 普遍选举原则的理论基础是西方启蒙思想家所倡导的“天赋 人权”和“主权在民”学说，它是人民主权的宪法基本原则 在选举制度中的具体体现，是公民的政治权利和自由的首要 表现。 限制选举（有限选举权）：财产限制、性别限制、受教育程 度限制、种族限制等。
第三节 选民、候选人和选区划划分 一、选民资格
选民是指依照一国宪法或选举法的规定，享有选举权的公民。 西方各国选民资格通常必须具备实质要件和形式要件，而实 质要件又可分为积极要件和消极要件。 1、积极要件：是取得选举权时必备的条件，一般指具有本国 国籍、一定年龄及相当的居住时间。 （1）国籍条件：一般要求本国国籍，荷兰、英国等给予外国 人和无国籍的人选举权。 （2）年龄限制：大多国家选民年龄为18岁，日本20岁，意大 利、比利时为21岁。 （3）居住期限：大多国家的选民只能在居住地参加选举投票， 公民要在居住地享有选举权，必须居住满一定的期限。德国、 澳大利亚为1个月，英国为3个月，比利时、法国为6个月，挪 威和冰岛为5年。
四、选举公开原则
选举公开原则是指选举规则、候选人、选举 经过和选举结果都必须向全体公民公开。 选举公开的主要内容包括： 一是候选人情况公开。 二是选举过程公开。选民登记、候选人提名、 选举竞争、投票和计票等都应公开。 三是候选人能够表达自己的见解和主张。 四是公布竞选资金的来源与使用情况。（美 国的《联邦选举法》和日本的《政治资金限 制法》等都对竞选资金公开进行了规定）
第三章 当代西方国家的选举制度
当代西方国家的选举制度
• 第一节 西方国家选举制度的基本原 则及其特点
• 第二节 西方国家的选举类型，选举 组织及选举参与
• 第三节 选区划分与选票计算 • 第四节 西方国家选举监督制度
第一节 西方国家选举制度 的基本原则及其特点
一、西方国家选举制度的基本原则 1．普遍选举权原则 2．平等选举权原则 3．直接选举权原则 4．秘密投票原则
2．选民登记制度
• （1）登记方式 • 第一，政府通过人口普查方式进行
选民资格调查 • 第二，选民本人主动向选务机构申
请登记 • 第三，强调性的选民登记制度
（2）下列情况不予登记
第一，特殊职业、职务者 第二，因刑事犯罪被剥夺选举权的人 第三，患有精神疾病的病人、无正常
行为能力的人 第四，被教养、收容者、无业游民等
• 1．多数代表制 • 指在一个选区中获得多数选
民投票的候选人或候选人名 单当选，而得票较少的候选 人或政党落败。
• （1）相对多数代表制：由获得一选区最 多选票候选人当选
• （2）绝对多数代表制：在一选区内获得 超过半数选票的候选人当选
• （3）对多数代表制的分析
• 第一，该计票方法应用范围广泛，既可以 用于小选区制，也可用于大选区制
的政治基础 • （3）由于社会利益呈现多元化状态，在此
基础上必然形成多元化的政治文化 • 第一，公众政治观念是多取向的，非统一的 • 第二，公众普遍反对任何政党或个人对政治
权力的垄断
3．竞选活动的一般性规则
（1）竞选宣传 第一，要有言论自由的权利保障 第二，要有新闻自由的法律依据 第三，要有金钱的支持
第三节 选区划分与选票计算
• 一、选区的划分 • 1．选区：组织选民进行选举
简评当代西方国家的选举制度
简评当代西方国家的选举制度摘要：政治制度属于上层建筑，它建立在一定的经济基础上，同时又反作用于社会经济基础，并随其变化而变化。
在人类历史上先后经历过奴隶主政治制度、封建制政治制度、资本主义政治制度和社会主义政治制度。
总体而言，西方国家的政治制度已经相对成熟，特别是选举制度，已成为人类政治文明不可或缺的组成部分。
对于中国而言，社会主义政治制度尚处于初级阶段，有待完善与发展，未来要过渡到共产主义，学习借鉴西方政治制度中的菁华，成为历史的必然……关键词：政治政治制度西方选举制度我们讲“西方”，在地理概念上主要指西欧北美地区，在政治概念上泛指发达的资本主义国家，包括美国、加拿大、英国、法国、日本、澳大利亚等。
当代西方国家政治制度，是指近现代西方国家资本主义政治制度，它是在同中世纪封建专制主义的斗争中建立和发展起来的，有着悠久的历史，并且已经发展到相当完备的程度。
此外，它是西方国情和政治文化的产物，代表了当代西方国家的政治文明和发展道路。
我们把制度定义为：社会生活中的一种行为规范、一种行为规则，包括政治制度、经济制度、思想文化制度……那么，什么是政治制度呢？事实上，政治制度并不是某些先哲们头脑中的产物，也不只是档案架上陈列的文字条例，而是人类政治文明长期发展的结果。
关于“政治制度”的界说，古往今来，众多中外学者从不同角度对其进行了解释，可谓仁者见仁智者见智。
最早可追溯到2300多年前的亚里士多德，他在《政治学》中写道：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。
”法国著名政治学家迪威尔热定义政治制度为：“政府机构的总和”。
前苏联科学院一致认为：政治制度“是形成个人政治意识和标明参与政治过程的阶级、集团及其组织的相互关系的实际行之有效的准则和行为规范，是政治领导借以实现它对社会的监督和管理特权所用的方法”。
如此等等。
实际上，政治制度是一个广泛的范畴，不仅包括国体、政体、国家结构制度，而且还包括一些列的具体的政治制度和基层民主政治制度，是各类政治实体在政治活动中必须遵循的行为准则。
第三章西方国家的选举制度
第三章西方国家的选举制度第三章西方国家的选举制度1、积极公民和消极公民积极公民和消极公民：积极公民必须是法国1791年宪法规定年满25岁，有法律所指定的一定时期的住所，已交纳了相当于3个工作日价值的直接税，不处于被雇佣的奴役地位等的法国人。
积极公民享有选举权和被选举权。
不能满足以上条件就是消极公民。
（区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税）2、普选制:建立在普选权基础上的选举制度，也就是公民普遍、平等地参加选举国家代表机关和其他公职人员的制度。
普选制是现代选举制度成熟的重要标志。
