美国国家公园的管理制度和原则
美国国家公园战略规划与管理
美国国家公园战略规划与管理美国国家公园系统是全球最大、最受欢迎的自然保护区之一，其包含的亿万亩的土地、海洋和文化资源是全球人类最重要的遗产之一。
它作为一个重要的管理实体，一直在运用不断改进的保护策略来保护这些宝贵资源。
这些策略包括融合多种科学、文化、社会和经济因素，以及大力加强公共参与和社区合作等努力。
为此，美国国家公园系统也在改进其战略规划和管理方式。
战略规划美国国家公园系统的战略规划包括国家公园系统改进计划、多元文化战略、自然资源挑战等。
这些规划主要包括利用与管理，人员培训、文化遗产管理、公共参与和社区治理等方面。
在利用与管理方面，国家公园系统正在不断寻找各种机会来增加旅游业的收益，同时又要保证公园资源的保护。
对于资源匮乏的公园，可以适度开放一些企业商业策略或推出公共服务计划等方针，以提高公园的经济效益。
同时，美国国家公园系统也在实践生态恢复和保护房在方面发展创新方法，同时加大繁殖恢复、治理入侵物种的力度，以促进自然系统的可持续发展。
在人员培训方面，美国国家公园系统已经制定了全面计划来培训公园管理人员。
这些管理人员需要具备多方面的技能与知识，包括生物学、环境科学、文化遗产管理、行政管理等。
通过培训，他们将更好地采取创新和协作方法，与社区合作和谐。
在文化遗产管理方面，美国国家公园系统正在执行各种政策，以保护其众多历史文化遗产。
例如，公园设计师正在采用创新的方法去重建更加真实反映文化历史的建筑物，同时借助先进的技术去保护教堂、纪念碑、圣地等建筑。
在社区治理方面，美国国家公园系统会不断强化社区与公园的紧密联系。
通过公共参与和社区合作，公园管理者可以切实了解当地社区的意见和需求，为公园策划合理性的变动（如投资扩展或停止项目等）提供重要依据。
社区管理还可以帮助建立合作计划，以提高公共参与和保护森林资源。
管理美国国家公园系统的管理体系通过制定合理、执行有力的计划，来支持全体公园工作人员和合作伙伴，让其采取一种协调方式共同保护自然和文化资源。
美国国家公园管理经验对中国风景名胜区管理的启示
2015年8月下半月刊
美国国家公园管理经验对中国风景名胜区管理的启示
杨 扬
我国的旅游资源丰富，风景名胜区众多，但其建设发展起步较晚，在实际的管理中还存在诸多问题，管理模式有待完善。通过 总结美国国家公园管理在管理体制和经营机制的成功经验，分析我国现有管理模式的缺点，将其经验适当运用到我国的风景名胜区 的管理中，有利于我国风景名胜区的发展。
（作者单位：西安文理学院）
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ห้องสมุดไป่ตู้
2015年8月下半月刊
旅游管理研究
长，忽略对资源保护 当地政府对景区的社会情况最为了解，因此，当地政府作为
景区管理的直接负责人，有利于景区资源的利用，当地政府一般 把景区作为增强地方经济实力，推动各项事业全面进步的物质基 础，对景区实行强有力的管理。但是，地方政府为了盲目推动当 地经济的发展，对景区的资源过度开发并忽视了对资源的保护， 不注重资源的可持续性利用，使景区出现一时兴盛。
2、管理权与经营权的彻底分离 对国家公园的管理及经营权限的分离, 又在能有利于资源合 理利用前提下, 提升了公共旅游资源的经营管理水平。 3、严格的特许经营方式 通过立法对国家公园经营项目采取严格的特许经营，确保了 经营方式的统一性和可进入性，利于对产品质量的保证和旅游资 源的保护。 4、保护第一性和公益性 突出强调对资源和生态环境的保护，美国国家公园的旅游 开展活动都将资源和生态环境的保护放在首位，特别是对旅游资 源进行划分，特地区分了国家公园与州立公园的功能划分。充分 体现资源的全民所有属性，重视全民的福利，采取低门票价格制 度，确保了全民享受资源的福利。
美国黄石国家公园的状况及保护措施
美国黄石国家公园的状况及保护措施作者：来源：《青年时代》2015年第02期黄石国家公园（Yellowstone National Park），简称为黄石公园，坐落于美国怀俄明州、蒙大拿州和爱达荷州的交界处，处于素有号称“美洲脊梁”的落基山脉，海拔2134-2438米，大部分位于美国怀俄明州境内，是世界上第一个国家公园，也是世界上最壮观的国家公园之一。
单在黄石国家公园，就能看到种类丰富的地理、自然、动物景观，这相当罕见。
在这里还可以看到间歇泉、温泉、峡谷、森林、野生动物，甚至亦有广大的湖泊。
从在山林间露营，到钓鱼、泛舟、野生动物观察（如美洲野牛、大角鹿、马鹿等经常会在游客中心附近出现），都能让许多游客在黄石国家公园享受到具纪念性的参观经验。
黄石公园内道路总长500多英里，小径总长1000多英里，黄石湖、肖肖尼湖、斯内克河和黄石河分布其间。
公园四周被卡斯特、肖肖尼、蒂顿、塔伊，比佛黑德和加拉廷国有森林环绕。
黄石公园中由水与火锤炼而成的大地原始景观被人们称为“地球表面上最精彩、最壮观的美景”。
