清代中后期蒙古年班制度的调整与变化

一、乾隆朝内廷行走年班的增设
乾隆朝时清廷增设了内廷行走年班，这是蒙古 年班的新形式。内廷行走是清朝皇帝身边工作人 员的总称。蒙古王公主要充任御前行走与乾清门 行走。康熙、雍正年间，清廷仅任命少数蒙古亲贵 为内廷行走，并且随时增减替换。他们在宫廷中学 习礼仪，处 理 日 常 事 务，积 累 行 政 经 验。［7］ 从 乾 隆 朝开始，清廷将蒙古王公内廷行走与年班制度相结 合，并使其制度化。
第二，延长留京时间。清廷特许内廷行走年班 的蒙 古 王 公 长 期 在 京 城 居 住。 如 乾 隆 九 年 （ 1744） ，清廷规定“除擢于近御行走者，毋庸定限 外，其擢于乾清门行走之额驸、台吉等仍定限四十 日，令其起行”［9］（ P． 77） 。御前行走蒙古王公在京期 间，清廷继续按天提供廪饩，而乾清门行走供给 40 天廪饩。嘉庆十一年（ 1806） ，清廷又规定，因其他 事务来京的内廷行走蒙古王公，有恳请当差，想过 完年再回游牧地的，由理藩院奏请，皇帝酌量施恩； 而其他有 类 似 诉 求 的 蒙 古 王 公，“既 无 专 差，而 又 远离游牧，设在京久住，不无费用，著加恩即催令起 程，各回游牧”［13］（ 19册P． 555） 。
清廷之所以增设内廷行走年班，是由于康熙朝 确定的传统年班制度存在不足，使蒙古王公的待遇 有平均化倾向。传统年班能保证众多蒙古王公都 参与朝觐，遍受君恩，但相对忽略了对重要蒙古王 公的格外恩惠。按照归附时间的先后，清廷对蒙古 各部王公的年班朝觐作出不同的规定： 内札萨克蒙
［收稿日期］2016 － 06 － 11 ［作者简介］李治国，男，内蒙古大学马克思主义学院讲师，博士。
朝觐次数的多少与驻京时间的长短，对清廷和 蒙古双方都利益攸关。对蒙古王公而言，他们往返 北京的路费由清廷提供，在京期间能享受优渥的生 活待遇，参与各种国家庆典，获得丰厚的物质赏赐。 此外，相较于蒙古地区，北京的繁华让众多蒙古王 公流连忘返。无论从物质层面还是精神层面，他们 都能获得极大的满足。因此，不少蒙古王公想方设 法寻求更多的朝觐机会，获取更长的留京时间。［17］ 对清廷而言，内廷行走年班蒙古王公在皇帝身边时 间越长，接触越多，双方的关系越亲密，他们对清廷 的忠诚度也越高。乾隆帝设立内廷行走年班的主 要目的也在于此。他将各部重要的蒙古王公任命 为内 廷 行 走，结 以 亲 谊，托 诸 心 腹，给 予 恩 惠 的 同 时，收获其对自己的忠心。在清廷统一准噶尔部的 过程中，科尔沁贝子扎尔丰阿、科尔沁额驸索诺木 巴尔珠尔、阿拉善郡王罗卜藏多尔济、喀尔喀亲王 定北将军成衮扎布与其弟郡王霍斯察尔等人，都披 坚执锐，亲 自 领 军 与 准 噶 尔 部 血 战。 乾 隆 帝 逝 世 时，杜尔伯 特 某 位 汗 王“几 欲 以 身 殉 葬，其 肫 挚 发 于至诚，不可掩也”［18］（ 卷1） 。这些事例充分体现了 蒙古王公对清廷的忠诚。
2017 年 3 月 第 38 卷 第 2 期
内蒙古社会科学（ 汉文版） INNEＲ MONGOLIA SOCIAL SCIENCES
DOI： 10． 14137 / j． cnki． issn1003 － 5281． 2017． 02． 016
Mar． 2017 Vol． 38 №． 2
清代中后期蒙古年班制度的调整与变化
