公共管理学与行政管理学的相关概念

合集下载

公共管理学名词解释

贵州大学研究生复试公共管理学名词解释1公共管理学：公共管理是公共行政的一个分支，运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

2公共行政：公共行政可概括为国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围之内对国家和社会公共事务的管理活动.这个定义包含着“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面的：含义。

3行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

也泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。

最广义的:指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。

广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。

狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。

4 公共政策:公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

5公共治理：是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式,具有治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。

6善治：就是使公共利益最大化的社会管理过程.善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态.7政治行政二分法:行政与政治不同“行政管理的领域是一种事务性的领域它与政治领域的那种混乱和冲突相距甚远8公共选择理论:以现代经济学的基本假设为前提,依据自由的市场交换能使双方获利的经济学原理来分析政府的决策行为，民众的公共选择行为以及两者关系的理论学派。

9 新公共管理理论：以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。

10。

公共治理理论：关于不要求政府整天疲于应付，而希望政府有自知之明，做自己应做和能做的事；不强求自上而下、等级分明的社会秩序，而重视网络社会各种组织之间的平等对话的系统合作关系的一系列理论。

公共管理理论有哪些

公共管理理论有哪些公共管理是公共管理主体为了解决公共问题，维护与实现公共利益。

以下是由店铺整理关于公共管理基础知识的内容，希望大家喜欢!一、公共管理基础知识——公共管理及其相关概念1、公共管理与公共行政公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。

公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。

所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任2、公共部门与公共物品公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门已经各种不同组织的公共层面;狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。

公共物品：是具有消费的非竞争性和排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品;与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。

3、公共管理与私人管理公共管理与私人管理有许多相似之处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而且所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。

但是公共管理在许多重要方面是与私人管理存在差别的，主要表现在如下几个方面：一、公共管理与私人管理的使命不同。

二、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

三、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

四、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统更加复杂和严格。

4、治理与善治治理概念定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。

善治是90年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、透明、有效的政府成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。

公共管理、行政管理前沿理论

公共管理、行政管理前沿理论公共管理、行政管理前沿理论公共管理和行政管理是现代社会中至关重要的领域，随着社会的发展和需求的变化，这两个领域的理论和实践也不断发展和演变。

