公务卡管理系统建设方案
国家税务局系统公务卡管理暂行办法
国家税务局系统公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范国家税务局系统预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）和《财政部办公厅关于推行跨行办理公务卡业务有关事项的通知》（财办库〔2009〕306号）相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指各级国家税务局系统工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
工作人员指在职干部、职工，不含离退休、长期病退和临时人员等。
第三条公务卡结算范围为财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出，以及财政部规定的其他支出等。
各预算单位应根据银行卡受理环境的情况，适当扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）是指办理财政授权支付业务的代理银行，预算单位在财政部确定的代理银行范围内，自行选择一家代理银行为本单位公务卡发卡行。
预算单位既可选择本单位零余额账户开户银行作为发卡行（简称同行办卡），也可以选择非本单位零余额账户开户银行以外的其他代理银行作为发卡行（简称跨行办卡）。
财政部确定的代理银行有：工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、中国银行、光大银行和中信银行。
第五条与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过发卡行提供的专门公务卡支持系统辅助办理。
各预算单位财务部门应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。
对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。
第六条公务卡的持有人（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向本单位财务部门申请办理报销手续。
公务卡管理子系统方案资料
公务卡简介
公务卡的样式：公务卡类同于信用卡，是一张标有公务 卡和持卡人姓名字样的贷记卡，通过银联pos机刷卡消 费。
公务卡简介
2、公务卡的特点
公务卡是一种贷记卡（信用卡）； 持卡人是行政事业单位或在职职工，持卡人按照与
发卡银行的协议 承担相应的权利和责任； 公务卡主要用于公务活动开支，也可用于个人消费
信用卡（核对卡号用)
支付中心
第二步 确认消费明细
下载消费明细
如果需要修改报销金额；选 中，点击“修改”；否则，
直接点击“确认报销”
填写“卡号”、“消费时间”、 “金额”后，点击“下载”。
修改报销金额，然后点击 “确定”-“确认报销”。
第三步 生成支付申请
选中明细，然后在“用款计划额度”里 选择一个报销的额度，点击“生成申请”
支出，但个人消费部分由自己承担，不得作为公务 报销。
公务卡简介
3 公务卡的消费范围
适用于预算单位原来使用 现金方式结算的零星商品服 务支出和购买支出 例如：差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费 用。
公务卡简介
4、公务卡的概况
❖ 银行授信额度 ❖ 个人持卡支付 ❖ 单位报销还款 ❖ 财政实施监控
消费过程
消费过程介绍
张三共消费了17000元， 通过公务卡报销了15000元。 个人消费的部分2,000元需要张三自己进行还款。
报销过程
报销过程
将Pos机小票和发票 （核对卡号用)
报销过程
第一步： 公务人员消费后 拿发票、pos机小票去本单位财务会计
发票、pos机小票,金额17,000 本单位会计
公Hale Waihona Puke 卡管理系统王如雪 2014年7月18日
XXX公司企业一卡通系统建设方案
