建设工程相关法律法规及政策课件
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《建筑法律知识》课件
解决建筑法律纠纷的方法与途径
协商解决
当事人自行协商，达成 和解协议。
调解解决
通过第三方调解机构或 调解人进行调解，达成
调解协议。
仲裁解决
提交仲裁机构进行仲裁 ，仲裁裁决具有法律效
力。
诉讼解决
向人民法院提起诉讼， 通过诉讼程序解决纠纷
。
解决建筑法律纠纷的案例分析
01
02
03
案例一
某建筑工程质量纠纷案， 涉及建筑工程质量检测、 责任认定和赔偿问题。
CHAPTER 06
建筑法律纠纷的解决
建筑法律纠纷的类型与特点
01
02
03
04
建筑工程合同纠纷
因建筑工程承包、分包、转包 等合同履行过程中产生的纠纷
。
建筑工程质量纠纷
因建筑工程质量不符合约定或 国家强制性标准而产生的纠纷
。
建筑工程安全纠纷
因建筑工程施工安全事故而产 生的纠纷。
建筑工程造价纠纷
因建筑工程造价争议而产生的 纠纷。
建筑规划的制定与实施
建筑规划的制定
建筑规划是城市规划的重要组成部分，制定建筑规划需要考虑土 地利用、城市景观、交通流量等多种因素。
建筑规划的实施
建筑规划的实施需要遵循相关法律法规，确保建筑物符合规划要求 ，同时也要考虑环境保护和历史文化保护等问题。
建筑规划的调整与修改
在实施建筑规划的过程中，可能会遇到一些变化，需要对规划进行 调整或修改。
《建筑法律知识》ppt 课件
CONTENTS 目录
• 建筑法律概述 • 建筑法律体系 • 建筑许可与规划 • 建筑工程合同 • 建筑工程质量与安全 • 建筑法律纠纷的解决
CHAPTER 01
住建局培训课件PPT
01
02
03
04
办公室
负责行政事务、文秘档案和后 勤保障。
政策法规处
负责政策研究、法制宣传和行 政执法监督。
规划处
负责城市规划编制和实施。
建设处
负责建设项目的审批和管理。
住建局工作流程
项目立项
住建局对建设项目进 行初步审查，符合条 件的予以立项。
规划审批
项目立项后，住建局 对规划设计方案进行 审查，符合要求的颁 发规划许可证。
和可行性。
建筑工程设计
01
总结词：初步设计
02
详细描述：根据规划方案，进行初步的建筑、结构、电气、给排水等 方面的设计，为后续施工图设计提供依据。
03
总结词：施工图设计
04
详细描述：在初步设计的基础上，进行详细的施工图设计，包括施工 图纸、工程量清单等，为施工提供准确的指导。
建筑工程施工
总结词
施工组织与进度控制
法制化原则
城市规划应当依法制定和实施，确保 规划的合法性和权威性。
城市规划内容
总体规划
包括城市性质、发展目标、用地布局、功能分区、交通体系、绿地系统、市政基础设施等 内容。
详细规划
包括控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划主要对用地性质、开发强度、道 路交通、市政设施等方面进行规定；修建性详细规划则是对具体地块的建设方案进行详细 设计。
专项规划
包括交通、市政、生态、文化等各个领域的专项规划，是对总体规划和详细规划的具体补 充和完善。
城市规划实施
土地利用管理
建设项目管理
依据城市规划合理安排土地利用，包括土 地征收、出让、划拨等。
对各类建设项目进行审批、核准和备案， 确保其符合城市规划要求。
二级建造师法规课件
建筑法规的作用
建筑法规在建筑行业中具有重要的作 用，它能够规范建筑市场行为，维护 建筑市场秩序，保障建筑工程质量和 安全，促进建筑行业的健康发展。
建筑法规的体系结构
建筑法规的体系结构概述
建筑法规的体系结构是指建筑法规的内部结构和层次关系，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规 和地方政府规章等。
未来建筑法规的发展趋势与方向
完善建筑法规体系
未来，我国将进一步完善建 筑法规体系，加强法规之间 的衔接和协调，确保建筑活
动的合法性和规范性。
加强建筑市场监管
为规范建筑市场秩序，未来 将加强对建筑市场的监管力 度，严厉打击围标、串标、 转包、违法分包等不法行为
。
强化建筑安全管理
针对当前建筑安全形势严峻 的问题，未来将进一步完善 建筑安全管理制度，强化企 业安全责任，加强安全监管 和应急处置能力。
02
地方各级住房城乡建 设主管部门
在各自职责范围内，负责本行政区域 内建筑活动的监督管理工作，执行国 家建筑法规和政策，制定地方性法规 和规章。
03
其他相关部门
如发展改革、财政、国土资源、环境 保护等部门，在各自职责范围内，协 同住房城乡建设主管部门对建筑活动 实施监督管理。
建筑法规的执行程序与措施
