(全面预算管理)案例分析

企业内部控制（全面预算管理）案例分析

——以沃尔玛百货为例

【摘要】

对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。

【Abstract】

For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice

【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货

【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores

企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1

企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3

我国《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》指出，企业实行全面预算管理，1参考文献[8]

2参考文献[9]

应当注意以下问题：一是不编制预算或预算不健全，可能导致经营缺乏约束或盲目经营；而是预算目标不合理，编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实施；三是预算缺乏刚性，执行不力，考核不严，可能导致预算管理流于形式。4

一、预算控制的条件

预算控制对于企业控制目标的实现具有重要作用，一个容易达到的预算目标并不能够充分挖掘员工的潜力，而一个难以达到的目标又会挫伤员工的积极性，因此需要确定合理的预算目标。当然，预算仅仅是一种管理的手段，它也有一定局限性。为了有效做到预算控制，需将预算目标与企业目标相结合，并做到标准制定合理，信息反馈及时，同时积极配合会计制度。20世纪90年代以来，受战略管理和社会心理学等理论和方法的影响以及平衡计分卡（将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个不同角度，衡量企业的业绩，以帮助企业解决两大关键问题：绩效评价和战略实施）的出现，出现了强调企业战略目标和非财务绩效的战略预算管理模式。5

二、预算目标的确定

企业应当明确预算目标的编制依据、编制程序、编制方法，确保预算目标依据合理、程序正当、方法科学。具体而言，是以下五点：

(一)应当在预算年度开始前完成本年度全面预算草案的编制工作；

(二)企业根据发展战略和经营计划，综合考虑，编制年度预算；

(三)企业在固定预算基础上，弹性、合理编制预算；6

(四)企业董事会在审核时，着重关注其科学性和可行性，确保预算与实际相协调；

(五)企业应按照相关法规和规章制度进行批准，再以文件形式下发。

三、预算目标的执行

良好的预算执行能够培养员工挖掘问题解决问题的本事，让员工从基层中积累实际经验，并熟悉工作环境和公司的经营作风；也可以磨炼员工心志，使他们做到公司的成长之路。总而言之，加强预算目标的执行，可以使员工积极主动发现公司所隐藏的不合理之处，并不遗余力的改造、消除，从而奠定企业成长的坚实基础，是企业的发展受益匪浅。为此要从以下几个方面考虑：

(一)企业应当加强对预算执行的管理，明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等，落实预算执行责任制，确保预算刚性，严格执行预算；

(二)企业应当根据全面管理要求，组织各项生产经营活动和投融资活动，严格预算执行和控制；7

4参考文献[1]

5参考文献[3]

6参考文献[4]