第十二章社会保障基金与其他经济变量的联动效应
社会保障制度对经济稳定性的影响效应
社会保障制度对经济稳定性的影响效应在一个社会中，社会保障制度是一个重要的支柱，对于经济稳定性起着至关重要的作用。
社会保障制度对经济的影响效应涉及到保障社会公平、推动经济增长、提高人民生活水平等方面。
本文将从这几个方面进行论述。
首先，社会保障制度有助于保障社会公平。
在一个社会中，不同人的起点和机会并不相同。
社会保障制度通过提供医疗保障、养老保障、失业保障等一系列福利政策，将社会成员的起点进行了一定的均衡。
例如，医疗保障可以让每个人都能够获得基本的医疗服务，无论贫富。
这样的制度可以减少社会上的不公平现象，增强社会的稳定性。
其次，社会保障制度对经济增长有积极推动作用。
经济的良性发展需要人民的消费能力得到保障，而社会保障制度则能够提供这种保障。
比如，养老保险制度可以使老年人免去后顾之忧，福利政策的存在使得人们有更多的消费能力，促进了整个社会的经济增长。
这种保障也激励了人们的创业和创新，有助于推动经济的发展。
此外，社会保障制度对提高人民的生活水平也起到了重要的作用。
在一个完善的社会保障制度下，人们不必为基本的生活所担忧，有更多的精力和时间追求更高的生活品质。
比如，在失业保障制度的支持下，失业者可以获得一定的失业补助，减轻了他们的经济负担，这样他们可以更加从容地寻找新的就业机会，提高了就业质量。
而对于老年人来说，养老保险可以保障他们的生活质量，在退休后能够继续拥有稳定的经济来源。
然而，社会保障制度也存在一些挑战和问题。
首先，社会保障制度的建设需要大量的财政投入。
这对于一些财政状况欠佳的国家来说是个巨大的压力。
财政投入的不足可能导致社会福利的低下，影响到社会的稳定性。
其次，社会保障制度的设计需要考虑到长期可持续性。
养老保障制度面临人口老龄化的挑战，如何保证制度的可持续性是一个重要的问题。
此外，社会保障制度的管理和运行也面临一定的问题，如防止滥用和浪费等。
综上所述，社会保障制度对经济稳定性产生着积极的影响效应。
第12章 社会保障基金运行
12.2社会保障基金的财务机制与代际赡 养关系式P211
12.2.1 现收现付制的运行机理与特征
2、现收现付制的运行特征
其三，政府作为现收现付养老保险基金制度的最后担保人，上 述清偿风险有可能转化为政府能否继续履行养老承诺的政治风 险。
12.2社会保障基金的财务机制与代际赡 养关系P211
12.1.1 社会保障基金的筹资模式的定义及其影响因素
社会保障基金的筹资模式也叫社会保障基金的财政模式或
财务模式，具体包括基金来源的负担对象、负担比例、缴纳方 式、征缴体制等多项因素的结构性与功能性组合。
基金筹资模式的影响因素有：人口年龄结构变动趋势以及社会 保险机会及其收益率的高低；保持相对稳定的保险费率的必要
12.2.1 现收现付制的运行机理与特征
2、现收现付制的运行特征 其一，收支的短期平衡不会形巨额的资本积累，可以避免由通
货膨胀带来的基金贬值风险。
其二，基金收支的长期均衡收到人口结构变动的冲击，其结果 不是养老金待遇水平的下降，就是就业人口负担的增加，在老 龄化水平持续加剧的情况下，必将面临清偿风险，最终可能导 致养老保险体系的破产。
2、人口老龄化的压力要求社会保障基金保值增值
12.4 社会保障基金的投资运营与保值 增值P218
3、跨期消费中社会保障基金的实物形态与价值形态的矛盾 4、社会保障基金投资运营的紧迫性 其一，部分实账积累的养老保险基金分散各地，由较低行政级 别的养老保险机构管理，在通货膨胀的条件下，养老保险基金 价值被侵蚀的风险很大。
12.2社会保障基金的财务机制与代际赡 养关系P213
12.2.3 部分积累制的运行机理与特征
1、部分积累制的运行机理
它是一种把近期横向平衡和怨气纵向平衡结合起来的筹资模式， 它把社会保障基金的收支分为两部分，一部分现收现付，另一 部分采取积累的方式作为储备以适应未来的支出需要。
社会保障制度如何与经济发展相协调
社会保障制度如何与经济发展相协调在当今社会，社会保障制度的重要性日益凸显。
它不仅关系到人民的福祉和社会的稳定，也与经济发展有着密切的关联。
如何使社会保障制度与经济发展相协调，实现两者的良性互动，是一个值得深入探讨的重要课题。
社会保障制度是现代社会的安全网，为人们在面临年老、失业、疾病、工伤等风险时提供一定的经济支持和保障。
一个完善的社会保障制度可以增强人们的安全感，减少后顾之忧，从而促进消费，拉动经济增长。
当人们对未来的生活有了稳定的预期，就更愿意花钱购买商品和服务，这对于扩大内需、推动经济发展具有积极作用。
然而，如果社会保障制度设计不合理或保障水平过高，可能会给经济发展带来一定的负担。
过高的社会保障支出可能会导致财政压力增大，影响政府对其他领域的投入，如基础设施建设、教育、科研等，从而制约经济的长期发展。
此外，过高的保障水平可能会降低人们的工作积极性和创造力，产生“福利依赖”现象，不利于劳动生产率的提高和经济的创新发展。
经济发展是社会保障制度的基础和支撑。
只有经济持续增长，才能为社会保障制度提供充足的资金来源，提高保障水平和扩大保障范围。
当经济发展处于繁荣时期，企业盈利能力增强，政府税收增加，有更多的资源投入到社会保障领域，改善保障待遇，提高保障的覆盖面。
相反，当经济发展面临困境时，社会保障制度也会受到冲击，可能需要进行调整和改革，以适应经济形势的变化。
为了实现社会保障制度与经济发展的协调，需要在保障水平和经济承受能力之间找到平衡。
保障水平应与经济发展水平相适应，既不能过低，无法满足人们的基本生活需求，也不能过高，超出经济的承受能力。
在确定保障水平时，要充分考虑经济发展的阶段、财政状况、人口结构等因素，制定科学合理的保障标准。
此外，加强社会保障制度的管理和监督，提高资金使用效率也是至关重要的。
社会保障资金的筹集、管理和使用必须严格规范，确保资金安全、透明、高效运行。
要加强对社会保障基金的投资管理，实现保值增值，增强基金的支付能力。
课程名称：劳动与社会保障 课程代码：05151