3、宪章运动:为争取自身权利，英国工人阶级于1837年掀起了群众性的宪章运动，提出年满21周岁的男子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次改选等六条要求，其中，成年男子的普选权为首要的目标。
4、选举的含义：享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动。
是公民政治参与的主要形式。
（选举制度是使政府获得合法性最有利的途径）5、选举制度的含义：是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度，是由一系列关于选举的法律、法规和归责构成的政体，其具体内容包括选举的原则、程序和方法等6、英国1832年的改革：1832年，英国议会迫于新兴资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过了《英格兰与威尔士人民代表法》，实行选举改革。
7、美国内战后南部各州对黑人选举权的限制对黑人选举权的限制：1）人头税，2）文化测试，3）祖父条款，4）白人预选会8、英国妇女争取选举权的过程1）1918，《国民参政法》，年满30，凡自己或其丈夫拥有5英镑价值的土地或住宅，享有选举权；在大学选区，30岁以上的女子与男子平权2）1928，英国政府颁布《男女选举平等法》取消了对于妇女必须年满30岁要求；3）1948，英国通过《人民代表法》，规定凡是年满21岁，在其选区居住满3个月；不分男女均有投票权4）1969，《人民代表法》，年满18岁。
当代西方选举制度
当代西方的选举制制度摘要选举制度是政治制度的重要组成部分,它通常是指按照法律的规定,由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。
它是公共权力获得合法性的重要途径,与议会制度,行政制度,司法制度,政党制度一起构成西方国家社会政治制度。
同时它与议会制度的产生和发展有着密切的联系。
其主要内容包括:选民登记,选民与候选人资格,选区划分,选票计算,选举机构,选举经费的取得及选举保障制度等。
关键词：选举制度，规律，意义1选举制度的发展和演变1．1 历史考察早在古希腊时期的雅典奴隶主民主制度下就有了选举活动。
在古罗马共和时代,实行贵族寡头政治制度,平民享有处理公共事务的发言权和选举官吏的权利,执政官也可从平民中选出。
在中世纪的欧洲,封建等级中的平民会议,也有由自由民推选的代表参加。
但是这些选举活动与现代选举制度有着根本性的区别。
1.2 现代选举制度的特点现代选举制度是在资产阶级同封建专制制度斗争胜利之后建立起来的,并在阶级斗争和社会矛盾的长期发展过程中,逐渐得以发展和完善。
其特点是:一是它具有明确的原则,规范和制度以及法律保障措施；二是选举作为一种任用方式,不同于委任制,聘任制等其他制度,它拥有较广泛的选民参加,以多数人的意见为依据推举出国家机构的执掌者。
因此它在很大程度上表现出一个社会民主化发展水平。
在当代社会,选举仍然是公民政治参与的主要方式。
1.3 选举制度发展的一般规律从主要资本主义国家普选制形成和演变过程来看,其确立大致经历了三个发展阶段:即大体上从严格限制选举权,逐步放宽选举权,形式上确立普选权三个发展阶段。
其发展一般规律是:第一，从限选到普选。
所谓限选是指公民要想有选举权,除具有公民资格者外,还应具备规定的财产条件,教育条件或性别条件。
所谓财产条件是指公民必须具有一定的财产才能有选举权,达不到规定财产的选民则无选举权。
所谓教育条件是指公民须受过一定教育,才有选举权。
所谓性别条件是指即以男性取得选举权的条件,女性则没有选举权。
西方政治制度 杨建成 精讲班 第三章 西方国家的选举制度
第三章西方国家的选举制度主讲老师：杨建成选举制度是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度，是由一系列关于选举的法律、法规和规则构成的整体，其具体内容包括选举的原则、程序和方法等，如选民与候选人的资格、选区划分、竞选规则、投票计票等。
选举制度是现代西方国家政治制度的重要内容，与议会制度、政党制度共同构成西方资本主义民主政治的三大支柱。
西方各国选举制度的基本原则是相同的，但又各有特色。
第一节西方选举制度的产生和发展一、选举制度的产生在现代西方国家，选举是指享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。
选举作为一种政治现象，有着悠久的历史，几乎在人类社会的每一个发展阶段都以一定的形式存在过。
选举在原始公社的氏族组织中曾广泛存在，氏族所有成年男女通过氏族会议的形式，以公开、平等、直接的方式来选举氏族首领并决定氏族一切重大问题。
原始公社的这种选举作为人类社会选举制度的萌芽，是一种"古代自然形成的民主制"。
进人奴隶社会后，选举活动范围虽然大大缩小，但在古希腊的雅典城邦和古罗马共和国，选举的制度化程度却相当高，公民可以通过选举产生军事领袖、执政官或保民官，这些实践对后世产生了深远的影响。
在中世纪的欧洲，在漫长的君主制统治下，选举政治只有零星的存在，如12世纪，许多通过暴力或金钱手段从封建主手中获得自治权的城市，通过特定的选举制度，由市民选举产生的市议会作为城市的管理机构；13世纪到16世纪，英法等国家召开的封建等级会议中，也有由市民推选产生的代表参加。
从1295年开始，英国的议会除了贵族和僧侣外，还有了由"选举"产生的市民代表。
法国1302年召开第一次三级会议，贵族和僧侣代表直接在各司法管辖区召开的大会上选举产生，而第三等级即市民等级的代表则通过乡和市镇两级选举产生。
中世纪选举市民代表的方法为后来西方选举制度的创建积累了一定的经验，但这一时期的选举活动与近现代选举制度仍存在着本质差异。
西方国家的选举制度
第三章西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的基本原则一、选举制度的基本原则（一）普遍选举权原则（最基本原则）强调的是选举权、被选举权范围（即选举主体、客体）的广泛性定义：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。