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古王公三年一朝，外札萨克、青海等蒙古王公四年 一朝。［8］（ 卷53《理藩院·柔远清吏司》） 根 据 该 规 定，同 一 蒙 古 部内不同爵位的王公朝觐周期相同，同等爵位的王 公朝觐周期和得到的赏赐也基本相同。事实上，不 仅爵位不同的王公其地位及与清廷之间的关系亲 疏不同，而且由于众多蒙古王公爵位可世袭，随着 爵位的继承，即使同等爵位的人员其与清廷之间的 利害关系也不完全一样。而传统年班制度并不能 充分体现清朝皇帝与每个蒙古王公之间亲疏不同 的利害关系。针对传统年班存在的这些不足，乾隆 朝时主动进行调整，增设了内廷行走年班。
第三，增加俸银。清代，普通蒙古王公、札萨克 一等台吉以上才有俸银，闲散一等台吉及以下各等 台吉均无俸银。而担任内廷行走的蒙古王公台吉 均有俸银，一等台吉俸银 100 两，二等俸银 80 两， 三等俸银 60 两，四等俸银 40 两。［8］（ 卷51《王会清吏司》）
第四，细化等级差别。内廷行走年班内部等级 分明，御前行走比乾清门行走的地位更高，因此，清 廷将蒙古王公从乾清门行走与御前行走之间的升 降作 为 对 其 奖 惩 的 一 种 手 段。 如 道 光 元 年 （ 1821） ，道光帝命乾清门行走喀喇沁辅国公永库 尔忠 为 御 前 行 走，以 示 奖 赏； ［12］（ 卷12道光元年正月癸丑） 道 光十年（ 1830） ，令贝子德勒克色楞“著退出御前， 在乾清门行走”［14］（ 42册PP． 24626 ～ 24627） ，以示惩罚。御前 行走年班内部蒙古王公地位也有差别，其中内札萨 克御前行走王公的地位比外札萨克御前行走王公 更高，朝觐次数也更多。嘉庆十五年（ 1810） ，嘉庆 帝规定御前行走内札萨克蒙古王公“不必分班，改 为年终全行来京朝觐，应得盘费等项，照例按日赏 给”［15］（ 。 卷237嘉庆十五年十二月戊戌） 《理 藩 院 则 例》记 载， 御前行走内札萨克王公“不必轮班，每年年终均行 来 京，所 有 廪 饩 等 项，俱 照 年 班 来 京 之 例 给 予”［16］（ 卷16《朝觐》） 。至 于 御 前 行 走 的 外 札 萨 克 蒙 古 王 公， “ 仍 照 旧 例， 按 照 年 班 前 来”［15］（ 卷237嘉庆十五年十二月戊戌） 。此次调整后，御前行走
总之，针对传统年班制度的不足，清廷增设内 廷行走年班，依据蒙古王公重要程度的不同，相应 调整他们的朝觐次数和驻京时间，进一步完善了年 班制度。
二、咸丰朝对蒙古年班的限制
台吉、额 驸 等 均 著 停 止 来 京。”［19］（ 卷257咸丰八年六月癸酉） 但事实上，由于年班朝觐关乎清廷和蒙古王公两方 面的利益，因此咸丰限制蒙古年班的谕旨在实际中 并未完全执行。
李治国
（ 内蒙古大学 马克思主义学院， 内蒙古 呼和浩特 010070）
［摘 要］蒙古年班制度是指清代蒙古王公按期到北京朝觐清朝皇帝的制度。在长期的执行过程中，该 制度遇到一系列问题与挑战。针对此，清廷主动或被动地采取措施进行相应调整，使年班制度出现变化。乾 隆朝时增设了内廷行走年班，这是蒙古年班中的新形式； 从咸丰朝开始，清廷停止了传统年班朝觐，规定仅许 内廷行走年班中御前行走的蒙古王公来京朝觐； 清末年班制度出现危机并最终废弛。
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（ 1820） ，嘉庆帝病逝，继位的道光帝特许内廷行走 年班的蒙 古 王 公 觐 见，“惟 念 蒙 古 王 公 等，俱 受 厚 恩有年。若一概不准伊等来京，反不能伸其感戴之 诚。如俱准来京，其游牧处所，又有应办事件。且 道路较远者，往返不免跋涉。惟遇年班，仍准轮班 来京”［12］（ 卷3嘉庆二十五年八月戊申） 。总之，乾隆以后，清廷 特许各种国家重大活动中内廷行走年班的蒙古王 公来京朝觐。
