关于推进“互联网+”行动的实施意见

关于推进“互联网＋”行动的实施意见

为贯彻落实《河北省人民政府关于推进“互联网＋”行动的实施意见》(冀政发〔2015〕51号)，促进互联网的创新成果与我市经济社会各领域深度融合，打造新常态下经济发展新引擎，完善政府管理和服务民生手段，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路

依托京津冀全面改革创新试验和创新型城市、智慧城市建设，以公共数据资源开放共享为支撑，以大众创业、万众创新为动力，以促进优势特色产业和骨干企业的互联网化为重点，培育中小企业互联网技术的开发应用，着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级，着力做大增量，培育新兴业态，打造新的增长点，推动互联网由消费领域向生产领域、服务领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。

（二）发展目标

到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网

支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成，互联网成为提供管理和公共服务的重要手段。形成一批农牧业物联网应用服务平台，制造业数字化研发设计工具普及率达到65%、关键工序制造装备数控化率达到50%，规模以上互联网企业达到100家，全市电子商务年交易额突破5000亿元。基本普及基于互联网的社会服务，互联网在公共管理、公共服务等领域应用更加广泛、便捷，社会服务事项网上办理率达80%以上。基础设施支撑能力显著增强，全市城镇家庭普遍具备100Mbps带宽接入能力，农村地区普遍具备8Mbps以上带宽接入能力，行政村光纤通达率90%。

到2020年，互联网与产业发展深度融合，传统产业利用互联网技术转型升级更加明显，新兴产业利用互联网技术发展更加快速，依托互联网提供管理和公共服务的功能更为完善。制造业数字化研发设计工具普及率达到70%、关键工序制造装备数控化率达到60%，规模以上互联网企业达到200家，全市电子商务年交易额突破7500亿元，社会服务事项网上办理率达95%以上。互联网基础设施更加完善，打造全光网城市，城市家庭具备1000Mbps宽带接入能力，农村宽带接入能力达到12Mbps，行政村实现宽带全覆盖。

二、重点任务

（一）“互联网+”创业创新

1搭建互联网大数据平台。依托石家庄市智慧城市研究院，对智慧城市建设实施顶层设计，搭建全市大数据云平台，构建全市数据治理架构，形成“互联网＋”创业创新网络体系。依法向社会提供数据资源，发展大数据、云计算产业。向小微企业和创业创新团队开放平台入口、计算、存储和数据资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。（牵头部门：市发改委）

2建设线上线下相结合的大众创业创新平台。深化与腾讯、中关村、北京大学的合作，加快推进腾讯众创空间、中关村创业大街、北大创业园等开放式创业创新平台建设。鼓励社会资本兴办一批创业社区、创业大街、创客空间等“双创”载体。鼓励企业利用老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、开放式的“双创”平台。支持各类开发区联合特色优势企业建设一批需求明确、特色鲜明的创业创新工场。鼓励县（市）、区与驻石中直、省直、市直高校院所、企业利用互联网技术开展协同创新，共建各类创业创新载体。（牵头部门：市科技局）

3加快互联网众包、众筹创新。鼓励企业与研发机构等通过网络平台将部分设计、研发任务分发和交付，降低成本提质增效，推动产品技术跨学科融合创新。鼓励企业通过网

络社区等形式广泛征集用户创意，促进产品规划与市场需求无缝对接，实现万众创新与企业发展相互促动。支持互联网金融依法规范发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点。（牵头部门：市发改委、市商务局、市金融办）

（二）“互联网+”制造业

1推动信息化和工业化深度融合。突出企业主体地位，促进企业在产品设计、生产制造、产品营销、精益管理、品牌塑造等关键领域，普及应用互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术。鼓励工业企业推广应用制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、供应链管理系统（SCM）等，进一步提升效率。鼓励工业企业依托国家两化融合咨询服务平台，开展两化融合自评估、自诊断、自对标，推进两化融合管理体系贯标。到2020年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。（牵头部门：市工信局）

2推动物联网在工业企业的集成和创新应用。支持企业开展物联网应用示范，以传感器、射频识别、工业大数据应用为切入点，开展生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、能源消耗监测等物联网应用。支持工业云服务平台

建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等资源的开发共享。支持互联网企业建设网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业开展公共云服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力。（牵头部门：市工信局）

3培育智能制造生产模式。推动智能制造生产模式的集成应用，鼓励中小企业个性化定制“信息化精益职能管理信息系统”，实现计划排产、生产过程、设备互联互通、生产资源管控、质量过程控制、决策智能支持六大智能应用。支持省级以上新型工业化示范基地开展智能制造示范区建设，争创国家、省智能制造示范区试点、智慧园区建设。（牵头部门：市工信局）

4推进大数据的广泛应用。推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用，分析感知用户需求，提升产品附加值，打造智能工厂，带动技术研发体系创新、管理方式变革、商业模式创新和产业价值链体系重构。支持面向不同行业、不同环节数据大资源聚合应用和分析应用平台建设。促进物联网、大数据和三维（3D）打印技术、大规模个性化定制在制造全产业链应用，推动制造模式变革和工业转型升级。（牵头部门：市工信局）

（三）“互联网+”电子商务

1完善电子商务信息网络服务体系。通过政府与社会资本合作（PPP），建设完善大型商务云中心，向社会广泛提供免费或廉价的云计算资源及大数据分析服务、电商环境支撑服务。以商务云中心为依托，构建网上超大型企业定制直销平台——中国梦网，吸引广大生产企业和终端店加入，构建全国性广域发展与合作共赢的大型电子商务公共交易平台。（牵头部门：市商务局）

2建立可信交易和金融服务体系。引入电子商务可信交易体系，对网上销售商品、售后服务进行质量和诚信认证，建立产品溯源机制。引入电子发票系统，实现线上商品、服务及其他经营活动自动开具电子收付款凭证。引入中国银联等第三方网上支付、移动支付、安全认证等电子商务服务企业。建立多元化、多渠道投融资机制，鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，广泛拓展电子商务企业融资渠道。（牵头部门：市商务局）

3建设城乡物流配送体系。加快国家电子商务示范基地、正定慧聪网电子商务产业园、聚赢电商产业园等电子商务基地建设，推动城市共同配送和电商与物流协同发展。大力发展智能快件箱、冷链储藏柜、代收代投服务点、共同配送站（点）等新型配送模式，解决物流（快递）配送“最后一公