有限选举权：财产限制、性别限制、受教育程度限制、种族限制等（二）平等选举权原则1、定义：每一选民在一次选举中只能有一次投票权，每一选民所投的票的价值和效力是相同的。
“一人一票”和“一票一价”。
2、不平等现象：（1）议会议员名额分配不均；因此代表的选民数不同，存在事实的不平等。
（2）每个投票人所投票数不等；（3）每票的价值不等；（4）选区人口比例不均衡造成的选民选票价值的事实差异。
（三）直接选举权原则定义：选民直接投票选出议会议员和国家公职人员。
直接选举能准确表达民意。
一般来说，西方国家下院议员由直接选举产生，上院议员和总统，有的国家采用直接选举，有的国家采用间接选举。
间接选举：由选民投票选出选举人或选举人团，再由选举人（或选举人团）投票选出立法议员或国家公职人员。
美国总统、德国总统、意大利总统和法国议会参议员选举。
（四）秘密投票原则定义：选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并秘密投票，选票不向他人公开。
保障公民意愿的真实表达。
公开投票：就是在公开的环境下选民公开表达自己的投票意向。
类型：举手表决、呼声表决、双记名表决、唱名投票1856年澳大利亚最先实行无记名投票。
第二节西方国家选举类型、选举组织及选举参与一、大选选出国家最高权力机构的代表或国家最高领导人，一般来说，是产生国家执政党的选举。
英国大选：议会下议院议员的选举。
日本大选：众议院选举美国大选：总统选举法国、俄罗斯大选：总统选举二、中期选举实行总统制的国家，在两届总统选举之间举行的国会选举为中期选举。
中期选举通常在11月第一个星期后的星期二举行；作用：是对执政党执政效果的检验，或者也可以借此形成对主要政党实力变化的评估。
当代西方国家的政治制度（笔记）
当代西方国家的政治制度（笔记）当代西方国家的政治制度第一章当代西方国家宪法1、什么是宪法，宪法和一般法又有什么区别？答：（1）宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范；宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即限权原则，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
（2）宪法和一般法的区别①规范内容有所不同宪法具有特殊的规范内容，是规范和调整国家及社会关系的法律，它主要的内容有国家的政治制度，包括国体，政体，国家结构形式，国家权力机构的相互关系及其权利运作的方式，公民的基本权利与义务，宪法的保障制度等。
普通法律则是调整和规范国家及社会生活某些具体的方面，普通法是由国家立法机关依据宪法规定的立法程序，立法原则等制定的，它通过具体规范有关国家权力的运作以实现保障公民基本权利的宪法原则。
因此，普通法的内容不能与宪法的原则相抵触②法律效力有所不同③创制与修改的程序不同2、什么叫宪政？答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政3、如何理解宪法惯例？答：⑴在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例所以，宪法性惯例就是在实践宪法过程中连续反复的实践⑵宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性4、西方国家宪法的基本原则⑴主权在民原则又称人民主权原则，是针对中世纪后期盛行欧洲的“主权在君”的理论创造的18世纪法国的思想家卢梭在其著作《社会契约论》中阐述了他对人性自由的崇尚以及对自由主义真诚追求，提出了“人民主权”的概念，并“对人民主权”的实施设计过“直接民主”的代议制政府形式，并被西方国家普遍接受，当然“直接民主”的行驶在西方国家还是存在的西方国家在实践过程中也丰富了“民治政府”这一概念：①经过选民选举产生国家政权机构②建立政府对民众负责的政治机制③是实现公众对政府有效的监督主权在民原则的提出具有重要的政治意义，它否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的制度基础，在不同国家的政治实践中，实现人民主权的政治途径在不断开辟⑵法治主义原则（依法治国的原则）早在古希腊，古罗马时代就已经产生（亚里士多德就在他的著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性）; 洛克被认为是自由主义和法治主义的奠基人；霍布斯的“法即秩序”美国的潘恩对建立法治政府的著述十分丰富，他提出：①政府必须以人的权利为基础而立②政府的权利必须以宪法加以规范在政治制度上，法治主义体现在：①法治必须是良法之治②法制必须先知政府权力③法制必须保障公民权力④法治必须坚持司法独立法制主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要的意义，它极大地促进了政治民主化的原则，不仅如此，实施法治对一个社会道德体现的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限; 通过对非法行为特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的应有制裁，不仅保障公民的基本权力而且给予社会公众以最好的道德是非教育。
当代西方政治制度导论 (3)[29页]
![当代西方政治制度导论 (3)[29页]](https://img.taocdn.com/s3/m/e43276bd7e21af45b207a84f.png)
相对多数代表制：计票方式与民
主政治原则相抵触，造成事实上
出 的少数人的统治
现
相对多数代表制：不利于小
选举方式 市场经济体制是产生竞选的必要基础。
竞选 多党政治的现实存在是竞选制度形成的政治基础。 由于社会利益呈现多元化状态 竞选是和公开、自由的选举方式联系在一起的。 选举类型