黄石国家公园管理处有许多对游客的警告，其中之一就是不要接近危险动物（当动物注意到你时，表示你已经太过接近了），也不要停留在危险的区域，许多地热地型的温度都达到沸点，而且气体可能是有毒的;2004年，公园曾发现有5头美洲野牛因吸入有毒的地热气体而死亡。
一、注意给野生动物“让路”。
除非另有粘贴的减速标识，整个黄石公园的最高时速为73公里（45 英里）。
为了保证当您突然地遇到动物时自己有足够的制动距离，请放慢车速。
二、请注意停车带。
如果您在驾驶时看到野生动物，请勿在道路的任何地方停车或阻塞交通。
而是，找到下一处停车带、停车场，并注意保持一个安全的距离。
三、共用道路。
在黄石公园骑自行车应当要排成一纵队行驶。
司机应将车辆与自行车和路边行人之间的距离保持在1.0米（3 英尺）以上，特别是带有大型分拆式侧视镜的车辆。
四、保持距离。
美国规章制度
美国规章制度篇一：美国国家公园的管理制度和原则2美国国家公园的管理制度和原则2.1集中统一的管理体制美国不仅形成了国家公园体系，而且形成了完整的国家公园管理体系，这个体系由美国内政部的国家公园管理局独家打理，而国家公园管理局由美国内政部直接管辖，不受各州行政权力的干涉。
这是一个国家所有、国家管理、单一管理、目的明确的垂直管理系统，它的好处是能够更好地实现设立国家公园的根本目的—自然保护和公众游乐。
2.2完善的管理原则2.2.1保护第一原则美国修建国家公园的目的主要有两方面:自然保护;公众游乐。
而其中自然保护是国家公园成立的首要目的，观光游览次之。
美国国家公园管理局通过颇多的经验教训，终于确立了较为完善的保护与游览相协调的四点方案。
l)国家公园不允许建索道，也不允许建娱乐性设施。
美国大多数国家公园均面积广大，高山峻峰众多，但为了避免对环境大规模的破坏，均不允许修建索道。
如黄石公园的主峰华体布思山，海拔约335om，比泰山主峰玉皇顶要高两倍多，但没有修建索道。
2)国家公园修建时尽量完善道路，但为了避免修建道路对生态环境造成的破坏，尽量采取各种补救措施，如为了使各种生物能同样使用道路两边的生态环境而设计出的“野生动物跨越道”(wildhfecrossins)。
美国佛罗里达州的交通部就花了4年时间、动用约1.3亿美元，在州际75号公路上兴建了野生动物跨越道。
3)国家公园食宿设施实行特许经营权制度。
美国国家公园虽由国家公园管理局进行日常管理，但国家公园的管理者更多的是将自己定位于“管家”或“服务员”的角色，而不是业主的角色。
它作为非赢利机构，专注于自然环境和文化遗产的保护与管理，其日常开支由联邦政府拨款。
国家公园的食宿设施则公开向社会进行招标，使国家公园管理局与旅游企业实行所有权与经营权相分离，无任何经济利益的牵扯，从而更加有利于国家公园管理局对经营商们的监控。
即便如此，为了让国家公园内部环境更加协调，国家公园管理局对生活设施的体量、层次也有严格的要求，杜绝大型建筑物的出现。
各国国家公园发展——以中国美国英国为例
世界各国国家公园发展模式的差异性——————以中国美国英国为例前言：世界上许多国家政府为了保护国家的自然风景资源和人文景观资源，都相继建立了国家公园或风景名胜区，世界上第一个国家公园是1872年建立的美国黄石公园，由此，美国开创了世界国家公园的先河。
然而，由于各国社会制度、经济基础、历史发展、文化背景、人口素质不同，使各国的国家公园发展模式有一定程度上的区别。
国家公园概述：“国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的“National Park”，最早由美国艺术家乔治·卡特林(Geoge Catlin)首先提出。
1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。
他写到“它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护政策设立一个大公园…一个国家公园，其中有人也有野兽，所有的一切都处于原生状态，体现着自然之美”。
之后，即被全世界许多国家所使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都是指自然保护区的一种形式。
世界上第一个国家公园是1872年建立的美国黄石公园。
综观世界上各种类型、各种规模的国家公园，一般都具有二个比较明显的特征：一是国家公园自然状况的天然性和原始性，即国家公园通常都以天然形成的环境为基础，以天然景观为主要内容，人为的建筑、设施只是为了方便而添置的必要辅助。
二是国家公园景观资源的珍稀性和独特性，即国家公园天然或原始的景观资源往往为一国所罕见，并在国内、甚至在世界上都有着不可替代的重要而特别的影响。
接下来我们来看看中英美国家公园分别的管理与发展情况：美国作为国家公园这一概念的创始者，其已经有了很完善的国家公园管理制度，有专门的国家公园系统来管理国家的自然风景资源和人文景观资源，其显著的管理治理特征就是：①管理权与经营权的分开。
美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文化遗产，所以美国的国家公园为非营利性事业单位，经费主要依靠政府的拨款，部分靠私人或财团捐赠，门票只是作为管理手段，旨在提高人们的环保意识。