课程名称：劳动与社会保障课程代码：05151第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点《社会保障》课程是高等教育自学考试人力资源管理专业主干课程，本课程在整个劳动经济学科体系中占有重要地位。
对于完善劳动关系、分配关系，保证劳动力再生产的进行，提高经济发展质量，促进社会稳定和发展、提高全体社会成员的生活水平，都起着极其重要的作用。
本课程具有较强的理论性、应用性、交叉性、边缘性和综合性，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切的联系。
本课程立足于我国社会转型和体制转轨的宏观大环境，重点阐释以社会保障基本理论、基本概念、基本技能为核心的知识点，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。
突出社会保障的经济学分析以及管理方法论，并从理论与实务相结合的角度，融进了社会保障体制改革的新发展和新动态。
二、课程目标与基本要求《社会保障》作为高等教育自学考试人力资源管理专业的主干课程，是为了培养和检验自学应考者的社会保障基本理论、基本概念、基本技能和管理方法而设置的一门专业课。
通过本课程的学习，要求自学考试者能全面系统地了解和掌握社会保障基本理论、基本概念等相关知识体系，认识社会保障在国家社会制度中的定位和作用，为社会保障其他相关课程的学习打好理论基础。
同时，本课程立足我国社会和经济转型的大环境，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。
并在此基础上，尝试性理解和分析我国社会保障制度改革和发展的方向。
通过社会保障学的独特视角，分析和解决经济和社会问题。
并要求学生具备运用所学知识从事相关社会保障工作的能力，为以后从事社会保障管理工作做好必要的理论准备和专业训练。
三、与本专业其他课程的关系在学习本课程之前，学生应当具备一定的经济学、管理学、财政学基础。
《西方经济学》为学习本课程提供了理论基础和分析工具，《公共管理学》为学习本课程提供了宏观管理的知识基础，《财政学》为学习本课程中社会保障基金的形成路线、社会保障与税收的关系等内容提供了知识基础。
社会保障基金期末复习大纲及知识考点(第二版)
第一篇社会保障基金管理概述第一章社会保障基金的概念与种类➢社会保障基金的特点（一）国家法定性（二）专款专用性（三）统筹互济性（四）覆盖广泛性➢社会保障基金的性质（一）社会保障的用途属性（消费基金）（二）社会保障基金的分配属性（初次分配与再次分配）（三）社会保障基金的劳动属性（必要劳动与剩余劳动）（四）社会保障基金的形态属性（消费性的社会后备基金）➢社会保障基金的种类（一）防范风险划分（医疗、疾病、失业、工伤、老龄、家庭、残疾、生育、遗嘱）（二）用途功能（社会保险基金、住房公积金、企业年金、财政性社会保障基金、福利彩票资金、全国社会保障基金）（三）社保项目（社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、社会优抚基金）（四）基金来源（财政型社会保障基金、征缴型社会保障基金、多元型社会保障基金）（五）所有权（公共基金、个人基金、机构基金）第二章社会保障基金与国家财政➢财政（视为经济范畴；视为主体）➢财政的特征（公共性、非盈利性、法制性）➢财政的职能（资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能）➢社会保障基金财政职能的体现（一）资源配置职能（储蓄、投资、国债）（二）收入分配职能（社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金）（三）经济稳定和发展职能（是“自动稳压器”；成为“相机抉择的财政政策”工具之一）➢财政部门在社会保障基金管理中的职责（一）财政部门直接参与社会保障基金管理（二）财政部门对社会保障基金进行监管（三）财政部门对社会保障基金的资金支持➢财政部门管理社会保障基金的内容（一）税收管理（二）财务管理（三）预算管理（四）财政补助➢财政收入分类（一）税收收入（二）国有资产收益（三）国债收入（四）收费收入➢社会保障基金与财政收入的关系（一）社会保障缴费或税是重要的财政收入形式（二）社保基金与国债关系密切➢财政型社会保障基金（一）来自税收、按需分配、对象特定、地区差异（二）内容：卫生费用支出、抚恤和社会福利救助支出、行政事业单位离退休经费、社会保障补助支出➢社会保障基金与财政赤字的关系（一）社会保障基金负担过重是导致政府财政赤字的重要原因（二）政府财政赤字下，可能削减社会保障基金支出➢我国财政与社会保障基金关系发展现状（一）全国财政收入快速增长（二）社会保险基金收入已纳入政府预算，但不计入政府公共财政收入（三）用于社会保障事业的财政支出在增长➢我国财政与社会保障基金关系现存问题（一）财政对社会保障水平整体偏低（二）社会保障基金的隐性债务易引发财政风险（三）财政对社会保障基金的投入缺乏立法约束（四）地方政府在社会保障基金的财政责任上缺位（五）社会保障基金的预算管理薄弱➢完善我国财政与社会保障基金关系的对策（一）提高财政对社会保障基金的支出水平（二）探索社保基金收支平衡的长效机制（三）通过法规建立明确的财政对社保基金的投入（四）厘清各级政府在社会保障基金方面的财政责任（五）建立和完善专门的社会保险基金预算管理制度第三章社会保障基金与金融市场➢金融市场（货币市场；资本市场）➢金融市场的构成（金融工具；参与者；交易价格；交易市场）金融工具的特征（期限性；流动性；风险性；收益性）➢金融体系（金融调控体系；金融企业体系；金融监管体系；金融市场体系；金融环境体系）➢金融体系的功能（一）清算和支付功能（二）融资功能（三）股权细化功能（四）资源配置功能（五）风险管理功能（六）激励功能（七）信息提供功能➢社保基金与资本市场的良性互动（一）社保基金与资本市场良性互动的经济社会条件1实体经济的持续增长与宏观经济的相对稳定2相对完善的金融结构和富有效率的金融市场3 