智能企业一卡通系统·建设方案XXX公司XXX年XXX月目录一、概述 (4)二、背景 (4)三、项目设计目标 (4)四、项目设计原则 (5)五、项目设计依据 (6)六、项目方案设计 (7)1、系统架构 (7)2、网络拓扑 (8)3、系统模块 (8)4、功能模块说明 (8)ⅰ、卡证中心管理子系统 (8)ⅱ、访客管理子系统 (9)ⅲ、刷卡充电管理子系统 (11)ⅳ、门禁管理子系统 (13)ⅴ、巡更管理子系统 (16)ⅵ、住户及非机动车通道管理子系统 (18)ⅶ、停车场管理子系统 (20)ⅷ、电梯控制管理子系统 (23)Ⅸ、消费管理子系统 (24)5、数据接口 (28)6、硬件测算及设计 (29)7、网络方案 (29)8、安全方案 (30)七、项目配置清单及报价 (30)一、概述本方案将详细描述XXX企业智能IC卡一卡通系统的建设方案，主要包括：项目背景介绍、项目设计目标、项目设计原则、项目设计依据、项目方案设计、项目配置清单及报价，其中在项目方案设计中会涉及系统功能介绍、系统业务流程以及相关技术方案论证.通过本项目在企业的应用,为全体员工带来更为方便快捷的数字化生活应用。
二、背景企业的智能IC卡一卡通系统属于全新建设的系统，可以进行访客管理、电梯控制、停车场管理、门禁管理、人行及非机动车通道管理等一卡通应用.本项目的目标是：一卡在手，走遍企业。
三、项目设计目标1、流程优化，实现管理创新的目标提高企业的管理水平，是实施智能企业IC卡一卡通一个重要的意义，就是在管理思想与管理理念创新的基础之上，在强大的信息系统的支持之下，实现流程的优化与流程的再造，实现各业务系统之间高效的协作,实现企业与员工高效的互动。
对企业而言，IC卡结合流程的优化,可以快速提升服务能力，实现在线服务、自动化服务，从而大大提高员工的满意度。
2、财务集中、管理透明打破分散式的财务管理局面，实施智能企业IC卡一卡通后，绝大部分的资金通过“电子钱包”进行结算.统一集中的财务管理，有效地减少财务漏洞以及经济问题的发生。
办公门禁考勤一卡通管理系统方案计划书
办公门禁考勤一卡通管理系统方案计划书办公门禁考勤一卡通管理系统方案计划书一、项目背景随着科技的不断发展，办公场所的管理也需要升级和改进。
目前在很多办公场所，主要采用人工管理的方式，存在着工作效率低下、工作纪律难以维护等问题。
为了解决这些问题，我们计划开发一套办公门禁考勤一卡通管理系统。
二、项目目标1.提高办公场所的门禁管理水平，确保安全性和便利性兼备。
2.提高员工考勤的准确性和有效性，减少人为操作的可能性。
3.优化办公场所的资源分配和使用效率，提高整体工作效率。
三、项目内容1.门禁管理模块：通过安装门禁设备，对进入和出入办公场所的人员进行身份识别和记录，实现对办公场所的安全管理。
2.考勤管理模块：通过员工刷卡的方式，记录员工进出办公场所的时间、地点等信息，统计员工的出勤情况，为人事部门提供数据支持。
3.一卡通管理模块：实现员工专用一卡通的功能，包括餐卡、办公用品采购卡等功能。
四、项目实施计划1.需求分析：对办公场所的门禁管理、考勤管理、一卡通管理等需求进行详细分析和调研，明确系统的功能和目标。
2.系统设计：根据需求分析的结果，设计系统的整体架构和模块分工，确定技术方案和开发工具。
3.系统开发：根据系统设计的结果，进行系统的开发和编码工作，包括前端界面的设计和后台逻辑的编写等。
4.系统测试：对开发完成的系统进行功能测试、性能测试和安全测试，确保系统的稳定性和可靠性。
5.系统部署：将系统部署到实际的工作环境中，与现有的硬件和软件进行兼容性测试和集成。
6.系统上线：在测试通过后，正式上线使用，并进行一定时间的监控和维护，及时修复系统可能存在的问题。
五、项目预算1.硬件设备采购费用：包括门禁设备、刷卡机、读卡器等设备的采购费用。
2.软件开发费用：包括系统的开发、测试和部署等工作的费用。
3.培训费用：包括对员工的培训和指导工作的费用。
4.日常运维费用：包括系统的维护、升级和更新等费用。
六、项目风险控制1.安全风险：加强系统的安全性设计，包括对数据库的加密和防火墙设置等。
公务卡实施方案范文
公务卡实施方案范文公务卡实施方案第一章绪论1.1 项目背景公务卡作为一种行政管理工具，能够提高财务管理效率和效果，优化财务管理流程，加强内部控制，提升财务管理水平。
通过对公务卡管理制度的建立和实施，可以有效控制和监督行政支出，提高财务管理的科学性和规范性。
1.2 项目目标本方案的目标是建立和完善公务卡管理制度，确保公务卡的合规使用，提高财务管理的效率和效果，加强内部控制，保障行政支出的安全和合理性。
第二章项目任务2.1 建立公务卡管理制度建立公务卡管理制度，明确公务卡的使用范围、权限和管理办法，加强对公务卡的监督和管理。
2.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，完善财务管理的流程，优化财务管理的程序，提高财务管理的效率和效果。
2.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督，确保财务管理的合规性和安全性。
2.4 提高财务管理水平通过公务卡的实施，提高财务管理的水平，加强财务管理人员的培训和学习，提升财务管理的科学性和规范性。