大选 中期选举 预选 总统选举 议会选举 地方选举
选举组织 选举组织是依据国家法律规定建立的，具有特定的法律地位 选举组织是政治中立的管理性机构 选举组织是一个协调和服务性机构
西方国家选举监督制度还体现在设立国家选举监督机 构上。很多国家依法设置选举组织。
选举监督的基本内容
街选 的 容道的举 基办性监 本事质督 内处
1）对选举参与者资格的监督 2）对选举过程中各个程序的监督 3）对保护选民政治权利情况的监督
选举监督权 的行使
社会监督
司法监督
第二节 选举方式、选举类型、 选举组织及选举参与
选区划分
• 选区划分一般根据每个选区所选出的议员 数目不同，可分为 小选区制 大选区制
不同的选区划分方法产生 的影响
• 不同的选区划分对各个政党在议会中可能 占有的议席数量具有重要影响，各党都力 争采取对本党有利的选区制度。在西方国 家政治实践中，一些大的政党为了保持自 己在国家政治中的决定性地位，往往利用 选区划分制度，作出有利于本党议员候选 人胜选的选区规划，使其在议会中能够占 有多数议席。这种凭籍政治权力人为地制 造有利于本党竞选获胜的选区划分方法，
第3章当代西方国家的选举制度
法国
1、1789年初，在起草《权利宣言》时，孔 多塞（1743—1794）坚持有产者是行使公民 权的天然条件之一。《人权宣言》执笔者 西耶斯（1748—1836）草拟的《1791年宪法》 以财产和年龄为标准，把人民划分为两类： “积极公民”和“消极公民”。前者必须 满25岁且缴纳相当于三天劳动所得的税收； 后者则包括妇女、家仆、乞丐、流浪汉、 教士和赤贫者。当时法国有2600万人，其中 “积极公民”只有440万，他们享有投票权。 “消极公民”则被剥夺了投票权 。
汉密尔顿：没有财产的人就是没有自我意志的人。
富兰克林：允许那些没有地产的人选举是不合时宜的
1789年第一次举行美国总统选举时， 只有约4%的成年人投票
2、1861—1865年的南北战争结束了对黑人 的奴隶制。1868年通过的宪法第14条修正案 赋予黑人公民权并允许他们参加选举，但 南部蓄奴州仍然不准黑人投票。两年后， 宪法第15条修正案通过，明确禁止州政府和 基层政府剥夺黑人的选举权。当时不少男 性白人也许反对为投票规定财产条件，但 他们却把剥夺妇女、黑人、印第安人、非 白人移民的投票权看作天经地义。
∮ 这种局面一直要等到1970年代第三 波妇女运动兴起后才得到改变。也是 在六七十年代民权运动的影响下， 1971年通过的第26条宪法修正案才将投 票年龄从21岁降至18岁。
自由派的理想是让中产阶级分享方方面面的特权，而让无 产阶级留在锁链中——英国工党领袖拉斯基
四、各国议会选举制度概述
英国
5、 1875年制订的选举法规定，选民资格为 年满21岁的男子， 1944年，规定年满21岁 的男女公民都有选举权， 1974年，法国又 对选民的年龄资格进行了修改，由21岁降到 18岁，从而与其他西方国家普选制的规定一 致。
第三章西方国家的选举制度
生。所有的白人孩子都被带走，进了私立学校。
在某些领域确实取得了进步。在选举法案（1965年）颁布前，在美国只有不到二百名 黑人担任公职；到1970年是 1469名；1980年4912名，1986年超过了6500人。这仅占美国 49万名被推选官员的1.3%。现有289名黑人市长，28名妇女管理着超过 五万人的城市。
获提名人 政党 本家 竞选拍档 选举人票 胜出州/省 民选得票 得票率
美国08年大选
巴拉克·奥巴马 民主党
伊利诺伊州 乔·拜登 365
28+华盛顿特区+内-2 69,456,897 52.9%
约翰·麦凯恩 共和党
亚利桑那州 莎拉·佩林
173 22 59,934,814 45.7%
第五节 选举的保障
三、现代政党的形成与发展
西方政党大致经历三个阶段： 公开排斥 默认 法律承认
围绕议会和政党之间的关系，可以分为议会内起源的政党和议 会外起源的政党，
四、现代西方国家政党的分类
西方各国政党数量旁当，但划分的标准不同，其结果就不同 （阶级属性、体制、政治倾向、意识形态等）
第二节 西方政党的功能
三、选区划分
•一、划分的两种形式：职业代表制和地域 代表制 •二、选区划分的原则：等票 、等价、行 政区 •三、选区划分的类型：小选区、大选区、 比例代表制等优缺点？ •四、选举地理学：杰里蝾螈
第四节 选举的过程与程序
• 一、直接选举与间接选举，西方各国总统选举、议 员选举都有自己的特点。（法国、美国） • 二、候选人提名：提名权；提名竞选的形式；美国 总统的预选 • 三、竞选：竞选机构、竞选资金、竞选的方式 • 四、选票计算：多数代表制、比例代表制、混合代 表制
第三章选举制度
第三章选举制度P1332008-09-08 09:36:43| 分类：西方政治制度| 标签：|字号大中小订阅第三章选举制度©P133第一节选举制度的产生与发展P133一、选举制度的产生P133l 选举制度（概念与内容）；历史追溯（雅典…；古罗马…）；l 现代选举制度的形成P134；等级会议（英国；法国）；现代意义的选举制度P135；二、现代选举制度的发展P135l 普选制？；现代选举制度的变革的主线P135l 英国普选制演变的典型意义P135；著名的宪章制度P136；1949年人民代表制法P137；普选制的成熟P137；小结P137；l 法国普选制演变的发展P138；积极公民与消极公民P138；一次倒退P138；五次共和国的相应情况P138-P139；l 美国普选制的演变发展P139；总统、国会议员的选举P139；财产资格限制P139；黑人、妇女选举权的变迁P140；l 文化测验、人头税、祖父条款和白人预选案P140；第二节西方选举制度的原则P142l 西方选举制度的基本原则：一、普遍原则P142；二、平等原则P143；三、秘密投票原则P145；四、自由选举原则P146；五、选举公开原则P148一、普遍原则P142l 普遍选举与民主政治的关系P142；普选原则；普选制的意义P143；二、平等原则P143l 