具有可持续发展的社会保障制度4完善的现代企业制度与企业治理结构（二）社会基金与资本市场良性互动的制度性条件1健全的法律制度与法治原则2对金融市场和社保基金的有效监管3良好的信用环境4其他非正规制度的影响➢金融市场对社保基金发展的影响（一）金融市场的经济增长效应1金融市场对经济增长的影响2金融市场对实体经济的传导3实体经济增长对社保基金发展的传导（二）金融市场的投资收益效应1稳健有序的金融市场是社保基金安全有效运营的基本前提2金融市场的成熟度将影响和制约社保基金的发展3金融市场的开放度决定社保基金投资的资产质量及结构4资本市场的波动起伏直接影响社保基金的发展➢社保基金在金融体系中的地位（一）社保基金是金融体系中重要的机构投资者（二）社保基金因规模庞大在金融体系中的地位和影响逐步上升（三）社保基金是资本市场文件发展的重要主体➢社保基金对金融市场的影响（一）对金融市场的积极影响1有助于改进资本市场的运行机制2促进各种金融机构的竞争和发展3促进金融工具不断创新4积极推动公司治理5加强资本市场宏观调控（二）对金融市场的消极影响1社保基金行为短期化可能导致资本市场扭曲和泡沫化2容易引发羊群效应3巨额社保基金的积累本身对资本市场形成压力➢我国金融市场的不足（一）资本市场结构失衡，间接融资占绝对主导地位（二）资本市场存在种种制度性缺陷➢我国社保基金对资本市场的影响（一）养老保险基金不入市将影响资本市场的发展（二）社会保障水平低导致利率杠杆失效➢养老保险进入资本市场的必要性（一）养老保险的长期性要求保值增值（二）养老保险基金资金在不断贬值（三）人口老龄化进程加快增大养老金的支付压力第四章社会保障基金管理目标与体制➢社会保障基金管理的目标（一）确保社会保障基金安全（存在形式、管理主体、投资、给付、使用等均合规合法；坚持收支两条线管理、严格把关社会保障基金支付环节、加强社会保障基金经办机构内部管理、加强社会保障基金的稽核和监督）（二）讲求社会保障基金效益（三）促进社会保障制度可持续（四）实现社会公正与和谐➢社会保障基金管理中的行政权力（一）行政许可（二）行政处罚（三）行政监管（四）行政征收（五）行政强制（六）行政裁决（七）行政给付➢社会保障基金管理责任划分（一）政府与市场的社会保障基金管理权责划分1政府在社会保障基金管理中充当的角色2市场在社会保障基金管理中的作用和实现（二）中央与地方的社会保障基金管理权责划分1我国中央与地方社会保障基金管理权责划分中存在的问题2我国中央与地方社会保障基金管理权责划分的要求与实现（三）政府部门间的社会保障基金管理权责划分1社会保障基金的行政管理机构权责2社会保障基金的业务经办机构权责3社会保障基金结余和投资管理机构权责➢统筹层次的含义（是指在一定范围内对各类企业和劳动者实行统一的制度、统一的缴费与支付标准、统一的业务管理和统一的基金管理与调剂）/标志➢养老保险基金的社会统筹层次（全国）、医疗保险基金（地市级）、失业保险基金（市级）、工伤保险基金（市县级）、生育保险（县级）➢我国社会保险基金统筹层次低的影响（一）制度不够规范统一，有失公平性（二）异地医疗与养老保险困难重重（三）各地养老负担畸轻畸重，引发公众担忧（四）管理主体众多，基金管理风险加大（五）基金投资缺乏规模效应➢我国社会保险基金统筹层次的提高（一）提高统筹层次的目标与过渡（二）提高统筹层次的本质与关键（三）提高统筹层次的对策➢我国社会保障社区管理的不足（一）在管理体制上权责不明确（二）社区经费来源受限（三）社区社会福利服务难以满足日益增长的需求（四）社会保障管理人员不足（五）社区养老服务难以满足增长的需求➢我国社会保障社区管理的未来发展（一）明确并重视社区在社会保障体系中的地位与作用（二）加大并拓宽社区社会保障资金来源与支持力度（三）丰富并提高社区养老基础设施建设和社区养老服务工作（四）稳定并优化社区社会保障队伍➢社会保障基金管理模式一、从管理主体角度划分社会保障基金管理模式（一）政府管理模式（新加坡和美国）（二）非政府组织管理模式二、从管理项目集中程度划分社会保障基金管理模式（一）集中管理模式（集中垄断管理模式）（二）分散管理模式（分散竞争管理模式）（三）相对集中管理模式（集散结合管理模式）➢我国基本养老保险基金管理模式采用相对集中分权管理模式。
社会保障与经济增长的关联性
社会保障与经济增长的关联性近年来，社会保障成为了社会经济发展的重要议题。
社会保障的含义是指国家和社会对个体的基本生活需求提供保障，包括基本医疗保障、养老保障、失业保障等。
社会保障政策的制定与经济增长密切相关，两者之间存在着紧密的关联性。
首先，社会保障政策可以促进经济增长。
在一个社会中，人们基本的生活需求得到满足之后，他们会更加安心地投入到工作和经济活动之中。
这意味着他们能够更加专注于提高生产效率和经济创造力，从而带动整个经济的增长。
例如，一项完善的养老保障制度可以解除老年人的后顾之忧，让他们在退休后更加安心地享受生活，而不必担心生活质量的下降。
这样一来，他们在工作时就能够更加专注于工作本身，提高工作效率和创造力。
同样地，一个健全的医疗保障制度可以让人们更加安心地面对疾病，从而可以更加专注于工作和经济活动，提高劳动生产率。
其次，经济增长也可以提供更好的社会保障。
经济增长能够为社会提供更多的财富和资源，使社会有能力提供更全面、更优质的社会保障。
例如，随着经济的发展，国家可以投入更多的资金来完善医疗保障制度，提高医疗服务的质量和覆盖面。
高质量的医疗保障能够为人们提供更好的医疗服务，让人们更加安心地面对疾病。
同样地，经济增长也能够为养老保障提供更多的养老金和福利待遇。
这些福利待遇可以提高老年人的生活水平，让他们晚年生活更加幸福、安逸。
然而，社会保障与经济增长之间的关联性并非单向的。
社会保障政策的制定和实施也需要经济的支撑。
社会保障的实施需要大量的资金投入，特别是医疗保障和养老保障方面。
社会保障支出的增加会给国家财政带来一定的压力，特别是在经济增长缓慢或衰退时。
因此，经济增长的稳定和可持续性对于社会保障政策的实施至关重要。
只有经济能够持续增长，才能够提供持续的财政支持，保障社会的基本需求。
综上所述，社会保障与经济增长密切相关，二者之间存在着相互促进的关系。
社会保障政策可以促进经济增长，提高劳动生产率和经济创造力；而经济增长也能够提供更好的社会保障，提供更多财富和资源。
社会保障对经济发展的作用
THANK YOU.