第三章项目实施计划3.1 建立公务卡管理制度制定公务卡管理制度的草案，并对相关部门进行征求意见和修改。
经过讨论和审议后，最终确定公务卡管理制度，并在全体员工中进行宣传和培训。
3.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，对财务管理的流程进行调整和完善。
确保财务管理的程序简单、合理、高效，提高财务管理的效率和效果。
3.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督。
设置岗位职责，明确权限和责任，加强对公务卡使用过程中可能存在的风险的控制和防范。
3.4 提高财务管理水平通过组织培训和学习等方式，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理的科学性和规范性。
第四章项目实施过程和方法4.1 信息收集通过会议、访谈、调查等方式，收集相关部门和人员对公务卡实施的意见和建议，形成可行性研究报告。
4.2 制定实施方案基于可行性研究报告的结果和相关政策法规，制定公务卡实施方案。
公务车管理系统建设方案
防火墙：部署防火墙，防止 外部攻击和恶意入侵
备份与恢复：定期备份数据， 确保系统故障时能快速恢复
数据
实施与部署
章节副标题
实施流程与计划
需求调研与分析：明确建设目标与需求，了解现 有公务车管理情况。
系统设计与开发：根据需求调研结果，进行系统 架构设计、功能模块划分和开发工作。
系统设置 模块：进 行系统参 数设置、 权限管理 等系统维 护操作
数据存储与备份
数据库类型：选 择适合公务车管 理系统的数据库 类型，如 MySQL、 Oracle等。
数据备份策略： 制定定期备份计 划，确保数据安 全可靠。
备份方式：采用 全量备份和增量 备份相结合的方 式，提高备份效 率和恢复速度合理分配人员， 明确岗位职责
培训：针对不 同岗位，制定 培训计划，确 保员工能够熟 练操作公务车
管理系统
系统测试与验收
测试内容：对公务车管理系统的各项功能进行全面测试，确保系统稳定、 可靠。
测试人员：由专业的测试团队进行测试，并对测试结果进行评估和分析。
报表生成
可生成各类报表，包括车辆使用情况、费用支出等 支持自定义报表格式，满足不同需求 报表数据实时更新，保证准确性 报表可导出为Excel、PDF等多种格式，方便分享和使用
技术实现方案
章节副标题
前端技术选型
框架：使用Vue.js进行前端开发， 利用其组件化的开发方式，提高 开发效率和代码可维护性。
软件功能模块
用户管理 模块：实 现用户注 册、登录、 权限分配 等功能
车辆管理 模块：记 录车辆基 本信息， 包括车辆 类型、品 牌、型号 等
派车管理 模块：根 据用车需 求，进行 派车操作， 记录派车 信息
建行中央预算公务卡服务方案
服务方案——卡片功能
2、卡片特色功能权益 • 凭密码消费 • 便捷提高临时额度 • 失卡挂失零风险 • 分期付款轻松理财
服务方案——卡片功能
3、龙卡公务卡的增值权益 • 赠送高额航空意外险 • 到期免费邮寄换卡 • 永久积分兑换超值好礼
服务方案——公务卡日常管理
6、公务卡的密码保管及补办事宜
公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。
公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人 自行到发卡行申请办理，并通过单位财务 部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
服务方案——公务卡支付管理
1、公务卡使用范围
中央预算单位财政授权支付业务中原使用现 金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议 费、招待费和5万元以下的零星购买支出等， 一般应当使用公务卡结算。
3、选择2“开卡及密码服务” 4、选择1“开卡”
服务方案——卡片启用
5、设置卡片的消费/取现密码
6、开卡成功
• 电话银行密码每人一个，主卡持卡人与附属 卡持卡人请各自设定一个密码。
• 如您同时持有多张主卡，只需在第一张卡片 开卡时设定电话银行密码即可，其他卡片共 用此密码。
• 电话银行密码用于进入我行800语音系统中核 实身份。
预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应 及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手 续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时， 应及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
