档案价值鉴定
第2章 档案价值的鉴定1、2
证据保全 记忆保健 以我为主 宽严适度
注重保存业务证据、法律证据 为本单位留存相对完整的历史记忆
以保存本单位产生的档案为重点 孤本从宽，复本从严；原件从宽，复制件从严；正件从宽， 过程件从严；高龄从宽，低龄从严……
二、档案价值鉴定工作的方法
1、整体价值评估法
全面的 历史的 发展的 效益的
空间维度 时间维度 变化上升维度 经济维度
第二节 档案价值鉴定工作的规则与方法
一、档案价值鉴定工作的规则
1、规范有据
依法鉴定
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限规定》 《企业文件材料归档范围和档案保管 期限规定》
（1）宏观鉴定法
（2）双重价值鉴定法
2、内在价值鉴定法
3、相对价值评估法
4、其他方法 （1）弹性方法 （2）典型抽样法 （3）随机抽样法 （4）暂留观察法 （5）“计划生育”法 （6）专家评估法
（一）年龄鉴定论
由德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出。 核心观点：高龄案卷应当受到尊重，16世纪以前的案卷不得销毁。
《医疗机构病历管理规定》
第二十九条 门（急）诊病历由医疗机构 保管的，保存时间自患者最后一次就诊 之日起不少于15年；住院病历保存时间 自患者最后一次住院出院之日起不少于 30年。
词语理解 法无禁止即可为。法无授权即禁止。
针对私权利
针对公权力
2、统一管控
接受档案行政管理部门的监督和指导
补充内容：我国档案工作的基本原则
第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断
（二）行政官员决定论 英国档案学者希拉里·詹金逊于1922年提出 核心观点：档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定 原因：文件是行政管理的副产品，是行政活动的原始证据。
鉴定档案价值的标准
鉴定档案价值的标准档案是记录历史、证明事实、反映社会生活的重要载体，其保存与鉴定具有重要意义。
鉴定档案的价值，是档案工作中的一项重要任务。
那么，如何确定档案的价值呢？下面将从几个方面来讨论鉴定档案价值的标准。
首先，档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案如果能够真实记录某一时期的社会、政治、经济、文化等各个方面的情况，能够为研究该时期的历史提供重要资料，那么这些档案就具有很高的历史价值。
比如，一些重要历史事件的文件、照片、录音等档案，都具有很高的历史价值，需要得到重视和保护。
其次，档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为学术研究提供重要的资料和证据，能够为学术界的研究工作提供支持，那么这些档案就具有很高的学术价值。
比如，一些科学研究的数据、实验记录、调查报告等档案，都具有很高的学术价值，需要得到妥善保存和利用。
另外，档案的法律价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为司法机关的审判、调查提供重要的证据和依据，能够为维护法律的公正和权威提供支持，那么这些档案就具有很高的法律价值。
比如，一些法律案件的证据、调查材料、判决文书等档案，都具有很高的法律价值，需要得到严格保护和管理。
最后，档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为社会公众的了解、参与和监督提供重要的信息和途径，能够为社会的进步和发展提供支持，那么这些档案就具有很高的社会价值。
比如，一些公共事务的文件、公民权利的记录、社会调查的数据等档案，都具有很高的社会价值，需要得到广泛的利用和传播。
总之，鉴定档案价值的标准是多方面的，需要综合考虑历史价值、学术价值、法律价值和社会价值等因素。
只有全面、准确地鉴定档案的价值，才能更好地保护和利用档案，为人们的学术研究、法律审判、社会监督等提供重要支持和保障。
希望各级档案管理部门和相关机构能够加强对档案价值鉴定工作的重视，提高鉴定水平，更好地发挥档案的作用。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性档案是人类文明的重要组成部分，是一国或一地区历史的珍贵遗产，具有极高的历史、文化、学术、法律等多个领域的价值。
因此，随着社会的不断发展，档案的管理和保护也越来越受到重视。
对档案进行价值鉴定是档案管理工作中不可或缺的一个环节，其重要性主要体现在以下几个方面。
一、档案价值鉴定是档案保护和管理的基础档案管理的核心是对档案进行有效保护和合理管理，而档案价值鉴定则是最基本的方法之一。
对于档案馆和档案工作者来说，准确地鉴定档案价值是保证档案长期保存和有效利用的前提。
只有经过价值鉴定的档案，才能得到有效的保护、合理的利用和持久的保存。
二、档案价值鉴定有助于科学研究档案是研究历史、文化、社会等领域的重要资料来源，而档案价值鉴定则有助于鉴定档案在学术研究中的重要性和使用价值，为学术研究者提供科学依据。
对档案进行价值鉴定，可以对某一时期的社会发展、人物事迹、风俗习惯、文化传承等方面提供更加复杂、全面、科学的材料。
三、档案价值鉴定有利于文化保护档案中蕴含着丰富的历史和文化信息，通过档案价值鉴定，可以发掘和保护不同历史阶段文化传承的精髓，从而有利于文化的保护。