社会保障体系是指国家通过立法和行政手段，对社会成员提 供物质帮助、解决生活困难、改善生活条件的社会保障制度 安排。
社会保障体系可分为社会保险、社会福利、社会救助和社会 优抚等多个方面，涵盖了养老、医疗、失业、工伤、低保等 方面的保障措施。
社会保障体系的功能与作用
保障基本生活
促进社会公平
社会保障体系通过提供经济资助、医疗保障 、生活照顾等服务，保障公民的基本生活需 求。
经济发展对社会保障的推动作用
经济发展推动社会保障的发展，主要体现在财政投入增加、制度覆盖面扩大等方 面。
社会保降与经济发展的协调发展策略
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系
社会保障体系的建设应与经济发展水平相适应，既不能滞后于经济发展，也不能超越经济发展水平。
促进社会保障与经济发展的良性互动
应通过完善社会保障制度、提高社会保障水平，推动经济发展与社会保障的良性互动。
高社会保障资金的使用效益。
03
加强社会保障与经济发展的协调
加强社会保障与经济发展的协调，制定符合国情的社会保障政策，促
进经济可持续发展。
研究不足之处与未来研究方向
研究不足之处
目前社会保障对经济发展的影响研究还存在不足之处，如数 据不足、研究方法不精确等问题。
未来研究方向
未来研究方向可以包括以下几个方面：一是深入研究社会保 障对经济发展的影响机制；二是加强社会保障与其他社会政 策的协调研究；三是探索符合不同国家国情的社会保障政策 。
愿和投资能力，推动经济发展。
引导民间投资
02
社会保障可以增加民间投资的信心和投资机会，拓宽民间投资
的领域和渠道，促进经济发展。
优化投资环境
社会保障与经济发展的关系
社会保障与经济发展的关系社会保障是一个国家或地区为保障其公民在生活方面的基本权益而实施的一系列政策和措施。
它涉及多个领域，包括但不限于医疗保险、养老金、失业保险和社会救助。
社会保障的目的是提供社会安全网，帮助人们应对各种风险和挑战。
与此同时，经济发展是一个国家或地区繁荣和进步的关键因素之一。
社会保障与经济发展之间存在着紧密的关系，它们相互影响、相互促进。
本文将探讨社会保障与经济发展之间的关系，并分析其相互作用。
首先，社会保障可以促进经济发展。
通过提供医疗保险和养老金等福利，社会保障可以减少个人风险感知，增强人们对未来的信心，从而促进他们投资和消费。
当一个国家的公民拥有稳定的经济来源和基本的社会保障，他们更有可能创业和创新。
这将不仅促进个人的经济增长，也将推动整个国家的经济发展。
此外，社会保障还可以提供一定的消费保障，鼓励人们增加消费，促进市场活跃，推动经济增长。
其次，经济发展可以支持社会保障的实施。
经济的稳定和繁荣提供了充足的财政资源，使得政府能够提供更好的社会保障服务。
当一个国家的经济实力增强，政府有更多的资金来投入社会保障领域，提高养老金的发放水平，改善医疗保险的覆盖范围，加大对失业人员的援助等。
经济的增长也可以为社会保障制度提供更多的就业机会，提高就业率，减少社会救助的需求。
然而，社会保障与经济发展之间也存在着一些挑战和矛盾。
一方面，社会保障的支出可能会对国家的财政造成压力。
特别是在经济不景气或经济增速放缓的时候，社会保障的经费可能会面临紧张局面。
政府可能需要采取一些措施，如调整社会保障政策或增加税收，以保持社会保障的可持续性。
另一方面，经济发展的不平衡也可能导致社会保障的不公平。
在一些地区或行业，经济发展迅猛，社会保障水平较高；而在一些贫困地区或行业，经济发展滞后，社会保障水平较低。
这种区域间和行业间的差距可能会加剧社会的不平等，挑战社会保障的公平性。
为了平衡社会保障与经济发展之间的关系，政府需要采取一系列的政策和措施。
社会保障与经济增长的关联性
社会保障与经济增长的关联性近年来，社会保障成为了全球各国关注的热点话题。
在经济不断发展的同时，人们对于社会保障的需求也越来越强烈。
社会保障与经济增长之间存在着紧密的关联性，其对国家经济稳定和社会和谐的作用不容忽视。
首先，社会保障制度的完善对经济增长起到积极的推动作用。
良好的社会保障体系能够减轻民众的负担，提高民生福祉，为经济发展创造良好的社会环境。
人民在得到社会保障的同时，也能够有更多的时间和精力投入到创新创业中，从而推动经济的增长。
例如，健全的医疗保障制度能够提高人们的就医保障水平，减轻人们的经济负担，提高他们对于个人消费的信心和支出的能力，从而促进了医疗行业的发展和经济的增长。
其次，社会保障制度的健全有助于提高社会和谐稳定，为经济增长创造有利条件。
当人们在经济上享受到保障时，他们的生活质量得到提升，社会冲突得到缓解。
而社会的稳定和谐是经济持续发展的基石。
社会保障能够调节社会收入分配不平衡问题，缩小贫富差距，增加社会的公平性和可持续性，进而促进社会的和谐发展。
当社会保障体系得到健全，人们的基本生活需求得到满足时，社会成员更加关注社会责任和义务，积极参与社会建设，为经济增长提供了可持续的动力。
此外，社会保障制度还能够提高人们的创业热情，促进创新创造，从而推动经济增长。
创新创造是经济增长的源泉，而人们只有在有安全感和保障的情况下，才会更愿意冒险和投资创业。
例如，有健全的失业保障制度和养老保障体系的国家，能够增加人们参与创业的动力，充分发挥民众的创造力，促进科技进步和经济增长。
然而，社会保障与经济增长之间的关系并不是单向度的。
经济增长也为社会保障提供了必要的资金来源。
经济增长能够提高国家的财政收入，为社会保障制度的建设提供充足的资金。
同时，经济增长也为社保提供了更多的就业机会，创造了更高的就业率，为社会保障提供了更广泛的参与群体，增加了社保的可持续性。
综上所述，社会保障与经济增长之间存在着紧密的关联性。
社会保障与经济发展的协同机制
社会保障与经济发展的协同机制社会保障，作为国家政策的重要组成部分，既是实施社会公平与正义的基石，也是保障国民经济发展和社会稳定的重要抓手。
社会保障与经济发展的协同机制是实现国家可持续发展的关键，在这个机制中，经济发展与社会保障相互促进、相互依存。