服务方案——公务卡日常管理
3、公务卡为中国银联标准信用卡 试点阶段，公务卡原则上仅用于办理人民 币支出结算业务。
建行中央预算公务卡服务方案
公务员管理系统建设工作方案
公务员管理系统建设工作方案总体概述本文档旨在制定一项针对公务员管理系统的建设工作方案。
该系统的建设目标是提高公务员管理的效率、规范和透明度。
该文档包括系统建设方案的基本考虑、开发计划、组织实施方案、使用规范和维护保障措施等重要条款。
基本考虑该公务员管理系统的建设目标是提高公务员管理的效率、规范和透明度。
因此，我们需要考虑以下因素：1. 发现并解决现有管理系统的不足。
2. 考虑如何设计用户友好的接口和易于理解的操作引导。
3. 系统设定界面应合理，操作简便，便于管理者处理查询任务。
4. 提供与相关制度、政策和法规相一致的数据标准和行为规范。
开发计划根据上述工作基本考虑，我们拟定了以下的开发计划：- 第一阶段（3个月）：系统分析和规划。
- 第二阶段（6个月）：系统设计。
- 第三阶段（3个月）：系统开发和测试。
- 第四阶段（1个月）：系统过渡上线。
- 第五阶段（12个月）：系统运行、管理和维护。
组织实施方案建设工作中，我们需要协调各个部门或单位的工作，采取以下组织实施方案：1. 召开现场会议。
2. 设定小组。
3. 督导管理责任人。
4. 创造激励机制。
该工作组中可以包括技术专家、管理者、运营人员和维护人员等人士。
在系统开发期间，我们需要针对开放性平台、性能、安全和可靠性等方面提供有效的支持和考虑。
同时，为了确保系统的顺利运作，我们需要拟定详细的操作规范和管理流程。
使用规范我们还制定了一些使用规范，以确保系统正常运作和数据安全：1. 规定公务员管理系统使用的必要参数。
2. 建议公务员管理系统限制灵敏信息的访问权限。
3. 规定公务员管理系统至少要进行两种储存备份。
4. 推行数据归档机制。
5. 制定数据备份和存储的实施方案。
6. 规定数据访问权限规则。
7. 规定数据安全监控流程。
维护保障我们还制定了维护操作和安全保障措施：1. 要求定期更新系统数据和代码。
2. 要求每季度至少进行一定量的系统检查和测试。
3. 确保系统有足够的存储容量和内存空间。
中央预算单位公务卡管理暂行办法
中央预算单位公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范中央预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)和《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)、《支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指中央预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条中央预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
中央预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条公务卡的发卡银行(以下简称发卡行)是指办理国库集中支付业务的代理银行，预算单位在确定的代理银行范围内，自行选择本单位公务卡发卡行。
第五条与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过专门的公务卡支持系统辅助办理。
第六条持有公务卡的工作人员(以下统称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
第七条预算单位财务部门应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。
对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。
第二章公务卡日常管理第八条公务卡由中央预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办。
公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理。
第九条预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，应及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