美国国家公园管理体制
美国国家公园管理体制
美国国家公园管理体制是一种特殊的管理模式，它主要由美国内政部的国家公园服
务局负责，以维护和保护美国历史文化遗产，为社会提供文教、休闲娱乐场所和旅游项目。
其工作主要涉及土地管理、植物保护、野生动物管理、促进居民参与、环境保护、讲解和
保护文化遗物等多学科问题。
美国国家公园管理的机构结构分为国家公园服务局局长局、国家公园服务地区总部、
国家公园服务各地域中心、公园服务各地域团体、国家公园服务各地域顾问团和参与服务
的企业及机构等。
其中，国家公园服务局局长局主要负责制定、实施公园管理政策，全
面负责公园服务的行政和管理，并负责培养和协调高级工作人员。
国家公园服务地区总部
负责公园管理服务的筹备工作，负责发展公园的公共服务，为公园的规划、建设、建筑修缮、景观表现和活动组织等提供技术和管理支持，同时负责国家公园服务各地域中心的绩
效考核工作。
国家公园服务各地域中心负责在施行管理层面上加强对本地公园管理的监督
和检查，以保证公园服务得到规范和正确地开展。
公园服务各地域团体主要负责在本地范
围内宣传本地公园服务事项和做志愿者活动，激发保护公园环境的热情，国家公园服务各
地域顾问团则是由行业专家和意见领袖组成的咨询小组，起到对公园服务项目进行建议、
支持和评审等作用；参与服务的企业及机构则是公园服务体制中的一部分，它们通常针对
公园的开发、修复、建设以及景观设计等环节提供必要的服务。
美国国家公园管理的服务标准正在不断提高，国家公园服务体制的管理要求以更加全
面严格的办法日趋严密，有效地保护了公园的自然资源，更好的传承了美国的历史和文化，促进了社会的可持续发展。
国外国家公园管理模式
国外国家公园管理模式一、本文概述国家公园作为保护自然资源和生态环境的重要工具，其在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
本文旨在探讨国外国家公园的管理模式，通过对不同国家和地区的国家公园管理模式的比较和分析，以期为我国的国家公园建设与管理提供有益的参考和启示。
本文将重点关注国家公园的管理模式、管理机构与职责、法律法规与政策、资源保护与利用、公众参与与教育等方面，以期全面、深入地了解国外国家公园的管理实践。
国外国家公园管理模式多种多样，各具特色。
本文将着重分析几种典型的管理模式，如美国的分散管理模式、加拿大的集中管理模式、欧洲的多元共治模式等。
这些模式在资源保护、生态恢复、公众参与等方面有着显著的成效，对于我国国家公园的建设与管理具有重要的借鉴意义。
通过本文的阐述，读者将能够深入了解国外国家公园管理模式的特点和优势，认识到国家公园在保护自然资源和生态环境方面的重要作用，以及公众参与和教育在国家公园管理中的重要地位。
本文还将为我国国家公园的建设与管理提供有益的启示和建议，以期推动我国国家公园事业的持续、健康发展。
二、国外国家公园管理模式的分类在国外，国家公园的管理模式呈现出多样化的特点，主要可以划分为集中统一型、分散管理型和混合管理型三类。
集中统一型管理模式以美国为代表。
美国国家公园的管理实行中央集权制，即由内政部的国家公园管理局统一负责全国国家公园的规划、建设和管理。
这种模式的特点是权力集中，责任明确，有利于统一规划、统一管理和统一标准。
美国国家公园管理局通过制定严格的法律法规和规划标准，确保了国家公园资源的保护和可持续利用。
分散管理型管理模式以英国和加拿大为代表。
在英国，国家公园的管理权归属于地方政府，中央政府仅通过立法和财政支持进行间接管理。
加拿大则设立了专门的国家公园管理局，但各省也设有相应的管理机构，共同负责国家公园的管理。
这种模式的优点在于能够充分发挥地方政府和社区的积极性，实现国家公园与当地社区的协调发展。
美国的资源管理制度范文
美国的资源管理制度范文美国作为全球最大的经济体之一，其资源管理制度在保障经济可持续发展的同时，也注重环境保护和社会公平。
该制度涵盖了许多方面，包括能源、水资源、土地利用和自然保护等。
本文将重点介绍美国资源管理制度的主要特点以及其在可持续发展方面的作用。
首先，美国的资源管理制度具有严格的法律法规保障。
例如，美国环境保护局（EPA）和能源部（DOE）等政府机构负责制定和执行与环境保护和能源管理相关的法规。
这些法规覆盖了许多关键领域，如空气和水质量保护、土地污染清理、能源效率和可再生能源发展等。
此外，美国还设立了许多自然保护区和国家公园，以保护珍稀的生物物种和生态系统。
其次，美国的资源管理制度注重促进创新和技术发展。
美国政府通过提供创新奖励和技术研发资金等方式，鼓励企业和研究机构开展环境友好型技术的研究和开发。
这不仅有助于提高资源利用效率，减少环境污染，还促进了相关行业的发展和创造就业机会。
例如，美国政府的能源创新计划（ARPA-E）提供资金支持，以推动新能源技术的商业化。
此外，美国的资源管理制度还注重公众参与和民主决策。
政府在资源管理决策过程中鼓励公众参与，以确保各方的利益得到充分考虑。