首先，社会保障有助于经济发展。
一个社会保障体系的完善可以提高劳动者的生活品质和幸福感，增强他们的工作积极性和生产力。
当人们无忧无虑地拥有基本社会保障，他们就能更加专注于工作，提高生产效率。
此外，社会保障还有助于形成一种包容性的社会环境，减少贫富差距和社会不平等现象，激发更多人的创业精神和潜能。
这些积极的因素对于经济的稳定增长和可持续发展至关重要。
其次，经济发展为社会保障提供基础。
经济的繁荣创造了更多财富和资源，这为社会保障的实施提供了必要的支持。
只有有强大的经济基础，国家才能为人民提供更好的社会保障福利。
比如，高就业率和工资水平的增长可以增加缴纳社保的基础，从而为社会保障体系提供更多的财政支持。
此外，经济发展还提供了多样化的就业机会，使人们能够选择自己喜欢和擅长的工作，并获得稳定的收入，进而享受完善的社会保障。
然而，社会保障与经济发展的协同机制需要注意一些问题。
首先，社会保障的框架应该能够适应经济发展的变化。
随着经济的不断发展，社会保障制度也需要不断完善和调整。
在经济转型期间，某些传统的社会保障形式可能无法适应新的经济需求。
因此，政府和相关机构应该密切关注社会变化和经济发展趋势，及时调整社会保障政策，确保它的适应性和可持续性。
其次，要确保社会保障和经济发展的相互协调。
社会保障政策不应过度依赖经济增长，而是要在经济增长的基础上充分发挥作用。
这意味着，社会保障的规划和实施应该与经济政策相互配合，相互促进。
政府在制定经济发展战略时，应当考虑到社会保障的需求和发展方向，确保两者之间能够实现良性循环。
最后，社会保障和经济发展的协同机制需要加强政策沟通和合作。
政府、企业和社会各界都应积极参与社会保障的规划和实施，形成共同的责任和义务。
社会保障制度的经济效应分析
社会保障制度的经济效应分析篇一：社会保障制度和经济效率的关系在向市场经济体制转轨过程中，在为就业者提供更多的福利增量的同时，也不可避免地带来了更多的风险。
因此，社会安全需求产业，推动着政府尽快介入到社会保障领域中。
在新的形势下，如何保持社会保障机制与市场经济机制之间的平衡发展，是政府实现制度创新的关键所在，也是如何协调社会公平与效率、社会发展与稳定关系的难点。
市场经济体制奠定了社会保障体制的基础；而社会保障体制又构成了市场经济的安全保障系统。
一方面，社会保障的稳定机制作用能否充分发挥，要取决于整个社会经济体系对社会保障的制约程度；另一方面，社会保障广泛的社会功能对整个社会的稳定与发展起着举足轻重的作用。
市场经济奠定了社会保障的体制基础一方面，社会保障需求产生于市场经济体制之中。
大量的经验证明，市场经济在提高了经济效率的同时，也带来了对社会公平的破坏。
主要表现为日益加剧的收入分配差距。
虽然从长远的发展角度看，体制转轨将会构建出比现有的分配方式更加合理的分配方式来。
但就目前形势看，随着我国经济体制的变迁、经济的不断增长和社会的巨大进步，也出现了居民收入差距的持续扩大，并引起了社会结构的分化。
这种两极式的分化对社会稳定产生着深刻的影响。
就城市来讲，在城市富裕阶层形成的同时，也形成了城市贫困阶层。
社会保险与其他经济保障范畴的关系
社会保险与社会福利的差异性 （1）
• 保障的对象不同。社会保险和社会救济 以特定范围内的人们为保障对社会保险 象，而社会福利则以全社会的公民为保 障对象。
社会保险与社会福利的差异性 （2）
• 经费来源不完全相同。社会福利同社会 救济一样，不要求受益人尽缴纳税(费)义 务，它所需要的经费主要依靠社会筹集 和企事业单位自筹，部分由各级政府财 政拨款。
社会保险与其他经济保障范畴 的关系
Hale Waihona Puke 社会保险与社会保障• 社会保险的覆盖面比较窄，保障对象仅 仅是工资收入的劳动者，而社会保障制 度的对象为全体社会成员 • 社会保险有严格的权利义务对等关系 • 资金来源 • 保障水平 • 实施方式与管理形式
社会保险与社会救助
• 1．社会救助同社会保险一样，具有较强 的法制性和政策性，社会救助从救助的 范围、对象、内容，到救助的形式和标 准，均受各国政府制定的法律和政策调 控。 • 2．社会救助因社会制度不同而赋有不同 的意义。
社会保险与社会福利的共性（1）
• 社会福利同社会保险和社会救济共同构 成社会保障制度的主体，其直接目的都 是为了保证人们的基本生活条件，丰富 人们的消费内容和提高人们的消费水平 与消费质量。
社会保险与社会福利的共性（2）
• 社会福利同社会保险和社会救济都是国 家社会政策和经济政策的重要组成部分。 • 社会福利水平同社会保险保障水平一样， 对经济水平缺乏弹性
社会保险与社会救助
• 确定社会救助对象通行的不是普遍性原 则，而是有选择的个别性和部分性原则 • 由社会救助特有的权利与义务关系所决 定，社会救助的资金与实物来源，主要 由政府提供 • 社会救助的形式与种类，通常依据现实 生活中出现的贫困原因、贫困性质及贫 困持续的时间来划分
社会保障制度与经济增长的关联性分析
社会保障制度与经济增长的关联性分析社会保障是现代社会的一项重要制度，旨在为社会成员提供基本的经济保障和福利。
社会保障制度的完善与经济增长之间存在紧密的关系。
在这篇文章中，我们将探讨社会保障制度如何促进经济增长，并分析二者之间的关联性。
首先，社会保障制度可以提供稳定的社会环境。
一个良好的社会保障制度可以减少社会不稳定因素的影响，为企业和个人提供一个可靠的发展平台。
当人们具备了基本的生活保障和福利，他们更有动力去创造和生产。
在这样的环境下，企业可以更好地发展，个人可以更好地实现自我价值。
因此，社会保障制度可以为经济增长提供有利的条件。
其次，社会保障制度可以促进消费和投资。
一个完善的社会保障制度可以提供稳定的收入来源，给予人们信心和保障。
当人们对未来有充分的信心时，他们更愿意消费和投资。
他们会购买更多的商品和服务，从而刺激了经济的需求。
此外，社会保障制度还可以提供住房、医疗和教育等基本保障，使人们有更多的资本去投资和创业。