本文将讨论一些当前在公共管理和行政管理领域中的前沿理论。

一、新公共管理理论（New Public Management）新公共管理理论是20世纪80年代后期出现的一种对传统公共管理理论的质的突破。

传统的公共管理理论强调政府的权威和官僚主义的运作方式，而新公共管理理论强调市场机制和经济效率。

新公共管理理论提出了一系列的原则和方法，例如结果导向、竞争性招标、绩效评估等，以提高公共服务的效率和质量。

此外，新公共管理还强调公共部门的改革和创新，以适应快速变化的社会和经济环境。

二、治理理论（Governance）治理理论是近年来公共管理和行政管理领域的热门话题之一。

传统的行政管理强调政府的权力和责任，而治理理论关注的是政府、市场和社会三者之间的互动和合作。

治理理论强调多元参与、社会组织和公民参与等方式来增加决策的合法性和有效性。

此外，治理理论还强调网络合作、协商和协调的重要性，以实现公共政策和公共服务的优化。

三、社会创新理论（Social Innovation）社会创新理论是近年来公共管理和行政管理领域的新兴理论之一。

传统的公共管理强调政府的决策和行动，而社会创新理论强调社会力量和社会组织的创新。

社会创新理论认为，社会问题的解决需要社会各方的合作和创新，政府仅仅起到一个引导和支持的作用。

社会创新理论提出了一些新的方法，例如社会企业、社会创业和社会投资，以解决社会问题和实现社会价值。

四、可持续发展理论（Sustainable Development）可持续发展理论是公共管理和行政管理领域中的重要理论之一。

传统的行政管理强调经济增长和资源利用效率，而可持续发展理论关注的是经济、社会和环境三者的平衡。

可持续发展理论认为，只有在经济、社会和环境三个层面上取得平衡，才能实现长期的发展和繁荣。

行政管理学公共行政的含义

第四章行政体制
❖ 一、行政体制的含义 ❖ 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设
置以及运行等各种关系和制度的总和。 ❖ 从如下几个方面理解行政体制： ❖ 1、经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制
约经济发展； ❖ 2、政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要
组成部分； ❖ 3、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，
定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
❖ （2）组织文化的作用。 ❖ ①组织文化具有价值导向作用。
❖ ②组织文化是管理基础，管理的灵魂。
❖ ③组织文化是组织的个性。
❖ ④组织文化为组织和组织成员提供精神动力。
❖ ⑤组织文化的稳定性。
❖ （3）组织文化的特征。 ❖ ①组织成员的同一性程度。 ❖ ②团队精神。 ❖ ③对人的关心程度。 ❖ ④组织的一体化的程度。 ❖ ⑤风险承受程度。 ❖ ⑥民主程度。 ❖ ⑦报酬标准。 ❖ ⑧重视结果。 ❖ ⑨控制程度。
❖ 四、行政体制的类型 ❖ 1、中央政府体制 ❖ （1）内阁制 ❖ （2）总统制 ❖ （3）半总统制 ❖ （4）委员会制 ❖ （5）部长会议体制 ❖ （6）国务院体制
❖ 五、地方政府体制
❖ 地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
❖ 1、公共行政学的研究取向。 ❖ （1）管理取向， ❖ （2）政治取向； ❖ （3）法律取向。 ❖ 2、理论与实践相结合的方法。 ❖ （1）理论联系实际， ❖ （2）理论联系实际必须结合我国国情； ❖ （3）理论联系实际还要求必须发掘我国古代行政管理的

公共管理学与行政管理学的联系与区别

公共管理学与行政管理学的联系与区别内容摘要：公共管理学，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。

最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。

其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为,从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学,两者的差别是由于翻译的不同而造成的。

另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。

但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。

笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应依据中国目前的理论与实践来探讨。

本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。

关键词：行政管理，管理体系,协调，服务行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学.它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家,行政管理(公共行政）已成为一个独立，具有众多理论流派，多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。

改革开放以来,我国行政管理学的研究也蓬勃发展.行政管理和公共管理是一门比较广的学科，作为初学者简单谈一下自己的认识。

公共政策的本质：一，公共政策集中反映或体现统治阶级的意志愿望.二,公共政策作为政党国家或政府的公共管理手段,服务与社会经济的发展和文化的进步。

公共政策的目标:政策目标的价值前提。

政策目标涉及主观和客观两个方面，既要解决“是什么"的问题又要解决“应该是什么”的问题.一方面,确立政策目标要以社会的事实或客观条件为基础,从实际出发，以事实为依据，即人们选择什么样的目标实由社会现实决定的。

但另一方面，公共政策作为政府对社会政治经济生活的干预措施或解决问题的手段,该达到何种理想状态（即政策目标应该是什么）,关建取决于全社会及社会成员个人价值判断或价值观。

国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。

行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。

1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。

行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。

2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。

行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。

3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。

行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。

二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。

这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。

1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。

行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。

2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。

公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。

3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。

组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。

4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。

人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。

公共管理学与公共行政学的区别-MPA考试.doc

在西方，公共行政学本身大体经过了早期传统的公共行政学和60-70年代以后的新公共行政学两大阶段。

早期传统的公共行政学发端于19世纪末、20世纪初，形成于20世纪20年代，并持续到60年代。

其主要特点：①多采用法理式或旧制度主义的研究方法，并以政府组织结构或官僚体系作为主要研究对象；②坚持政治与行政二分论，只强调行政本身的原理性研究，忽视政治过程或政策过程的作用；③强调以“效率”为核心。

发端于40年代、流行于60年代后期和70年代的新公共行政学对传统的公共行政学提出诸多挑战，主要表现：①由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变；②抛弃了政治与行政二分论，把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融的过程，开始重视政府管理中的政策问题研究；③由仅仅以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。