推进公务卡管理制度的实施建议
推进公务卡管理制度的实施建议推进公务卡管理制度的实施建议一、引言公务卡是一种由政府机关或公共机构发行给公务人员的专用卡片，用于支付公务支出和办公费用。
作为一种现代化的财务管理工具，公务卡的使用能够提高财务管理的透明度、效率和控制能力。
然而，当前我国公务卡管理制度存在一定的问题和不足之处，如卡片使用范围不明确、审批流程繁琐等。
鉴于此，本文将从优化公务卡管理制度的角度出发，提出若干实施建议。
二、加强制度的规范性1.明确公务卡使用范围和限制条件为避免公务卡被滥用，应明确公务卡的使用范围和限制条件。
具体来说，可以规定公务卡仅限于公务支出和日常办公费用，并对具体的支出项目进行细化划定。
例如，可以将公务卡的使用范围限制在公务交通、差旅费、招待费等方面，而将其他费用如购物、会所消费等排除在外。
2.建立完善的审批流程当前公务卡的审批流程较为繁琐，涉及的部门众多，流程管理效率低下。
为优化审批流程，可以借鉴现代企业的实践，建立一套简化、规范的审批制度。
具体来说，可以设立公务卡审批机构，由该机构负责审核公务卡的申请、变更和注销，减少审批环节和时间消耗。
三、加强监督和控制1.建立公务卡使用档案为加强对公务卡使用的监督和控制，应建立公务卡使用档案，并将之与个人信用档案关联起来。
公务人员的公务卡使用记录应与个人信用档案一同归档，作为个人工作和廉政纪律考核的依据。
同时，建立公务卡使用档案的系统，以方便监管部门的查询和对比分析。
2.加强对异常消费的监测和追查为防止公务卡的滥用和违规使用，应加强对异常消费的监测和追查。
具体措施包括设立风险预警机制，通过数据分析和人工审核相结合的方式，对异常消费行为进行筛查和定性；对于发现的异常消费行为，及时进行调查和处理，追究相关人员的责任。
四、加强人员培训和意识教育1.开展公务卡管理制度的培训为提高公务卡使用者的法制意识和责任意识，应开展公务卡管理制度的培训。
培训内容包括公务卡使用规则、购买程序、审批流程和使用注意事项等，以提升公务人员的公务卡使用和管理水平。
银行公务卡平台系统的设计与实现
透 明度 、推进 源头 防治腐 败 工作 ，对 于加 强预 算单位 财 务 管理 、推 进全 国银 行卡产 业发展 等 ，都具 有重要 意义 。
２０ ０ ８年 ３月 ，陕 西 省财政部 门开 始推行 公务 卡 ，要 求
现 金流通 、促进 非现 金支 付工具 使 用将发 挥积 极作 用 。作 为一种现 代化 支付结 算 工具 ，其 意 义不仅 是提 高财政 财务
卡 凭证一 一核对 审核 ，杜 绝利用 虚假发票 报销等漏 洞 。 全 国各 地 财 政 部 门 对 公 务 卡项 目的推 进 程 度 各 不相 同。很 多银 行与 财政部 门合 作 ，提 出 了公务卡 产 品开发需
业务平 台
（） １ 导入 公务卡信 息服务 。实现 公务卡业 务相关信 息的 导入 ，包 括公 务卡账 户信 息 、公务卡 消 费明细 、公务 卡换 卡信 息 的导入 ，即把 从总 行获 取的 公务卡 信息 解析后 导入
图 ２ 公务卡平台系统 的主要功能
预 算单 位财 务人 员
支 付 管
理 消 费 记 录 载
４
（ 录入 岗）
１
（ 录入 岗）
２
｛ 入岗） 录
消 费记录 导入
消费 审核 （ 费信息 补充 ） — — 消
报 销确认
３ ——
根 据 已下达 授权 支付计 划 生成 授权 支付 申请
各参 与银 行 按 照财政 部 门 的统 一接 口规 范 进行 系统开 发 。 上海 浦东发 展银 行作 为入选 参与 行和试 点行 ，在 整体项 目 开发和 后期运行 中起到 了一定 的示范 作用 。
办公门禁考勤一卡通管理系统方案计划书
办公门禁考勤一卡通管理系统方案计划书一、项目背景随着科技的不断发展，办公环境的管理也在不断升级和优化。
门禁考勤一卡通管理系统作为一种方便、高效的管理方式，受到了越来越多企业的重视和应用。
本项目旨在设计和实施一套完善的办公门禁考勤一卡通管理系统，提高企业管理效率，加强安全防范措施，提升员工工作效率。
二、项目目标1.实现对办公区域的门禁管理，确保只有授权人员可以进入相应区域。
2.设计和实施考勤系统，统计员工的出勤情况，提高考勤效率。
3.推行一卡通管理系统，方便员工一卡通管理，减少员工的工作负担。
4.提升企业管理效率，简化办公流程，降低管理成本。
5.加强安全防范措施，确保企业信息和财产安全。
三、系统设计与实施方案1.门禁管理系统设计：–安装门禁控制设备，如门禁读卡器、门禁控制器。
–设置门禁权限，制定不同人员的进出规则。
–集成监控系统，实时监控门禁情况。