同时，价值鉴定还可以使人们更好地认识历史和文化，传承中华文化的宝贵精神和价值观。
四、档案价值鉴定促进档案的有效利用档案的利用对于社会各个领域都有着广泛应用，对于研究、教学、文化、经济和社会发展等方面都有非常重要的作用。
对档案进行价值鉴定，可以鉴别出那些具有特殊价值和研究意义的档案，从而有助于更加有效地利用这些档案。
档案价值的鉴定要依据国家、地区相关的规定和标准进行，因此，它也为档案保护和管理提供了规范化的手段。
通过价值鉴定，可以更好地掌握档案的数量、组成、类别、特点等方面的信息，为档案的管理和保护提供科学依据，使档案管理工作更加规范化、系统化。
总之，档案价值鉴定是档案管理工作中必不可少的一个重要环节，对于档案馆和档案工作者来说具有重要的作用。
第二讲档案的价值鉴定
何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法
何谓档案实体管理
概念：对档案实物进行管理 内容：收集、整理、鉴定、保管、统计
档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则
档案实体管理方法
1、历史的方法：也可称为客观的或自然的方 法，根据事物存在的状况，对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法：对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理；逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。
档案价值
档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
（1）多维性 （2）潜在性 （3）相对性
鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准
来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关
内容标准
看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效
形式特征标准
名称 文本 外形
鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间
鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况：完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用：
技能测试
明华服装公司在进行文件归档时发现：年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全；而在总 结类文件中缺少年度总结，只有季度总结和一些 单项工作总结；有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失，只剩草稿。 问题： 1、统计类文件的价值如何判定？为什么？ 2、总结类文件价值如何判定？为什么？ 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么？
全国鉴定档案价值的标准由
全国鉴定档案价值的标准由全国鉴定档案价值的标准是指对各种形式的档案进行评估和鉴定，根据其存储价值和历史文化价值确定档案的重要性和价值水平。
全国鉴定档案价值的标准包括以下几个方面：1.存储价值：对档案的质量、完整性、保存状态等进行评估。
档案的纸张质量、印刷工艺、装订方式以及是否有褪色、虫蛀、水患等损坏情况都会影响档案的存储价值。
质量好、保存完整的档案存储价值较高。
2.史料价值：这是指档案所包含的历史信息和文化价值。
档案中包含的历史事件、人物、社会背景等可以为研究者提供重要的历史文化信息。
这类档案多为重要历史事件的相关文件、重要人物的手稿、战争、灾害等重大事件的记录等，具有很高的史料价值。
3.专业学术价值：某些档案可能只对特定领域的学者或研究人员具有价值。
比如科学研究的实验数据、学术论文、专利文件等对于相关领域的科研工作者而言具有重要价值。
这类档案的价值由其在相关学术领域的重要性和被引用程度来确定。
4.档案的非物质价值：档案的非物质价值包括了它们所蕴含的价值观、思想文化、社会关系等方面的价值。
比如一些重要文学作品的手稿、艺术家的画作、音乐家的乐谱等都具有重要的非物质价值。
5.档案的公共价值：一些档案对于公众而言具有重要的价值。
这类档案可能是与公共利益相关的政府文件、法律文件、人民群众生活的记录等。
具有公共价值的档案对于社会公众了解历史、参与社会治理具有重要意义。
以上是对全国鉴定档案价值的一般标准的概述，具体的标准还可能因不同国家、地区和档案类型的不同而存在差异。
同时，随着社会的发展和科技的进步，对于鉴定档案价值的标准也在不断演变和完善中。
最终，确定全国鉴定档案价值的标准需要综合考虑以上因素，并由相关专家和机构进行评估和鉴定。
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法可以分为以下几个方面：
1. 历史意义。
首先需要考虑该档案所涉及的历史时期、事件、人物等是否具有重要的历史意义，是否能够反映出当时社会政治、经济、文化等方面的情况，以及对于研究某一特定领域是否有参考价值。
2. 稀有性。
其次需要考虑该档案在同一时期内或后来的时间内是否具有稀有性和独特性，是否是同类档案中仅存的或数量有限的，这将直接影响到它的收藏和保护价值。