平等选举原则P143、P145；民主政治P143；平等原则与民主政治关系P143；l 平等原则P144；一人一票，每票同值P144；l 不平等选举的两种情况P144；复数投票权P144；三、秘密投票原则P145l 秘密投票（不记名投票）P145；原则；公开投票及投票方式P145；l 公开投票P145；（欢呼投票；巨头投票；唱名投票；双记名投票）P146；l 公开投票的弊病P146；秘密投票的局限性P146；四、自由选举原则P146l 自由选举概念P146；l 强制选举P147；决定自由选举的因素P148；五、选举公开原则P148l 选举公开概念P148；秘密投票、选举公开的意义P145、P148；l 选举公开的主要内容P148；六、西方选举制度的原则与实践的矛盾P149l 西方选举制度原则与实践矛盾的表现P149；投票率低的原因P150；金钱政治P150；l 选举制度的商业化P151；第三节选举制度的内容和运作程序P152一、选民与候选人资格P152l 选民资格的衡量标准P152；选民资格P152；衡量标准P152；l 肯定资格与否定资格P152；积极条件与消极条件P152；l 选民资格分类P152；l 选民资格限制P152；l 候选人资格限制P153；候选人资格；资格规定；选举保证金制度P154；二、选民登记与选区P155l 选民登记P155；l 选民登记方式P155；本人登记与非本人登记P155；选民名册编织方法P155；l 地域代表制P156；l 选区划分类型P156；现代选举活动的选举单位划分方式P159；l 选区划分类型种政治与党派的斗争P157；三、选举投票及选票计算制度P157l 直接选举与间接选举投票制度P157；直接选举P158；间接选举P158；美国的间接选举并不与直接选举相对立P158；l 多数代表制P158；多数代表制概念P159；相对多数代表制P159；绝对多数代表制P159；l 加快投票进程采用的限制P159、P160；l 多数选举的具体程序P160；（一轮多数联盟制；二轮多数选举制；多轮多数选举制；）P160；l 多数代表制不利于小党，不反映民意P160；l 比例代表制P161；概念P161；具体程序P161；计算方法P161；“当选基数”；l （海尔限额法；最大残数法；最大均数法）161；l 多数代表制与比例代表制对党派斗争的影响P160、P162；l 混合代表制（概念）P162；日本例；德国例；四、竞选过程P163l 竞选机构组织与候选人的挑选P163；竞选班子成员几种类型P163；挑选候选人的方式P164；l 竞选纲领的制定和宣传P164；竞选纲领：竞选纲领的虚伪性P164；l 竞选经费的筹措P165；主要来源；l 竞选中的党派斗争；五、选举的监督、争讼与仲裁P166l 选举的监督P166；l 选举争讼与仲裁P167；解决争讼问题的专门机构P167；选举争讼的意义及内容P167；l 当选争讼与资格审查P168；议员资格审查形式P168；第四节西方普选制的意义和作用P168一、普选制的意义P168普选制的意义P168；局限性P169；恩格斯关于普选制的论述P169；二、选举的功能P170选举的功能P170；责任制政府P171；选举的合法性P171；选举制度法制化的意义P171；政府权力更替的含义及方式P171；三、选举在西方社会政治生活中的作用P172普选制只是实现了对政府的一部分地和有限地监督和制约P172、P173；有限监督P172；公民向政府表达利益要求的方式P173；两个特征P174；（选举制度的开放性；选举过程的法制化）P174；公民政治参与的渠道P175；政治参与P175；附录：部分练习题一、单选、多选知识点1、作为国家政治制度的选举制度产生于奴隶制国家；选举制度包括选举原则、选举组织、选举程序等。
当代西方选举制度
当代西方的选举制制度选举制度是政治制度的重要组成部分,它通常是指按照法律的规定,由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。
它是公共权力获得合法性的重要途径,与议会制度,行政制度,司法制度,政党制度一起构成西方国家社会政治制度。
同时它与议会制度的产生和发展有着密切的联系。
其主要内容包括:选民登记,选民与候选人资格,选区划分,选票计算,选举机构,选举经费的取得及选举保障制度等。
一选举制度的发展和演变1 历史考察早在古希腊时期的雅典奴隶主民主制度下就有了选举活动。
在古罗马共和时代,实行贵族寡头政治制度,平民享有处理公共事务的发言权和选举官吏的权利,执政官也可从平民中选出。
在中世纪的欧洲,封建等级中的平民会议,也有由自由民推选的代表参加。
但是这些选举活动与现代选举制度有着根本性的区别。
2 现代选举制度的特点现代选举制度是在资产阶级同封建专制制度斗争胜利之后建立起来的,并在阶级斗争和社会矛盾的长期发展过程中,逐渐得以发展和完善。
其特点是:一是它具有明确的原则,规范和制度以及法律保障措施；二是选举作为一种任用方式,不同于委任制,聘任制等其他制度,它拥有较广泛的选民参加,以多数人的意见为依据推举出国家机构的执掌者。
因此它在很大程度上表现出一个社会民主化发展水平。
在当代社会,选举仍然是公民政治参与的主要方式。
3 选举制度发展的一般规律我们以英国为例进行分析总结,英国最早实现资产阶级革命,它的选举制度的演变最为典型,其选举制度的形成大致有以下几个重要阶段:(1)1688年英国光荣革命后,1689年通过的<权利法案>规定了议会议员实行所谓"自由选举",但1711年颁布的法案对选民资格作了财产等方面的严格限制,使有选举权的人只占成年人数的百分之五左右,同时对当选下院议员的财产也做了非常高的规定,并允许高价出售议席。
这一限定实际上使中小资产阶级也不可能当选下院议员。
(2)1832年制定了新的法案,重新分配议席,增加了城市代表的名额,降低了选民财产资格限制,使中产阶级有了选举权,实行了选举制度的第二次改革。
《西方政治制度》第三章考点手册(标准版)
《西方政治制度》第三章西方国家的选举制度考点30 人权原则的发展1.选举：享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。