公众可以通过参加公众听证会和提交意见等方式表达意见，从而影响政府的决策。
这一制度有助于避免资源利益集中和滥用，确保资源的公平分配。
在可持续发展方面，美国的资源管理制度起到了积极的作用。
首先，该制度通过推行节能减排政策和鼓励可再生能源的开发，促进了低碳经济的发展。
例如，美国政府设立了能源税收减免和补贴，以鼓励企业和家庭使用清洁能源和能源高效设备。
其次，美国的资源管理制度注重环境保护，确保生态系统的稳定和生物多样性的保护。
自然保护区和国家公园的建立，保护了许多珍稀的植物和动物物种，维护了生态平衡。
然而，美国的资源管理制度也面临一些挑战和争议。
一方面，资源利益相关方的利益冲突常常导致资源管理决策的困难。
例如，在能源开发和土地利用方面，政府需要在经济利益、环境保护和社会权益之间寻求平衡。
1916年《国家公园局组织法》与美国国家公园管理的体制化
The National Park Service Act of 1916 and Institutionalization of National Park Administration
in the United States
作者： 高科
作者机构： 长春师范大学历史文化学院,吉林长春130032
出版物刊名： 史学集刊
页码： 95-107页
年卷期： 2017年 第5期
主题词： 美国;内政部;《国家公园局组织法》;国家公园管理;体制化
摘要：19世纪末20世纪初,一系列国家公园不断建立的同时,美国内政部主导下的国家公园管理面临诸多问题与挑战。
在此背景下,美国一些民间保护主义者、联邦政府官员等有识之士开始
认识到,必须设立专门行政机构来改进国家公园管理模式。
于是,在他们的推动下,国会于1916年
通过了《国家公园局组织法》。
该法宣告了专门服务于国家公园管理的联邦政府机构——国家
公园局的诞生,确立了美国国家公园管理的使命和基本原则,为国家公园体系化发展和全国性管理政策的形成奠定了法律基础,标志着美国国家公园管理体制的初步确立。
国内外国家公园管理体系对比研究
国内外国家公园管理体系对比研究作者：刘仕卿孙瑞红顾妍琼来源：《人力资源管理》2015年第08期摘要：为了加强我国国家公园在生态环境保护领域的力量，我们主动研究了美国的ranger 体系。
美国的ranger相交于我们国家类似职业，他们有更广泛的职能，更强大的权力，同时在体系当中更加规范化。
所以引入美国ranger体系可以让我们在生态环保的宣传方面、员工工作积极心、以及执法力度上面取得一些进步。
关键词：国家公园生态环境保护管理体系一、美国巡查员（ranger）体系1.巡查员（ranger）概念及发展简史在国外一般都是给巡查员（ranger）这个职业这样的定义：公园巡查队（A park warden，park ranger or forest ranger）是由国家、洲、省当地的公园委托给一些保护公园生态环境的人的一个职业。
“公园（parks）”在这样一个背景下可能被模糊地定义，不仅限于自然生态环境，还包括那些受保护的非常重要的传承历史文化的建筑环境。
不同国家对这个职位的称呼都不同，保护者（warden）是加拿大、爱尔兰和英国对它的称呼；在美国，用国家公园服务体系（the National Park Service）来代表一个公园巡查员（park ranger）的职称；美国森林服务体系（the U.S.Forest Service）来代表一个森林巡查员（forest ranger）的职称；其他国家用公园保护团队（the team park warden）或者比赛保护者（game warden）来描述这个职位。
这个职业包含了很多规定和特殊性，还通常被要求要样样精通。
2.巡查员（ranger）的特点美国巡查员主要的职责是为后代保护公园的资源和保护公园的游客，拥有守护生态环境公园资源和保护游客生命安全的双重责任。
他们的装备装备与警察装备相当，除了这些执法的配备之外，还有维护公园环境的装备、帮助游客的装备。
所有巡查员隶属于美国国家公园管理局，属于美国公务员。
美国国家公园的立法规制及其启示
美国国家公园的立法规制及其启示作者：夏云娇刘锦来源：《武汉理工大学学报(社会科学版)》2019年第04期摘要：党的十九大报告指出，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
相较于发达国家，我国在国家公园建设方面起步较晚，相关立法也还处于探索期。
美国作为世界上最先建立起国家公园体系的国家，不仅确立了保护与开发相结合的环保理念，而且形成了一套完整、系统的法律架构，充分体现出立法先行性、系统性、公益性、公众参与性、时代性等特点。
对美国国家公园的立法历程、立法内容及特征进行了梳理，提出了我国国家公园建设应当做到制度建设和改革同步，充分发挥国家公园体制建设的法律指引作用;加强立法统筹和规划，建立以国家公园为主体的自然保护地法律法规框架体系;做到立法民主，切实保障国家公园的公益性;实现科学立法，增强国家公园法律法规的实效性等建议。
