经济法课件7-招投标法

– 年生产能力APC(Annual Production Capacity) – 预计合同范围ECC(Estimate Contract Coverage) – 速动比率QCP(Quick Circulating Percentage) – 长期平衡系数LTBR(Long-term Balance Ratio) – 银行签发的信贷证明
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案例
以下各项，哪些属重大偏差，哪些属轻微偏差？
无投标保函 以固定价格报价，而要求价格可调整 10个月内交货，而要求6个月交货 技术说明用德文，而要求用英文 价格可调整，而要求以固定价格报价 保修期15个月，而要求18个月 未按要求在每一页上签字
h15Biblioteka （二）资格预审通过对潜在承包商服务能力的比较，完成对可 能参加投标的潜在投标人的列表。 目的
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•投标须知（一）
▪ 总则
– 工程描述 – 资金来源 – 资格和合格条件的要
求 – 投标费用 – 现场考察
▪ 招标文件
– 招标文件格式 – 招标文件的澄清 – 招标文件的修改
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•投标须知（二）
▪ 投标文件的编写
– 投标的语言 – 组成投标书的文件 – 投标报价 – 投标和支付的货币 – 投标的有效期 – 投标保证 – 替代方案投标 – 标前会议 – 投标文件的格式与签署
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四、招标程序
•招标文件结构图
招标文件
第一部分 招标通告
第二部分 合同条款
第三部分 附件
投标通告 投标 （或邀请函） 须知
通用合 专用合 同条款 同条款
技术 规格
投标格式 保函与合 与报表 同格式
图纸
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（一）发布文件
投标邀请函
业主单位、招标性质 资金来源 工程简况、分标情况、主要工程量、工期要求 承包商为完成本工程需提供的服务内容 发售招标文件的时间、地点 投标书送达的地点、份数和截止时间 提交投标保证金的规定和时间 开标的日期、地点 现场考察和召开标前会议的时间和地点
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二、招投标的特点
▪ 程序规范 ▪ 全方位开放,透明度高 ▪ 公平、客观 ▪ 交易双方一次成交
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三、招投标的分类和实施
▪ 按范围分
– 国内招标和国际招标 – 公开招标与有限邀请招标
▪ 按程序分
– 一步法招标与两步法招标
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登广告
一步法招标 (公开招标)
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资格预审
两步法招标 (有限邀请招标)
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•投标须知（三）
▪ 开标与评标
– 告知投标人开标的方式、 地点和时间
– 评标过程保密 – 投标文件的澄清 – 确定投标文件的符合性 – 错误的修改 – 折算成一种货币 – 投标文件的评审与比较 – 本国投标者的优惠
▪ 授予合同
– 授予合同的标准
– 业主有权接受任何投 标和拒绝任何或所有 的投标
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一、招投标的概念及主体
招标：招标人在规定时间、地点、发出招标公告或招
标邀请函，提出准备购买的商品的品种、数量和有关
买卖条件或准备建筑的工程的情况及有关工程建设要
求，邀请供应商或承包商投标的行为。
投标：响应招标的行为。 主体：
▪ 业主(Company) ▪ 业主代表(Company Representative) ▪ 投标者(Bidder) ▪ 承包商（供货商)(Contractor)
– 授予合同的通知 – 签订协议 – 履约保证
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关于偏差
究竟什么错误和缺陷属于“重大偏差”，什么问 题属于“细微偏差”，《评标委员会和评标方法 暂行规定》（七部委第12号令）第二十六条解 释了细微偏差的具体含义：“细微偏差是指投 标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别 地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和 数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不 会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差 不影响投标文件的有效性。”
▪ 需承包人填写的资格预审表
– 申请人公司的名称和地址 – 公司的组织机构 – 公司的主要业务概况 – 财务状况 – 公司人员 – 施工机械设备 – 执行合同的分包计划 – 申请人或联营体参加人目前涉
及的诉讼概况 – 与资格预审有关的其它资料
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•资格预审的内容
▪ 验证注册手续和营业执照 ▪ 验证投标单位的等级证明 ▪ 验证投标单位的资产负债情况
第九章 招标投标法
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘查、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的 采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公 众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项 目。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
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•资格预审文件
▪ 资格预审须知
– 总则 – 申请人应提供的资料和有关证
明 – 资格预审邀请的强制性条件 – 对联营体提交资格预审的要求 – 其它
▪ 资格预审须知的有关附件
– 工程概述 – 主要工程一揽表 – 强制性标准一揽表 – 资格预审时间表
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招标文件：
•招标函 •投标者须知 •合同条件 •技术规范 •图纸 •工作量表 •资料数据 •投标书格式 和附录
招投标实施
雇主 /工程师
编制招标文件
短名单中的投标者
发标
回执
组织安排现场考察
获得招标文件 现场考察
组织标前会议
质疑
对质疑的解答
对招标文件的修订 回执
研究招标文件 编制投标文件
截标
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投标
▪ 投标文件的递交
– 投标文件的密封与印 记
– 投标文件的递交截至 日期
– 迟到的投标文件
– 投标文件的修改和撤 销
– 开标
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案例
某公司参加了国外一个项目的国际性投标。该 公司按招标文件规定向招标人递交了投标文件 和投标保证金（已通过资格预审取得投标资 格）。但在投标有效期内，该公司接到了招标 机构的书面通知，声称由于某种原因需要延长 投标有效期和投标保证金有效期。该公司未予 答复。结果该公司提供的标书作为废标处理， 招标人没收了该公司的投标保证金。问招标机 构的做法是否合理？
了解投标人的财务状况、技术力量以及对类似工 程的施工经验
确保只有合格的施工单位参加投标，提高招标的 成功率
减少评标阶段的工作量，缩短时间，节约费用 使不合格的投标人减少了投标费用
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•法律的有关规定
第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求， 在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提 供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人 进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的， 依照其规定。