建筑许可的种类和申请流程
建筑许可包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等。申请流程包括提交申请材料、政府主管部 门审查、现场核查、颁发许可等步骤。
建筑许可的监管和法律责任
政府主管部门对建筑许可实施监管，对违反建筑许可规定的行为进行处罚。同时，建设单位和施工单位 也需承担相应的法律责任。
建筑许可证过期仍继续施 工的后果
某建筑项目违反建筑许可 规定被勒令停工
建筑法规在建筑行业中具有重要的作 用，它能够规范建筑市场行为，维护 建筑市场秩序，保障建筑工程质量和 安全，促进建筑行业的健康发展。
建筑法规的体系结构
建筑法规的体系结构概述
建筑法规的体系结构是指建筑法规的内部结构和层次关系，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规 和地方政府规章等。
未来建筑法规的发展趋势与方向
完善建筑法规体系
未来，我国将进一步完善建 筑法规体系，加强法规之间 的衔接和协调，确保建筑活
动的合法性和规范性。
加强建筑市场监管
为规范建筑市场秩序，未来 将加强对建筑市场的监管力 度，严厉打击围标、串标、 转包、违法分包等不法行为
。
强化建筑安全管理
针对当前建筑安全形势严峻 的问题，未来将进一步完善 建筑安全管理制度，强化企 业安全责任，加强安全监管 和应急处置能力。
02
地方各级住房城乡建 设主管部门
在各自职责范围内，负责本行政区域 内建筑活动的监督管理工作，执行国 家建筑法规和政策，制定地方性法规 和规章。
03
其他相关部门
如发展改革、财政、国土资源、环境 保护等部门，在各自职责范围内，协 同住房城乡建设主管部门对建筑活动 实施监督管理。
建筑法规的执行程序与措施
建筑许可的种类和申请流程
建筑许可包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等。申请流程包括提交申请材料、政府主管部 门审查、现场核查、颁发许可等步骤。
建筑许可的监管和法律责任
政府主管部门对建筑许可实施监管，对违反建筑许可规定的行为进行处罚。同时，建设单位和施工单位 也需承担相应的法律责任。
建筑许可证过期仍继续施 工的后果
某建筑项目违反建筑许可 规定被勒令停工
《建设工程法律法规》课件
总承包与分包关系
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
《建设工程管理》ppt课件(多场合)
《建设工程管理》PPT课件目录一、建设工程管理概述1. 建设工程管理的定义2. 建设工程管理的目的3. 建设工程管理的主要内容二、建设工程项目管理组织1. 项目管理组织的定义2. 项目管理组织结构3. 项目管理组织职责三、建设工程项目计划与控制1. 项目计划的概念2. 项目计划的主要内容3. 项目控制的意义4. 项目控制的方法四、建设工程项目质量管理1. 质量管理的定义2. 质量管理的原则3. 质量管理的方法五、建设工程项目安全管理1. 安全管理的定义2. 安全管理的目标3. 安全管理的主要内容六、建设工程项目合同管理1. 合同管理的定义2. 合同管理的主要内容3. 合同管理的意义七、建设工程项目成本管理1. 成本管理的定义2. 成本管理的主要内容3. 成本管理的方法八、建设工程项目信息管理1. 信息管理的定义2. 信息管理的主要内容3. 信息管理的方法九、建设工程项目风险管理1. 风险管理的定义2. 风险管理的主要内容3. 风险管理的方法十、建设工程项目收尾管理1. 收尾管理的定义2. 收尾管理的主要内容3. 收尾管理的意义附件：1. 建设工程管理相关法律法规2. 建设工程项目管理组织结构图3. 建设工程项目计划模板4. 建设工程项目质量管理手册5. 建设工程项目安全管理手册6. 建设工程项目合同模板7. 建设工程项目成本管理手册8. 建设工程项目信息管理手册9. 建设工程项目风险管理手册10. 建设工程项目收尾管理手册以上内容仅供参考，具体合同文档请根据实际情况进行修改和补充。
特殊应用场合及增加条款：1. 特殊应用场合：高风险建设工程项目增加条款：风险评估与识别：合同中应增加对项目风险的评估与识别过程，明确各方对风险的认知和承担。
风险分担与转移：合同中应明确各方对风险的分担和转移机制，包括保险的购买和赔偿责任的分配。
应急预案：合同中应包含针对可能发生的风险的应急预案，包括紧急情况下的沟通、决策和行动流程。
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2013年8月29日(一建)建设工程法规及相关知识(课件)
答案：B