考点31 普选制的确立（★★★一级考点，一般为名词解释、单选、多选、简答、论述）1.普选权：是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的选举权。
2.1832年，英国议会迫于新兴工业资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过的《英格兰与威尔士人民代表法》，重新分配了议席，增加了城市代表的名额；规范选举程序，对合格选民实行延续至今的登记制度。
3.到美国内战前，白人成年男子的普选权在美国基本确立。
4.1920年美国才通过第19条宪法修正案，妇女的选举权由此得到确认。
5.1944年4月21日颁布法令规定满21岁的法国妇女可以参加选举，从而使法国妇女在历史上首次获得选举权。
考点32 西方选举制度的意义（★三级考点，一般为简答、论述）1.．．西方选举制度的意义．．．．．．．．．（2021年1月论述）首先，选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。
其次，选举是政权合法性的基本来源。
再次，选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。
考点33 普遍原则（★三级考点，一般为单选、多选、简答、论述）1.．．西方选举制度．．．（2021年10月论述）．．．．．．的．原则？（普遍原则、平等原则、自由投票原则、选举公开原则）（1）普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。
普遍选举原则的理论基础是西方启蒙思想家所倡导的“天赋人权”和“主权在民”学说。
（2）平等原则．．．．（2021年4月简答）是普选权的具体化，它关乎选民投票的效力，具体体现在两个方面，一是在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即“一人一票”，二是每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生，实现平等的代表权。
选举制度
民主政治中民主观念的变革
民主主义更多地承袭了古代雅典的民主遗产，它以公共事务为社会生活 的核心，追求一种公民直接参与公共事务决策的民主方式。自由主义以个人 自由为本位，追求一种由公民选举的“代表”依法治国的民主方式，它在厘 定“公共领域”（public sphere）和“私人领域”（private sphere）之界限 的基础上，将民主限定在尽量小的“公共领域”之内，并视之为保护公民个 人自由的必要的和有效的手段。 在民主观念的现代性变革过程中，自由主义为民主理论注入了新的成分。 自由主义既为民主提供了操作平台，又限制了民主扩展的边界，即一方面， 民主的运作需以自由为基础和前提；另一方面，民主的扩展又不能随意逾越 自由的领域，损害个人的自由权利。所以，自由主义开发了一种“自由的民 主理论”，这种理论从基督教和洛克、孟德斯鸠等人的早期启蒙哲学概念中 发展出了一种普遍而持久的道德原则———人权、宽容和权力制衡的代议政 府，从而使民主观念发生了现代性的变革：
英国举制度的产生和发展
1918年议会通过《人民代表选举法》规定，男性公民从21岁 起，妇女从30岁起，享有普选权，此外还降低了居住资格及 收入限制，同时还建立了平等的选举区，但仍规定了部分人
可以享有复票权。1926年选民居住资格由6个月减为3个月。
1928年妇女取得了与男子平等的选举权。1948年的《人民代 表选举法》废除了营业处所、伦敦市和大学选区的“复票
制”，实行“一人一票、一票一价”的平等选举权制。1969
年的《人民代表选举法》规定，凡年满18岁的公民，依法均 享有选举权。至此，英国现代选举制度中的核心精神——自
由、平等和普遍的选举才真正较为完整的确立起来。
政党制度
在当今世界的二百多个国家中，无论是发达国家还是发展 中国家，除了梵蒂冈等约二十个国家没有政党之外，都有 政党的组织存在。有的一个国家只存在一个政党，一般的
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
当代西方国家的选举制度
第三章当代西方国家的选举制度1、什么叫选举制度？答：（1）普通选举权原则，指的是每个国家宪法规定的公民的基本权利的人都拥有选举和被选举的权力（2）平等选举权原则，指的是每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生；通常可以被概括为“一票一价”和“一人一票”（3）直接选举原则，指的是由选民直接投票选出议会议员或国家公职人员（4）秘密投票原则，指的是选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公布3、选举保证金制度：被提名为候选人必须交付一定数量的保证金。
保证金可以被看做是对参加竞选活动得承诺，各国对不同职位候选人应交纳的保证金数额规定不同4、选区划分根据每个选区所选出的议员数目不同，可分为“小选区制”和“大选区制”两种（1）小选区制小选区制又称为“单记名选区”或“单选举区”，即每个选区只选举一名代表（2）大选区制：又称为“多名制选区”或“复选举区”，即每个选区可以选出2名以上的代表5、什么叫选举地理学？选举地理学是指凭政治权力人为地制造有利于本党竞选获胜的选区划分方法6、什么叫多数代表制？其内容又有哪些？答：（1）多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败（2）这种方法在实际中又分为相对多数代表制和绝对多数代表制①相对多数代表制又称为简单多数代表制，即由获得一选区最多选票候选人当选，即“谁胜谁当选”②绝对多数代表制：即在一选区内获得超过半数选票的候选人当选7、什么叫比例代表制？答：比例代表制是一种应用于议会选举的计票制度，即由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获选票多少按比例分配议席，它适用于大选区制8、混合代表制答：混合代表制是在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计票方法计算选票，而选民需要进行两次投票9、选举监督权的行使的社会监督选举监督是政治监督的组成部分，在西方国家，社会公众普遍对国家权力极其政治运作过程实施监督权，这就是所谓的社会监督，社会监督是多层次的监督，具体包括公民个人监督，社会团体监督，政治组织监督和新媒体监督。