因此，社会保障制度可以促进经济的消费和投资，进一步推动经济增长。
第三，社会保障制度有助于减少社会不平等。
在现代社会中，贫富差距越来越明显，社会不平等也成为一个严重的问题。
一个健全的社会保障制度可以在一定程度上弥补这种不平等。
通过向贫困人口提供福利和救济，社会保障制度可以减轻他们的负担，提高整个社会的公平性和凝聚力。
当社会存在更平等的经济机会时，个体才能更好地发挥自己的潜力，为经济增长做出更大的贡献。
最后，社会保障制度有助于提高劳动力的素质和稳定性。
一个健全的社会保障制度可以为劳动者提供更好的工作环境和条件，提高工作的稳定性。
当劳动者享有更好的福利和待遇时，他们会更加愿意投入到工作中，提高工作效率和生产力。
此外，通过提供医疗、教育和培训等福利，社会保障制度可以提高劳动力的素质和技能水平，为经济提供更有竞争力的劳动力资源。
综上所述，社会保障制度与经济增长存在着紧密的关联性。
社会保障制度可以为经济增长提供稳定的社会环境，促进消费和投资，减少社会不平等，提高劳动力的素质和稳定性。
社会保障体系与经济增长的动力
社会保障体系与经济增长的动力社会保障体系是一个国家发展和繁荣的重要组成部分，它不仅仅关系到每个人的福祉，还对整个经济增长起到了重要的推动作用。
在一个健全完善的社会保障体系下，人民能够获得基本的保障，从而更加稳定和安心地投入到经济活动中，从而推动了经济的增长。
首先，社会保障体系提供了稳定的社会环境，保障了人们的基本生存需求，从而增强了人民的消费能力。
一个稳定的社会环境可以有效地减少人们的社会压力，促进其投资和消费的意愿。
例如，医疗保障让人们不再为高昂的医疗费用而担忧，可以更加愿意进行必要的治疗和健康维护，从而提高了整体的健康水平。
在健康水平提高的同时，由于不再有巨额医疗费用的担忧，人们也更加愿意进行其他消费，如购买房屋、汽车、教育等。
因此，社会保障体系的存在可以为经济提供稳定的消费需求，进一步激发经济的增长潜力。
其次，社会保障体系降低了经济不确定性，为经济主体提供了更加稳定的发展环境。
在一个没有充分的社会保障体系的国家中，人们往往需要承受更多的风险，例如失业、疾病、意外等。
这些风险一旦发生，不仅对个人造成负面影响，也会对整体经济产生巨大的冲击。
然而，社会保障体系可以为经济主体提供一种相对稳定的保护，降低了个人和企业面临的风险。
这一保护不仅使个人和企业能够更好地规划未来，也为他们提供了更多的安全感，从而鼓励他们更加大胆地投资、创业和创新。
通过降低风险，社会保障体系为经济增长提供了稳定的、可持续的动力。
此外，社会保障体系也为人们提供了更多的社会资源和公共服务，提高了人们的素质和能力，从而为经济的创新和发展提供了有力的支持。
例如，教育是一个国家发展的基石，而社会保障体系中的教育保障可以让每个人都有平等接受教育的机会。
这不仅仅提高了个人的技能和知识水平，也为社会创新提供了更多的人才和智力资源。
同样地，社会保障体系中的失业保障和培训可以提高个人的就业能力和适应能力，增加他们在经济中的竞争力。
因此，社会保障体系不仅为个人提供了更好的福利，也为整个社会和经济的创新和发展打下了坚实的基础。
劳动力市场流动与社会保障体系的联动效应
劳动力市场流动与社会保障体系的联动效应近年来，劳动力市场的流动性日益增加，许多人选择从一个行业或地区转向另一个行业或地区，追求更好的职业发展和生活条件。
这种劳动力市场的流动不仅对个人有利，也对整个社会产生了一系列的影响。
然而，在劳动力市场流动的同时，社会保障体系也面临着一定的挑战和变革，如何实现两者之间的有效联动成为了一个重要的问题。
首先，劳动力市场的流动给个人带来了更多的机会和选择。
随着产业结构的调整和城乡发展差距的缩小，许多人有了更多的职业发展机会。
他们可以从传统的农业行业转向工业或服务业，或者从欠发达地区迁往经济发达地区。
这种流动性为个人提供了更多实现自己发展目标的机会，提高了就业率和劳动力的整体素质。
其次，劳动力市场的流动也对经济社会带来了许多积极的影响。
首先，流动的劳动力可以缓解人口过剩或人口不足的问题，实现劳动力资源的优化配置。
例如，一些农村劳动力流向城市，减轻了农村就业压力，同时也满足了城市发展的需要。
其次，流动的劳动力往往具有更高的技能和知识水平，可以促进技术进步和经济发展。
最后，劳动力市场的流动还有助于推动地区之间的经济融合和社会交流，促进资源的共享和协作。
然而，劳动力市场流动也带来了一些问题和挑战，尤其是对社会保障体系的冲击。
首先，流动的劳动力常常面临社会保障权益的失衡问题。
由于不同地区的社会保障政策和标准不一致，劳动者可能在转移就业后面临退休金、医疗保障等方面的问题。
其次，流动劳动力的家庭可能面临着不稳定的社会保障覆盖面和风险。
例如，流动劳动力的子女可能无法享受到稳定的教育资源和医疗服务，影响了他们的成长和发展。
最后，劳动力市场流动也对社会保障体系的公平性和可持续性提出了挑战。
特别是在流动人口数量剧增的情况下，社会保障体系必须有足够的覆盖面和财政支持来应对各种风险和挑战。
为了实现劳动力市场流动与社会保障体系的联动效应，我们需要采取一系列的措施。
首先，加强不同地区之间社会保障政策的协调和统一，确保流动劳动力的权益得到保障。
社会保障体系建设与经济增长的双向影响分析
社会保障体系建设与经济增长的双向影响分析近年来，社会保障体系建设成为了各国普遍关注的话题。
一个完善的社会保障体系不仅对于提高民众的生活质量和幸福感至关重要，还对经济的稳定和增长有着积极的双向影响。
本文将围绕社会保障体系建设与经济增长之间的关系展开论述。
首先，社会保障体系的建设对经济增长起到重要的促进作用。
一个健全的社会保障体系能够保障民众的基本生活需求，提高居民的消费能力。
当民众不再为基本生活所困扰，他们能够更加积极地消费和投资，从而推动经济的增长。
例如，一个人如果每个月都要为生活费用而苦恼，他就基本没有过剩的资金来进行消费和投资，这将直接导致经济增长乏力。