2.考勤系统设计：–集成考勤设备，如指纹识别机、刷卡机。
–设计考勤规则，包括打卡时间、考勤类型等。
–实现考勤数据的自动汇总和分析，生成考勤报表。
3.一卡通管理系统设计：–设计一卡通系统架构，包括卡片管理、交易记录等。
–推行一卡通支付，实现餐饮、停车、购物等支付功能。
–提供一卡通充值、挂失、查询等功能。
四、项目进度安排•第一阶段（1-2周）：制定项目计划，确定系统需求与功能设计。
•第二阶段（3-4周）：系统开发与测试，包括门禁系统、考勤系统、一卡通系统的开发。
•第三阶段（5-6周）：系统实施与培训，部署系统并进行员工培训。
•第四阶段（7-8周）：系统运行与维护，监控系统运行情况，定期维护系统。
五、项目成本预算1.硬件设备采购费用：XXX元。
2.软件开发与定制费用：XXX元。
3.培训费用：XXX元。
4.后期维护费用：XXX元。
5.总成本预算：XXX元。
六、风险与保障措施1.风险：系统数据泄露、设备故障、人为破坏等。
2.保障措施：加强数据安全措施，定期维护设备，实行权限管控。
湖北 公务卡 实施方案
湖北公务卡实施方案一、背景介绍。
近年来，随着湖北省政府机构改革的不断深化和公务支出管理的日益规范，公务卡作为一种重要的财务管理工具，得到了广泛应用。
为了进一步规范和加强公务卡的管理和使用，提高财务资金的使用效率和透明度，湖北省决定制定并实施《湖北公务卡实施方案》。
二、总体目标。
本方案的总体目标是建立健全公务卡管理制度，规范公务卡的使用，加强对公务卡资金的监管，提高财务管理效率和透明度，确保公务卡资金的合理、合法使用。
三、具体措施。
1. 制定公务卡管理细则。
为了规范公务卡的使用，必须制定详细的管理细则，包括公务卡的申领条件、使用范围、使用权限、使用限额、资金报销流程等内容。
同时，要建立健全的公务卡管理制度，明确责任部门和责任人，加强对公务卡的监督和检查。
2. 加强公务卡资金监管。
要建立公务卡资金监管机制，确保公务卡资金的安全和合理使用。
对公务卡资金的流入流出要进行严格监控，及时发现和纠正资金使用中的问题。
同时，要建立公务卡资金使用台账，做到资金流向清晰可查。
3. 完善公务卡使用流程。
为了提高财务管理效率，要完善公务卡使用流程，简化申领和报销手续，提高办事效率。
同时，要加强对公务卡使用流程的培训和指导，确保各部门全面理解并严格执行公务卡管理制度。
4. 强化公务卡风险防范。
公务卡作为一种财务管理工具，必然存在一定的风险，如卡片丢失、盗刷等。
因此，要建立健全的风险防范机制，及时发现和处理各类风险事件，保障公务卡资金的安全和稳定使用。
5. 加强监督检查。
为了确保公务卡管理制度的有效实施，必须加强对公务卡的监督和检查。
各级主管部门要加大对公务卡管理的监督力度，定期对公务卡的使用情况进行抽查和审核，及时发现和解决问题。
四、预期效果。
通过本方案的实施，预计将取得以下效果：1. 公务卡管理制度更加规范，公务卡的使用更加透明、合理。
2. 公务卡资金的使用效率得到提高，财务管理效果明显。
3. 公务卡的风险得到有效防范，资金安全有保障。
公务卡 实施方案
公务卡实施方案一、背景介绍公务卡是指政府机关、事业单位、社会团体等单位为了方便管理和监督公务支出而发放给单位工作人员的专用支付卡。
公务卡的使用范围涵盖差旅费、会议费、培训费、办公费等各项公务支出，是单位公务支出的重要支付工具。
为了规范公务卡的使用，提高资金使用效率，制定公务卡实施方案显得尤为重要。
二、实施目标1. 提高资金使用效率，减少资金浪费。
2. 规范公务支出流程，加强财务监督管理。
3. 便利单位工作人员的公务支出报销流程。
三、实施步骤1. 制定公务卡使用管理办法根据单位实际情况，制定公务卡的使用管理办法，明确公务卡的使用范围、使用权限、使用限额、使用流程等规定，确保公务卡的使用符合单位的实际需求，同时又能够加强财务监督管理。
2. 完善公务卡使用流程设立公务卡使用流程，包括公务卡的申领、使用、报销等环节，明确每个环节的责任人和操作流程，确保公务卡使用的规范和透明。
3. 加强公务卡使用监督建立公务卡使用监督机制，对公务卡的使用情况进行定期检查和审计，发现问题及时纠正，确保公务卡的使用符合相关规定。
四、实施措施1. 提高公务卡的使用便利性通过与银行合作，提高公务卡的使用便利性，包括在各类商户的刷卡支付、ATM取款、网上支付等方面提供更加便捷的服务。
2. 加强公务卡的安全管理设立公务卡的安全管理制度，包括公务卡的挂失、遗失、盗刷等情况的处理程序，保障公务卡的安全使用。
3. 完善公务卡使用的信息化管理建立公务卡使用的信息化管理系统，实现公务卡的使用流程和资金流向的实时监控和记录，提高公务卡使用的透明度和规范性。