年班内札萨克蒙古王公每年朝觐一次，外札萨克蒙 古王公两年朝觐一次。道光三十年（ 1850） ，道光 帝去世后，咸丰帝下旨“秋季内札萨克御前行走之 王、贝勒、贝子、公、台吉等俱著来京随扈梓宫，恭送 到陵，所有乾清门行走，及在外行走者，俱著毋庸前 来”［14］（ 97册P． 56764） 。这再次 充 分 体 现 出 内 札 萨 克 御 前行走年班高于乾清门行走年班和外札萨克御前 行走年班的地位。
内廷行走年班是御前行走年班和乾清门行走 年班的总称。相比传统年班，内廷行走年班制度设 计更为灵活。内廷行走是一种临时性的兼职，不能 世袭，相 关 人 员 的 选 择、留 京 时 间 灵 活 性 比 较 强。 增设内廷行走年班后，通过增加朝觐次数、延长驻 京时间、增加俸银和细化等级等具体措施，清廷得 以让重要的蒙古王公尊享更多优待。
《清史稿》去 清 未 远，且 修 撰 之 人 有 不 少 清 朝 遗老，对清末典章制度更为熟悉。该书记载了咸丰 八年清廷修改年班制度的另一套方案，“以蒙古汗 王等远道输将，谕令停止年班，御前行走者，番上如 故”［20］（ 卷91《志66·礼10·宾礼》） 。该方案并没有区分内、外 札萨克，只限于御前行走这一身份，也就是说内札 萨克以外的蒙古王公，只要拥有御前行走的身份， 就能来京朝觐。这一点在相关史实中获得佐证。 如咸丰八年十二月初五日，喀尔喀札萨克多罗郡王 托克托呼图鲁与其子辅国公衔二等台吉巴宝多尔 济“入 觐 于 养 心 殿 内 跪 请 圣 安，上 温 语 慰 问”［21］（ 44册PP． 26660 ～ 26661） 。咸 丰 九 年 （ 1859 ） 除 夕，非 内札萨克蒙古王公喀尔喀多罗贝勒布彦巴达尔呼 等 19 人、青海札萨克郡王乌勒金扎布等 4 人都进 京觐见。［21］（ 48册P． 29506） 咸 丰 帝 去 世 后 清 廷 下 旨： “本 年年班，御前行走之蒙古汗、王、贝勒、贝子、公、札 萨克台吉、塔布囊等，著准其来京叩谒梓宫。其余 本年 年 班、外 边 行 走 之 内 外 札 萨 克 蒙 古 汗、王、贝 勒、贝子、公、札萨克台吉、塔布囊、额驸等，及在游 牧内外札萨克、青海、杜尔伯特、乌梁海、土尔扈特、 和硕特 等 蒙 古 王、公、额 驸、台 吉 等，均 著 停 止 来 京。”［22］（ 卷1咸丰十一年七月乙巳） 再次强调仅允许御前行走 年班朝觐，继续停止传统年班朝觐。
除了常规的朝觐活动，当清廷举行重大礼仪活 动时，内廷行走年班的蒙古王公还有朝觐的特权。 乾隆五十五年（ 1790） 乾隆帝八十大寿，清廷下旨， 特许御前行走、乾清门行走年班的蒙古王公进京， “其余应 轮 年 班 者，准 其 前 来，非 班 期 者，俱 不 必 来”［10］（ 卷1351乾隆五十五年三月己亥） 。也 就 是 说，这 次 庆 典， 御前行走、乾清门行走的蒙古王公即使不轮班仍获 准参加。此外，国丧时内廷行走年班的蒙古王公也 能来京朝觐。嘉庆帝以前，每逢国丧之时，蒙古年 班仍会继续进行，但不举行元旦大朝、筵宴等礼仪 活动。［11］（ 卷89雍正七年十二月甲辰） 乾隆去世后，嘉庆帝以国 丧的名义下令停止所有蒙古年班 27 个月，27 个月 后再 按 应 值 年 班 来 京。［12］（ 卷23道光元年九月癸丑） 此 后，这 项规定被遵循不辍。起初只有皇帝的国丧要暂停 年班，后来范围扩大到皇太后、皇后的国丧也要停 止。但是，从道光朝开始，内廷行走年班的蒙古王 公，即便在国丧期间仍可以朝觐。如嘉庆二十五年