3. 学术价值。
还需考虑该档案对于学术领域的贡献程度，是否对于某一学科领域产生了重要影响，是否能够提供新的研究视角和方法，以及是否能够补充和完善现有文献资料。
4. 文物价值。
对于古代档案来说，还需考虑其包含的书法、绘画、印章、纹饰等方面的艺术价值，以及是否具有较高的审美和收藏价值。
5. 社会价值。
最后需要考虑该档案对于社会的价值，如是否能够反映出某一时期的社会风貌和文化特色，是否具有重要的社会历史意义和社会科学研究价值。
综合考虑以上几个方面的因素，可以对档案的价值进行评估，从而为其保护、利用和推广提供依据。
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值的方法可以包括以下几种：
1. 历史价值鉴定：评估档案对于研究历史，还原历史事件或推动历史发展的重要性和独特性。
2. 价值流通鉴定：评估档案对于文化、教育、研究或其他社会活动的传播和流通的意义和影响。
3. 知识价值鉴定：评估档案对于产生知识、促进学术研究和知识创新的重要性和贡献。
4. 行政价值鉴定：评估档案对于法律、行政决策或监督管理的重要性和作用。
5. 财务价值鉴定：评估档案对于财务记录和财务管理的重要性和可靠性。
6. 保护价值鉴定：评估档案所包含信息的珍贵程度、完整性和易损性，并对其进行妥善保护和管理的重要性。
7. 社会价值鉴定：评估档案对于社会稳定、公众利益和文化多样性的作用和贡献。
鉴定档案价值的方法可以根据具体的鉴定目标和领域进行选择和组合使用，以综合评估档案的重要性和价值。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性档案是一个国家、一个民族、一个社会的记忆，也是珍贵的历史遗产。
档案价值鉴定的重要性不言而喻，它对于保护、保存和利用档案具有重要意义。
本文将围绕档案价值鉴定的重要性展开讨论。
档案价值鉴定可以帮助确定档案的历史价值。
档案作为历史的见证者，记录了过去的事件、人物和社会文化，具有丰富的历史价值。
通过对档案的价值鉴定，可以确定档案的历史重要性，从而为后人研究历史提供了重要的资料和依据。
档案的历史价值鉴定不仅可以帮助人们更好地了解历史，还可以促进历史文化的传承和发展。
档案价值鉴定对于档案的保护和保存至关重要。
档案作为历史遗产，需要得到妥善的保护和保存，以防止档案的丢失和损坏。
通过对档案的价值鉴定，可以确定档案的保护和保存等级，采取相应的措施和方法对档案进行有效的保护和保存，以确保档案的完整性和可持续性。
只有保护好档案，才能真正地保存好历史的记忆。
档案价值鉴定还对于档案的利用和推广具有重要意义。
档案作为历史的见证者，蕴含着丰富的信息和知识，对于后人的研究和学习具有重要的参考价值。
通过对档案的价值鉴定，可以确定档案的利用潜力和价值，促进档案资源的合理利用，推动档案知识的传播和推广，为社会的发展和进步提供了重要的支持和帮助。
档案价值鉴定还对于归档与分类、利于国家管理和决策提供了依据。
通过对档案的价值鉴定，可以明确档案的级别和分类，合理地进行归档、整理和管理。
这不仅有助于提高档案管理的效率和水平，还为国家的管理和决策提供了可靠的依据和支持，有利于国家的长治久安和社会的稳定发展。
档案价值鉴定的重要性不可忽视。
它对于确定档案的历史价值、保护和保存档案、利用和推广档案、归档与分类、以及国家管理和决策等方面都具有重要的意义。
只有充分意识到档案价值鉴定的重要性，才能更好地保护和利用好档案，实现档案资源的最大价值，造福于人民。
我们应该加强对档案价值鉴定工作的重视，不断完善相关政策和制度，推动档案事业的发展和进步。
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法档案价值鉴定是历史学研究工作最重要的一项内容，也是历史发展规律的重要研究课题，它是历史文献研究的重要来源。
根据改革开放以来的动态，档案价值的确定有了突破，国内外有关档案价值鉴定的理论研究和实际操作也有很大的发展。
这是一种正确认识和分析档案价值的重要方法，必须科学的把握原则和具体鉴定方法，以达到正确理解和恰当利用。
一、档案价值鉴定的原则1、系统性原则。
价值鉴定必须体现档案与历史发展规律的系统性，根据历史需要，理解档案的内容系统性，准确划分档案类别、主题和程度，为档案价值鉴定服务。
2、可比性原则。
档案价值鉴定中，应参照其他类型档案、相同类型档案的价值水平，从量级上选择档案的价值程度，使档案价值结果具有可比性和可量化的特征。
3、可信度原则。
档案价值鉴定的可行性是建立在“充分可信”的基础上的。
档案的可信度体现在档案的权威性、完整性、稳定性、可重复性等方面，以有助于确认档案的信度。
4、可回溯性原则。
档案价值鉴定应具有可逆性，一旦鉴定结果宣布，及时及准确，以便回溯检查和批评评价。
二、档案价值鉴定的具体方法1、史料档案的价值分级。
史料档案的价值分级是指档案价值在某个量级、某个程度上的划分，是具体实施价值鉴定的理论依据。
通常将史料价值分为：高价值、中价值、低价值和负价值四类。
2、档案价值鉴定的因素。
档案价值鉴定是一项复杂的工作，最终确定档案类型、价值大小以及综合程度，要考虑到各种因素，其中包括档案的历史性、科学性、文化性、文献性和学术性等，这些因素是影响档案价值的重要原因。
3、史料档案的价值评估。
档案价值鉴定的目的是区分档案价值等级，为此要对档案进行价值评估，一般使用数值判定法和可比性技术对档案进行价值评估，以便加以严格控制和准确评价史料档案的价值。