五、实施效果评估1. 资金使用效率提高通过公务卡的规范使用，单位公务支出的资金使用效率得到提高，减少了资金的浪费现象。
2. 财务监督管理加强公务卡的实施使得单位对公务支出的财务监督管理得到加强，提高了单位财务管理的透明度和规范性。
3. 公务支出报销流程便利化公务卡的实施使得单位工作人员的公务支出报销流程更加便利化，减少了报销流程的繁琐程度，提高了工作效率。
财政公务卡信息管理设计
系统的设计原则
设计原则稳定性。由于系统面向的是全市所有行政事业单位的工作人员，既要完成公务卡还款，又涉及到个人征信，所以在软件的开发上，要确保系统运行稳定性，数据的安全性、交易的完整性。安全性。通过引入完善的安全管理机制与安全策略，充分保证预算单位、财政、银行的信息安全。界面交互的友好性。由于财政公务卡管理系统主要用户是行政事业单位，所以，充分考虑行政事业单位财务人员使用的方便，操作简单。一致性。财政公务卡信息管理系统必须要完全遵循财政业务和技术规范要求，确保与财政国库集中支付等系统保持一致，实现信息共享。
财政公务卡信息管理设计
1财政公务卡信息管理系统的总体设计思路
在我市已经建成的国库集中支付系统的基础上，根据公务卡的消费支出信息存放在相关开卡银行，并通过开卡银行进行还款的特点，在财政端开发财政公务卡信息管理系统实现公务卡消费查询的功能，并要求所有参与财政公务卡的商业银行，按照财政部门统一的接口规范开发银行端公务卡系统实现提供公务卡基础信息、消费信息和进行还款的功能，并通过网络将财政公务卡信息管理系统与开卡行公务卡系统连接，实现公务卡信息共享，达到单位财务人员可以查询本单位工作人员通过公务卡进行公务消费的时间、地点、金额等多项消费明细，并与发票等核对和资金确认，杜绝假发票等虚假报销等漏洞，再通过国库集中支付系统将公务卡消费金额拨付到开卡银行还款账户上，开卡银行公务卡系统根据公务卡消费明细和拨付的资金进行公务卡还款。
4系统2EE三层架构，前端应用B/S结构JSP技术开发，通过浏览器不需要安装即可进行业务处理，数据库采用ORACLE，操作系统Linux。财政公务卡系统与开卡银行公务卡平台采用Socket网络协议编程，在linux系统下Socket编程采用采用面向连接协议，对于大多数应用程序的编写者而言，TCP/IP的一个亮点就在于他的通讯信道是可靠的，并且它对数据的传输也是有序的，建立连接后，套接口就只能与连接的另一端进行通讯。[2]
建立公务卡制度的总体思路
（一）建立公务卡制度的背景
2008年9月17日，经报省人民政府同意，省 财政厅印发《关于进一步扩大省级公务卡 改革试点范围有关事项的通知》（粤财库 〔2008〕37号），省级公务卡改革试点范 围进一步扩大到省级所有一级预算单位 （本部）。
（一）建立公务卡制度的背景
2009年6月，省财政厅印发《关于省级基 层预算单位全面推行公务卡改革有关事项 的通知》（粤财库〔2009〕31号），明确 将723个基层预算单位于2009年8月底之前 全部纳入省级公务卡改革范围。
进行公务消费时，持卡人先行刷卡进行支 付，同时取得银行卡刷卡凭证和发票。
（一）公务卡结算操作环节
3.单位报销还款 个人应在规定的时间内，持发票、刷卡凭 证等到单位财务申请报销，单位财务部门 必须通过公务卡支持系统，对个人申请报 销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认 无误后，签发授权支付指令，从单位零余 额账户直接将报销款项划入公务卡账户。
（一）建立公务卡制度的背景
2007年5月14日，中国人民银行、财政部在 湖北武汉联合召开公务卡应用推广会议， 对公务卡结算改革试点工作进行统一部署 和要求。
（一）建立公务卡制度的背景
2007年5月21日，财政部下发《关于深化地方 国库集中收付制度改革的指导意见》（财库 〔2007〕51号），提出积极推行公务卡制度 的意见，要求各地财政部门要高度重视、认 真研究，加快推进公务卡制度的建立，2009 年省级所有预算单位要纳入改革范围，力争 到2010年全国省、市两级全面推行公务卡制 度，有条件的县，也要研究推广使用公务卡， 逐步减少预算单位的现金支付。
（一）公务卡结算操作环节
4.财政实时监控 代理银行通过单位零余额账户将资金划入 公务卡账户的同时，应当将零余额账户向 公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的 明细支付信息，实时向财政动态监控系统 反馈，以满足国库动态监控管理需要。
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公务卡管理系统建设方案
目录
1 总体设计思路 (3)