相反，如果社会保障体系能够有效地提供稳定的基本生活保障，人们就能够更加放心地消费和投资，为经济增长提供动力。
其次，经济增长也对社会保障体系建设产生积极的影响。
经济的增长能够为社会提供更多的财政收入，这为建设健全的社会保障体系提供了可靠的经济支撑。
随着国民生产总值的增加，政府能够有更多的资金用于社会保障事业的投入。
这不仅能够满足更多人的基本保障需求，还能够提高保障的质量和水平。
另外，经济的增长也能够提高社会保障制度的可持续性。
通过增加财政收入，政府能够更好地应对人口老龄化和社会变革等挑战，确保社会保障体系的稳定性和可持续发展。
然而，社会保障体系建设与经济增长之间存在一定的相互制约关系。
一方面，过度臃肿的社会保障体系可能会对经济增长产生负面影响。
高额的社会保障支出将增加政府的负担，阻碍经济的发展。
尤其是在资源有限的情况下，政府需要在经济增长和社会保障之间做出权衡和选择。
另一方面，经济增长也需要依赖于一个相对稳定和健全的社会保障体系。
如果社会保障体系无法满足民众的基本需求，社会不公平和不稳定将会导致社会动荡，进而阻碍经济的增长。
因此，建设一个适应国情、健全可持续的社会保障体系需要平衡好经济增长和社会公平的关系。
同时，政府需要加强财政调控和税收改革，提高财政收入和支出的效益，为社会保障体系建设提供可靠的经济支持。
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不考虑货币的迭代模型
¡ 行为人的目标效用函数和跨期预算约束如下：
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
行为人的最优消费选择示意图
•C2t+1 •C
•B
•E2 •E1
•随 着 预 算 约 束 线 斜 率的上升，也就是Ｒ 的变化，行为人的福 利水平可望得到改善。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
•青年期：工作、消费和储期 老年期
•时期 t
•提供劳动力
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
最优行为与典型养老模式
¡ 最优行为：在时期t，行为人自觉或被迫计划其在两 个时期里的消费数量，并在收入约束下最大化其效用。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
莫迪尼亚尼的生命周期理论
¡ 假设1：人在一生过程中，收入将会有规 律地波动。
¡ 假设2：家庭会通过金融资产市场以理性 的方式统筹安排一生的资源，实现一生 中最平稳的消费路径。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
两时期生命周期模型
=>偏好：一生有 平稳的消费
但是，实践中，不可能实现财富和收入分配的 “均等化”，且在某些方面还同时起着扩大贫 富差距的作用。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
社会保险税的累退倾向及其原因
从横向看，只课及工薪所得， 而对资本所得，如红利、股利、 利息、租金等不纳税或者少纳 税。
从纵向看，大多国家的社会保 险税规定了应课税工资的最高 限额，超过最高限额的那部分 工资可以不纳税。
¡ 因而，在不存在退休效应的情况下社会保障制度对 个人储蓄没有负面影响，至少不会有费尔德斯坦估 计的那么大，甚至还有可能存在某种程度的正面激 励作用。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
关于现收现付制影响储蓄的理论结论与实际 不符的主要解释
法定养老保险计划的资产替代效应和退休效应相互抵销， 导致现收现付制对储蓄的影响难以预测。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
（二）不同的社会保险基金财务机制对 储蓄的影响
¡ 1、现收现付制对个人储蓄的影响
¡ 费尔德斯坦认为：现收现付制使得正在工作的一代与退 休的一代之间存在资产的代际转移，对个人储蓄会产生 两种相反的影响：
¡ “资产替代效应”：从公共养老金计划中获取养老保险 收益会降低为退休消费而进行资产积累的动机。
¡ 就个人而言，要求个人青年期收入在两个时期实现跨 期转移，形成个人储蓄型养老模式；
¡ 就家庭而言，要求青年人收入在两代人之间实现跨代 转移，形成家庭养老模式；
¡ 就社会而言，若青年期收入在两个时期实现跨期转移， 形成基金制社会养老保险模式；若青年人收入在两代 人之间实现跨代转移，形成现收现付制社会养老保险 模式
造财富，设为Y；年老期失去劳动能力，不创 造财富，只能依靠养老金（设为E）生存。 ③年轻期和年老期都消费，分别为C1t，C2t+1
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
•
行为人生存期和社会人口结构示意图
社 青年期
会 人 口 结 构
老年期 青年期
老年期 青年期
老年期
青年期 老年期
•t-1
•时期t •t+1 •个人生存时期
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
（三）社会保障税的收入再分配效应
在理论上，“累进税制”有利于低收入阶层而 不利于高收入阶层，起着缩小分配不平等的作 用；而“累退税制”有利于高收入阶层而不利 于低收入阶层，起着加剧收入不平等的作用。
累进税制和举办社会福利事业确实能减少绝对 贫困现象，也能在一定程度缩小贫富差距。
¡ 迭代模型，是宏观经济学的微观基础性 模型之一，旨在确定社会的最优消费、 储蓄和投资。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
迭代模型的基本假设
¡ 社会中，人口是在不断新老交替的。时间为 离散而非连续，即t=0,1,2,3