4、档案价值的分层管理。
史料档案的价值分级确定后，为实施有效的价值鉴定，应采取有效的管理措施实现档案价值的分层管理，以保证档案的可比性和可回溯性。
档案价值的鉴定
第八章档案价值的鉴定学习目标：熟悉档案收集及档案鉴定工作的程序，掌握档案收集的方法，会编制档案保管期限表，并能运用档案保管期限表鉴定档案。
档案管理是机关或单位的文书部门将立卷归档好的文件移交给档案部门，档案部门对于处理完毕并具有保存价值的文件实体及信息进行收集、整理、鉴定、保管、开发和提供利用等一系列业务活动。
档案鉴定：从广义上包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。
档案业务工作中经常进行的鉴定工作主要是鉴定档案的价值。
档案价值鉴定对保证档案质量，开展档案利用工作具有重要意义。
档案价值鉴定开始于文书立卷，贯穿于档案管理始终，决定着每一份档案文件的去留。
作为档案管理人员应该提高认识，掌握鉴定方法，确保档案鉴定工作的质量。
第一节档案价值鉴定工作概述一、档案价值鉴定工作的含义：（一）含义：所谓档案价值的鉴定工作，是指按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案加以销毁。
具体地说，就是根据档案内容对以后工作的作用，来判定其是否具有保存价值以及保存多长时间。
基本内容：第一、制定鉴定档案价值的统一标准和档案保管期限表。
第二，具体分析，判定档案材料的保存价值，并确定其保管期限。
第三，挑选无保存价值和保管期限已满失去保存价值的档案予以销毁或作相应的处理。
在档案界通常所说的档案的鉴定，是对档案价值的鉴定，这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性，对社会有用的，就是“优”的，就是“玉”，对社会没有用的，就是“劣”的，就是“石”。
说的形象一点，档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。
（二）档案价值鉴定工作的特点：档案价值鉴定工作包括两个阶段，即首次鉴定和再次鉴定。
首次鉴定是在文件转化为档案之时，有文书立卷部门进行的，主要是确定应该保存的文件以及这些文件的报关期限，其重点在于文件的现世价值的鉴定；再次鉴定是在档案形成几年甚至十几年之后，由档案部门进行的，主要对保存期将满的档案进行再次鉴定，是在新的范围，又一个层次上的分析、判定，比首次鉴定要求高、难度大，其重点在于文件的历史价值。
档案价值鉴定方法
档案价值鉴定方法
档案价值鉴定是指对档案资料进行评价，确定其历史、科学、艺术及行政价值的过程。
以下是一些常见的档案价值鉴定方法：
1. 内容价值鉴定：根据档案内容的历史、文化、科学、艺术和行政价值进行评估，包括历史独特性、相关性、完整性、知名度等因素。
2. 形式价值鉴定：考虑档案载体的形式和特点，包括创作方式、样式、格式等，评估其在艺术和美学上的价值。
3. 可读性价值鉴定：评估档案的可读性和理解性，包括文字质量、语言表达、排版设计等因素。
4. 能源价值鉴定：评估档案在科学研究、学术论文、专业指导等方面的价值，包括对学术领域的贡献、实用性、可参考性等因素。
5. 存在价值鉴定：评估档案的保存状态和完整性，包括是否完整保存、是否有缺失或破损、是否有保管问题等因素。
6. 传播价值鉴定：评估档案对公众传播的价值，包括是否有教育、文化、社会影响力、是否适合展览、出版等因素。
以上是一些常见的档案价值鉴定方法，根据具体情况可以灵活运用组合使用，以确定档案的价值和重要性。
浅谈档案价值的鉴定
的不 同保管期 限。
二 、档 案 价 值 鉴 定 的依 据 和 标 准
、
档案价值鉴定的原则
（ ） 全 面 的观 点 一
（ 一）档案 的来 源
档 案 的 来 源 在 很 大 程 度 上 决 定 了
全面 即全面 地分 析档 案 的各 方面 特 征 和外 部需要 ，把 握被 鉴定 档 案与
（ 三）档案的时间
档 案 的时 间是指 档 案 的形成 时 间
与档案的实效性 。档案形 成时 间不 同 ， 其 价值 大小也 不 同 ，保 管期 限就 不一
样 。一 般来说 ，重 要历 史时 期产 生 的 档 案 ，其 价值 一般较 大 。但 是 ，有 些 档 案时效 性强 ，只是在 一定 Ｅ期 内具 ｌ 有 法 律 和行政 上 的作 用 与 价值 。 如 ，
人 和事 的档 案等 ，这些 价值 较 大 的档 案保管期 限应该是永久或长期。
人们对 同一 种档 案 的利用 需 求会发 生 变化 ，档案 的价 值也 会 随之 变化 。 因 此 ，在 鉴定 档案 的价 值 时 ，要 坚持 发
展 的观 点 ，要有 一定 的预 测性 ，既 要 分析档 案 当前 的价值 ，也 要分 析 和预 测 档案 将来 的价 值 ，以此来 确 定档 案
需 要保 存 的档案 妥善 保 管起来 ，挑 出 不 需要 保存 的档 案予 以销 毁或 者作 其 他 的适 当处 置 ，其实 质就 是一 个 “ 去
要 因素 ，档案 中包 含的 内容信息 不同 ， 人们对 档案 的利 用需 要就 不 同 ，档 案 的价值 就不一 样 。一般 来说 ，反 映科 学 研究 和实 际查证 信息 的档 案 ，具有 较 大 的价值 ，而反 映 日常事 务性 活 动 的档 案 ，其 价 值就 不 大 。具 体 说 来 ，
档案价值鉴定小组工作机制