公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。

其主要特点：①在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用；②以公共利益为核心展开对公共机构与其它社会机构（各类企业和公共组织等）以及与个人之间的利益关系问题的研究，大大拓展了以往公共行政学的研究领域：它涉及的对象，除了政府组织管理外，还包括一般的社会公共组织、公益性组织或非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）
的管理问题；它涉及的主题众多，如政府与市场、政府与企业、政府与社会、外部性、公共物品、公共选择、政府失败、公共政治管理、公共（人力、财力、信息）资源管理等等。

12。

公共行政学与公共管理学的区别

公共行政学与公共管理学的区别标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-1、公共管理，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。

2、行政管理又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。

它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

3、行政管理与公共管理的联系与区别A．公共管理学的研究领域包括作为纯粹的公共部门的政府组织及其研究规律问题，还应包括第三部门的管理及其规律性问题，行政管理的研究领域包括政府组织的管理机器规律，前者范围明显大于后者。

B．公共管理学的援救对象是全部公共部门所工友的管理方式和规律。

而行政管理学研究对象仅是政府组织所持有的管理方式和规律。

C．公共管理学所关注的是公共部门如何提高效率的利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，公共管理学更强调公共部门的自身的管理，而行政管理学更强带哦公共部门对社会公共事务的管理。

D．公共管理更强调责任及其义务，是为了公众提供公共物品，而行政管理侧重于组织的管理体系和政策的结果。

E．行政管理由于其主题是政府，往往束缚于政府体制和意识形态，缺乏变通性和自主性，而公共管理由于其主体的广泛性以及研究客体的普遍性，能有更高的创新思维和变通能力。

F．公共管理强调了“公共性”，即侧重于管理的公共意义曾面的研究，突出了公共管理所承担的社会责任，而行政管理由于其行政主体的唯一性决定了其研究的范围，只能对主体负责。

G．公共管理体现了公民的参与性，监督意识，更好的反映出公共管理学研究所服务的对象及其目的。

而行政管理学体现不出其目的，只能体现出其手段和技术层面。

H．二者在适用的法律上的区别在于，行政管理侧重于《行政法》等的法律规范和监督，而公共管理则在适用于普适法律的前提下，权衡于社会舆论及公民监督。

I．公共管理的绩效评估侧重于效率及受益的群体；行政管理强调行政的结果公平及规范社会的作用。

公共行政基本概念辨析 (1)

公共行政基本概念辨析专业常识2007-10-16 10:12:54 阅读278 评论0 字号：大中小订阅一、行政（Administration）与管理（Management）一）语义上的理解1.西方对“Administration”与“Management”的理解在现实生活中，Administration与Management是近义词，人们经常将这两个词互换使用，例如“Business Administration”被译成“商业管理”，赫伯特·西蒙的“Administrative Behavior”被译成《管理行为》。

“Public Administration”被译成“公共管理”，我国最近兴办的“公共管理硕士”的英文名称是“Master of Public Administration”（简称MPA）。

然而，近义词不等于同义词，详细的语义分析可以显示其中的差别。

Administration源于拉丁词语“ minor”和“minstrare”,意思是“为……服务”、“控制或统治”；《牛津英语词典》对“Administration”的解释是：“一种行政的活动，一种执行行为”，这种活动又被定义为“处理事务”、“指导或监督执行”、“运用或引导”。

（执行行为）另一种解释是：与保留档案和信息的过程相关的行为，文书工作。

这种行为关注应用由别人制定的规则、程序和政策行为。

（文书工作）《韦伯斯特词典》对“Administration”与《牛津英语词典》的解释大同小异。

Management源于拉丁词语“manus”,意思是“用手控制，亲自控制”。

《牛津英语词典》对“Management”的解释是：“通过自己的行动引导、控制事务的过程”。

《韦伯斯特词典》对“Management”的解释则更为全面，将其定义为“管理的行动或艺术”、“引导或监督商业一类的事务，特别是指商业活动项目中的计划、组织、协调、指导、控制等执行功能，以对其结果负责”。

浅谈公共管理学与行政管理学的关系和区别

浅谈公共管理学与行政管理学的关系和区别一、新公共管理运动与公共管理学上世纪’"年代以后，在西方大部分发达国家，均出现了大规模的政府再造运动，西方公共部门管理改革尤其是行政改革的内容涉及公共管理尤其是行政管理的体制、过程、程序及技术等各个方面。