关键词：国家公园; 立法规制; 公益性中图分类号： DF712.46;D922.68 文献标识码： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2019.04.016面对资源日趋紧张、环境问题突出、生态系统破坏的严峻形势，党的十八大站在新的历史起点上，确立了加强生态文明建设的发展理念，这是对以往粗放型经济发展模式的深刻反思。
2013年11月，中共中央提出要“严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”，并由此拉开了中国国家公园建设的序幕。
党的十九大报告指出，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
美国是世界上最早建立国家公园的国家，而且一直视“国家公园”概念的提出是其对世界作出的三大贡献之一，在国家公园的立法及管理方面有着丰富的经验，值得我们去学习和借鉴。
一、美国国家公园立法之历史演进“国家公园”这一概念最早是由美国的艺术家乔治·卡特琳在1832年的一次旅行中提出来的，当时他认为当时美国西部的印第安文化以及野生荒原应该由政府划定区域并出台相关政策予以恰当保护[1]。
美国国家公园的建设与管理对我国国家公园建设的启示
美国国家公园的建设与管理对我国国家公园建设的启示作者：唐彩玲林光辉来源：《环球市场信息导报》2015年第08期2014年，十八届三中全会提出“建立国家公园体制”的决定之后，“国家公园”成为热点议题，环保、林业、住建等多个部门，云南、贵州、贵州、浙江等多地政府争建国家公园，申报开展试点，而美国国家公园在处理资源保护与利用方面积累了成功经验，值得世界各国学习和借鉴。
美国国家公园的建立与发展从1872年世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来，目前世界上已有225个国家和地区建立了3800多个国家公园。
1975年国际保护联盟（IUCN）对国家公园的定义也体现了对美国国家公园思想的认同，国家公园是一片“保留有1个或多个生态系统不被人类利用和侵占，其植物和动物物种、地貌遗址和栖息地具有特殊科研、教育和游憩的价值，或其包含有壮丽的自然景观的区域”，“得到国家最强有力的保护，尽可能地消除区域内的利用或占用，使那些促使国家公园建立的生态、地貌或审美的特征得到有效尊重”。
1916年8月，威尔逊总统签署了国家公园管理局成立案，国家公园管理局就此诞生，当时管理的国家公园和纪念地总共为35个。
在经历了130多年发展后的今天，美国国家公园更加成熟和完善，成为了包括将近400个保护地，覆盖了8400多万英亩的庞大的保护系统。
这些保护单位集中了美国大部分最为壮丽的景观，最有价值的历史和考古遗迹，以及最优秀的文化资源。
美国国家公园建设与管理的特点管理权具有唯一性和垂直管理特性。
美国国家公园系统归于美国内政部管辖，由内政部下属机构国家公园管理局负责公园系统的直接管理，代表国家管理国家公园系统的行政、规划建设、业务技术、旅游经营、人事任免等事宜，在管理权归属上具有唯一性和排他性，联邦、州、地方、部落等的各相关机构是其合作对象和伙伴。
同时，在国家公园系统内部实行垂直管理、逐级责任分配制度清晰。
立法先行，分级管理，层级清晰。
美国国家公园管理体制的建立和发展与相关立法的支持密不可分，从最早的“黄石公园法案”到后来的“国家公园组织法”和“国家公园一般授权法”，立法为国家公园系统保护的目的、国家公园管理局的工作任务、保护单元的增加、以及一些详细的管理项目如特许经营奠定了方向。
美国的资源管理制度范文
美国的资源管理制度范文美国资源管理制度引言：美国是一个拥有丰富自然资源的国家，包括土地、森林、水源、矿产和能源等。
为了保护和合理利用这些资源，美国建立了一套完善的资源管理制度。
本文将重点介绍美国的资源管理制度，并分析其特点、挑战和未来发展方向。
一、资源管理的法律基础美国资源管理制度的法律基础主要包括宪法、联邦法律和州法律。
首先，根据美国宪法的公共土地条款，联邦政府负责管理和保护公共土地资源。
其次，联邦政府通过一系列联邦法律，如“国家环境政策法”、“土地管理法”和“多用途公共资源法”，确立了资源管理的原则和规定。
此外，各州也根据自身地理、环境和经济特点，制定了各自的州法律来管理和保护资源。
二、资源管理的机构与责任1. 联邦级机构：（1）美国国土管理局（BLM）：负责管理联邦公共土地，包括土地使用规划、采矿许可、能源开发等。
（2）农业部森林局（USFS）：负责管理联邦森林，包括森林保护、木材采伐、生态恢复等。
（3）内政部国家公园管理局（NPS）：负责管理国家公园，包括公园规划、生物多样性保护、旅游管理等。
（4）环境保护局（EPA）：负责制定和执行环境保护政策，包括水质保护、大气污染控制、废物管理等。
2. 州级机构：各州设立了资源管理部门，负责管理和监督各州内的资源利用和保护工作。
州级机构与联邦级机构合作，共同制定和执行资源管理的具体政策和计划。
3. 地方机构：各县、市和乡村政府也参与资源管理工作，并负责地方资源利用规划、环境监测和生态修复等工作。
