关于建立重大紧急突发事件快速反应制度的通知

关于建立重大紧急突发事件快速反应制度的通知
测研院字［2003］146号
院属各单位：
为了增强测绘科技工作的主动性，提高应对紧急突发事件的处理能力，现就我院建立重大紧急突发事件快速反应制度，提高应对能力的有关事项通知如下：
一、快速反应事项的类别
必须及时报告和快速处置的重大紧急突发事项，主要包括以下七类：
（一）贯彻落实党中央、国务院重大决策、部署和领导同志批示指示，贯彻落实国家测绘局重大部署和领导同志批示指示。

（二）需要及时提供测绘服务的水灾、火灾、地震、地质灾害等涉及社会稳定、人民生命健康安全和国家财产安全的重大事件，以及测绘生产中发生的重大安全事故。

（三）发生测绘成果泄密、有严重政治问题地图产品等重大测绘违法案件。

（四）引起中央各主要新闻媒体、互联网、国外媒体及当地新闻媒体关注，需要测绘行政主管部门抓紧研究解决的问题。

（五）通过参加会议、调研等公务活动及其它途径所了解的国家、地方及有关部门已经或将要实施的改革举措、规划部署、立法论证等重要情况及其可能对测绘工作产生影响的问题。

（六）本单位发生的可能影响稳定的各类群体性事件、重大信访事件及可能诱发群众上访的各类问题。

（七）其他相关的突发性重大或紧急事件。

二、快速反应程序及时限
报告、办理有关重大紧急突发事件，首先应确认其来源及真实性，核准有关要素（何时、何地、何人、何事、何因）及时报告，迅速处置，积极跟踪进展情况，并深入分析对测绘工作的影响，预测发展趋势，认真研究并提出对策建议和意见。

具体程序为：当事人向本单位第一责任人报告——本单位第一责任人向院办公室报告（在特别紧急的情况下，可直接向院长或书记报告）——院办公室向院长或书记报告，并在规定时限内向国家测绘局办公室报告，具体报告时限规定如下：
（一）对上述第一、五类事件，在1 个工作日内报院。

院办公室要及时汇总情况，经院长或书记审核后，在3个工作日内报国家测绘局。

（二）对于上述第二、三、四类事件，在24小时内报院，由院即时报国家测绘局。

对于第二类事件，由科技处牵头研究提供测绘技术保障方案，并报国家测绘局审批。

（三）对于上述第六类事件，要在1个小时内报院，院在2个小时以内报国家测绘局办公室。

院办公室或值班人员收到重大紧急突发事件的情况报告，要及时报告院长或书记（节假日向带班院领导报告），并及时向国家测绘局办公室报告。

三、责任及责任人
院党委书记为我院第一责任人，负责对本院发生的重大紧急突发事件的应急处理（第二类事件由院长负责处理），并督促有关部门按规定程序报告。

院属各单位（职能部门、研究所、院属公司、中心）正职（主持工作的副职）为本部门的第一责任人，在本单位发生突发事件时，要及时进行初步处置，采取妥善措施防止事态的扩大，并负责按照规定时限及时逐级报告本单位发生的重大紧急突发事件。

院办公室为院重大紧急突发事件报告归口单位，负责按照规定时限向国家测绘局办公室报告。

科技处为院研究提供测绘技术保障方案的牵头单位，应在发生水灾、火灾、地震、地质灾害等涉及稳定、人民生命健康安全和国家财产安全的重大事件时，以最快速度与有关部门联系，并召集院有关部门和人员，研究提出提供测绘技术保障的方案。

对出现失误、造成严重后果的要追究责任人的责任。

四、有关要求
（一）积极主动服务。

发生水灾、火灾、地震、地质灾害等涉及稳定、人民生命健康安全和国家财产安全的重大事件时，应结合本部门专业技术和业务特长，主动与有关部门联系，积极采取措施提供测绘保障服务。

（二）要立足测绘工作大局和本单位职责，认真分析并及时报告重大紧急突发事件信息，提出对策建议和意见，按照要求，快速处置并及时反馈。

（三）严格遵守纪律和保密规定。

未经授权，不得擅自对外披露各类信息，对于重要数据，涉外重大事项、综合研究成果等，应严格按照有关规定加强管理。

中国测绘科学研究院
二ОО三年十月九日。