档案价值鉴定小组工作机制一、前言档案价值鉴定是指对档案的历史、学术、法律、文化等方面的价值进行评估和鉴定，以确定档案的保管、利用和处理方式。
为了更加科学地进行档案价值鉴定工作，往往需要设立专门的评估机构或小组，来负责档案的鉴定工作。
本文将针对档案价值鉴定小组的工作机制进行探讨和制定，以期能为档案管理工作提供一定的参考依据。
二、档案价值鉴定小组的组成1. 组长：负责档案价值鉴定小组的领导和组织工作，协调小组成员的工作，负责与外部单位的协调和沟通工作。
2. 鉴定专家：负责对档案进行学术、历史、法律等方面的鉴定工作，以确定档案的具体价值和分类。
3. 档案管理员：负责对档案的保管、整理和管理工作，协助鉴定专家对档案进行鉴定工作。
4. 相关部门负责人：来自档案管理、文化遗产、历史学等相关领域的专家，协助鉴定小组进行专业性意见的征求和评估。
5. 管理人员：负责对鉴定小组的工作进行协调和管理，包括预算、资源调配、人员安排等方面的工作。
三、档案价值鉴定小组的工作流程1. 接受鉴定申请：相关单位或个人提交档案鉴定申请，鉴定小组收到申请后，对申请进行初步审核。
2. 初步调研：鉴定小组对申请档案进行初步调研，了解档案的基本情况和要求，确定鉴定的重点和方向。
3. 制定鉴定方案：鉴定小组制定鉴定方案，确定鉴定的具体内容、流程和时间节点，并向申请单位提交鉴定方案，征求意见。
4. 开展鉴定工作：鉴定小组按照确定的方案，对档案进行鉴定工作，分析档案的历史、学术、法律、文化等方面的价值，形成初步鉴定报告。
5. 征求意见：鉴定小组向相关部门负责人征求专业性意见，就鉴定结果进行讨论和修订。
6. 评定结论：鉴定小组形成最终的鉴定结论和意见，向申请单位提交鉴定报告，并进一步指导后续的档案管理和处理工作。
四、小组工作机制的规范和制度建设1. 建立鉴定标准：制定档案价值鉴定的标准和指南，明确档案的价值鉴定原则和方法，为鉴定工作提供科学依据。
档案价值的鉴定课件
CHAPTER 05
不同类型档案的价值鉴定
文书档案的价值鉴定
内容价值
文书档案的内容是否具有历史、文化、行政或商业价值，是否反映 了组织或个人的重要活动、事件或成就。
证据价值
文书档案是否可作为法律、行政或历史研究的证据，其真实性和可 靠性对解决争议、维护权益等具有重要作用。
行政价值
文书档案是否对现行或未来的行政决策、法律事务或商业活动有参 考价值。
档案价值的鉴定
目录
• 档案价值鉴定概述 • 档案价值鉴定的历史与发展 • 档案价值鉴定的标准与原则 • 档案价值鉴定的流程与方法 • 不同类型档案的价值鉴定 • 档案价值鉴定的发展趋势与展望
CHAPTER 01
档案价值鉴定概述
档案价值的概念
01
档案价值是指档案对国家、社会 组织或个人所具有的作用和意义 ，包括历史价值、法律价值、经 济价值和文化价值等。
现代档案价值鉴定
现代社会对档案的需求不断增加，档案价值鉴定也更加重要。现代的档案价值鉴 定不仅考虑传统的证据、行政和法律价值，还增加了历史、文化、社会和经济价 值。
档案价值鉴定的现状
国际合作与标准化
目前，国际档案界正在加强合作，制定统一的档案价值鉴定标准和规范，以促进全球范围 内的档案管理和利用。
定量分析是通过建立评估指标体系，对档案 的价值进行量化的评估；而定性分析则是基 于专业知识和经验，对档案的价值进行主观 的判断。
在实际工作中，通常采用定量分析 和定性分析相结合的方法，以更加R 02
档案价值鉴定的历史与发展
档案价值鉴定的起源
古代档案价值鉴定
在古代，档案价值鉴定主要基于文件对特定事件或事实的证据价值。古代的统 治者、学者和历史学家开始认识到档案的重要性，并开始收集和保存具有重要 历史价值的文件。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性
档案价值鉴定是指对档案资料的价值属性进行评估，从而确定档案的保存期限、保存形式及档案的利用模式等问题。
在现代社会，档案作为文化遗产的一种，其保存与利用已经成为文化事业、政治事务、经济活动等各方面的重要基础和资源，因此档案价值鉴定也就格外显得重要。
首先，档案价值鉴定是档案工作的重要环节。
档案是保存历史的载体，档案的保存与利用是历史的延续。
在档案工作中，价值鉴定是最为基础和核心的环节之一，因为只有对档案资料的价值属性进行科学、准确的评估，才能确定档案的使用价值、研究价值以及历史价值等方面的问题，也能更好地为档案的保存与利用提供科学指导。
其次，档案价值鉴定可以保证档案资料的有效性。
正确认定档案的价值属性，可以根据档案特点确定保管期限，保证档案资料不被滥用、损失和脱离其原始历史背景，从而避免资料方面的错乱和混淆，保证档案资料的持续有效性。
再次，档案价值鉴定有助于档案保管的经济合理性。
在进行档案保管的过程中，只有对档案资料的价值属性进行精准鉴定，才能做出针对性的保管方案和方案实施过程中的科学决策，实现档案保管工作的经济合理性。
最后，档案价值鉴定对档案利用具有重要的推动作用。
如在档案利用过程中，只有通过价值鉴定，才能更好地发掘出档案中具有较高历史价值的文化信息和知识，进而进行科学研究和领域应用，促进人类文明的长远发展和进步。
总之，档案价值鉴定的重要性不容忽视。
档案的保存与利用需要以价值鉴定为前提，保障档案工作的科学性、合理性和有效性。
因此，我们应该强化对档案价值鉴定的意识，不断完善档案价值鉴定的理论和方法，提高档案工作的水平和科学性。
第五讲：档案价值的鉴定
（2）文件的文本。