三、资源管理的原则和方法1. 多方参与：美国资源管理制度强调多方参与，包括政府、企业、民间组织和公众。
政府制定政策和法规，企业负责资源开发，民间组织提供专业意见，公众参与决策和监督。
2. 可持续发展：美国资源管理制度的目标是实现可持续发展，即在满足当前需要的同时，不损害未来世代的利益。
因此，在资源开发过程中要考虑环境保护、生态修复和自然恢复等因素。
3. 经济效益与环境保护的平衡：美国资源管理制度追求经济效益和环境保护的平衡。
美国以及我国的旅游管理体制
美国以及我国的旅游管理体制截至目前，美国采用的国家公园管理体系的治理方法已经产生了良好的效果，该模式也已经在世界范围内产生了巨大的影响。
美国国家公园体系治理模式的特点特点之一：清晰、明确地将不同的旅游资源划归于不同的类别，分别进行管理，与我国纷繁多样的划分类别和错综复杂的管理关系形成鲜明对比。
美国国家公园体系将旅游资源划分为三大类：自然资源、人文资源和娱乐资源。
对于这三类资源，美国政府都予以大力保护，世代供民众进行科学研究活动和娱乐旅游之用。
三大类国家公园的每一类又细分为若干类别。
在国家级以下，每个州都有州立公园，两者分工非常明确：国家公园以保护国家自然文化遗产和在保护的前提下，以提供全体国民观光机会为目的；州立公园主要为当地居民提供休闲度假的场所。
特点之二：运用法律手段建立了一套简明、高效的治理体系。
1872年美国国会通过建立黄石公园法案，1916年国会通过法律成立国家公园局，同年，通过《国家公园事业法》。
在美国制定的国家公园管理法规里，首先明确的是，美国国会是执行保护国家公园、娱乐及文化资源的主体。
国会对国家公园等资源拥有绝对权威的处置权，并负责制定适合于各州属的和全国的国家公园资产适宜的法律法规。
国家内政部对国会负责，国家公园局又对内政部负责。
国家公园实行中央、地区、基层三级管理，自上而下垂直领导。
国家公园局代表国家直接管理全国各座国家公园的行政、人事任免、业务技术、旅游经营、规划建设等事宜。
各座国家公园的运作与各州、市政府没有关系。
另外，美国的国家公园也得到内政部的渔业和野生生物局、土地局、印第安事务局、农业部林务局、商务部的旅游局、商务部的国家海洋和大气局、田纳西流域管理局、国防部、环保局、自然保护协会、林协会等部门和民间机构的佐助。
这些部门和机构只是佐助国家公园的运行和管理，不具有实质性的隶属管理权力。
目前我国采用国家、省、市、县四级旅游局为旅游业主管部门的行政管理模式。
经过近20年的发展，我国旅游业已颇具规模，现代企业制度逐步建立，市场机制正在形成。
美国国家公园的发展理念对中国景区的启示
美国国家公园的发展理念对中国景区的启示摘要美国国家公园自成立之日起其先进的发展理念就一直受到广泛关注，公园采用合理而先进的管理体制，与时俱进的建设理念，是国家公园建设中的楷模。
中国的景区建设与之相比在规划、管理、决策和维护中存在着许多的问题，例如规划不科学、功能区划不合理、权属有纠纷、管理机构薄弱等。
美国国家公园在公众参与、政府管理、制度更新、科学规划及维护方面有许多借鉴意义，学习其先进的发展理念有助于与我国景区建设的更好。
关键词美国国家公园；发展理念；景区建设一、美国国家公园的发展过程1、第一阶段：萌芽阶段19世纪初，美国艺术家、探险家及铁路公司在西部大开发中意识到西部荒野在自然环境和旅游开发中的潜在价值，于是保护自然的理想主义者与强调旅游开发的实用主义者联合起来共同反对伐木、采矿、修建水坝等另外类型的实用主义者，并最终成功的说服国会立法建立了世界上第一个国家公园。
19世纪末，美国公众又开始关注史前废墟和印第安文明的保护问题，国会与1906年通过了古迹法授权总统以文告形式设立国家纪念地。
2、第二阶段：成型阶段由于缺乏专门机构的管理，国家公园面临着资源开发的巨大压力。
在这种情况下马瑟成功筹建了国家公园局，并制定了以景观保护和适度旅游开发为双重任务的基本政策。
同时积极帮助扩大州立公园体系以缓解国家公园面临的旅游压力，并在美国东部大力拓展历史文化资源保护发面的工作，使国家公园运动在美国全境基本形成体系。
3、第三阶段：发展阶段1933年，富兰克林罗斯福总统签署法令将国防部、林业局等所属的国家公园级纪念地划归国家公园局管理，极大增强了国家公园体系的规模。
在罗斯福新政时期又完成了许多保护性和建设性项目。
1935年和1936年分别通过了《历史地段法》和《公园、风景路和休闲地法》加强了管理力度。
4、第四阶段：停滞与再发展阶段二战期间由于经费和人员缺乏问题景区发展进入停滞阶段。
战后国家公园游客大增，启动“66计划”从1956年起用十年时间彻底改善国家公园的基础设施和旅游服务设施条件。
美国遗产管理制度
美国遗产管理制度一、国家遗产管理机构1. 国家公园管理局（National Park Service）：国家公园管理局成立于1916年，是美国联邦政府主要负责国家公园的保护与管理的机构。
该机构负责管理647座国家公园和自然保护区，以及数千座历史遗址和文化景点。
国家公园管理局通过对遗产进行保护、修复和展示，让公众更好地认识并享受自然和文化遗产。