7.某项目招标文件规定，“投标人应出具10 万元 的银行保函或等额汇票作为投标担保”， 则该 工程采用的担保方式包括（ ） Ａ、保证 Ｂ、抵押 Ｃ、动产质押 Ｄ、权利质押 Ｅ、定金
答案：AD
8.[2006年真题] 甲施工企业在银行办理投标保函，银行 要求甲提供反担保。则甲提供的以下单证，能够质 押的是（ ）。
答案：BCDE
1Z301060 建设工程知识产权制度
1、知识产权特征—— 财产人身双重性、专有性、地 域性、期限性
2、专利权—— 种类——发明（20年）、实用新型（ 10年）、外观设计（10年）——期限自申请日计算--专利行政部门收到申请文件日——寄出的邮戳日 3、商标权——具有显著性——标识义务——10年— —核准注册日计算 4、著作权的种类、单位作品、委托作品
答案：A
4.甲出具一份委托书授权乙去购买水泥， 乙到市场后发现钢材价格大幅下落， 立即购买大批钢材。钢材运抵后，甲 未作表示。后钢材价格又继续下跌， 当钢材出卖方索要钢材价款时，甲以 让乙购买水泥而乙买回钢材为由拒付 货款。则（ ）应承担钢材货款的付款 责任。 A．甲 B．乙 C．甲和乙 D．出卖方
答案：C
3.[2011年真题]甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业 做保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷 款金额增加到150万元，甲和乙通知了丙，丙未予 答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证 责任承担的说法，正确的是（ ）。
A. 丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未 予答复，视为默认 B. 丙不再承担保证责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙 的同意 C. 丙不再承担保证责任，保证合同因甲乙变更了合同的金额 条款而致合同无效 D. 丙对100万应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责 任
2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
2024年度工程建设法规ppt课件
2024/3/23
14
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
括赔偿损失、恢复原状等。
2024/3/23
行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚，包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人，将依法追究刑事责任 ，如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查，及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目，实施严格的行政许可制度 ，确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信 行为进行惩戒，促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定，如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定，如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定， 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
5
工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
2024/3/23
18
工程竣工验收过程中的法规应用
2024版建筑法规建筑法ppt课件