同一文件在撰稿、研制过程中可以形成各种稿本，如正 本、副本、草稿、定稿、底图、蓝图等。不同稿本的文件， 其行政效能、凭证作用等方面是有区别的，因此价值亦不能 相同。 （3）文件的外形特点。 有些文件从内容上看并不重要，但它的外形特点影响其 价值。如制成材料、书法、图案等方面有科研或艺术价值， 或者文件上有著名人物的批示、题词、签字等，也影响其保 存价值。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第七条 永久保管的文书档案主要包括： (一)本机关制定的法规政策性文件材料； (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； (四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报 告、总结、综合统计报表等； (五)本机关机构演变、人事任免等文件材料； (六)本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证 性文件材料； (七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料； (八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的 复函、批复等文件材料。
第八条 定期保管的文书档案主要包括： （一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料； （二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料； （三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料； （四）本机关一般性事务管理文件材料； （五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示， 一般性工作报告、总结、统计报表等； （六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料； （七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执 行的文件材料； （八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与 本机关的复函、批复等文件材料； （九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要 专题报告等文件材料。
档案价值鉴定的基本观点
档案价值鉴定的基本观点档案价值鉴定是归档管理的一项重要内容，它的目的是确定档案的历史价值和文化价值，以便能有效地保存和保护档案，加强和完善归档管理。
现代档案价值鉴定基本上采用系统价值鉴定的方法，即从系统价值角度出发，依据档案价值原理及其实践经验，在理论上和实践上对档案的价值进行鉴定。
档案价值鉴定的基本观点有三点：1、历史价值。
历史价值是档案的重要内容，它体现着档案记录的重要历史内容，是研究古代史的重要资料，也是学习历史进程、文化变迁等问题的重要材料。
2、文化价值。
文化价值是档案内容所呈现出来的观念、思想、宗教、道德等文化内容，具有重要的历史意义，能够准确反映一定时期的社会文化状况，揭示历史变迁的过程。
3、教育价值。
教育价值是档案提供给社会的重要价值，其内容有古代的社会经济、政治、文化史等，可用于教学、科研等方面，以提升教育水平，培养社会人才。
按照上述观点，了解档案价值，就可以采取有效的保护措施，预防或减少损坏，使档案的有价值的内容得以完整的传承。
在归档管理中，针对档案价值鉴定需要采取一些有效的措施，包括：1、制订档案保护规章。
为了有效地保护档案，必须制定相应的档案保护规章，以确保档案的安全性和可持续性，并加以有效执行。
2、实行分类保管。
档案应分门别类，按照价值大小的等级划分，以便档案管理人员和档案工作者能够根据档案的价值来采取有效的措施，科学而有效地保管档案。
3、科学定期检查。
为了保证和控制档案的价值，要定期检查档案的状况，及时发现档案存在的问题，采取有效的措施及时解决，确保档案的完整性和可持续性。
总之，档案价值鉴定是一项系统的工作，它要求从理论和实践上确定档案的价值，使鉴定的结果可以为归档管理的实施提供基础和保障。
只有深刻理解档案价值鉴定的重要性，才能采取有效的措施，加强归档管理，确保档案的安全性和可持续性。
第2章 档案价值的鉴定3、4、5
授课人：王灿刚
档案的形成者，即立档单位或作者 1、机构内部主要保存本机构档案
2、本机构文件中，制发机构对文件价值产生影响
3、从档案馆角度看，可通过立档单位在社会的地位和作 用判定档案价值
文件记录Байду номын сангаас信息和反应的情况
1、重要性 2、独特性 3、真实性 4、综合性或集中性
重大会议与一般常规会议 区别与其他同类事物的特性 剔除假档 年度总结与季度总结
时间 时效
文件形成时期
1、时间的远近 2、特殊时期还是一般时期
年龄鉴定论 1901年，由德国档案 学者迈斯奈尔提出， 即“高龄案卷应该受 到尊重”
档案价值形态的时效性
1、现实的使用价值 2、历史的参考价值 3、鉴赏的文物价值
1、文件的名称
决定、决议、命令 > 通知、简报、函
参
2、文件的文本
考
正本 > 副本 定稿> 草稿
作
3、文件的外形特点
用
制成材料、形状、题词签字
1、利用者总体需要哪些档案 2、多重多样的利用者类型 3、短期与长期的利用需求