第3章当代西方国家的选举制度
德国
德国联邦议院（Bundestag）是整个联邦政 府体制中唯一由民选产生的机构。联邦议 院议员的选举制度被称为“多数代表与比 例代表混合制”(mixed system of majority and proportional election)。在598 个议席中，半 数(299 席) 由全国299 个单一选区按相对多 数制选举产生;另外的半数席次(299 席) 以全 国16 个州为选区，按比例代表制选举产生 。
4、1884年，英国在民众的压力下进行 了第三次议会改革，它把城市中的 “房主选举权”原则扩大到各郡区， 使部分农业工人也获得了选举权，这 让约200万农村劳动力获得了投票权， 英国选民总数又增加一倍，达到450万 人，占成年男性居民的约2/3（或成年 总人口的28.5％）。
5、又过了34年，在第一次世界大战已 经开打并需要妇女加入劳动大军的 1918年，30岁以上的妇女才获得投票权； 再过10年，到1928年，英国妇女才获得 与男子一样的投票权（21岁）。
二、古罗马的选举 罗马共和国主要由元老院、执政官、 民众会议三种机构组成
元老院：300人左右，实行终身制
执政官:由百人组（193）会议选举并经 元老院批准
民众会议：区会议、百人组会议、部 族会议以及平民会议组成，作用有限， 被贵族把持。
四、选举制度的发展
英国
惠灵顿凯旋门
1、从《大宪章》（1215）到“光荣革命” （1688），选举只是富人的游戏
3、英国于1867年实行第二次议会改革， 它规定在城市中凡拥有单独住宅的户 主（不论其价值多少）和每年缴纳房 租10镑以上的房客，只要在选区内居 住一年以上都有选举权；在各郡，凡 每年缴纳地租12镑以上的租佃者和每 年收入5镑以上的土地所有者都有选举 权。这使得一部分熟练工人获得了选 举权，使选民总数由135万增加到225万， 占男性公民的1/3（或成年居民的15％ 左右）。
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关于选举的经典话语
“没有自由的选举，就没有民主政治。” ——奥斯丁·莱内 （Austin Ranny）
俄罗斯
俄罗斯联邦会议由联邦委员会(Federal Council)和国家杜马(National Dyma)组成，其 中，联邦委员会不经过全国性的选举产生， 而由俄罗斯联邦的每个主体各派两名代表 组成；国家杜马每4年选举一次，选举仿照 德国式的“多数代表和比例代表混合 制”(mixed system of majority and proportional election)进行。
。
1689年，英王威廉三世和玛丽二世接受《权利法案》。
Байду номын сангаас
● 1429年规定，只有年收入超过40先令的居 民才具备选举资格（1679年提高到200镑）
●《1688年权利法案》规定，国民议会实行 自由选举，但不久为议员的当选资格设置 了高门槛：郡议员的每年的土地收入必须 达到600镑以上，市镇议员每年的不动产收 入300镑以上。
汉密尔顿：没有财产的人就是没有自我意志的人。
富兰克林：允许那些没有地产的人选举是不合时宜的
1789年第一次举行美国总统选举时， 只有约4%的成年人投票
2、1861—1865年的南北战争结束了对黑人 的奴隶制。1868年通过的宪法第14条修正案 赋予黑人公民权并允许他们参加选举，但 南部蓄奴州仍然不准黑人投票。两年后， 宪法第15条修正案通过，明确禁止州政府和 基层政府剥夺黑人的选举权。当时不少男 性白人也许反对为投票规定财产条件，但 他们却把剥夺妇女、黑人、印第安人、非 白人移民的投票权看作天经地义。
第二节 选举原则和选举过程
一、选举原则
（一）权威性原则
1，代议机构是否真正通过选举产生 2，代议机构是否国家最高立法权力机关 3，代议机构是否在国家的政治生活中具有实
际影响力
（二）普遍性原则
享有选举权的公民的广泛程度，指是否实现 了普选权
（三）平等性原则
平等性原则指“一人一票、一票一值”， 不允许任何选民享有特权。
5、 1875年制订的选举法规定，选民资格为 年满21岁的男子， 1944年，规定年满21岁 的男女公民都有选举权， 1974年，法国又 对选民的年龄资格进行了修改，由21岁降到 18岁，从而与其他西方国家普选制的规定一 致。
美国
自由女神像
1、在殖民地时期（1585—1776），美 国也把财产权作为投票权的基石。早 期只有男性成年白人土地所有者才能 投票。虽然各殖民地对选举权的财产 要求不尽相同，但它们对选举权都作 出了土地方面的要求，其中最为普遍 的财产要求是“年收入40先令的自由 持有的土地”。
美国妇女获得投票权的历程
∮ 早在1777—1807年间，新泽西州就 允许拥有财产的白人妇女投票。
∮ 一百多年后，怀俄明州才在1890年宪 法中赋予妇女选举权。再过30年，即 1920年第19条宪法修正案通过后，美国 白人妇女才拥有选举权。不过，白人 男性政治领袖的歧视和诸如人头税之 类的法律障碍依然阻碍着妇女行使投 票权。
2、1792年8月11日的法令把投票年龄从25岁 降至21 岁，废除了选举税的条件，并禁止 使用“积极公民”与“消极公民”的说法， 但它又明确规定，唯有拥有足以被认为是 “以其劳动产品为生”的财产的人才能投 票，这实际上维护了对非纳税人的排斥， 当时至少有100万乞丐、流浪汉和家仆被剥 夺选举权，更不要提妇女了。
法国