2. 美国国家公园基金（National Park Foundation）：美国国家公园基金是一个非营利组织，致力于筹措资金和资源，支持国家公园管理局的工作。
该基金会通过募捐和资助项目，为国家公园的保护和维护提供资金和支持。
3. 美国国家森林管理局（United States Forest Service）：美国国家森林管理局是美国农业部的一个部门，负责管理国家森林、草原和荒野。
该机构通过保护和管理国家森林资源，为公众提供各种户外休闲和活动场所，同时保护野生动植物和生态系统。
4. 美国国家海洋和大气管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration）：美国国家海洋和大气管理局是美国商务部的一个机构，负责管理美国的海洋和大气资源。
该机构通过科学研究、数据收集和公共教育，促进对海洋和大气环境的保护和管理。
5. 美国国家文化遗产基金（National Endowment for the Humanities）：美国国家文化遗产基金是一个政府资助的机构，致力于资助和支持人文学科和文化机构的研究和项目。
该基金通过资助考古和文化遗产保护项目，促进对美国历史和文化遗产的研究和保护。
6. 美国国家考古学研究所（National Archaeological Institute）：美国国家考古学研究所是一个非营利组织，致力于推动美国的考古研究和遗产保护工作。
该组织通过资助和开展考古项目，促进对美国历史和文化遗产的保护和研究。
美国国家公园PPT课件
❖ 科罗拉多大峡谷是世界陆地上最长的峡谷之一。位于美 国科罗拉多高原，全长349公里，最大深度约1800米。 大峡谷呈Ｖ字形，谷底最窄处仅120米。从谷底向上， 沿崖壁出露着寒武纪到新生代的各期岩系，含有代表性 生物化石，大峡谷因此有"活的地质史教科书"美称。
❖ 科罗拉多大峡谷国家公园是大峡谷最深最壮观的35公 里地段，最大深度1740米。暴露的地层展现20亿年地 质构造史，有多种生态环境和生物物种，还有4000年 来印第安人的居住生活遗址。
❖ 地质角度上来看，它非常有价值因为裸露在峡谷石壁 上的从远古保留下来的巨大石块因其坚硬和粗犷而美 丽。这些石层无声地记载了北美大陆早期地质形成发 展的过程。当然，这里也是地球上关于风蚀研究所能 找到的最迷人的景点。
计中,把公园和城市绿地纳入一个体系进行系 统设计,在城市滨河地带形成200多公顷的一 系列绿色空间.
国家公园
❖ “国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的 “ National Park”， 据说最早由美国艺术家乔治·卡特 林 (Geoge Catlin)首先提出。
❖ 1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第 安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到 “它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护政策 设立一个大公园----一个国家公园，其中有人也有野兽， 所有的一切都处于原生状态，体现着自然之美”。
❖ 经过一百多年的研究和发展，“国家公园”已经成 为一项具有世界性和全人类性的自然文化保护运动， 并形成了一系列逐步推进的保护思想和保护模式。
(完整版)美国国家公园标准
在美国，人们正致力于保护自然资源,保护历史遗迹,并为日益庞大的群体提供游憩机会。
为了促进地方经济发展，许多社团还在寻求把保护资源与吸引游客结合起来的途径.国家公园管理局负责对建立新公园的提案进行细致的筛选，以保证只有那些最杰出的资源才能被纳入到国家公园体系中来。
不管经济和其他方面的考虑,一个新的公园区域必须满足全国性意义、适合性和可行性三项标准。
同时,还要权衡其他各种管理方案。
下面将介绍国家公园管理局在评估新公园提案时采用的标准和主要研究步骤，并列出一些国家公园体系以外的认定和保护重要资源的途径。
认证国家公园是怎么建立起来的?一个区域怎样才能符合成为国家纪念地、历史地、游憩区或者国家公园体系中其他命名的条件？这些问题是人们普遍关心的.有些人认为他们社区中具有风景价值的部分够得上建立国家公园的条件，而另外一些人要求为他们最喜欢的历史建筑或地质构造赋予国家级命名。
或许这些地方都值得保护，但如果这种保护应该落实在州或者地方层面上进行，我们该如何决策?或者如果这种保护适合在联邦层面上进行，那么应该由哪个机构来牵头?国家公园管理局已经制定了关于全国性意义、适合性、可行性以及管理方案选择等方面的标准,这些标准有助于回答上述问题。
下面介绍的有关标准和研究程序是通过国会核定的，并都纳入了国家公园管理局的管理政策范畴.提出要建立新的国家公园的人可以把这些标准作为衡量的尺度，看看他们的提案是否还需要做进一步的斟酌。
对国家公园体系中各个成员的管理是在联邦、州和地方多种机构的授权下进行的。