02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查，确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求，保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查，依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件，依法执 行处理措施，如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到，加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时，也需要提高公众的法律意识和规划意识，共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们，建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事，必须 高度重视。施工企业应加强安全管理，落实安全责任制，确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证，确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规，促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度，严格追究相关责任人的法律责任。
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
建筑法律法规案例分析PPT课件
招标人组织开标、评标，确 定中标人
04
05
中标人签订合同，履行义务
建筑招投标案例分析
案例一
某市政府办公楼建设项目招投标 过程分析
案例二
某大型商业综合体项目招投标争议 解析
案例三
某地铁站建设项目招投标违规行为 剖析
招投标风险与防范措施
风险一
虚假招标、围标、串标等违规行为
风险二
招标文件编制不规范，存在歧义或漏洞
规，提高法律法规的适用性和可操作性。
02
执法力度不够
建筑法律法规的执行力度不够，需要加强执法力度，提高违法成本，切
实保障建筑市场的公平竞争和建筑安全。
03
国际化合作不足
随着全球化的加速，建筑法律法规需要更加注重国际化合作，加强与国
际组织的沟通和协作，推动国际建筑市场的规范化和有序化。
提高建筑法律法规执行力的途径与方法
风险二
财务管理不规范，存在会计核算不准确的风险。防范措施 ：加强财务管理，规范会计核算，确保财务数据的真实性 和准确性。
风险三
税收政策变化快，存在未及时了解和掌握最新税收政策的 风险。防范措施：关注税收政策动态，及时了解和掌握最 新税收政策，确保纳税行为的合规性。
05
建筑法律法规案例分析：建筑安全与
按照国家规定配备安全卫生设施，如 安全网、安全带、防护服等，确保施 工人员的安全与健康。
建筑安全与卫生案例分析
案例一
某高层建筑施工安全事故：分析事故原因、责任划分及法律后果， 强调安全施工的重要性。
案例二
某建筑工地食物中毒事件：探讨食品卫生管理不善的后果及预防措 施，提醒施工单位加强食品卫生管理。
某建筑公司利用虚假发票等手段逃避缴纳建筑业企业所得税，
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分包资质审查1
是否独 立法人
是否符合施工要求
是否按 时年检质审查2：
分包合同额是否为注 册资本5倍以下
资质类别、等级是 否与分包内容匹配
分包资质审查3
注意相应资 质的范围
注意有效期 是否过期
分包的许可
如上例，无需事先许可的分包工程为： • 璃幕墙和机电安装工程； • 其他分包工程必须事先取得发包人同意。
建设工程法律法规及政策
目录
学习建设工程法律法规的必要性和意义 建设工程法律法规及相关政策 建筑市场监管要求 建设工程纠纷解决方式
案例：“厨子工程”
2011年10月20日，有多 家媒体报道，吉林省内在建 靖宇至松江河铁路线中存在 “骗子承包、厨子施工”情 况，工程存在严重质量问题。
铁道部经过调查做出认 定：媒体所反映的宇松铁路 存在合同诈骗、工程违法分 包转包、工程质量问题等均 属实，认定其为一起典型的 工程质量重大责任事故。
必要性
承发包行为不规范 合同法律意识淡薄，隐性风险和损失 质量安全管控缺失，事故频发 ……
意义
保证建筑工程质量和安全 规范和保障建筑各方主体的权益
加强对建设主体行为的规范和监督，规范 “黑白合同”、“挂靠”、“转包”等违法 行为
……
目录
学习建设工程法律法规的必要性和意义 建设工程法律法规及相关政策 建筑市场监管要求 建设工程纠纷解决方式
施工总承包、专业承包和劳务分包
资质 类别
根据工程性质和技术特点划分，如施工 总承包分为港口与航道等12个类别
资质 等级
特级、一级、二级、三级
思考题：
工程承发包对资质方面的要求有哪些
资质基本要求 资质基本要求
禁无资质 禁资质不匹配 禁“挂靠”或“出借”资质
承揽方式
1 2 3
公开招标 邀请招标
议标
建设工程法律法规及相关政策
一、建设工程承 包、分包