这种由政府再造所促发的新公共管理运动，其理论及实务均已展现其独特之处，成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径，对行政管理学之发展产生了巨大影响，传统官僚体制正在被新型态的以市场为基础的治理模式所取代，形成了以采用商业管理的理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征的公共管理学，实现了政府管理研究领域由传统的行政管理学向新公共管理学的范式转变。

我国大陆学者对新公共管理运动的研究时间不长，目前仍处于起步阶段。

几乎所有的国内外学者都承认，新公共管理学的发展是在国外行政改革的实践与传统行政管理学的发展中诞生的。

尽管有人把它称之为行政管理学的分支或者行政管理学的新范式，但它绝不是传统意义上的行政管理学。

简单地说，公共管理是指公共组织对社会公共事务进行管理的社会活动。

具体地说，就是公共管理主体为了解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务施加管理的社会活动。

公共管理的本质集中体现在公共利益上，其目标是实现效率与公平的统一；除了要掌握好决策、计划、组织、控制等环节外，还要认真履行公共责任，用好公共权力，提倡公共道德；解决资源配置中的矛盾是重要的，但更重要的是解决社会问题，增进公共利益并公平分配。

因此，公共管理学就是研究公共部门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。

公共管理学不仅要解决“如何做”的问题，也要解决“为谁做”的问题；不仅要回答在实践中出现的各种公共事务和社会问题如何解决的“管理”问题，同时更要回答“为何做”和“为谁做”的“公共”问题。

二、公共事务的发展与公共部门的构成伴随着公共事务的产生，人类社会出现了对公共事务管理的社会活动。

行政管理理论详细概述

行政管理理论详细概述行政管理是指政府或组织内部的管理工作，其目的是为了实现组织的目标并提供有效的公共服务。

行政管理理论是行政管理实践的基础，它提供了指导和理解行政管理过程的原则和概念。

本文将详细概述行政管理理论，主要包括公共管理、组织理论、领导理论和决策理论等方面。

一、公共管理理论公共管理理论研究的是政府在行政管理过程中的特点和规律。

其中，新公共管理理论强调了效率和竞争，提倡市场化、结果导向和分权。

公共价值导向理论则关注公共利益和公共价值的实现，强调政府应以公正和公正为原则来管理公共事务。

治理理论强调政府与社会各界的合作和参与，强调决策的公开和透明，以提高决策的合法性和可接受性。

二、组织理论组织理论研究的是企业或政府组织的结构和运作方式。

科学管理理论提倡通过科学的方法和技术来改进组织运作效率，强调分工、协调和控制。

人类关系理论则强调组织成员的心理需求和人际关系的重要性，提倡强调员工满意度和组织文化建设。

现代组织理论强调组织的学习能力和适应能力，提倡灵活、开放和学习型组织。

三、领导理论领导理论研究的是领导者的角色和责任，以及领导者如何影响和激励组织成员。

传统领导理论侧重于领导者的个人特质和行为，强调领导者的能力和魅力。

情境领导理论则关注领导者在不同情境下的行为和决策，强调领导者要根据情境来调整自己的行为。

变革和激励理论强调领导者的变革和激励能力，以推动组织的变革和发展。

四、决策理论决策理论研究的是组织或领导者在面临不确定性和风险时如何做出决策。

经济人理论假设人们是理性的，能够根据利益最大化原则来做出决策。

行政人理论则强调决策的有限理性和心理因素的影响，认为决策过程中存在信息不对称和局限性。

群体决策理论强调群体的智慧和多样性，认为群体决策能够提高决策效果和合法性。

综上所述，行政管理理论涵盖了公共管理、组织理论、领导理论和决策理论等多个方面。

这些理论为行政管理实践提供了指导和支持，有助于提高行政决策的效率和合法性，促进组织的创新和发展。

公共管理学与行政管理学的相关概念

论公共管理学与行政管理学的关系摘要：一直以来，公共管理学与行政管理学的关系都被广泛讨论，是一个比较有争议的话题.在西方，这个问题也引起了很大争论。

主要是探讨公共管理与行政管理是相互包含关系，还是两个独立的个体。

本文主要以公共管理学的基本概念为切入点,对公共管理学与行政管理学的关系展开分析，重点分析二者之间的区别，以加深对公共管理学与行政管理学的关系的认识.关键词：公共管理学；行政管理；区别；关系绪论随着社会主义市场经济的飞速发展，需要更为全面精准的管理，那么,思考公共管理学与行政管理学的关系就显得尤为重要，提高管理水平破在眉睫。