1、全宗的完整程度 2、看档案是否重复 3、看档案内容的可替代程度
经济效益与社会效益 整体效益与局部效益 当前效益与长远效益
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
一、原则：
1.法律原则：档案价值鉴定工作应严格按照国家相关法律法规的规定
进行，确保档案管理工作的合法性和规范性。
2.客观原则：档案价值鉴定工作应以客观的态度进行，不受个人偏见
和利益干扰，真实反映鉴定对象的历史价值。
3.系统原则：档案价值鉴定工作应按照一定的程序和方法进行，在形
成鉴定结果后，应建立档案鉴定档案，以备后续使用。
4.综合原则：档案价值鉴定工作应综合运用不同的鉴定方法，包括权
威性专家评议、统计分析、问卷调查等，确保鉴定结果全面准确。
二、具体鉴定方法：
1.文献分析法：通过查阅相关文献，了解档案的历史背景、文化价值、学术研究价值等，对档案进行评估和鉴定。
2.整理归档法：将档案逐件进行分类、整理和归档，根据档案的完整性、流通记录、保存状态等，判断档案是否具有重要价值。
3.专家评审法：邀请相关专家对档案进行评估、评审和鉴定，通过多
专家评审的方法，可以确保评估结果的客观性和权威性。
4.统计分析法：通过对大量档案进行统计分析，包括档案数量、使用率、借阅率等指标，判断档案的使用和价值。
5.问卷调查法：通过发放问卷，向用户收集对档案的使用需求和评价
意见，了解档案的实际应用价值。
6.历史考证法：通过对档案所涉及的历史事件、人物等进行考证，判断档案对于研究历史问题的重要性和参考价值。
总结起来，档案价值鉴定工作的原则是基于法律原则、客观原则、系统原则和综合原则，而具体的鉴定方法包括文献分析法、整理归档法、专家评审法、统计分析法、问卷调查法和历史考证法。
通过这些原则和方法的应用，可以准确地评估和鉴定档案的历史价值和实际应用价值。
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分析以上案例，回答下列问题:
（1）案例中的“各次职代会的代表名单、
会议议程、会议作息时间表”等文件，在
文书立卷的初次鉴定时，应怎样划分保管
期限？其依据是什么？
（2）案例中的“各次职代会的代表名单、
会议议程、会议作息时间表” 等文件，在 档案的再次鉴定中，为什么机关档案人员 拟作为重要文件保存起来？ （3）谈一谈以上案例给你的启示。
（狭义） 对档案价值的鉴定。
档案对国家机构、社会组织或个人的有用
性
查考价值、史料价值、文物收藏价值
一、档案鉴定工作的内容
档案价值鉴定工作是档案馆（室）按照一
定的原则、标准和方法，甄别和判定档案 的价值，确定档案保管期限，剔除失去保 存价值的档案予以销毁的一项业务工作。
档案价值鉴定工作的内容主要包括：
在鉴定工作中可依据三个方面的情况判断档案的相对价值： （1）所存档案的完整程度。如果一个机关保存的档案比较
完整，可正常判断档案的价值；反之，如果该机关保存的档 案不完整，那么判断价值时可酌情放宽，相对延长某些档案 的保管期限。
（2）档案内容的可替代程度。如果一份文件的内容已被其 他更重要的文件所包容，那么这份文件的价值可从严判定； 反之，如果一份文件独立地反映了一个方面的问题，别无其 他材料，那么这份文件的价值就相对提高。
保管期限规定 》
（2）专门档案保管期限表。《预算《煤炭部行政、 企业系统档案保管期限暂行标准》
（4）同类型机关档案保管期限表 。《上海
市高等学校文书档案保管期限表》《上海 市县级机关文书档案保管期限表》 （5）机关档案保管期限表 。《国家计委机
在根据上述标准分析档案价值时，要始终
坚持辩证的思维方法，切忌机械、片面地
强调某一方面，忽略其他。要综合考虑各
方面因素，并具体分析这些因素对于每份
文件价值构成的具体意义，科学地、全面
地把握其价值。
三、档案价值鉴定工作的基本方法
直接鉴定法
直接、具体地审查每一份文件
四、销毁档案的程序和方法
例如，有些文件的内容虽反映了重大问题，但只 是点滴情况，而另外已有其他重要的文件更全面
详细地反映了这一情况，则其价值就可能不大了；
反之，当反映同一问题的主要文件已不存在时，
反映点滴情况的次要文件也就可能有重要价值了。
也就是说，全宗群或全宗内档案遭受损失越大， 档案保存得越少，其残存的档案更要多保存些。
二、鉴定档案价值的标准
档案属性标准
档案来源标准 档案内容标准 档案形式特征标准
相对价值标准
相对价值标准
从理论上说，每一份文件的价值是客观存在的， 它取决于档案自身的属性及其满足利用者需要的 程度，但从我国档案管理体制和档案工作原则出 发，实际上还有一种被鉴定档案与其他档案相比 较而存在的价值。即在全宗和全宗群内档案保存 比较完整的情况下，各种类型文件的价值率基本 正常，其中有些文件的保存价值相对降低；在保 存不完整的条件下，残存档案的保存价值相对提 高，其中有些本来不属重要的文件也上升价值层 次。
（1）制定档案价值鉴定的有关标准，包括单
行规定和档案保管期限表等；
（2）具体判定档案的价值，确定其保管期限；
（3）拣出本无保存价值和保管期满的档案，
按规定进行销毁或作相应的处理。
二、档案鉴定工作的意义
便于查找利用有价值的档案。
便于档案的整理和保管。
便于应付突然事变。
三、档案价值鉴定工作流程
在制订机关档案保管期限表时，同样不能缩短通
用的和其他的保管期限表所规定的保管期限，也
可延长保管期限。
三、档案保管期限表的结构
顺序号
条款
保管期限
附注
总的“说明”
第三节 鉴定档案价值的 原则、标准和方法