2 业务描述 (3)
3 业务流程 (4)
4 功能设计 (5)
4.1 公务卡基本信息维护 (5)
4.2 公务卡交易信息查询 (5)
4.3 公务卡报账申请 (5)
4.4 公务卡支付凭证 (6)
4.5 公务卡支付退票 (6)
4.6 银行卡消费监控和提醒 (6)
4.7 公务卡报表查询 (6)
1总体设计思路
公务卡管理系统是建立在国库支付管理系统之上，是国库支付管理系统支付手段的扩展，是财政资金授权支付的重要方式之一。
财政委托第三方银行发行政府公务员消费使用的专用银行卡，政府公务员可以使用公务卡在市场上自由消费使用，其中，对公消费部分的信息由银联系统通过网络或者人行的TIPS系统传递给所在预算单位及财政部门，公务员可以持卡到单位财务持票报销，对私消费部分由其本人执行向发卡行还款。
财政可以实时、全面监测整个对公消费信息，公务卡管理系统能够对全市公务卡的发卡业务、公务卡消费还款信息等进行统一管理。
另外公务卡管理系统还支持通过数据交换组件从银联或开卡行下载消费数据，公务卡的多种业务模式，与国库支付系统紧密集成，通过公务卡消费信息自动生成支付申请并扣减相应的额度。
公务卡管理系统的功能还包括公务卡开卡管理，还款账户管理，消费记录查询等功能。
2业务描述
公务卡是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用，公务卡刷卡消费，必须同时取得银行卡签购单和消费小票。
由发卡银行、财政部门、预算单位、代理银行采用联网方式共同来完成公务卡的相关管理工作。
其中，发卡银行负责公务卡的制作、发行、信用额度控制、公务卡消费、消费还款等有关公务卡信息的管理和消费工作。
预算单位负责向代理银行提供公务卡申请、公务卡消费报账等工作。
代理银行负责确认支付，并将报账款项拨付发卡行。
财政部门负责公务卡的制度管理、财政资金公务卡支付等相关工作。
清算银行负责支付清算等工作。
公务卡主要实现功能主要包括：
公务卡信息管理：公务卡的基本信息主要由银行统一维护，卡信息的各种变动（新增、挂失、停用、作废）能够同步到一体化系统进行备案。
持卡人信息管理：公务卡的持卡人信息由公务卡子系统进行维护，主要包括持卡人的岗位或部门调整等。
公务卡消费信息处理：由银联系统通过网络或者人行的TIPS系统通过网络接口把对公消费部分的信息传递给预算单位及财政部门，公务卡管理系统能够获取银行的消费信息，各单位财务可以根据消费小票信心查询消费情况，同时结合相应的指标填报支付申请。
现金上卡处理：对于部分应使用公务卡消费但因无法刷卡或其它原因支付现金的，单位财务依据指标填报现金上卡申请。
公务卡报账及还款处理：根据审批的支付申请或现金上卡申请，单位财务可以将多个公务卡报账信息生成支付凭证同时附带公务卡还款信息报送银行进行还款。
公务卡消费清算：公务卡还款银行清算与正常支付清算一起进行处理。
公务卡退票：系统能够支持公务卡消费后，由于退货或其它特殊原因的退款服务。
其系统功能结构图
图4.1-1：公务卡管理系统功能结构图3业务流程
图4.1-1：公务卡消费和报账的流程如图
4功能设计
4.1公务卡基本信息维护
公务卡一般是单位为员工统一集体在某商业银行进行申办，待银行办理成功后统一将数据传入公务卡系统，公务卡系统自动将数据接入系统使用，如果中途有员工单独增加、挂失、注销公务卡，银行也会自动将变动信息通过交换组件传给公务卡系统及时更新，但是公务卡持卡人的单位调整、对应的还款账户等信息变动时，可以通过公务卡基本信息维护信息修改。
4.2公务卡交易信息查询
通过卡号、交易号能够从银行提取出相应的交易信息，与银行交互的交易信息以xml格
4.3公务卡报账申请
在银行提供信息的基础上填报公务卡支付申请，需要填写的信息项有：报销金额、预算科目、资金性质、用途。
系统按填写的金额自动对应到单位的授权额度上，如果对应不上或者额度不足，要控制及提醒填写人。
4.4公务卡支付凭证
公务卡支付凭证需要提供按汇总打印、按明细打印的功能。
其中汇总的规则要做成系统预设。
打印要有明确的打印标志。
4.5公务卡支付退票
公务卡支付退票时要明确消费号和消费的公务卡号。
退票分已清算的退票、已打支付令未清算的退票。
实际处理的时候都按照一种流程处理不分是否清算，已打印未清算的退票和正常支付令同时走。
4.6银行卡消费监控和提醒
提供实时公务卡消费查询，并设定消费额度和消费警戒额度，接近消费警戒额度或消费额度要进行自动提醒。
未还款的消费也要进行自动提醒。
4.7公务卡报表查询
要提供有关公务卡消费、支付还款的查询表、分析表。
汇总打印的用途规范成固定的信息内容。
直接支付汇总的用途使用金额最大的用途。
汇总的合并规则设置成功能分类类级。