四、安 全法律 法规
二、建 设工程 合同
三、质量法律法 规
1.建设工程承包、分包
承包
资质
承揽 方式
承包 总承包
范例：招标中对资质的描述
该招投标文 件中，对投 标企业的资 质序列，资 质类别和等 级标准都做 了限制？
工程承包中的资质
资质 序列
招投标法
必须招标范围
关系公共利益、 公共安全的项
目
部分或全部国 有资金投资或 国家融资项目
招标
范围
使用国际组织 或外国政府贷 款、援助的项
目
可不招标的范围
涉及国家安全、秘密、抢 险救灾等
不可替代
需采购不可代替专利或技 术
国家安全 抢险救灾
后续配套
招标选定的特许经营投资
需向原中标人采购工程、
人依法能够自建、自产等 特许经营 货物或服务，否则影响施
议标
非法定招标 方式
不具公开性、 竞争性
效率高
合同条件 优化
议标
谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对 一谈判，非法定招标项目使用较多
总承包
1.不设立专门资 质，具有勘察、 设计、施工总 承包资质的可 以在许可等级 范围承包
2.对承包范围的 全部质量负责
3.连带责任
工程总承包
1.实行资质管理， 分四级
工或配套
练习：
下列哪些项目必须公开招标（假设建设规模都达到
招标标准）？
某高速公路
珠海轻轨项目
番禺垃圾处理厂
广州体育中心公共停车场建设
碧桂园商品房
经济适用住房
某军用码头
私企玖龙纸业投资自用的码头项目
邀请招标
邀请招标
潜在投标人少
技术复杂、有特殊 要求或者受自然环 境限制
费用占比高
采用公开招标方 式的费用占项目 合同金额的比例 过大，需由项目 审批核准部门认 定
这页 来，
或在
情形3
总承包C将某高速公路工程的土石方、路基、路面等主 体工程全部分包给不同的分包商；
情形4
总承包企业 将某条隧道分包给资质匹配的分包商D，D 又将该隧道的出口部分再分包给另一隧道资质企业。
规范分包的注意事项
1. 禁止分包非主体结构，禁止肢解分包 2. 分包人应具有相应的资质等级 3. 分包工程得到建设单位的许可
练习
专业 分包
专业分包 B1
A为某路桥工程总承包商，合同造价1亿元，
BCD为其分包商，其中：
B
劳务分包 B2
B注册资本1000万元，资质为房建一级
施
工 总 承
专业 分包
包 商
C
C注册资本500万元，资质为桩基础一级 D注册资本200万元，资质为劳务企业 假设 A分包路基土石方工程B，造价3000万元，后B
区别： • 转包是承包人将工程全部转让于第三人的行为，为建筑法规所禁止； • 分包是承包人将部分工程转让于第三人，但有合法与违法之分。
违法分包的情形
情形1
总承包企业A，将某条隧道工程分包给土石方资质的分 包商；
情形2
施工总承包合同中就分包工程未有约定，总承包企业B 将某分部分项工程分包给资质匹配的分包商；
2.仅就承包的施 工质量负责
3.自行完成主体 结构，不得分 包
4.连带责任
施工总承包
总承包
1.以资质等级低 的承揽工程
2. 签订并提交联 合体协议
3.联合体各方共 同与业主签订 合同
4.联合体各方承 担连带责任
联合体承包
分包的定义
分包指从事工程总承包的单位将所承包的 建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承 包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系。
承担责任范围不同
专业分包就分包内容与总承包人向建设单位承担连带责任； 劳务分包人仅对其发包人负责，不对建设单位等负责；
分包与转包的区别
•案例1
A公司为某高速公路项目施工总承包，A将其承包的项目中部分土石方 工程分包给具有土石方资质的B公司；
•案例2
A公司为某码头项目施工总承包，尔后A将该项目在原合同总价基础上 收取固定“5%管理费”后分包给B公司；
分包的类型
专业分包
《专业承包企业资质等级标准》
将专业承包企业分为60个资
质类别，如公路路基工程、钢 结构工程、隧道工程、桥梁工 程、航道工程等；
劳务分包
《建筑业劳务分包企业资质 标准》将劳务分包企业分为
13个资质类别，常见的有
混凝土作业分包、焊接作业 分包、钢筋作业分包等；
专业分包与劳务分包的区别
合同标的不同
专业分包的合同标的为分部分项工程，计取的是“工程款”； 劳务分包的合同标的是劳务，计取的是“劳务费”或“人工费”；
分包条件限制不同
1、专业分包的发包人仅能是总承包人；而劳务分包的发包人可以是总承包人； 也可以是专业分包人； 2、专业分包需经建设单位认可，劳务分部不需要； 3、专业分包人可将劳务作业分包，劳务分包企业不能再分包劳务