一直以来，中外学者们对于公共管理学与行政管理学之间区别联系都有各自的看法，什么是公共管理？为何公共管理与行政管理能引发许多学者的激烈讨论？直至今天，基本概念混乱不清、基础理论肤浅薄弱、学术论着自相矛盾的现象依然相当普遍。

因此，理清楚二者之间的关系是当下很重要并且必要的事情。

本文就以公共管理学的基本概念为立足点，规范澄清公共管理与行政管理基本概念的含义，理顺二者的相互关系,以促进我国的公共管理教育和研究健康深入发展。

一、管理学的学科背景“公共管理”出现前，国内使用广泛的是“行政”、“行政管理”或“公共行政"，相应的学科被称为“行政学”、“行政管理学”、或“公共行政管理学”。

这些概念的内涵与外延是：“行政学”即能表明它所指的特定领域，又能表明它是一种实践活动,即行政学研究的是政府的管理行为。

但是，无论行政、行政管理、公共行政管理对应的是西方的行政管理，即从主体上看，行政管理不包括司法机关、立法机关、经济组织、人民团体和群众组织。

从客体上看，行政管理的对象分两个方面,一是对外部公共事务的管理,二是对自身的事务管理。

从行为特征上看，行政管理具有阶级性、政治性和强制性等属性。

从行政管理到公共管理的过程是，20世纪90年代，中国行政管理学进入相对平稳的发展时期。

学科身份得到广泛的认可,理论队伍不断壮大,国际交流不断扩大。

什么叫做行政管理理论知识

什么叫做行政管理理论知识行政管理理论知识是指关于公共管理和行政管理的理论和实践知识。

它涉及了公共管理的各个方面，包括公共政策制定、组织管理、人力资源管理、财务管理、绩效评估、政府监管等内容。

在现代社会中，行政管理理论知识对于政府和公共组织的运行非常重要，它是公共管理实践的理论基础，也是公共管理改革的指导原则。

行政管理理论知识的研究领域非常广泛，涉及了多种学科和理论体系。

其中，公共行政理论、新公共管理理论、公共政策理论、组织管理理论等是行政管理理论知识的重要组成部分。

这些理论体系为我们理解公共管理实践提供了有益的启示，并为公共管理改革提供了重要的理论支持。

在公共行政理论中，我们需要关注的一个重要问题是公共管理的性质和特点。

公共管理与私人管理有着很大的区别，它面临着公民参与、政治监督、公平公正等多种特殊要求。

公共管理理论告诉我们，公共管理的目标是为公共利益服务，而非追求利润最大化。

在公共管理实践中，需要考虑的不仅是经济效益，还需要考虑社会公正、环境保护、文化传承等方面的影响。

新公共管理理论是20世纪90年代后兴起的一种公共管理理论，它着眼于提高公共组织的效率和效能，注重市场机制和管理创新。

新公共管理理论强调了公共组织的市场化、社会化和网络化，提出了许多新的管理概念和方法，如绩效管理、合同管理、公共私营伙伴关系等。

这些方法和理念为公共部门改革和创新提供了重要的思路和指导。

在公共政策理论领域，我们需要考虑的是公共决策和政策制定的过程和机制。

公共政策制定是一个复杂的过程，涉及多方利益的博弈和权衡。

公共政策理论告诉我们，公共政策应该是基于科学的依据和广泛的参与，保证政策的公正和合法性。

同时，公共政策还需要考虑实施的可行性和效果评估，以保证政策的可持续性和有效性。

组织管理理论是关于管理组织和领导的理论体系。

在公共管理中，组织管理理论对于提高组织的效能和绩效非常重要。

组织管理理论涉及了组织结构、领导理论、团队建设、决策过程等方面的内容。

浅析公共管理学与行政管理学的关系

公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资为社会提供更多的公共服务和公共产品它在研究纯粹的公共部五政府组织行为的价值取向是公共利益高职高专工业分析与检验专业特色专业建设研究甘肃工业职业技术学院化工学院高小龙张恒文要特色专业是指学校在长期的专业发展建设中积淀形成的本校特有的有别于其他学校的专业即人无我有公共管理学的问题引起了行政管理学界有的关注。其中一个基本问题是：共管理学与行政管理学到底是一种公什么关系？一种观点认为，国外的研究情况来看，从公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，者不能等同。但这种差别何二在？后者没有做出有说服力的解释。我认为，今天的中国探讨公共在管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，后在此基础上探究公然共管理学与行政管理学的关系。关于 “ 粹的 ” 共部门与 “ 粹的 ” 公共部门之区别纯公纯非人类社会是一个整体，而这个整体又是由各个部分组成的。