一、鉴定档案价值的原则
必须从国家和人民的整体利益出发，用全
面的、历史的、发展的、效益的观点判定 档案的价值。
1、编制档案销毁清册
2、编制立档单位和全宗简要说明
3、销毁档案
案例分析一
在鉴定某省民政厅的解放初期的档案时，机关档案人员先 接触到一卷该厅工作组写的在某乡进行民主建政的试点报 告，发现其被定为“短期”保存。机关工作人员认为在解 放初期的民主建政是一项很重要的工作，拟改为“永久” 保管。但是后来又发现一卷以该厅名义向上级机关报告的 全省建政工作总结，内容有全省民主建政工作的情况概述， 还有各个乡民主建政情况的基本统计数据，被定为“永久” 保管。于是放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷 改为“永久”保管的打算。
档案整理工作内容：
全宗的划分和排列 全宗内档案的分类
档案馆
文书立卷 案卷的排列与编号
编制案卷目录
文书\业务部门 档案室
档案价值的鉴定
案例：新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时，鉴定人员对 于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。有的人认为：直属 上级机关是本单位的直接领导，因此，归档应该主要保留上级机关给 本单位的文件；本单位的文件不需要重点保存；下属单位的文件则更 没有保存的价值。而有的人则认为：凡是本单位的文件都是重要的， 都需要长久保存；外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人 员提出，凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出，作为准备 销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识，档案员小周找来《机关文件 材料归档范围和文书档案保管期限规定》等文件和一些学习资料，供 大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导，这些鉴定人员对 档案价值的判断就有了依据，认识得到了统一，圆满完成了鉴定任务
限的一种指导性文件。它是档案馆、档案
室鉴定档案价值和确定档案保管期限的依
据和标准。
一、档案保管期限表的作用
统一鉴定标准，统一认识
保证鉴定质量，提高工作效率
防止错误地销毁档案
便于准确的立卷
二、档案保管期限表的类型
（1）通用档案保管期限表。1987年国家档案局
颁发的《文书档案保管期限表》，2006年国家档 案局颁发的《机关文件材料归档范围和文书档案
文件归档鉴定
划定保管期限
档案价值复审
销毁无价值的档案
四、档案价值鉴定工作的制度
确立统一的鉴定原则和标准
鉴定工作的组织领导
销毁档案的批准和监销制度
第二节 档案保管期限表
什么是“档案保管期限表”？
档案保管期限表，就是用表册的形式列举
档案的来源、内容和形式并指明其保管期
简析：文件是否具有保存价值？应该保存多长时间？这是由鉴定人员 判定的。于是，在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为 了保证档案价值得到准确鉴定，鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、 标准和方法，结合实际进行分析，这样才能作出正确的判断。
第一节 档案鉴定工作概述
档案鉴定
（广义）判定档案真伪和价值的过程。
案例分析二
某一企业的档案很不完整，不知道已召开过几次
职工代表大会，不得已找人回忆，有的说开过三 次，有的说开过四次。后来在残存的档案中找到
了各次职代会的代表名单、会议议程、会议作息
时间表等文件，证实已开过五次职代会。尽管以 上这些不都是职代会的重要文件，但也可以从中 证实职代会的届次，因此，机关档案人员拟作为 重要文件保存起来。
（3）各全宗之间档案的重复性。应向档案馆移交 档案的各机关中产生和保存了一些相同的文件， 如普发文件、转发文件、联合制发的文件等，对 于此类文件要从避免馆内文件重复，保证馆藏质
量等因素出发，根据国家有关规定和有关档案馆
的要求确定其保管期限。不需要向档案馆移交的 机关可主要根据本机关的需要按国家有关规定确 定档案的保管期限。
分析以上案例，回答下列问题: 1、将“某乡进行民主建政的试点报告” 定为 “短期”保存的合理性有哪些？ 2、机关档案人员在未发现后一卷案卷时，拟将
“某乡进行民主建政的试点报告” 改为“永久”
保管的合理性有哪些？
3、机关档案人员在发现后一卷案卷后，为什么放 弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为 “永久”保管的打算？请谈谈你的看法。
关文书档案保管期限表》《大连磁带厂档
案保管期限表》
以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的
相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种 期限表具有指导意义；机关档案保管期限表，又 必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种 类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期
限表所规定的保管期限，但允许延长保管期限；