国家公园管理局的责任是通过管理这些区域，为公众提供欣赏机会,并且保证以“不损害下一代人欣赏”的方式对资源进行利用.从1872年至今，国家公园体系已经发展到拥有将近400个成员。
尽管如此，在庞大的重要资源保护体系中，国家公园管理局所管理的区域只是其中的一小部分。
纳入国家公园管理局管理只是许多选择中的一种,同时，国家公园管理局也负责实施一些国家公园体系以外的、帮助他人对自然、文化和游憩区域进行保护的项目。
美国国家公园的管理体制
作者： 朱华晟[1];陈婉婧[1];任灵芝[1]
作者机构： [1]北京师范大学地理学与遥感科学学院
出版物刊名： 城市问题
页码： 90-95页
年卷期： 2013年 第5期
主题词： 国家公园;公私合作;保护地;旅游资源开发
摘要：美国国家公园采取的是以联邦政府为核心的集权式管理，并形成了以“国家公园管理局一地方办公室～基层管理局”为主线的垂直管理体系。
国家公园基金会的设立，则是为了整合来自私人部门的资金、技术和人力等资源，从而有效增进社会福利并保护环境资源。
然而，公私合作管理也存在着难以根治的痼疾。
借鉴美国的先行经验，结合我国的现实国情，未采我国保护地应改变企业主导的运作模式，加大政府管理力度，有效整合社会资源，以增加公众的经济可达性，并鼓励民间环保团体的监督与参与。
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2美国国家公园的管理制度和原则
2.1集中统一的管理体制
美国不仅形成了国家公园体系，而且形成了完
整的国家公园管理体系，这个体系由美国内政部的
国家公园管理局独家打理，而国家公园管理局由美
国内政部直接管辖，不受各州行政权力的干涉。
这
是一个国家所有、国家管理、单一管理、目的明确的
垂直管理系统，它的好处是能够更好地实现设立国
家公园的根本目的—自然保护和公众游乐。
2.2完善的管理原则
2.2.1保护第一原则美国修建国家公园的目的
主要有两方面:自然保护;公众游乐。
而其中自然
保护是国家公园成立的首要目的，观光游览次之。
美国国家公园管理局通过颇多的经验教训，终于确
立了较为完善的保护与游览相协调的四点方案。
l)国家公园不允许建索道，也不允许建娱乐性设施。
美国大多数国家公园均面积广大，高山峻
峰众多，但为了避免对环境大规模的破坏，均不允
许修建索道。
如黄石公园的主峰华体布思山，海拔
约335om，比泰山主峰玉皇顶要高两倍多，但没有
修建索道。
2)国家公园修建时尽量完善道路网，但为了
避免修建道路对生态环境造成的破坏，尽量采取各
种补救措施，如为了使各种生物能同样使用道路两
边的生态环境而设计出的“野生动物跨越道”
(wildhfecrossins)。
美国佛罗里达州的交通部就
花了4年时间、动用约1.3亿美元，在州际75号公
路上兴建了野生动物跨越道。
3)国家公园食宿设施实行特许经营权制度。
美国国家公园虽由国家公园管理局进行日常管理，
但国家公园的管理者更多的是将自己定位于“管
家”或“服务员”的角色，而不是业主的角色。
它作
为非赢利机构，专注于自然环境和文化遗产的保护
与管理，其日常开支由联邦政府拨款。
国家公园的
食宿设施则公开向社会进行招标，使国家公园管理
局与旅游企业实行所有权与经营权相分离，无任何
经济利益的牵扯，从而更加有利于国家公园管理局
对经营商们的监控。
即便如此，为了让国家公园内
部环境更加协调，国家公园管理局对生活设施的体
量、层次也有严格的要求，杜绝大型建筑物的出现。
4)对游客进行控制。
美国国家公园不仅对游
客总量进行控制，使得游客容量尽量低于环境容
量，而且区分开放区和不开放区，游人对不开放区
只能远看而不能进人。
当游客乘车进人国家公园
时，只能沿道路游览而不能进人国家公园的核心地
区。
2.2.2以公众游乐为目的原则美国国家公园一
开始确定的主要目的就是为公众保留一份乐土，而
国家公园的日常开支主要来自于联邦政府的拨款
和社会公众机构的捐款，故而大部分公园是公益性
的，不以经济效益为主要目的，门票比较低廉。
大
多数公园门票控制在30美元左右，仅为美中产阶
级年收人的千分之一。
另外，还针对不同类型的游
客推出了各种优惠措施。
如美国有近400家公园
联手推出国家公园年票制度，只需50美元便可在
一年内畅游美所有的国家公园。
另外还针对62岁
以上老人推出只需10美元的黄金年岁护照和针对残障人士的完全免费的黄金出人护照。
2.2.3有序开发原则美国创立国家公园，虽说
最初的目的是为了保护自然景观，但不久之后，保
存历史遗迹的国家公园随之出现。
在国家公园系
统中，国家历史公园、国家纪念地、国家军事公园、
国家战场公园、国家历史遗迹、国家历史古迹、国家
纪念物等均为保护历史遗产而设立。
对于历史并
不悠久的美国来说，保存历史遗迹意义更加重要。
位于费城的国家独立历史公园便是其中的典型。
1948年，美国国会通过法案，将费城的独立大厅以
及周围所有历史建筑物辟为国家独立历史公园，作
为美利坚合众国的摇篮，它至今仍吸引着大量旅游
者前往参观。
（陈苹苹美国国家公园的经验及其启示合肥学院学报(自然科学版) 第14卷2期2004年6月55-58）。