人然们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、化教育部门、文科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；二部门为工商企业，第这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；三部门是介于政府组第织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往被称为公共企业或公益企业；的往有则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自水公司、来城市公共交通公司等；者如由政府投资兴办和主管的高等院校、研机构、后科社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。二、政府作为所谓“ 纯粹的” 共部门，公它具有以下基本特点（）一政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，私人事务）属以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，到个人的谈情说小爱、结婚生子，到组织生产、营管理；大经但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，口的控制和管理、人社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、民基本生活的社会公保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。（）二政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级它的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，它实际上是代表整个封建地主但阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，政尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，已经被写入了共和国的宪法。一句话，这自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，公共 ” 在“ 这一概念下所隐含的意义有所区别。（）三政府组织所掌

公共管理与行政管理私人管理

公共管理与行政管理私人管理自我国设置公共管理硕士学位（MPA）教育以来，有关公共管理、行政管理、私人管理几个基本概念及其相互关系的争论一直不断。

直至今天依然是基本概念混乱不清，基础理论肤浅薄弱，学术论著自相矛盾的现象相当普遍。

本文试图规范澄清公共管理、行政管理、私人管理几个基本概念的含义，理顺三者的相互关系，以促进我国的公共管理硕士学位（MPA）教育和研究健康深入发展。

一、公共管理概念何谓公共管理？有人认为，公共管理（学）就是行政管理（学）。

例如，夏书章教授就是这样看的。

他指出，行政管理学是从西方引进的，英文为administration,意为行政、管理，因此，有人把它译为行政学，有人把它译为行政管理学。

因为行政天生具有公共性特质，因此，英文administration前通常有PUbIie加以限制、形容和修饰，所以，有人也把它译为公共行政学，有人译为公共管理学。

⑴我理解夏老的意思，公共管理学与行政管理学仅仅是个译名不同的问题，并无实质性的内容差别。

如果我的理解是夏老的本意。

那么，有几个问题是值得商榷的。

其一，假定行政、行政管理、公共行政、公共管理过去在外国表达的可能是同一个对象的含义，但是也不是对国外在这一个领域全部研究现状和历史的全面概括，至少它没有能够概括进去国外新公共行政、新公共管理、全球治理等理论。

其二，既然我们把外国在这个方面的理论引进国内，那就遇到一个与中国历史和现实相结合的问题，而夏老的看法没有完成这项工作。

其三，当前中国教育部在专业设置上把公共管理设为一级学科，把行政管理置于公共管理之下设为二级学科，表达了公共管理与行政管理有差别的意向，此时再把行政管理等同于公共管理，值得商榷。

当然，夏老强调公共管理就是行政管理不仅在译文上有他的道理，而且在实践中更有重要的现实意义，因为行政管理即政府管理确实在公共管理中处于核心地位，扮演着主导者的角色；舍弃政府的行政管理，公共管理只是一句空话。

行政管理理论名词解释

行政管理理论名词解释1. 行政管理行政管理是指政府机构和组织为实现其设定的目标，通过制定政策、规划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动来管理和运作机构的过程。