¡ 简单假设： ①行为人只能存活两期：年老期和年轻期； ②每个行为人，年轻期具有劳动能力，可以创
第十二章社会保障基金 与其他经济变量的联动
效应
2020/11/28
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
一、社会保障基金与税收
（一）社会保障与税收的关系
一是社会保险基金的收缴是否有必要采用税 收课征方式；
二是社会保险税在税收结构中的定位及其相 互作用；
三是社会保障“税”影响收入再分配的方式 和程度。
¡ 二是要求以社会保障税的形式进行基金 的筹集与津贴的支付。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
二、社会保障基金与储蓄
（一）储蓄－消费行为的理论
¡ 弗里德曼的持久收入假说 ¡ 莫迪尼亚尼的生命周期理论 ¡ 交叠世代模型
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
弗里德曼的持久收入假说
¡ 基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费等 社会保险费要集中统一征收。
¡ 在征收后，各项社会保险基金实行分账管理。 ¡ 现行社会保险基金征缴方式是缴费制，其存在的主
要问题是基金征缴的到位率低。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
•（二）社会保险税在税收结构中的定位
•企业和家庭收入与支出的流转简图
¡ 退休效应：现收现付制会诱使提前提休，即工作期缩短 和退休期延长，这要求工作期间有较高的储蓄率。
¡ 现收现付制对储蓄的净效应：若前者大于后者，则会减 少个人储蓄，即产生挤出效应；反之，会增加储蓄。
¡ 研究表明：1929－1971年间（不含1941—1946）， 美国的社会保障制度减少了50%的个人储蓄。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
国际上，社会保险基金筹资的征缴体制
¡ 一是通过征收社会保险税的形式筹集基金， 由国家税务机关履行征收职责；
¡ 二是名义上称为社会保险税，但由隶属于社 会保障部门的基金经办机构征收；
¡ 三是称为社会保险费，由隶属于劳动或社会 保障部门的经办机构征收。
¡ 实践中，大多数国家采用税收方式筹集社会 保险基金，且在税收制度中占有愈来愈重要 的地位。
富人与穷人的平均寿命差异导 致社会保险的受益和享受的年 限。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
（三）负所得税及其适用条件
¡ 负所得税（政府补助支出）＝个人收入基本保证额（最 低收入指标）－（个人实际收入×负所得税税率）；
¡ 个人可支配收入＝个人实际收入＋负所得税。
¡ 负所得税实质是一种穷人瞄准机制，在补助低收入者的 同时不养懒汉。
¡ 持久收入=家庭在长期视界内各个年份所获 收入的预期平均值
¡ 假定1：人们一生的经历是随机的，从而家 庭不同年份的收入具有波动性。
¡ 假定2：家庭对稳定消费的偏好胜过对不稳 定消费的偏好。即，家庭将试图通过金融资 产市场维持完全稳定的消费路径， 以使每 一个时期的消费都等于持久收入。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
二是按统一的标准征收社会保险 税，如英国、澳大利亚、埃及等 国。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
我国社会保险基金征缴体制的“费改税”问 题
¡ 《社会保险费征缴暂行条例（1999）》规定，社 会保险费征收机构由省、自治区、直辖市人民政府 根据本地的实际情况确定，可由税务机关征收，也 可由劳动保障行政部门按照规定设立的社会保险经 办机构征收。
¡ 两个因素不同方向的变化所形成的合力最终决 定不同财务机制影响储蓄的程度。
法定养老保险制度下，基金流动性受到限制，而未来收 益的不确定性，尤其是通货膨胀使得基金不断贬值，导 致人们可能会增加储蓄以备养老之用，如富人。
法定养老保险约束了部分人群（如青年人和穷人）的短 期行为，从而减轻了养老保险计划对储蓄的负影响。
消费惯性和意识转换滞后，使得第一代养老金领取者不 会立即动用储蓄用于即期消费，可能将部分收益留给子 女。
•分析者
•Faruqe和 Husain(1994)
•不显著
•Husain(199 5)
•不显著
•有显著的积极作 用
•Faruqee和 Husain
（1994）
•Morande （1996）
•有显著的积极作 用
•Reisen和 Bailiu
（1997）
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
3、不同财务机制对公共储蓄的影响
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
巴洛的观点与结论
¡ 巴洛引入遗产动机后研究认为：现收现付制是一种 政府强制实施的转移支付，个人或家庭必然还存在 自身的代际转移支付，这就迫使个人或家庭增加储 蓄，同时，由于代际转换的存在，工作代和退休代 的缴费和领取养老金之间的继起性，在一定程度上 都抵销了“挤出效应”。
第十二章社会保障基金与其他经济变 量的联动效应
完全积累制对个人储蓄影响的实证分析结果
•研究的国家 样本
•新加坡
•养老保险基金 的类型
•中央公积金
•新加坡 •马来西亚
•中央公积金 •职业年金
•智利
•私人年金
•7个OECD国 家和4个欠发
达国家
•各种完全积累制 的年金
•对其他个人储 蓄的影响
•有显著的积极作 用
•收 入
=>两阶段：工作
•Y
年份和退休年份
=>收入变动的原
•C
因：退休（工作
年份收入为Y，退
休年份收入为零） •0
•财 产 积 累
•储 蓄
•消
•负 储 蓄
费
• •
开
生 •时
始
命间
退