工程结算审核应注意的几个问题

工程结算审核应注意的几个问题

摘要：工程结算时建筑安装工程项目管理的核心内容之一，本文以某山顶雕像工程为例，论述结算审核的一般步骤，并针对该工程造价结算审核中存在的问题，提出了结算审核时应该注意的问题，以期对日后工作提供参考。

关键词：工程结算审核签证

一．前言

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。作为审核人员，应该客观、公正、科学地做好工程的结算审核，既按国家、省有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发把施工图纸、施工方法及工程签证等有机地结合起来，完整地体现在工程结算中【1】。

本文将以某山顶雕像工程为例，阐述在审核施工队结算时要注意的一些问题。

二. 工程概况

某山顶雕像基座工程，基座长15.00m，宽8.00m，出地面高6.00m。框架结构，三级抗震。基座墙面采用芝麻黑大理石，一面为文字介绍、一面为民族图案，台阶为中国红大理石，地面贴六角形大理石，采用枫叶红大理石嵌边，四周有挡土墙及栏杆。原合同约定开工日期是2011年6月27日，竣工日期是2011年9月30日，施工队送审结算总造价为2,015,718.17元。

三. 结算审核的步骤

（一）做好结算的准备工作：施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结

算审核的前期工作【1】。工程结算审核需提供以下资料：

(1)工程竣工图、项目竣工验收签证。

(2)中标通知书。

(3)工程承包合同及补充合同、协议书。

(4)隐蔽工程验收资料、工程变更签证资料。

(5)设计单位发出的设计修改及补充通知书(文字及图纸)。

(6)现场有关签证资料。

(7)工程结算书。

(8)工程施工记录和监理报告。

(9)其他相关资料。

在熟悉工程资料的过程中，把不清楚的地方一一记录下来，以便核实。如本项目由两个施工队完成，要了解两个施工队各自完成的工程内容，审查有无重复计算工程的情况，防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他项目中重复结算。

（二）现场核实：对图纸、合同等文件资料熟悉之后，还应该到工程现场拍照、测量、核实。如本工程完工后，由于刮台风下暴雨，导致雕像基座的台阶和地面出现部分下沉和开裂，需要重新铺贴大理石，此时应该到现场核实范围，测量并记录下沉及开裂的尺寸，同时拍照取证。

（三）对图纸和现场都有一定的了解之后，着手编制结算。项目到了结算阶段，工程往往即将完工或者已经竣工，涉及到施工工艺、隐蔽工程等现场情况，图纸和现场往往没有体现。在这个过程中要积极与各方沟通，了解施工情况，以免错算、漏算、多算。如本项目的前期施工队完成了雕像基座的框架部分，但没有砌筑墙体。由于墙体高度达到5.4m，超过了4m，根据设计要求，应设置圈梁。由于前期施工队没有预留圈梁纵筋和墙体拉筋，后期施工队需要植筋，原送审结算书漏掉此项费用，审核时应予以增加。

四、工程结算审核时应注意的问题

（一）注意定额的适用范围

工程结算编制应按当地的现行规定执行，要根据工程性质和工程建设的时期选用土建、装饰、安装或修缮等定额。本工程合同约定开工日期是2011年6月27日，竣工日期是2011年9月30日，没有约定定额编制依据。根据海南省住房和城乡建设厅颁发的通知：2012年7月1日以后新开工的土建项目按《2011海南省建设工程计价定额》执行；2012年7月1日以前开工的在建工程按《2005海南省建筑工程综合定额》执行。据此本工程的土建项目选用《2005海南省建筑工程综合定额》。

（二）做好对工程量的审核

以建设项目竣工图为主，审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审查时要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形【1】。如本工程原送审结算书的毛石挡土墙的工程量为443.52m3，根据竣工图的数据计算工程量实际为364.96m3。对于这种情况，如

没有特别说明，审核时以竣工图数据为准。

（三）做好对计算规则和定额子目的审核

在审核决算中，要熟悉计算规则和定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。如本工程的雕像基座高度为6m，原送审结算书的天棚抹灰按计算工程量套满堂脚手架基本层子目。根据《2005海南省建筑工程综合定额》计算规则第14.2.4条：满堂脚手架按室内净面积计算，其高度在3.6—5.2米之间时，按基本层计算，超过5.2米时，每增加1.2米按增加一层计算，不足0.6米的不计。据此，还应该给一个增加层的子目。

（四）对工程签证的审核

施工单位往往利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证【2】。如原送审结算已经按竣工图计算了挡土墙工程的量，但在变更工程里按签证又计算一次。针对此问题，笔者与施工队沟通，发现原设计图纸为毛石挡土墙，施工队发现按照设计图纸尺寸开挖时没有达到持力层，但是施工队在没有通知设计人员的情况下继续施工，导致下雨后部分挡土墙坍塌，因此设计人员根据地质情况，按照混凝土挡土墙重新设计。由此产生的损失是因为施工单位工作失误造成的，由施工队承担，此项费用不予重复计算。

（五）对费用的审核

对工程费用的审核，除了以上几点，还要对材料的市场价进行调查，合理确定价格。要重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符【3】。如社保费预算时按人工费的29.5%计算，结算时施工单位需要凭工程实际作业工人缴纳的社会保障费用凭证按实办理，否则不予计算。最后审查计费基数、税金等是否正确。如本工程所在地为县级市，税率应按3.3%计取，审核造价为1,820,385.01元，核减195,333.16元，核减率为9.69%。

五、结语

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累经验，深刻把握审核工作要领，并且保持良好的职业道德与自身信誉。

参考文献：

黄素群，浅谈工程的结算审核相关问题，科园月刊，2008（8）

叶铭钊，建筑工程造价预结算审核的内容及应注意问题，城市建设理论研究，2012(16)

郭美妮，关于工程结算审核应注意的问题，城市建设理论研究，2012(5)