行政管理的核心是对资源的合理配置和有效利用，以实现组织的使命和目标。

2. 行政管理理论行政管理理论是指对行政管理活动的规律性、原则性和规范性的研究和总结。

行政管理理论的研究旨在发现行政管理活动中的规律和特点，并提出相应的管理原则和方法，为行政管理实践提供理论支持。

3. 公共管理公共管理是指政府机构和公共组织对社会公共事务进行管理的活动。

公共管理的范围广泛，包括公共政策制定、公共服务提供、公共资源管理等方面。

在公共管理中，行政管理是其中的重要组成部分。

4. 组织理论组织理论是指对组织内部结构、运作模式和管理方式等进行研究的理论体系。

组织理论包括了许多不同的理论流派，如科学管理学派、人际关系学派、制度理论等。

这些理论为行政管理提供了丰富的理论支持和管理经验。

5. 公共管理学公共管理学是一门研究政府机构和公共组织管理活动的学科，其研究内容涵盖了公共政策、公共组织、行政管理、公共服务等方面。

公共管理学是行政管理理论的重要学科基础，为行政管理提供了理论支持和研究方法。

6. 公共行政学公共行政学是一门研究政府行政管理活动的学科，其主要内容包括政府行政机构的组织结构、行政管理的原则和方法、公共政策的实施等方面。

公共行政学是行政管理理论研究的重要领域，为政府行政管理提供了理论指导和方法支持。

7. 有效管理有效管理是指管理者通过合理的规划、组织、领导、控制等管理活动，使组织能够实现既定的目标和任务。

有效管理是行政管理理论的核心目标之一，其研究内容包括了管理者的领导能力、组织的有效运作、绩效评价等方面。

8. 绩效管理绩效管理是指通过对组织绩效目标的设定、绩效评价和绩效奖惩等手段，促进组织内部各项活动的高效和高效。

绩效管理是行政管理理论中的一个重要内容，其研究旨在发现管理活动对组织绩效的影响，为组织的绩效提升提供方法和手段。

论公共管理学与行政管理学的关系

论公共管理学与行政管理学的关系在当今社会科学领域，公共管理学和行政管理学是两个备受关注且紧密相关的学科。

它们在理论基础、研究对象、研究方法以及实践应用等方面既有相似之处，又存在着一定的差异。

理解这两门学科之间的关系，对于深入研究和有效实践都具有重要意义。

公共管理学是一门综合性的交叉学科，它融合了管理学、经济学、政治学、社会学等多个学科的理论和方法，旨在研究公共部门如何有效地提供公共服务、管理公共事务以及实现公共利益。

公共管理学的研究范围十分广泛，包括公共政策的制定与执行、公共组织的管理与运作、公共资源的配置与利用、公共服务的提供与评估等。

行政管理学则主要侧重于研究政府等行政机构的内部管理和运行机制，关注如何提高行政效率、优化行政流程、加强行政监督等问题。

行政管理学的重点在于探讨行政组织的结构、职能、权力关系以及行政人员的管理等方面。

从理论基础来看，公共管理学和行政管理学都借鉴了管理学的基本原理和方法，但公共管理学还吸收了其他社会科学学科的理论成果，使其理论基础更加多元化。

例如，经济学中的公共选择理论、博弈论等为公共管理学研究公共决策和公共资源分配提供了重要的分析工具；政治学中的权力理论、政治过程理论等有助于理解公共管理中的政治因素和权力关系。

在研究对象上，公共管理学不仅关注政府部门，还将非营利组织、公共企业等公共组织纳入研究范畴，强调公共事务管理的多元主体参与。

相比之下，行政管理学主要聚焦于政府行政机构的管理活动。

这种差异反映了随着社会的发展，公共管理的主体和范围不断扩大，从传统的政府管理向更广泛的公共领域拓展。

研究方法方面，公共管理学和行政管理学都运用了定性和定量的研究方法。

然而，公共管理学更加注重实证研究和案例分析，通过对实际公共管理问题的观察和数据收集来验证理论和提出政策建议。

行政管理学则在传统的规范研究基础上，逐渐加强了实证研究的力度，以提高研究的科学性和实用性。

在实践应用中，公共管理学和行政管理学都致力于提高公共管理的效能和服务质量。

公共管理学与行政管理学的联系与区别

行政管理学与公共管理学•一、行政管理学•二、公共管理学•三、二者的联系与区别•四、案例分析•一、概念：它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

