安全技术审批制度

第一章总则

第一条为了更好地贯彻落实区域公司的安全生产方针、政策、法规、法令，做好本矿技术管理工作，建立严密的工作秩序，特制订本制度。

第二条本矿技术管理按照职责范围实行三级运作、分级管理、分级负责的管理体系。各级技术负责人具有独立的技术决策和指挥权。

第三条技术科在矿总工程师的领导下，统一组织煤矿的技术管理，并对全矿技术工作提供支持、服务、考核与评价。

第四条严格执行国家有关法律、法规、规章制度，在不违反上述制度的情况下执行本制度。

第五条下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本制度。

（一）《华润（集团）有限公司安全生产技术保障管理工作指引》；

（二）《进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》；

（三）《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》；

（四）《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》；

（五）《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006 ）；

（六）《煤矿通风能力核定标准》（AQ1056-2008 ）；

（七）《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006 ）；

（八）《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》；

（九）《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026 －2006 ）；

（十）《关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见》；

（十一）《防治煤与瓦斯突出规定》；

（十二）《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28 号）；

（十三）《民用爆炸物品安全管理条例》；

（十四）《煤矿安全规程》。

第二章组织机构与职责

第六条组织机构：

成立了以总工程师为组长，副总工程师、技术科及其他相关技术人员为成员的技术管理组织，负责本矿的技术管理。

第七条矿技术单位主要职责：

（一）根据华润煤业及公司、国家政策、地方政府制度，编制并实施本矿的技术管理制度、规程、措施等，并按有关制度履行审批程序。

（二）组织落实“一通三防、地测防治水”等相关技术管理工作。

（三）负责编制本矿的科技发展规划、科技创新计划、安全技术发展规划，推广新技术、新工艺。

（四）负责灾害预防计划、应急救援预案规划并按有关制度上报。

负责应急救援体系技术支持，参与煤矿生产技术事故的调查分析。

（五）负责安全技术措施资金计划的编制与实施。

（六）落实区域公司和华润煤业相关技术管理要求。

（七）负责本矿井各类初步方案的制定，负责矿井工作面的设计，

编制相关的工程概预算。

第三章设计文件管理

第八条设计文件的质量要求：

（一）设计符合《煤矿安全规程》、《煤矿工业设计规范》等相关

规程、规范的要求，并遵循国家现行的有关煤炭工业建设的方针政策和地方相关制度。

（二）设计方案必须符合计划任务书和上级审定的要求，如设计人员根据实际情况认为修改计划任务书中某些条文时，要提出具体意见和论据。以补充或修改后的任务书为依据，进行设计。

（三）设计方案要确保技术先进性、经济合理性、安全适应性，并在保证系统安全可靠的基础上进行设计方案的技术经济比较，从中选用最佳方案。设计中要正确考虑矿井近、远期发展关系，考虑施工过程中的施工、维护方便。

（四）设计文件内容、格式要符合相关编制规范的要求。说明书能充分表达设计意图，文字精练，图面清晰，技术措施无原则性重大差错，尽量采用通用设计和通用图纸，力求设计高质量、高效率、高水平。

第九条审查要求：

（一）设计文件成品（包括设计文件、施工图、计算书等）进行二级（室主管、中心主任）审查确认无误后方可交付使用，参与审查人员都要重视设计审查工作，认真负责。

（二）审查时，要充分听取各方面的意见，发扬技术民主，对争议较大的问题，组成专家组进行认真论证，根据论证结果修改设计。

（三）审查人认真填写设计检查表。每项设计的设计检查表有专人负责归档管理。

（四）建立设计文件评分制度，会审有专门的记录，并归档管理第十条设计文件内容审查：

仔细检查设计文件有无错误遗漏，与其它专业的相关部分有无矛盾，检查重点如下：

（一）是否符合任务书要求及有关协议文件，是否达到制度的设计深度。

（二）设计方案是否合理，是否符合规程、规范及相关制度。

（三）技术措施是否安全可靠，是否经济合理，切实可行。

（四）技术经济的论证是否合理，设计概算（预算）是否准确。

（五）所采用的基础数据、计算公式是否正确，计算结果有无错误。

（六）设计计算书、关键图纸等有无差错。

（七）图纸中的尺寸、比例、投影、材料规格、数量等标注是否正确无遗漏

（八）所选用的材料和设备仪器、仪表型号等是否合理，避免设备多样化。

（九）图面质量是否符合要求。

（十）各单项或单位工程之间的衔接、配合是否完整合理。

（十一）要积极推行设计标准化、系列化和通用化，以提高设计

质量和设计效率。要选用优质的定型设计、器材。

（十二）设计文件要使用标准的图形符号及技术名词、图幅规格。

第四章设计变更管理

第十一条设计变更定义：

（一）涉价设计变更与签证：是指在实施过程中，直接涉及到相关合同价格费用增减的设计变更与现场签证。

（二）非涉价设计变更与签证：涉价设计变更与现场签证以外的项目。

（三）特大设计变更与签证：单项设计变更与签证费用在1000 万元及以上的生产性项目和在100 万元及以上的非生产性项目。

（四）重大设计变更与签证：单项设计变更与签证费用在50 万元及以上，但不超过上述特大设计变更与签证费用的

（五）较大设计变更与签证：单项设计变更与签证费用在20 万元及以上,但不超过50 万元的。

（六）一般设计变更与签证：单项设计变更与签证费用在20 万元以下的。

（七）设计变更内容：包括设计方案、设计图纸深度和内容的修改