江苏省监理工程师考试履行监理安全法定职责

第五十七条规定：“违反本条例的规定，工程监理单位有下列 行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿， 并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质 等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的， 对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损 失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂 时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关 主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理 的。” 第五十八条规定：“注册执业人员未执行法律、法规和工 程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情 节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大 安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任。”
2）安全生产监督管理方案（监理规划）编写提纲P252
二、编写监理规划和监理实施细则P251
1）监理规划（安全监理部分）或安全监理方案的编写
a、监理规划中应包括安全监理方案。安全监理方案，可以作为编制在监
理规划的一个独立部分，也可以作为监理规划的补充文件单独成册，单独报 批后实施。
b、安全监理方案应具有针对性。应根据相应的法律法规的要求、工程项目
特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方 法和措施，应明确工程项目中有哪些重大危险源，并明确应编制安全监理实 施细则的分部分项工程或施工部位。
f、安全监理方案中应包括安全监理管理制度。
安全监理管理制度包括：
① 安全法规、安全技术学习培训制度。 ② 施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内 容的审查制度。 ③ 施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全 管理人员、特种作业人员资格审查核验制度。 ④ 安全巡视检查及督促安全问题整改制度。 ⑤ 工地例会制度。定期召开工地例会，针对安全薄弱 环节，提出整改意见，并督促落实。 ⑥ 安全隐患报告制度。 ⑦ 安全事故处理、报告制度。 ⑧ 资料归档制度。指定专人负责监理业务资料的整理、 分类及立卷归档。
强化监理安全意识，加强监理组织建设，提高安全监理的能力 和水平，确保不发生任何与监理责任有关的安全事故。
2）制定安全监理管理目标时应考虑的因素
① 法律法规、建设主管部门的要求； ② 委托方的要求； ③ 施工单位的安全素质、管理水平和工程经历、经验； ④ 项目风险和危险源； ⑤ 施工组织方案和安全技术措施； ⑥ 现场的安全投入（建设单位、施工单位）等。
3）监理现场组织机构P251
监理组织机构应是一个高效、精干、较高专业技术水平 和项目管理能力的机构。 ① 要委派得力的总监理工程师，总监是安全第一责任人。 ② 要组建经验丰富、专业配套、技术职称合理的项目监理部。 ③ 监理机构人员职责要明确。
A总监可设立专职或兼职安全监理人员；B全员参与安全监督管理（监理 单位、总监、安全监理人员、专监均应承担安全责任。
c、安全监理方案的应由总监理工程师主持编制。专职（兼职）安全监
理人员和专监参加。由监理单位技术负责人审批后实施；
d、安全监理方案应与时俱进。应根据工程的变化予以补充、修改和完善，
并按规定程序报批。
e、安全监理方案应明确职责。安全监理方案应明确总监、安全监理人员
（专职或兼职）以及其他监理人员的职责，进行恰当的分工，规定在每天的 监理日记中记录相关的安全监理内容。
第一节 履行监理安全责任的具体任务
一、监理的安全管理目标和组织机构建立 二、编写监理规划和监理实施细则 三、对施工单位资格的核查核验 四、对施工组织设计和专项施工方案的审查 五、施工过程的安全监督管理
一、监理的安全管理目标和组织机构建设P250
安全监督管理的工作流程：承接项目-风险评估-制定安全管理目标-建立组 织机构-制定安全监理策略与措施-实施安全监督管理-形成安全管理资料。
履行监理的安全法职责
第一节履行监理安全责任的具体任务 第二节施工阶段落实安全责任的具体工作 第三节项目监理机构现场安全监理的工作程序
《建设工程安全生产管理条例》对监理安全责 任的规定
第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理 单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、 法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责 任。”
1）监理的安全管理目标
监理单位的安全管理目标：督促施工单位按照国家有关安全的 法律法规施工，督促施工单位建立健全安全生产保证体系并有效
运转，从而避免生产安全事故的发生。 确保不发生与履行监理 安全职责有关的安全生产事故。
应包括两个方面的内容：
通过监理的监督、管理，促使施工单位的安全生产保证体系有 效运行，避免安全事故的发生。
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（一）：基坑支护与降水工程；
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（二）：土方开挖工程；
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（三）：模板工程；
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（四）：起重吊装工程；
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（五）：脚手架工程；
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（六）：拆除、爆破工程；
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（七）：国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定
的其他危险性较大的工程。
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对前款所列工程中涉及基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专
项施工方案，施工单位还应组织专家进行认证、审查。
第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术 措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施 工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报 告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当 及时向有关主管部门报告。
监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实 施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”
❖ 第二十六条： 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施 工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工 程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、 总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理 人员进行现场监督：