•二、•公共管理学，就是研究公共部门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。

特点：•1）鲜明的实践导向性•2）理论上的包容性•3）学科的年轻性三、二者的区别与联系区别第一，从二者的定义来看，公共管理学是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。

行政管理学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

第二，从研究对象来看，•公共管理是对社会公共事务的管理，公共管理学的研究对象，就是公共管理的本质及其发生发展规律。

公共管理学主要是研究有序化后的社会公共组织如何通过开展有效活动去管理社会公共事务，并在实施管理过程中如何发挥其功能，而有关社会公共组织自身的行政制度和组织协调并不作为公共管理学研究的重点。

•行政管理学主要研究行政机构和行政人员的管理调度问题，包括行政制度、行政立法、行政体系的模式、行政运行机制、行政人员的激励等，也就是说，行政管理学侧重于讨论行政系统本身的有效控制和有序运行。

第三，从研究的意义来看，•加强公共管理学的学习和研究有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化的进程；•学习行政管理学有助于提高政府公共行政管理的水平和行政效率，为政府公共行政管理提供科学的理论依据、论证方法和实证技术,为国家行政改革设计方案，为国家行政发展制定规划，培养政府公务员。

尤其是行政通才，其综合性的优势有助社会的整体和谐进步与可持续发展。

既可以对现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。

第四，从研究方法来看•公共管理学作为一个独立的研究领域，主要的研究方法包括：• 1.实践抽象法：是指对公共管理实践中形成的一些比较稳定、定型化的思考方式和操作程式，加以总结、概括和抽象，形成一定的公共管理理论。

公共管理学与行政管理学之区别

()*
的影响，一些公共管理学者主张将企业管理的理论与方法引入公共管理学的研究，重视公共管理中的效率、效能和效益等的研究，强调公共服务的顾客取向。在公共管理学者看来，尽管公共管理也要考虑民主、法治和公正等问题，但效率、效能、效益更加重要。因此，公共管理学就学科性质而言属于管理学，甚至认为公共管理学就是管理我国最近兴起的公共管理学研究热潮，在这学 (+*。一点上，从一开始就是与国际接轨的，是作为管理学的一个分支学科出现的。最后我们需要指出的是，现代公共管理学是从传统行政管理学发展而来的，两者之间确实存在着历史渊源关系。毫无疑问，不论公共管理学怎样强调管理的技术与手段方面，如何与传统行政学之不同，但它并未改变公共管理中公共部门的主体性和管理对象的公共性，而正是这两点表明了它与传统行政学的一致性或继承关系。然而，我们确实也不能否认，与传统的公共行政学或行政管理学相比，公共管理学作为英、美等国新公共管理运动的产物和理论表现形式，它有很多不同于传统行政学的特征或特质。弄清这些特征或特质，把握现代公共管理学与传统行政学之区别，无论是对于我们研究公共管理学还是对于我们深入探讨行政管理学都是具有重要意义的。
!"#!
江苏社会科学
政学当做一门研究如何执行国家意志或执行政策的科学。我国的行政学研究，无论是 #$ 世纪 %$ 年代以前的公共行政学理论还是 #$ 世纪 &$ 年代以来的行政管理学理论，基本上遵从的是西方当代公共国家 #$ 世纪 ’$ 年代以前的研究传统。管理学与传统行政学的一个重要区别在于：它尽管也要研究政府的政策执行行为，但不仅仅停留于此，而是要全面地考察和研究整个公共政策过程，重视公共政策的设计。为此，它十分重视政府内外环境的研究，因为公共政策从某种意义上说就是政府与环境之间的一种关系；同时由于政策问题与战略问题密切相关，因此公共管理学十分重视管理战略的研究，把政策设计和战略设计置于公共管理的重要地位。正如美国公共管理学家波兹曼和陶斯曼所认为的那样：兼顾内外环境，特别是重视外部环境，强调战略管理是公共管理与传统行政之不同