法国的议会两院是经过两种不同的选 举方式产生的，国民议会（5年）由直 接选举(direct election)产生，参议院则 由间接选举(indirect election)产生。国民 议会选举制度采用“单记名多数两轮 投票制”(single-candidate two-rounds majority voting)。参议员（9年）由选举 团(electoral college)间接选举产生。
法国
1、1789年初，在起草《权利宣言》时，孔 多塞（1743—1794）坚持有产者是行使公民 权的天然条件之一。《人权宣言》执笔者 西耶斯（1748—1836）草拟的《1791年宪法》 以财产和年龄为标准，把人民划分为两类： “积极公民”和“消极公民”。前者必须 满25岁且缴纳相当于三天劳动所得的税收； 后者则包括妇女、家仆、乞丐、流浪汉、 教士和赤贫者。当时法国有2600万人，其中 “积极公民”只有440万，他们享有投票权。 “消极公民”则被剥夺了投票权 。
选举制度是与议会民主制度相关联的 一项重要政治制度，是产生国家各级 代表机关和某些国家公职人员的原则、 方法、组织和程序的总和。其内容一 般由宪法、议会组织法和选举法加以 规定，有的国家的选举制度还包含在 选举的习惯和惯例中。
熊彼特：
民主是“一些个人通过竞争人民 选票来获得决策权的制度安排” （人民统治——人民选择统治者； 人民变成了选民）
3、1795年宪法倒退，恢复以财产为基 础的选举权，并更加严格，仅限于少 数相对富有的资产者和纳税人，结果 选民下降到10万人左右。
4、1799年的宪法再次恢复男性普选， 取消财产资格。及至拿破仑于1804年 建立帝国，宪法又被改变。从1789年 到拿破仑建立帝国，法国的选举资格 经历了八次翻过来、倒过去的变化， 实际上没有从根本上解决男性普选权 问题。
马尔科姆原是穆斯林组织“伊斯兰民族”的头 领，他到处发表演讲，强调族裔对立，把什么事 都往种族冲突上拉，煽动黑人对白人的仇恨。到 后来他醒悟、放弃暴力、并和腐败的教主进行抗 衡，不再强调仇恨；而是追求黑人和白人之间的 沟通、理解、博爱，但却遭到自己原先效忠的组 织的暗杀。
The Ballot or the Bullet 这篇演讲发表于1964年
古希腊和罗马的选举
位于普尼克斯山上的演讲者的平台。这里是公民议会的聚 会场所，雅典的政治家们站在此处发表演讲，“黄金时代” 所有的政治斗争皆在此上演。
一、古希腊的选举 公民大会（40次/年） 五百人议事会（260天会） 民众法庭（200多公民）
雅典人只在有限的领域采取选举制， 如将军和司库等这类需要专门技能 的官员。
1979年修改选举法时，该比例依旧； 42年后，即1995年修改《选举法》时又将其
改为4:1，沿用至今，已有13年。 2010年，即将向第十一届全国人大第三次会
4、1884年，英国在民众的压力下进行 了第三次议会改革，它把城市中的 “房主选举权”原则扩大到各郡区， 使部分农业工人也获得了选举权，这 让约200万农村劳动力获得了投票权， 英国选民总数又增加一倍，达到450万 人，占成年男性居民的约2/3（或成年 总人口的28.5％）。
5、又过了34年，在第一次世界大战已 经开打并需要妇女加入劳动大军的 1918年，30岁以上的妇女才获得投票权； 再过10年，到1928年，英国妇女才获得 与男子一样的投票权（21岁）。
∮ 这种局面一直要等到1970年代第三 波妇女运动兴起后才得到改变。也是 在六七十年代民权运动的影响下， 1971年通过的第26条宪法修正案才将投 票年龄从21岁降至18岁。
自由派的理想是让中产阶级分享方方面面的特权，而让无 产阶级留在锁链中——英国工党领袖拉斯基
四、各国议会选举制度概述
英国
2、1832年，由于新兴资产阶级和小资 产阶级的要求，英国议会通过了一个 改良的选举方案，降低了选民的财产 资格，这使得选民人数从30万左右扩 大到67万，但即使这个数字也不过是 当时英国成年人口的7.l％左右。议会 议员则几乎全部是土地贵族和大资产 阶级的代表人物，小资产阶级和无产 阶级几乎完全没有自己的代表，连工 业资产阶级的代表也不多。
选举制度的作用是把人民投的票变成 议会里的席位或政府中的职位。
二、选举制度的功能
提供政权的正当性 民意与政策偏好的形成 冲突的制度性解决管道 民众对政治信息的取得与学习
三、选举制度的产生
选举活动最早产生于原始社会氏族、 部落首领和祭司的活动（作为社会性 活动），作为一种参与社会政治的方 式，可以追溯到古希腊罗马和中世纪 的欧洲。
3、英国于1867年实行第二次议会改革， 它规定在城市中凡拥有单独住宅的户 主（不论其价值多少）和每年缴纳房 租10镑以上的房客，只要在选区内居 住一年以上都有选举权；在各郡，凡 每年缴纳地租12镑以上的租佃者和每 年收入5镑以上的土地所有者都有选举 权。这使得一部分熟练工人获得了选 举权，使选民总数由135万增加到225万， 占男性公民的1/3（或成年居民的15％ 左右）。
二、古罗马的选举 罗马共和国主要由元老院、执政官、 民众会议三种机构组成
元老院：300人左右，实行终身制
执政官:由百人组（193）会议选举并经 元老院批准
民众会议：区会议、百人组会议、部 族会议以及平民会议组成，作用有限， 被贵族把持。
四、选举制度的发展
英国
惠灵顿凯旋门
1、从《大宪章》（1215）到“光荣革命” （1688），选举只是富人的游戏
民主用选举取代了委任，前者由众多平庸 之辈参与,后者由少数腐败分子为之。 ——英裔爱尔兰剧作家萧伯纳
民有、民治、民享的政府永世长存。 ——美国总统 林肯
傻瓜有时候也是对的。 ——英国政治家 丘吉尔
台湾选举是选苹果，从一堆烂苹果中 选出一个最不烂的。
第一节：选举制度的产生与发展
一、选举制度的涵义
选举中的不平等
1，违背一人一票制，存在享有复数投票 的阶层和集团
英国下院选举中曾存在复数投票权，一 个住宅一个投票权，多个住宅多个投 票权；大学生享有两个投票权
2，违背一票一值：每个选民所投选 票价值不一样
1953年，中国制定第一部选举法时规定：选 举全国人大代表时，农村和城市每位代表 所代表的人口数量比例为8:1；